|
BỘ KẾ HOẠCH VÀ
ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2544/QĐ-BKHĐT
|
Hà Nội, ngày 04
tháng 11 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
THÔNG
QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ
VÀ VỪA, LĨNH VỰC ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ, THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
Căn cứ Nghị định số 89/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng
10 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng
02 năm 2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ
chức về quy định hành chính;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng
6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng
5 năm 2013 và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ
sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục
hành chính;
Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng
10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ
kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Quyết định số 188/QĐ-BKHĐT ngày 31 tháng
01 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt Kế hoạch rà soát thủ
tục hành chính năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thông qua phương án
đơn giản hóa thủ tục hành chính lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, lĩnh vực
đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư (tại Phụ lục kèm theo).
Điều 2. Giao Cục Phát triển
doanh nghiệp, Quản lý đấu thầu tổ chức thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục
hành chính quy định tại Điều 1 Quyết định này.
Điều 3. Giao Văn phòng Bộ
kiểm tra, đôn đốc Cục Phát triển doanh nghiệp, Cục Quản lý đấu thầu thực hiện
Quyết định này.
Điều 4. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 5. Chánh Văn phòng Bộ,
Cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp và Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Đ/c Thứ trưởng;
- Văn phòng Chính phủ (Cục KSTT);
- Trung tâm CNTT (để đưa tin);
- Lưu: VT, VP (THKS).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Bích Ngọc
|
PHỤ LỤC
PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC HỖ TRỢ
DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA, LĨNH VỰC ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ THUỘC
PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2544/QĐ-BKHĐT ngày 04 tháng 11 năm 2024 của
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Phạm vi rà soát: Nghị định số 38/2018/NĐ-CP
ban hành ngày 11 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là Nghị định số
38/2018/NĐ-CP); Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Nghị định số
35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây viết tắt là
Nghị định số 35/2021/NĐ-CP).
I. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ
TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA
1. Thủ tục “Thông báo thành lập
quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo”
1.1. Phương án đơn giản hóa
Sửa đổi, bổ sung thủ tục “Thông báo thành lập quỹ đầu
tư khởi nghiệp sáng tạo” theo hướng phân cấp thủ tục hành chính (TTHC) từ Sở Kế
hoạch và Đầu tư về Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, đồng
thời cắt giảm hồ sơ thông báo thành lập quỹ, cách thức thực hiện TTHC:
- Về cơ quan thực hiện: Phân cấp xử lý TTHC từ Sở Kế
hoạch và Đầu tư về Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Về thành phần hồ sơ: Cắt giảm hồ sơ nộp thông báo
thành lập quỹ, từ "Bản sao có chứng thực chứng minh nhân dân, hộ chiếu, thẻ
căn cước đối với nhà đầu tư là cá nhân; quyết định thành lập, giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp hoặc tài liệu tương đương khác đối với nhà đầu tư là tổ chức"
thành "Bản sao căn cước, hộ chiếu, thẻ căn cước đối với nhà đầu tư là cá
nhân; quyết định thành lập, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc tài liệu
tương đương khác đối với nhà đầu tư là tổ chức”.
- Về cách thức thực hiện: Bổ sung cách thức gửi
thông báo thành lập quỹ thông qua hình thức trực tuyến qua hệ thống thông tin
giải quyết TTHC của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Về mẫu đơn, mẫu tờ khai: cắt giảm thông tin cần
kê khai về ngành nghề quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.
1.2. Lý do đơn giản hóa
- Về việc phân cấp TTHC: Căn cứ Quyết định số
1015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 30/8/2022 về việc phê duyệt phương án
phân cấp trong giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của các bộ, cơ quan ngang
bộ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực thi phương án sửa đổi bổ
sung các Điều 11, 12, 13 và khoản 5 Điều 15, khoản 2 Điều 17 của Nghị định số
38/2018/NĐ-CP. Theo đó phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC từ Sở Kế hoạch và Đầu
tư về Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Về việc cắt giảm hồ sơ nộp thông báo thành lập quỹ:
Cắt giảm yêu cầu chứng thực Bản sao có công chứng nhằm giảm thiểu thời gian và
chi phí cho các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo khi thực hiện Thông báo thành lập
quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.
- Bổ sung cách thức gửi thông báo thông qua hình thức
trực tuyến qua hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân khi nộp hồ sơ, qua
đó cắt giảm chi phí tuân thủ và rút ngắn thời gian thực hiện.
- Về việc thay đổi mẫu biểu: Hiện nay việc quy định
kê khai ngành nghề lĩnh vực đầu tư của Quỹ như đối với doanh nghiệp mới thành lập
tạo gánh nặng tuân thủ cho Quỹ đầu tư khi Quỹ đầu tư thực hiện đầu tư vào một
doanh nghiệp nằm ngoài ngành, lĩnh vực đã đăng ký, Quỹ đầu tư mạo hiểm phải
đăng ký lại. Việc cắt giảm nhằm giảm bớt chi phí và gánh nặng cho các quỹ đầu
tư khi muốn thay đổi, bổ sung lĩnh vực đăng ký.
1.3. Kiến nghị thực thi
Sửa đổi bổ sung quy định tại Điều 11 Nghị định số
38/2018/NĐ-CP.
1.4. Lợi ích của phương án đơn giản hóa
Việc thực hiện TTHC mới về Thông báo thành lập quỹ
đầu tư khởi nghiệp sáng tạo sẽ giảm chi phí tuân thủ, cụ thể như sau:
- Chi phí thực hiện TTHC trước khi đơn giản hóa
(Chi phí tuân thủ TTHC về Thông báo tăng, giảm vốn góp của quỹ đầu tư khởi nghiệp
sáng tạo theo Nghị định số 38/2018/NĐ-CP hiện hành): 61.086.300 VNĐ;
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa (Chi
phí tuân thủ TTHC về Thông báo tăng, giảm vốn góp của quỹ đầu tư khởi nghiệp
sáng tạo theo phương án đề xuất): 53.177.670 VNĐ;
- Chi phí tiết kiệm: 7.908.630 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 12,95%.
2. Thủ tục Thông báo tăng, giảm
vốn góp của quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo
2.1. Phương án đơn giản hóa
Sửa đổi, bổ sung thủ tục “Thông báo tăng, giảm vốn
góp của quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo” theo hướng phân cấp TTHC từ Sở Kế hoạch
và Đầu tư về Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, đơn giản hóa
thành phần hồ sơ và trình tự thực hiện:
- Về thành phần hồ sơ: Không yêu cầu bắt buộc cung
cấp Điều lệ sửa đổi.
- Về cơ quan thực hiện: Phân cấp cơ quan giải quyết
TTHC từ Sở Kế hoạch và Đầu tư về Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và
Đầu tư.
- Về cách thức thực hiện: Bổ sung cách thức gửi
thông báo thông qua hình thức trực tuyến qua hệ thống thông tin giải quyết TTHC
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
2.2. Lý do đơn giản hóa
- Về việc phân cấp TTHC: Tại Quyết định số
1015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 30/8/2022 về việc phê duyệt phương án
phân cấp trong giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của các bộ, cơ quan ngang
bộ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực thi phương án sửa đổi bổ
sung các Điều 11, 12, 13 và khoản 5 Điều 15, khoản 2 Điều 17 của Nghị định số
38/2018/NĐ-CP. Theo đó phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC từ Sở Kế hoạch và Đầu
tư về Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở.
- Đơn giản hóa thành phần hồ sơ và cách thức thực
hiện giúp cắt giảm chi phí thực hiện TTHC cho Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.
2.3. Kiến nghị thực thi
Sửa đổi bổ sung quy định tại Điều 12 Nghị định số
38/2018/NĐ-CP.
2.4. Lợi ích của phương án đơn giản hóa
- Chi phí thực hiện TTHC trước khi đơn giản hóa
(Chi phí tuân thủ TTHC về thông báo tăng, giảm vốn góp của quỹ đầu tư khởi nghiệp
sáng tạo theo Nghị định số 38/2018/NĐ-CP hiện hành): 19.543.930 VNĐ;
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa (Chi
phí tuân thủ TTHC về thông báo tăng, giảm vốn góp của quỹ đầu tư khởi nghiệp
sáng tạo theo phương án đề xuất): 14.544.320 VNĐ;
- Chi phí tiết kiệm: 4.999.610 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 25,58%
3. Thủ tục “Thông báo giải thể
và kết quả giải thể quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo”
3.1. Phương án đơn giản hóa
Sửa đổi, bổ sung thủ tục “Thông báo giải thể và kết
quả giải thể quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo” theo hướng phân cấp TTHC từ Sở Kế
hoạch và Đầu tư về Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư và bổ
sung cách thức nộp hồ sơ trực tuyến.
- Về cơ quan thực hiện: Phân cấp xử lý TTHC từ Sở Kế
hoạch và Đầu tư về Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Về cách thức thực hiện: Bổ sung cách thức gửi
thông báo thông qua hình thức trực tuyến qua hệ thống thông tin giải quyết TTHC
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
3.2. Lý do đơn giản hóa
- Tại Quyết định số 1015/QĐ-TTg ngày 30/8/2022 về
việc phê duyệt phương án phân cấp trong giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của
các bộ, cơ quan ngang bộ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực
thi phương án phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC từ Sở Kế hoạch và Đầu tư về
Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư. Theo đó, Bộ cần thực hiện
sửa đổi, bổ sung các Điều 11, 12, 13, khoản 5 Điều 15 và khoản 2 Điều 17 của
Nghị định số 38/2018/NĐ-CP.
- Việc gửi thông báo thông qua hình thức trực tuyến
qua hệ thống thông tin giải quyết TTHC nhằm rút ngắn thời gian giải quyết và giảm
chi phí tuân thủ TTHC cho Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.
3.3. Kiến nghị thực thi
Sửa đổi bổ sung quy định tại Điều 14 Nghị định số
38/2018/NĐ-CP.
3.4. Lợi ích của phương án đơn giản hóa
Việc thực hiện TTHC mới về thông báo giải thể và kết
quả giải thể quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo sẽ cắt giảm chi phí tuân thủ, cụ
thể:
- Chi phí thực hiện TTHC trước khi đơn giản hóa
(Chi phí tuân thủ TTHC về thông báo giải thể và kết quả giải thể quỹ đầu tư khởi
nghiệp sáng tạo theo Nghị định số 38/2018/NĐ-CP hiện hành): 477.236 VNĐ;
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa (Chi
phí tuân thủ TTHC về thông báo giải thể và kết quả giải thể quỹ đầu tư khởi
nghiệp sáng tạo theo phương án đề xuất): 363.608 VNĐ;
- Chi phí tiết kiệm: 113.628 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 23,81%.
4. Thủ tục “Thông báo gia hạn
thời gian hoạt động quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo”
4.1. Phương án đơn giản hóa
- Sửa đổi, bổ sung thủ tục “Thông báo gia hạn thời
gian hoạt động quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo” theo hướng phân cấp TTHC từ Sở
Kế hoạch và Đầu tư về Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Cách thức thực hiện: Bổ sung cách thức gửi thông
báo thông qua hình thức trực tuyến qua hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh.
4.2. Lý do đơn giản hóa
- Tại Quyết định số 1015/QĐ-TTg ngày 30/8/2022 về
việc phê duyệt phương án phân cấp trong giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của
các bộ, cơ quan ngang bộ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực
thi phương án phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC từ Sở Kế hoạch và Đầu tư về
Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư. Theo đó, Bộ cần sửa đổi bổ
sung các Điều 11, 12, 13, khoản 5 Điều 15 và khoản 2 Điều 17 của Nghị định số
38/2018/NĐ-CP.
- Việc gửi thông báo thông qua hình thức trực tuyến
qua hệ thống thông tin giải quyết TTHC nhằm rút ngắn thời gian giải quyết và giảm
chi phí tuân thủ TTHC cho Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.
4.3. Kiến nghị thực thi
Sửa đổi bổ sung quy định tại Điều 13 Nghị định số
38/2018/NĐ-CP.
4.4. Lợi ích của phương án đơn giản hóa
Việc thực hiện TTHC mới về thông báo gia hạn thời
gian hoạt động quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo sẽ cắt giảm chi phí tuân thủ, cụ
thể:
- Chi phí thực hiện TTHC trước khi đơn giản hóa
(Chi phí tuân thủ TTHC về thông báo gia hạn thời gian hoạt động quỹ đầu tư khởi
nghiệp sáng tạo theo Nghị định số 38/2018/NĐ-CP hiện hành): 613.589 VNĐ;
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa (Chi
phí tuân thủ TTHC về thông báo gia hạn thời gian hoạt động quỹ đầu tư khởi nghiệp
sáng tạo theo phương án đề xuất): 454.510 VNĐ;
- Chi phí tiết kiệm: 159.079 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 25,93 %.
5. Thủ tục “Thông báo chuyển
nhượng phần vốn góp của các nhà đầu tư”
5.1. Phương án đơn giản hóa
- Sửa đổi, bổ sung thủ tục “Thông báo chuyển nhượng
phần vốn góp của các nhà đầu tư” theo hướng phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC
từ Sở Kế hoạch và Đầu tư về Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu
tư.
- Về cách thức thực hiện: Bổ sung cách thức gửi
thông báo thông qua hình thức trực tuyến qua hệ thống thông tin giải quyết TTHC
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
5.2. Lý do đơn giản hóa
Tại Quyết định số 1015/QĐ-TTg ngày 30/8/2022 về việc
phê duyệt phương án phân cấp trong giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của
các bộ, cơ quan ngang bộ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực
thi phương án phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC từ Sở Kế hoạch và Đầu tư về
Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư. Theo đó, Bộ cần sửa đổi bổ
sung các Điều 11, 12, 13, khoản 5 Điều 15 và khoản 2 Điều 17 của Nghị định số
38/2018/NĐ-CP.
- Việc gửi thông báo thông qua hình thức trực tuyến
qua hệ thống thông tin giải quyết TTHC nhằm rút ngắn thời gian giải quyết và giảm
chi phí tuân thủ TTHC cho Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.
5.3. Kiến nghị thực thi
Sửa đổi bổ sung quy định tại Điều 17 Nghị định số
38/2018/NĐ-CP.
5.4. Lợi ích của phương án đơn giản hóa
Việc thực hiện TTHC mới về Thông báo chuyển nhượng
phần vốn góp của các nhà đầu tư sẽ cắt giảm chi phí tuân thủ, cụ thể:
- Chi phí thực hiện TTHC trước khi đơn giản hóa
(Chi phí tuân thủ TTHC về thủ tục Thông báo chuyển nhượng phần vốn góp của các
nhà đầu tư theo Nghị định số 38/2018/NĐ-CP hiện hành): 590.863 VNĐ;
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa (Chi
phí tuân thủ TTHC về Thủ tục Thông báo chuyển nhượng phần vốn góp của các nhà đầu
tư theo Nghị định sửa đổi bổ sung Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): 272.706 VNĐ;
- Chi phí tiết kiệm: 318.157 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 53,85 %.
6. Thủ tục “Công bố thông tin
thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo; tăng, giảm vốn góp của quỹ; gia hạn
thời gian hoạt động của quỹ; thanh lý, giải thể quỹ và kết quả giải thể quỹ
trên Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa”.
6.1. Phương án đơn giản hóa
6.2. Lý do đơn giản hóa
Hiện nay Nghị định số 38/2018/NĐ-CP đang quy định
Quỹ chỉ được hoạt động sau khi thông tin của Quỹ được công bố trên Cổng thông
tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày thông báo thành lập quỹ hợp lệ, công ty thực hiện quản lý quỹ phải gửi
bản sao thông báo thành lập quỹ cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để công bố trên Cổng
thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Ngoài ra việc tăng, giảm vốn
góp của quỹ; gia hạn thời gian hoạt động của quỹ; thanh lý, giải thể quỹ và kết
quả giải thể quỹ đều phải gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để công bố trên cổng
thông tin Quốc gia về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Các quy định trên tại Nghị định số 38/2018/NĐ-CP nhằm
giúp Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo dõi được tình hình hoạt động của các Quỹ đầu tư
khởi nghiệp sáng tạo thành lập theo Nghị định số 38/2018/NĐ-CP. Tuy nhiên, các
quy định trên cũng làm phát sinh chi phí tuân thủ cho các công ty quản lý Quỹ.
Để giảm thiểu TTHC không cần thiết và chi phí tuân
thủ TTHC, đồng thời vẫn bảo đảm yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo dõi được
tình hình hoạt động của các Quỹ, Bộ đề xuất sửa đổi Nghị định số 38/2018/NĐ-CP
theo hướng không yêu cầu công ty thực hiện quản lý quỹ phải gửi bản sao thông
báo thành lập quỹ cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để công bố trên Cổng thông tin quốc
gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đồng thời kiến nghị bỏ quy định Quỹ chỉ được
hoạt động sau khi thông tin của Quỹ được công bố trên Cổng thông tin quốc gia hỗ
trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Thay vào đó sẽ quy định Phòng Đăng ký kinh doanh
thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản gửi công ty thực hiện quản lý quỹ thông
báo về việc thành lập quỹ hợp lệ, đồng thời gửi bản sao về Bộ Kế hoạch và Đầu
tư để theo dõi.
6.3. Kiến nghị thực thi
Sửa đổi bổ sung quy định tại Điều 11 Nghị định số
38/2018/NĐ-CP.
- Bổ sung thêm văn bản gửi công ty thực hiện quản
lý quỹ thông báo về việc thành lập quỹ hợp lệ của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
6.4. Lợi ích của phương án đơn giản hóa
- Chi phí thực hiện TTHC trước khi đơn giản hóa
(Chi phí tuân thủ TTHC về công bố thông tin thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp
sáng tạo; tăng, giảm vốn góp của quỹ; gia hạn thời gian hoạt động của quỹ;
thanh lý, giải thể quỹ và kết quả giải thể quỹ trên Cổng thông tin quốc gia hỗ
trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Nghị định số 38/2018/NĐ-CP hiện hành): 8.635.690
VNĐ;
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa (Chi
phí tuân thủ TTHC về công bố thông tin thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo;
tăng, giảm vốn góp của quỹ; gia hạn thời gian hoạt động của quỹ; thanh lý, giải
thể quỹ và kết quả giải thể quỹ trên Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp
nhỏ và vừa theo Nghị định sửa đổi bổ sung Nghị định số 38/2018/NĐ-CP): 0 VNĐ;
- Chi phí tiết kiệm: 8.635.690 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 100 %.
7. Tổng chi phí cắt giảm đơn giản
hóa TTHC lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
- Tổng chi phí thực hiện TTHC trước khi đơn giản
hóa: 746.947.607 VNĐ
- Tổng chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa:
623.212.814 VNĐ
- Tổng chi phí tiết kiệm: 123.734.793 VNĐ
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 16,57%.
II. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA
TTHC LĨNH VỰC ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
1. Nhóm 02 TTHC thẩm định báo
cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do cơ quan
có thẩm quyền lập (cấp Bộ và cấp tỉnh)
1.1. Phương án đơn giản hóa
- Cắt giảm thủ tục thẩm định nguồn vốn, khả năng
cân đối vốn nhằm bảo đảm đồng bộ, thống nhất với quy định tại dự thảo Luật Đầu
tư công (sửa đổi).
- Cắt giảm thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối
với dự án PPP quy mô nhóm B và không yêu cầu sử dụng vốn nhà nước; dự án áp dụng
loại hợp đồng O&M nhằm giảm thiểu thời gian quyết định chủ trương đầu tư đối
với 02 nhóm dự án nêu trên.
- Cho phép lập báo cáo nghiên cứu khả thi trong quá
trình thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng phải bảo đảm việc phê duyệt
dự án được thực hiện căn cứ quyết định chủ trương đầu tư.
1.2. Lý do đơn giản hóa
Việc sửa đổi các quy định nhằm bảo đảm đồng bộ, thống
nhất với quy định tại dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi); giảm thiểu thời gian
quyết định chủ trương đầu tư và giảm thiểu thời gian chuẩn bị đầu tư, lựa chọn
nhà đầu tư giúp tiết kiệm chi phí thực hiện TTHC.
1.3. Kiến nghị thực thi
- Sửa Điều 13 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác
công tư;
- Sửa Điều 19, 20 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày
29/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư
theo phương thức đối tác công tư.
- Lộ trình thực hiện: Trong năm 2025.
1.4. Lợi ích của việc đơn giản hóa TTHC
- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa:
147.200.000 VNĐ
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa:
111.200.000 VNĐ
- Chi phí tiết kiệm: 36.000.000 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 24,46 %.
2. Nhóm 02 TTHC thẩm định nội
dung điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự
án PPP do cơ quan có thẩm quyền lập (cấp Bộ và cấp tỉnh).
2.1. Phương án đơn giản hóa
- Cắt giảm thủ tục thẩm định nguồn vốn, khả năng
cân đối vốn nhằm bảo đảm đồng bộ, thống nhất với quy định tại dự thảo Luật Đầu
tư công (sửa đổi).
- Cắt giảm thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối
với dự án PPP quy mô nhóm B và không yêu cầu sử dụng vốn nhà nước; dự án áp dụng
loại hợp đồng O&M nhằm giảm thiểu thời gian quyết định chủ trương đầu tư đối
với 02 nhóm dự án nêu trên.
- Cho phép lập báo cáo nghiên cứu khả thi trong quá
trình thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng phải bảo đảm việc phê duyệt
dự án được thực hiện căn cứ quyết định chủ trương đầu tư.
2.2. Lý do đơn giản hóa
Việc sửa đổi các quy định nhằm bảo đảm đồng bộ, thống
nhất với quy định tại dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi); giảm thiểu thời gian
quyết định chủ trương đầu tư và giảm thiểu thời gian chuẩn bị đầu tư, lựa chọn
nhà đầu tư giúp tiết kiệm chi phí thực hiện TTHC.
2.3. Kiến nghị thực thi
- Sửa Điều 13 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác
công tư;
- Sửa Điều 19, 20 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày
29/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư
theo phương thức đối tác công tư.
- Lộ trình thực hiện: Trong năm 2025.
2.4. Lợi ích của việc đơn giản hóa TTHC
- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 147.200.000
VNĐ
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa:
111.200.000 VNĐ
- Chi phí tiết kiệm: 36.000.000 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 24,46 %.
3. Nhóm 02 TTHC thẩm định báo
cáo nghiên cứu khả thi, quyết định phê duyệt dự án PPP do cơ quan có thẩm quyền
lập (cấp Bộ và cấp tỉnh)
3.1. Phương án đơn giản hóa
- Giản lược nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi đối
với dự án áp dụng loại hợp đồng O&M;
- Cho phép tổ chức lập hồ sơ mời thầu trong quá
trình chuẩn bị dự án nhưng phải bảo đảm việc phê duyệt hồ sơ mời thầu được thực
hiện căn cứ quyết định chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt dự án.
3.2. Lý do đơn giản hóa
Việc sửa đổi các quy định nhằm giảm thiểu thời gian
lập báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án áp dụng loại hợp đồng O&M và
giảm thiểu thời gian lựa chọn nhà đầu tư.
3.3. Kiến nghị thực thi
- Sửa các Điều 11,19 và 28 của Luật Đầu tư theo
phương thức đối tác công tư;
Sửa đổi, bổ sung quy định tại Nghị định số
35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
- Lộ trình thực hiện trong năm 2025.
3.4. Lợi ích của việc đơn giản hóa TTHC
- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa:
180.800.000 VNĐ
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa:
166.000.000 VNĐ
- Chi phí tiết kiệm: 14.800.000 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 8,19 %.
4. Nhóm 02 TTHC thẩm định nội
dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi, quyết định phê duyệt điều chỉnh dự
án PPP do cơ quan có thẩm quyền lập (cấp Bộ và cấp tỉnh).
4.1. Phương án đơn giản hóa
- Giản lược nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi đối
với dự án áp dụng loại hợp đồng O&M;
- Cho phép tổ chức lập hồ sơ mời thầu trong quá
trình chuẩn bị dự án nhưng phải bảo đảm việc phê duyệt hồ sơ mời thầu được thực
hiện căn cứ quyết định chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt dự án.
4.2. Lý do đơn giản hóa
Việc sửa đổi các quy định nhằm giảm thiểu thời gian
lập báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án áp dụng loại hợp đồng O&M và
giảm thiểu thời gian lựa chọn nhà đầu tư.
4.3. Kiến nghị thực thi
- Sửa các Điều 11,19 và 28 của Luật Đầu tư theo
phương thức đối tác công tư;
Sửa đổi, bổ sung quy định tại Nghị định số
35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
- Lộ trình thực hiện trong năm 2025.
4.4. Lợi ích của việc đơn giản hóa TTHC
- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa:
180.800.000 VNĐ
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa:
166.000.000 VNĐ
- Chi phí tiết kiệm: 14.800.000 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 8,19 %.
5. Tổng chi phí cắt giảm đơn
giản hóa TTHC lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư
- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa:
656.000.000 VNĐ
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa:
554.400.000 VNĐ
- Chi phí tiết kiệm: 101.600.000 VNĐ;
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 15,88 %.
III. TỔNG HỢP CHI PHÍ CẮT GIẢM
ĐƠN GIẢN HÓA TTHC
- Tổng chi phí thực hiện TTHC trước khi đơn giản
hóa: 90.947.607 VNĐ
- Tổng chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa:
68.812.814 VNĐ
- Tổng chi phí tiết kiệm: 22.134.793 VNĐ
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 24,3%./.
