KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ
23/2014/TTLT-BTP-BNV NGÀY 22 THÁNG 12 NĂM 2014 CỦA BỘ TƯ PHÁP VÀ BỘ NỘI VỤ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 250/QĐ-UBND ngày 21
tháng 3/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Phổ biến, quán triệt và triển
khai thực hiện đầy đủ nội dung Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV đến
cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và
công chức Tư pháp - Hộ tịch (sau đây gọi chung là cơ quan tư pháp địa phương)
về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ
quan tư pháp địa phương.
b) Củng cố, kiện toàn tổ chức và đội
ngũ công chức, viên chức của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, công chức Tư pháp - Hộ
tịch theo hướng dẫn của Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV, tạo sự chuyển
biến cơ bản cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Bộ, ngành Tư pháp.
2. Yêu cầu
a) Xác định cụ thể
nội dung công việc, tiến độ, thời hạn hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan,
tổ chức, đơn vị có liên quan trong việc triển khai Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV.
b) Bảo đảm sự phối
hợp chặt chẽ của các cơ quan có liên quan và điều kiện bảo đảm cho việc triển
khai Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
c) Kịp thời
đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức
thực hiện để bảo đảm tiến độ và hiệu quả triển khai thực hiện Thông tư liên tịch
số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Phổ biến,
quán triệt nội dung của Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
Phổ biến, quán triệt nội dung của
Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV và các văn bản có liên quan đến cán
bộ, công chức, viên chức của các cơ quan tư pháp địa phương và các cơ quan, tổ
chức có liên quan; xây dựng chuyên mục, chuyên trang, số chuyên đề giới thiệu nội
dung cơ bản của Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV trên Bản tin Tư
pháp, các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương nhằm nâng cao nhận thức
về vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan tư pháp địa phương.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp,
Phòng Tư pháp tham mưu, đề xuất giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp huyện thực hiện.
- Thời gian hoàn thành: Quý I/2015.
2. Kiện toàn tổ chức cán bộ
của các cơ quan tư pháp địa phương theo Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV.
2.1. Ban hành Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh
Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp theo hướng dẫn của Thông tư
liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì phối hợp với Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân
dân tỉnh.
- Thời gian hoàn thành: Quý II/2015.
2.2. Ban hành Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp
huyện Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Phòng Tư pháp theo hướng dẫn của
Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
- Đơn vị thực hiện: Phòng Tư pháp chủ
trì phối hợp với Phòng Nội vụ trình Uỷ ban
nhân dân cấp huyện.
- Thời gian hoàn thành: Quý II/2015.
2.3. Rà soát Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày
12/01/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang Quy định tiêu chuẩn, điều kiện
bổ nhiệm chức danh Trưởng, Phó phòng, đơn vị thuộc Sở Tư pháp; Trưởng, Phó
phòng Tư pháp huyện, thị xã (được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số
07/2013/QĐ-UBND ngày 05/6/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh) để điều chỉnh cho
phù hợp với cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp
theo Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì phối hợp
với Sở Nội vụ, Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý IV/2015.
2.4. Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt Đề án kiện toàn tổ chức cán bộ và Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
năng lực của đội ngũ cán bộ Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và công chức Tư pháp - Hộ
tịch cấp xã; hoàn thành việc chuẩn hoá đội ngũ công chức Tư pháp
- Hộ tịch trong giai đoạn chuyển tiếp 2015-2019 theo quy định của Luật Hộ tịch.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội
vụ, Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành việc xây dựng
Đề án và Kế hoạch trong Quý III/2015 theo Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày
15/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ
tịch.
2.5. Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội
ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.
- Đơn vị thực hiện: Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với
Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch được Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt.
2.6. Tổ chức triển khai hoạt động pháp
chế; rà soát biên chế công chức để đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh sắp xếp, điều
chuyển, bố trí biên chế thực hiện công tác pháp chế trong tổng số biên chế công
chức của tỉnh theo kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc về việc
tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức
pháp chế.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư
pháp chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan
có liên quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Sau khi có văn bản chỉ đạo
của Trung ương.
2.7. Trên cơ sở tổng số biên chế và số lượng người
làm việc được giao, thực hiện rà soát, sắp xếp, bố trí, sử dụng hợp lý hiệu quả,
biên chế công chức, số lượng người làm việc được giao cho Sở Tư pháp, Phòng Tư
pháp; đề xuất cơ quan có thẩm quyền phân bổ, điều chỉnh để đảm bảo triển khai
thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật. Thực hiện nghiêm việc
bố trí đúng chức danh, tiêu chuẩn đối với công chức Tư pháp - Hộ tịch và bảo đảm
không bố trí công chức Tư pháp - Hộ tịch kiêm nhiệm chức danh khác.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện; Phòng Tư pháp chủ
trì phối hợp với Phòng Nội vụ trình Uỷ ban
nhân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Tháng 4/2015.
2.8. Xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của Sở Tư pháp, Phòng
Tư pháp cấp huyện và Đề án vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc Sở Tư pháp theo quy định làm cơ sở cho việc kiện toàn, quản lý và
sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ các cơ quan tư pháp địa phương.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh
thực hiện; Phòng Tư pháp chủ trì phối
hợp với Phòng Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân cấp
huyện.
- Thời gian hoàn thành: Quý II/2015.
2.9. Đổi mới phương thức, lề lối làm việc; hoàn
thiện các quy chế, quy định về chế độ làm việc và mối quan hệ công tác của các
cơ quan tư pháp địa phương.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp
ban hành hoặc trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định.
- Thời gian hoàn thành: Quý III/2015.
3. Theo dõi,
kiểm tra việc thực hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
3.1. Rà soát, tổng hợp, báo cáo Bộ
Tư pháp, Bộ Nội vụ về tình hình tổ chức của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã và công chức pháp chế của các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: Cơ quan tư pháp địa phương giúp Ủy ban
nhân dân cùng cấp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư pháp,
Bộ Nội vụ trước ngày 30/11/2015.
3.2. Theo dõi, tổng hợp những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện Thông tư liên tịch
số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp tổng hợp các đề xuất, kiến
nghị của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; chủ
động theo dõi để kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình
kiện toàn tổ chức Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã
và công chức pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh để giải quyết hoặc đề xuất cơ quan có thẩm
quyền giải quyết.
- Thời gian thực hiện: Năm 2015.
3.3. Thực hiện chế độ kiểm tra, theo dõi, đánh giá việc thực
hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV; kiểm tra việc bổ nhiệm, bố trí
Lãnh đạo các phòng, đơn vị chuyên môn thuộc Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp theo đúng
quy định về tiêu chuẩn chức danh.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì phối hợp với Sở Nội vụ kiểm tra, đánh giá trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh theo quy định.
- Thời gian thực hiện: Năm 2015-2016.
3.4. Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Thông tư liên
tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Sở Nội
vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình thực
hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV trong phạm vi địa phương theo
quy định.
- Thời gian thực hiện: Sơ kết 01 năm và 03 năm; tổng kết 05
năm thực hiện.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh triển
khai thực hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV; chủ động theo dõi để
kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình kiện toàn tổ chức
cán bộ các cơ quan tư pháp địa phương để giải quyết hoặc đề xuất cơ quan có thẩm
quyền giải quyết.
2. Sở Tư pháp và Uỷ ban nhân dân cấp
huyện, cấp xã thường xuyên rà soát, đánh giá về tình hình tổ chức cán bộ, có giải
pháp kiện toàn các cơ quan tư pháp địa phương để nâng cao chất lượng, hiệu quả
hoạt động; kịp thời tham mưu với Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp và Bộ
Nội vụ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện.
3. Căn cứ nội dung Kế hoạch này và
tình hình thực tiễn, Sở Tư pháp và các Sở, Ban, Ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để được hướng dẫn giải
quyết và gửi báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Sở Tư pháp để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./
