|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2377/QĐ-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 13
tháng 11 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU
CỦA LUẬT CƯ TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 1832/QĐ-TTg
ngày 09/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú;
Theo đề nghị của Giám đốc Công an
tỉnh tại Tờ trình số 470/TTr-CAT-PV11-PC64, ngày 06/11/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển
khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú trên địa bàn tỉnh
Đắk Lắk.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 3. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- VP Chính phủ;
- Bộ Công an;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các tổ chức đoàn thể của tỉnh;
- Lãnh đạo VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC(w.90b).
|
CHỦ TỊCH
Hoàng Trọng Hải
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CƯ TRÚ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số
2377/QĐ-UBND ngày 13/11/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xác định trách nhiệm và phân công
nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Cư trú, bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu quả, đáp ứng
yêu cầu thực tiễn;
b) Tuyên truyền, phổ biến Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Cư trú đến các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức,
viên chức, lực lượng vũ trang nắm và thực hiện nghiêm túc; tổ chức tập huấn, bồi
dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho lực lượng trực tiếp làm công tác đăng ký, quản lý
cư trú;
c) Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các
cơ quan có liên quan trong việc trao đổi thông tin về đăng ký, quản lý cư trú để
phục vụ cho việc quản lý dân cư, hoạch định chính sách kinh tế - xã hội ở địa
phương; kiện toàn tổ chức, biên chế đảm bảo triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu
quả công tác thi hành pháp luật về cư trú trong toàn tỉnh.
2. Yêu cầu
a) Quy định cụ thể nội dung công việc,
thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc triển
khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú;
b) Trong quá trình thực hiện các Sở,
ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố được giao nhiệm vụ hoặc tham gia phối hợp phải chủ động, tích cực, đảm bảo phối
hợp chặt chẽ, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn, giải quyết những khó khăn, vướng mắc
phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ triển khai thi
hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú.
II. NỘI DUNG, NHIỆM
VỤ CỤ THỂ
1. Tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về cư trú
a) Bằng nhiều nội dung, hình thức thiết
thực, phù hợp tổ chức tuyên truyền, phổ
biến sâu rộng Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu quả, góp phần
nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật và ý thức trách nhiệm của lực lượng
CAND, cán bộ, công chức và nhân dân;
b) Biên soạn tài liệu phục vụ công
tác tuyên truyền, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và
các văn bản hướng dẫn thi hành;
c) Phân công thực hiện
- Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với
Sở Tư pháp biên soạn tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cư trú cho
cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân với nội dung rõ
ràng, dễ hiểu, đảm bảo cho việc thực hiện Luật được thống nhất. Tổ chức hội nghị
triển khai, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ làm
công tác đăng ký, quản lý cư trú. Niêm yết công khai trình tự, thủ tục đăng ký thường trú, tạm trú, lưu trú…, lệ phí
cư trú tại các trụ sở tiếp dân để nhân dân nắm được quyền lợi và nghĩa vụ của
mình; đồng thời, qua đó có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện của
các cơ quan đăng ký, quản lý cư trú.
- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo,
hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình thuộc địa phương dành thời
lượng phù hợp tổ chức tuyên truyền, phổ
biến sâu rộng nội dung Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và các
văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng; kịp thời
tuyên truyền những gương người tốt, việc tốt, các tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc, đồng thời phản ánh những mặt hạn chế, tồn tại và lên án những
hành vi tiêu cực, sách nhiễu, gây phiền hà, vi phạm pháp luật về công tác này.
- Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền,
phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và các văn bản hướng
dẫn thi hành; hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị làm công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật của Sở, ban, ngành, địa phương có kế hoạch mở các đợt cao điểm và thường
xuyên để phổ biến sâu rộng pháp luật về cư trú.
d) Thời gian thực hiện: Năm 2013-2014
2. Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ đăng ký, quản lý cư trú
a) Biên soạn tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
đăng ký, quản lý cư trú có nội dung phù hợp với đối tượng được tập huấn;
b) Tổ chức tập huấn, tập huấn chuyên sâu, bồi dưỡng
nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo và người trực tiếp làm công tác đăng, quản lý cư
trú;
c) Phân công thực hiện
- Công an tỉnh tổ chức tập huấn chuyên sâu các nội
dung pháp luật về cư trú và các văn bản
hướng dẫn thi hành, bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức phục vụ nhân
dân, yêu cầu cải cách hành chính, chống quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hà cho
cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác đăng ký, quản lý cư trú cho cán bộ,
chiến sĩ trong lực lượng Công an tỉnh, đặc biệt là lãnh đạo Công an các cấp và
cán bộ, chiến sĩ trực tiếp thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú, lực lượng
Công an xã làm công tác đăng ký, quản lý cư trú và những người tham gia công
tác đăng ký thường trú, tạm trú, lưu trú, tạm vắng tại khu dân cư.
- Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ đăng ký, quản lý cư trú cho cán bộ lãnh đạo và người trực tiếp làm
công tác đăng ký, quản lý cư trú của địa phương mình.
d) Thời gian thực hiện: Năm 2013, năm 2014 và những
năm tiếp theo.
3. Rà soát, xây dựng các văn
bản quy phạm pháp luật để thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
cư trú
a) Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp
và các Sở, ban, ngành liên quan tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật
do tỉnh ban hành còn hiệu lực có liên quan tới công tác đăng ký, quản lý cư trú
để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới cho phù hợp.
b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
hướng dẫn việc cấp và sử dụng kinh phí trong công tác đăng ký, quản lý cư trú,
việc thu lệ phí đăng ký cư trú.
c) Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi trách
nhiệm, quyền hạn của mình tổ chức kiểm tra, rà soát toàn bộ các văn bản quy phạm
pháp luật liên quan đến công tác đăng ký, quản lý cư trú để kiến nghị sửa đổi
hoặc bãi bỏ những nội dung trái với quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Cư trú.
4. Đảm bảo điều kiện cơ sở vật
chất, nguồn nhân lực cho hoạt động đăng ký, quản lý cư trú
a) Công an tỉnh
- Kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác đăng ký, quản
lý cư trú, tăng cường bố trí đủ cán bộ có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức
tốt làm công đăng ký, quản lý cư trú; chấn chỉnh tác phong làm việc, tiếp dân,
kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ làm công tác đăng ký, quản lý cư trú các cấp
có thái độ, lời nói, cử chỉ thiếu nghiêm túc hoặc sách nhiễu, gây phiền hà cho
cơ quan, tổ chức, cá nhân; cải tiến phương pháp làm việc đảm bảo đơn giản, kịp
thời, chính xác, công khai, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục theo quy định; giải
quyết kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến cư trú
theo quy định của pháp luật;
- Củng cố, sửa chữa nâng cấp, lập mới các phòng tiếp
dân (ở những đơn vị còn tiếp dân chung với các bộ phận khác), tăng cường các
phương tiện cần thiết như tủ, bàn, ghế... để phục vụ cho công tác đăng ký, quản
lý cư trú.
b) Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường cán bộ có năng lực, tinh thần
trách nhiệm, phẩm chất đạo đức tốt, đã qua tập huấn chuyên sâu về Luật Cư trú
làm công tác đăng ký, quản lý cư trú ở cấp xã; đảm bảo công tác đăng ký, quản
lý cư trú với trình tự, thủ tục thường trú, tạm trú đơn giản, kịp thời, chính
xác, công khai, minh bạch, không gây phiền hà; giải quyết kịp thời kiến nghị,
khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến cư trú theo quy định của pháp luật;
kiên quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức làm công tác đăng
ký, quản lý cư trú thuộc quyền quản lý có thái độ, lời nói, cử chỉ, hành động
thiếu nghiêm túc, sách nhiễu gây phiền hà cho cơ quan, tổ chức, cá nhân, giải
quyết đăng ký thường trú, tạm trú cho công dân sai quy định.
5. Kinh phí triển khai thi hành
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú
a) Kinh phí triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Cư trú do ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp quản
lý ngân sách nhà nước;
b) Riêng năm 2013, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ
động bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước được giao đầu năm để triển khai thực
hiện.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giám đốc Công an tỉnh có trách nhiệm giúp Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra,
đôn đốc các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Kế hoạch
này.
2. Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện nội
dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế
hoạch này có trách nhiệm lập dự trù kinh phí đảm bảo việc triển khai thực hiện
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú và tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng năm của đơn vị mình gửi
Sở Tài chính.
3. Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp, trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách, đảm bảo nguồn kinh phí để triển khai
đúng kế hoạch, đúng tiến độ, đồng thời
cân đối sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên đã cấp
để triển khai thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, trên cơ sở dự
toán kinh phí của các Sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; thanh quyết toán các khoản kinh phí tổ
chức triển khai thi hành Kế hoạch đảm bảo
đúng mục đích và theo chế độ quy định về quản lý tài chính hiện hành của nhà nước.
4. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có
trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo đúng tiến
độ, đảm bảo chất lượng hiệu quả; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú trong phạm vi quản lý của Sở, ban,
ngành, địa phương mình./.