QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HỖ TRỢ THỰC HIỆN
QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 223/2003/QĐ- UB ngày 12/2/2003 của UBND tỉnh
Quảng Trị)
Chương 1
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Ban Quản lý Dự án Hỗ trợ thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở
tại tỉnh Quảng Trị (sau đây viết tắt là Ban Quản lý Dự án QCDC) được thành lập
theo Quyết định số: 2176/2002/QĐ-UB ngày 11/10/2002 của UBND tỉnh. Ban Quản lý
Dự án QCDC chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ
tỉnh và của UBND tỉnh. Đồng thời chịu sự quản lý, hướng dẫn về lĩnh vực chuyên
môn, nghiệp vụ liên quan việc thực hiện dự án QCDC của Bộ Nội vụ và của Đại sứ
quán Phần Lan.
Chương 2
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN
Điều 2: Chức năng:
Ban Quản lý Dự án QCDC có chức năng tham mưu cho
UBND tỉnh và Ban chỉ đạo Dự án QCDC tỉnh trong việc quản lý, triển khai thực
hiện Dự án Hỗ trợ thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở tại tỉnh Quảng Trị được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt tại Văn bản 4509/VPCP- HTQT ngày 15/8/2002 và thoả
thuận ký kết ngày 02/10/2002 giữa UBND tỉnh Quảng Trị và Đại sứ quán Phần Lan.
Điều 3: Nhiệm vụ và
quyền hạn:
Ban Quản lý Dự an QCDC tỉnh có nhiệm vụ và quyền
hạn như sau:
1. Tham mưu, đề xuất với Ban chỉ đạo Dự án CCHC
tỉnh và UBND tỉnh về chương trình, kế hoạch hoạt động và biện pháp tổ chức thực
hiện theo đúng mục tiêu của Dự án.
2. Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của Dự án
báo cáo Ban chỉ đạo Dự án QCDC tỉnh thông qua và trình UBND tỉnh phê duyệt.
Đồng thời có kế hoạch chi tiết (tháng, quý, 6 tháng, năm) và biện pháp cụ thể
triển khai các hoạt động của dự án theo đúng kế hoạch chung đã được UBND tỉnh
phê duyệt.
3. Tổ chức triển khai và phối hợp với các đơn vị
thụ hưởng dự án thực hiện có hiệu quả các hoạt động theo các mục tiêu đề ra
trong văn kiện Dự án hỗ trợ thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở.
4. Phối kết hợp với dự án CCHC, Dự án phát triển
Nông nghiệp Nông thôn tỉnh Quảng Trị và các dự án kinh tế- xã hội khác có liên
quan để thu hút thêm nguồn lực và kinh nghiệm để thúc đẩy việc thực hiện có hiệu
quả Dự án Hỗ trợ thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở.
5. Quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí
tài trợ và đối ứng theo quy định của Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Phần Lan
mà đã được BCĐ dự án Quy chế dân chủ thông qua.
6. Báo cáo tình hình triển khai và kết quả thực
hiện dự án theo định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm và đột xuất (nếu có) lên Bộ Nội
vụ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, Đại sứ quán Phần Lan tại Hà
Nội, Ban chỉ đạo Dự án QCDC tỉnh và UBND tỉnh.
7. Cung cấp những thông tin cần thiết trong phạm
vi quản lý theo đúng quy định hiện hành cho các cơ quan có liên quan và bảo đảm
chế độ bảo mật theo quy định của Nhà nước.
Chương 3
TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ
VÀ TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỤ THỂ CỦA LÃNH ĐẠO BAN QLDA
Điều 4: Tổ chức, bộ
máy, biên chế:
- Ban quản lý Dự án Hỗ trợ thực hiện Quy chế dân
chủ cơ sở có Giám đốc, 1 Phó Giám đốc, Kế toán trưởng, cán bộ kế hoạch tổng hợp
(Điều phối viên), thư ký dự án và một số cán bộ đầu mối do CBCC của TCCQ tỉnh
giúp việc theo chế độ kiêm nhiệm. Phiên dịch, biên dịch, nhân viên Văn thư,
đánh máy, kho quỹ, phục vụ, lái xe thực hiện theo chế độ hợp đồng vụ việc.
- Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng dự án
do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban TCCQ
tỉnh. Các cán bộ khác do Giám đốc dự án bổ nhiệm, miễn nhiệm.
Điều 5: Nhiệm vụ,
quyền hạn và trách nhiệm của từng thành viên Ban quản lý dự án:
1. Giám đốc:
Giám đốc Ban quản lý Dự án (gọi tắt là Giám đốc
dự án) chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và Ban chỉ đạo dự án QCDC tỉnh về tổ
chức điều hành các hoạt động của dự án theo thoả thuận ký kết giữa UBND tỉnh
Quảng Trị và Đại sứ quán Phần Lan,Giám đốc dự án có nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể
sau:
- Quản lý, điều hành của mọi hoạt động của CBCC
Ban QLDA;
- Quản lý sử dụng có hiệu quả nguồn tài chính
(cả vốn tài trợ và vốn đối ứng);
- Thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ,
bảo mật theo quy định của Nhà nước;
- Giám đốc Dự án làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.
2. Phó Giám đốc:
- Phó Giám đốc dự án là người giúp việc cho Giám
đốc dự án và được Giám đốc dự án giao phụ trách một số công việc cụ thể, chịu
trách nhiệm trước Giám đốc dự án về những công việc được giao:
- Phó Giám đốc thay mặt Giám đốc giải quyết các
công việc hàng ngày của Ban QLDA, thay Giám đốc điều hành công việc khi Giám
đốc đi vắng hoặc được Giám đốc uỷ quyền.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn
vị thụ hưởng dự án xây dựng các đề án, quy chế, quy trình , trình UBND tỉnh phê
duyệt để tổ chức thực hiện.
- Kiểm tra, đôn đốc các công việc đã được phân
công cho CBCC trong Ban quản lý dự án, chỉ đạo các cơ quan, các đơn vị làm thí
điểm để rút kinh nghiệm nhân rộng.
- Phó Giám đốc dự án làm việc theo chế độ kiêm
nhiệm.
3. Kế toán trưởng:
- Tham mưu cho Giám đốc dự án, quản lý và sử dụng
đúng mục đích nguồn vốn tài trợ và vốn đối ứng, có kế hoạch tài chính và dự toán
bố trí vốn hợp lý để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu dự án, đảm bảo chi phí
cho từng hoạt động theo kế hoạch tháng, quý , năm và báo cáo việc quản lý tài
chính theo quy định của dự án.
- Tuân thủ Pháp lệnh về Thống kê - Kế toán và
các quy của Chính phủ Việt Nam và Phần Lan về quản lý kinh phí Dự án: Thực hiện
giải ngân theo kế hoạch hoạt động và kế hoạch tài chính đã được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt.
- Tham mưu việc phân cấp quản lý, sử dụng nguồn
kinh phí tài trợ cho các đơn vị thu hưởng dự án và hướng dẫn việc chi tiêu,
thanh toán, quyết toán, kiểm toán theo đúng chế độ Nhà nước Việt Nam và Phần
Lan quy định.
Kế toán trưởng làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.
Chương 4
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
Điều 6: Nguyên tắc chung:
- Giám đốc thực hiện nguyên tắc tập trung dân
chủ và phát huy trí tuệ của tập thể trong việc lập ý kiến của CBCC trước khi
quyết định đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của Giám đốc được
quy định tại Điều 17 Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan theo
Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ. Đối với những vấn đề vượt
quá quyền hạn của Ban quản lý dự án thì Giám đốc Ban quản lý dự án xin ý kiến
của Trưởng Ban chỉ đạo và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
- Công chức trong Ban QLDA chịu trách nhiệm thực
hiện các chức trách, nhiệm vụ được giao, phục tùng sự chỉ đạo và hướng dẫn của
cấp trên, của người quản lý trực tiếp, chấp hành đúng thủ tục, trình tự, thời
gian giải quyết công việc và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thi hành
nhiệm vụ, công vụ của mình. Tuyệt đối giữ bí mật các tài liệu và thông tin liên
quan đến dự án. Khi chưa có ý kiến của trưởng Ban chỉ đạo dự án, hoặc Giám đốc
dự án thì không cung cấp tài liệu cho người khác.
Chương 5
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 7: Đối với Bộ Nội vụ:
- Ban Quản lý Dự án Quy chế dân chủ chịu
sự chỉ đạo và hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ về Dự án Hỗ trợ
thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở tại tỉnh Quảng Trị.
- Đề xuất với Bộ Nội vụ giải quyết kịp thời
những vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện dự án;
- Cung cấp thông tin, báo cáo thẩm định kỳ lên
Bộ Nội vụ theo quy định.
Điều 8: Đối với Đại
sứ quán Phần Lan tại Hà Nội:
Ban Quản lý Dự án QCDC chịu sự giám sát của Đại
sứ quán Phần Lan tại Hà Nội nhằm quản lý có hiệu quả nguồn kinh phí tài trợ của
Đại sứ quán Phần Lan cho các hoạt động của dự án đạt mục tiêu đề ra;
- Tổ chức thực hiện tốt các quy định đã được ghi
trong thoả thuận ký kết ngày 2/10/2002 giữa UBND tỉnh Quảng Trị và Đại sứ quán
Phần Lan tại Hà Nội về tiến độ và kết quả triển khai các hoạt động của Dự án;
về tình hình tài chính và chi tiêu tài chính của dự án.
Điều 9: Đối với các
cơ quan Trung ương liên quan:
Ban Quản lý Dự án QCDC chịu sự giám sát gián
tiếp,thông qua việc chấp hành các quy định về quản lý Nhà nước thuộc các lĩnh
vực có liên quan.
Điều 10: Đối với
UBND tỉnh, Ban chỉ đạo dự án QCDC tỉnh:
- Ban Quản lý Dự án QCDC chịu sự lãnh đạo trực
tiếp, toàn diện của UBND tỉnh, chịu sự chỉ đạo trực tiếp tuyệt đối của Ban Quản
lý Dự án QCDC
- Thực hiện chế độ thông tin báo cáo lên Ban chỉ
đạo Dự án QCDC tỉnh và UBND tỉnh về các lĩnh vực hoạt động của Dự án theo quyết
định hiện hành.
Điều 11: Đối với các
Sở, Ban, ngành cấp tỉnh:
- Ban Quản lý Dự án QCDC chịu sự quản lý Nhà
nước của Sở, Ban, ngành về những lĩnh vực có liên quan. Chủ động, bàn bạc với
các ngành để tạo sự thống nhất trong triển khai thực hiện các mục tiêu của dự
án.
- Đề xuất với các Sở, Ban, ngành giải quyết kịp
thời những vấn đề có liên quan đến các hoạt động của dự án.
- Thực hiện việc thông tin khi cần thiết.
Điều 12: Đối với các
đơn vị thụ hưởng dự án:
- Ban Quản lý Dự án QCDC hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra các đơn vị thụ hưởng dự án xây dựng đề án, quy chế, quy trình, chương
trình và phối hợp triển khai thực hiện các hoạt động của dự án theo mục tiêu đề
ra.
- Cùng nhau chủ động bàn bạc, đề xuất với cấp
trên tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc liên quan đến tiến trình thực hiện các
mục tiêu dự án, các kế hoạch, các đề án, các quy chế, quy trình khe được cấp có
thẩm quyền phê duyệt thực hiện.
- Cung cấp những thông tin cần thiết để báo cáo
cấp trên hoặc giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh liên quan đến các hoạt
động của dự án.
- Thực hiện giao ban định ký theo quy định.
Chương 6
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 13: Giám đốc Ban quản lý dự án Hỗ trợ thực hiện Quy chế dân chủ
cơ sở tỉnh Quảng Trị có trách nhiệm tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động của
dự án theo quy định của Quy chế này.
Điều 14: Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký, trong quá trình thực
hiện nếu có vướng mắc, các đơn vị, địa phương có liên quan kịp thời báo cáo, đề
xuất UBND tỉnh để sửa đổi, bổ sung phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ và thực tế
hoạt động của dự án./.