|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2221/QĐ-UBND
|
Cà
Mau, ngày 23 tháng 12 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TUYÊN TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017
CỦA TỈNH CÀ MAU
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương năm 2015;
Căn cứ Quyết định số
3490/QĐ-BNV ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc phê duyệt
Đề án “Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính giai đoạn
2016 - 2020”;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội
vụ tại Tờ trình số 524/TTr-SNV ngày 16 tháng 12 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tuyên truyền
cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh Cà Mau.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội
vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố Cà Mau chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hồng Quân
|
KẾ HOẠCH
TUYÊN TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017 CỦA TỈNH
CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2221/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm
2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau)
I. MỤC
TIÊU, YÊU CẦU VÀ ĐỐI TƯỢNG
1. Mục tiêu
a) Mục tiêu chung
Nâng cao vai trò, trách nhiệm
của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các cơ quan đoàn thể, người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình thực thi công
vụ, nhiệm vụ. Tăng cường sự tham gia, giám sát của người dân, doanh nghiệp và
các tổ chức xã hội; phát huy vai trò của các cơ quan thông tin đại chúng trong
việc phát hiện, phản ánh chính xác, kịp thời những mặt tích cực cũng như hạn chế
trong cải cách hành chính.
b) Mục tiêu cụ thể
- Phải xác định được nội
dung, hình thức thông tin, tuyên truyền phù hợp với Kế hoạch cải cách hành
chính năm 2017 của tỉnh và với từng nhóm đối tượng cụ thể.
- Thông qua công tác thông
tin, tuyên truyền giúp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhận thức đầy đủ về
các mục tiêu, nội dung và trách nhiệm của mình trong thực hiện nhiệm vụ cải
cách hành chính.
- Nâng cao nhận thức, trách
nhiệm của người đứng đầu các cơ quan báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện tuyên truyền cải cách hành chính. Đồng thời,
nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, phóng viên phụ trách đưa
tin, bài, phóng sự về công tác này.
- Tăng cường công tác phối hợp,
chia sẻ thông tin giữa các cơ quan hành chính nhà nước với các cơ quan thông
tin, báo chí nhằm bảo đảm thông tin về tình hình triển khai và kết quả thực hiện
cải cách hành chính của tỉnh được phản ánh đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng.
2. Yêu cầu
a) Phổ biến, tuyên truyền kịp
thời, đầy đủ, thường xuyên, liên tục, đa chiều, phù hợp với tính chất, đặc điểm
và nhiệm vụ của từng nhóm đối tượng.
b) Tuyên truyền cải cách
hành chính phải gắn với lộ trình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch
cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh.
c) Lồng ghép công tác thông
tin, tuyên truyền cải cách hành chính nhà nước với việc tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục về các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
d) Tuyên truyền về cải cách
hành chính phải đáp ứng kịp thời nhu cầu nắm bắt, tìm hiểu thông tin về cải
cách hành chính của cán bộ, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân.
3. Đối tượng tuyên truyền
Đối tượng tuyên truyền của Kế
hoạch là cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong hệ thống cơ quan hành chính
nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh
nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân.
II. NỘI
DUNG, HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN
1. Nội dung tuyên truyền
a) Tuyên truyền, phổ biến
sâu rộng về tầm quan trọng, ý nghĩa, mục tiêu và tác động của cải cách hành
chính đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
b) Các quan điểm, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về cải cách hành chính.
c) Vai trò, trách nhiệm của
các cấp ủy Đảng, của người đứng đầu cơ quan hành chính từ cấp tỉnh đến cấp xã,
người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập
trên địa bàn tỉnh đối với việc triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành
chính.
d) Trên cơ sở Kế hoạch cải
cách hành chính năm 2017 của tỉnh, tập trung tuyên truyền những nội dung trọng
tâm sau đây:
- Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật năm 2015: Quy trình, thủ tục, thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm
pháp luật; kiểm soát việc quy định thủ tục hành chính từ khâu dự thảo; tăng cường
xây dựng và hoàn thiện các hình thức công khai, minh bạch tất cả các thủ tục
hành chính, trọng tâm các lĩnh vực đầu tư; đất đai, xây dựng; sở hữu nhà ở; thuế;
hải quan; xuất khẩu; nhập khẩu; y tế; tiếp cận điện năng; quản lý thị trường;...
- Tổ chức và hoạt động của bộ
máy hành chính nhà nước: Tình hình triển khai Luật Tổ chức chính quyền địa
phương; rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, sắp xếp
lại các cơ quan, tổ chức, đơn vị; phân loại các cơ quan hành chính làm cơ sở
xác định tổ chức bộ máy phù hợp; thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công; hoàn thiện quy hoạch mạng lưới
các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực. Phân loại đơn vị sự nghiệp
để thực hiện các hình thức chuyển đổi phù hợp. Đẩy mạnh xã hội hóa các đơn vị sự
nghiệp công lập.
- Tình hình triển khai và kết
quả, hiệu quả việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải
quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh.
- Các quy định của pháp luật
về quản lý, tuyển dụng, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức,
viên chức trong hệ thống hành chính; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cán bộ,
công chức, viên chức trong thực hiện công vụ, nhiệm vụ, đặc biệt là trong giải
quyết công việc cho cá nhân, tổ chức.
- Tình hình triển khai và kết
quả thực hiện Chỉ số cải cách hành chính và mức độ hài lòng của người dân, tổ
chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.
- Tình hình triển khai các nội
dung hiện đại hóa hành chính, chú trọng việc xây dựng chính quyền điện tử theo
Quyết định số 1384/QĐ-UBND ngày 11/8/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt Đề án xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016 - 2018.
- Những kết quả đạt được và
những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân cũng như tình hình triển khai thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Quy định của pháp luật về
mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cá
nhân, tổ chức trong việc tham gia, giám sát việc thực hiện công tác cải cách
hành chính.
- Các điển hình tốt trong cải
cách hành chính của tỉnh.
- Ngoài các nội dung nêu
trên, tại Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính tỉnh, trụ sở của các sở, ban,
ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã tiếp tục duy trì việc treo khẩu hiệu: “Sự
hài lòng của người dân, doanh nghiệp là mục tiêu phục vụ của cơ quan hành chính
nhà nước” và khẩu hiệu: “Trách nhiệm của công chức đối với
nhân dân: Đón tiếp niềm nở, hướng dẫn tận tình, giải quyết thủ tục hành chính
nhanh chóng, đúng quy định” tại nơi làm việc và Bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả.
2. Hình thức tuyên truyền
a) Thông qua các phương tiện
thông tin, đại chúng gồm: Báo chí, đài - trạm truyền thanh - truyền hình, Cổng
Thông tin điện tử tỉnh và các Trang thông tin điện tử thành phần của các cơ
quan, đơn vị.
b) Thông qua các lớp tập huấn,
bồi dưỡng, các cuộc họp định kỳ của cơ quan, đơn vị để quán triệt nội dung, kế
hoạch thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức. Lồng ghép nội dung cải cách hành chính trong công tác tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, các cuộc thi tìm hiểu chính sách pháp luật.
c) Công tác tuyển dụng công
chức, viên chức và chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức.
d) Thông qua các hội nghị, hội
thảo, tọa đàm, diễn đàn, đối thoại để trao đổi, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc,
kiến nghị của tổ chức và công dân trong quá trình giải quyết thủ tục hành
chính.
đ) Thông qua hoạt động giám
sát của Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, các cơ quan Đảng, tổ chức
chính trị - xã hội để tuyên truyền cải cách hành chính.
III. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Nâng cao nhận thức, trách
nhiệm của các cấp ủy đảng, lãnh đạo các đoàn thể, lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh;
Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã trong việc chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực
hiện công tác tuyên truyền về cải cách hành chính; tổ chức hội nghị quán triệt
về vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan báo chí, Đài Phát thanh và
Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh cấp huyện trong việc tuyên truyền cải cách
hành chính.
2. Kiện toàn, nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực làm công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành
chính. Nâng cao kiến thức, năng lực cho đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập
viên đang phụ trách các chuyên trang, chuyên mục liên quan đến công tác cải
cách hành chính tại các cơ quan báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình thông
qua việc bồi dưỡng kỹ năng, tổ chức các cuộc họp về cải cách hành chính.
3. Tăng cường phối hợp giữa
Sở Nội vụ với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan thông tin, truyền thông
trong việc xây dựng mạng lưới cộng tác viên đưa tin, bài về cải cách hành
chính.
4. Cải thiện, nâng cao hơn nữa
chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính trên các phương
tiện truyền thông, cụ thể như: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Truyền
thanh cấp huyện, Báo Cà Mau, Báo ảnh Đất Mũi, Cổng Thông tin điện tử tỉnh,
Trang thông tin điện tử các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố Cà
Mau,…
5. Gắn công tác tuyên truyền
cải cách hành chính với công tác thi đua, khen thưởng trong hoạt động của các
cơ quan, tổ chức, đơn vị.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm thực hiện
a) Các sở, ban, ngành tỉnh
và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Xây dựng, chỉ đạo các đơn
vị thuộc, trực thuộc xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện trong phạm vi cơ
quan, đơn vị. Thời gian hoàn thành, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ)
trong tháng 01 năm 2017. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực tiếp chỉ đạo và chịu
trách nhiệm cá nhân về tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành
chính trong phạm vi, nhiệm vụ được giao phụ trách.
- Đăng tải kịp thời, đầy đủ
tình hình, kết quả thực hiện cải cách hành chính; bộ thủ tục hành chính của đơn
vị trên Trang thông tin điện tử của đơn vị.
- Thiết lập kênh tiếp nhận,
phản hồi ý kiến, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định liên quan đến cải
cách hành chính trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị. Đồng thời,
ban hành quy chế để tổ chức thực hiện có hiệu quả kênh tiếp nhận, xử lý các ý
kiến, kiến nghị của cá nhân, tổ chức.
- Lồng ghép công tác tuyên
truyền cải cách hành chính vào công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông
qua các cuộc họp định kỳ, bồi dưỡng, tập huấn.
- Chủ động phối hợp với các
tổ chức đoàn thể trong việc tuyên truyền cải cách hành chính phù hợp với từng
cơ quan, đơn vị.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra công tác tuyên truyền cải cách hành chính của đơn vị bảo đảm hiệu quả,
chất lượng.
b) Sở Nội vụ:
- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
các cơ quan, đơn vị xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch thông tin, tuyên
truyền cải cách hành chính; báo cáo kết quả thực hiện công tác thông tin, tuyên
truyền cải cách hành chính lồng ghép với báo cáo cải cách hành chính theo định
kỳ. Đồng thời, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp, hình thức
tuyên truyền mới, hiệu quả.
- Tổ chức các lớp tập huấn,
giới thiệu các kiến thức cơ bản về cải cách hành chính, định hướng và nâng cao
nhận thức về cải cách hành chính cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên phụ
trách các chuyên trang, chuyên mục cải cách hành chính.
- Nhận bản tin điện tử về cải
cách hành chính từ Văn phòng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ gửi
tới lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố để
nghiên cứu, nắm thông tin thường xuyên và cập nhật kịp thời về tình hình cải
cách hành chính trong cả nước.
- Phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông, các cơ quan báo chí, truyền thông và các tổ chức đoàn thể
trong việc tổ chức tuyên truyền cải cách hành chính.
- Lồng ghép việc kiểm tra
công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính vào việc kiểm tra công
tác cải cách hành chính.
c) Sở Thông tin và Truyền
thông: Chủ trì tuyên truyền việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của
các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; tham mưu chỉ đạo các cơ quan
thông tin đại chúng nâng cao chất lượng hoạt động của các chuyên trang, chuyên
mục về cải cách hành chính.
d) Sở Tư pháp: Chủ trì triển
khai việc lồng ghép nội dung cải cách hành chính vào công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật, các cuộc thi tìm hiểu về chính sách, pháp luật.
đ) Sở Khoa học và Công nghệ:
Chủ trì tuyên truyền việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn
ISO vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh.
e) Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh:
- Duy trì chuyên mục phát
sóng định kỳ về cải cách hành chính mỗi tuần một lần, thời lượng phát sóng mỗi
lần ít nhất 15 phút vào thời điểm có nhiều người theo dõi.
- Mở chuyên mục thích hợp mỗi
tháng ít nhất một lần để tuyên truyền về cải cách hành chính, nhất là chuyên mục
trả lời trực tiếp của người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước trên địa
bàn tỉnh.
g) Cổng Thông tin điện tử tỉnh:
Cập nhật, đăng tải kịp thời, đầy đủ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, văn bản
chỉ đạo điều hành, các thông tin về cải cách hành chính; là đầu mối kiểm soát
việc đăng tải bộ thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân
dân cấp huyện, cấp xã trên Trang thông tin điện tử của đơn vị; tiếp tục duy trì
và nâng cao chất lượng hoạt động của kênh tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị
của cá nhân, tổ chức về các quy định liên quan đến cải cách hành chính.
h) Báo Cà Mau, Báo ảnh Đất
Mũi: Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng chuyên mục “Trao đổi ý kiến với bạn
đọc” để tiếp nhận và đăng tải ý kiến của tổ chức, cá nhân về công tác cải cách
hành chính; viết bài tuyên truyền về cải cách hành chính theo các nội dung được
nêu tại Kế hoạch này (thực hiện một tháng 02 chuyên mục).
i) Trường Chính trị tỉnh: Tăng
cường công tác nghiên cứu, giảng dạy về cải cách hành chính nhà nước. Đưa nội
dung Kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai
đoạn 2011 - 2020, Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020
và Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh vào chương trình giảng dạy
phù hợp với từng đối tượng.
2. Kinh phí thực hiện
a) Kinh phí cho công tác
thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính được bảo đảm bằng ngân sách nhà nước
và các nguồn tài trợ hợp pháp khác (nếu có).
b) Các cơ quan, đơn vị có
trách nhiệm lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền cải
cách hành chính gửi cơ quan Tài chính cùng cấp tổng hợp trình cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành.
Trên đây là Kế hoạch tuyên
truyền cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh Cà Mau. Trong quá trình thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị báo cáo qua Sở Nội vụ tổng
hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
