|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
22/2021/QĐ-UBND
|
Bạc
Liêu, ngày 29 tháng 6 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP THẨM ĐỊNH BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI, BÁO
CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, THIẾT KẾ XÂY DỰNG TRIỂN KHAI SAU THIẾT
KẾ CƠ SỞ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
6 năm 2014;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17 tháng 6
năm 2020;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13
tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Luật Đầu tư theo phương thức
đối tác công tư ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 15/2021/NĐ-CP
ngày 03 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản
lý dự án đầu tư xây dựng;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bạc Liêu tại Tờ trình số /TTr-SXD
ngày tháng năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định về phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo
kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế
cơ sở của dự án đầu tư công trình trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2. Giao Giám đốc Sở Xây dựng
chủ trì, phối hợp với Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, các cơ quan
chức năng có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức
triển khai và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng; Giám đốc các Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
09 tháng 7 năm 2021.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Xây dựng (báo cáo);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh (báo cáo);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội (để giám sát);
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- CVP, PVP tổng hợp;
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Sở Tư pháp (Tự kiểm tra);
- TT Công báo, Cổng TT điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, MT (QĐK 13).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vương Phương Nam
|
QUY ĐỊNH
VỀ PHÂN CẤP THẨM ĐỊNH BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI, BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ
THUẬT ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, THIẾT KẾ XÂY DỰNG TRIỂN KHAI SAU THIẾT KẾ CƠ SỞ CỦA DỰ
ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
(Kèm theo Quyết định số 22/2021/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bạc Liêu)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này quy định về phân cấp thẩm
định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng,
thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công
trình trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các sở,
ban, ngành cấp tỉnh, các cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện)
và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu
tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
Chương II
THẨM ĐỊNH BÁO
CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI, BÁO CÁO KINH TẾ KỸ THUẬT
Điều 3. Thẩm định
Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng của người
quyết định đầu tư
1. Đối với dự án do Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chủ trương đầu tư: Giao cơ quan chuyên môn
về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh làm cơ quan chủ trì thẩm định Báo cáo
nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;
2. Đối với dự án do Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định chủ trương đầu tư: Giao cơ quan quản
lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện làm cơ quan chủ trì thẩm định Báo
cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng trên địa bàn
hành chính của huyện; trừ dự án quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 4. Thẩm định
Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng
1. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn đầu tư công:
a) Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn đầu tư công do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chủ trương
đầu tư: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định đối
với dự án thuộc chuyên ngành quản lý được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành
chính của tỉnh; dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính từ 02 huyện
trở lên, trừ dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;
b) Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn đầu tư công do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định chủ
trương đầu tư: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
thẩm định đối với dự án thuộc chuyên ngành quản lý được đầu tư xây dựng trên địa
bàn hành chính của huyện; trừ dự án quy định tại điểm a, khoản 1 Điều này và dự
án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
2. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn nhà nước ngoài đầu tư công: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh thẩm định đối với dự án từ nhóm B trở lên, dự án có công trình ảnh
hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng thuộc chuyên ngành quản lý.
3. Đối với dự án theo phương thức đối
tác công tư (sau đây viết tắt là dự án PPP): Cơ quan chuyên môn về xây dựng
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định đối với dự án PPP được đầu tư xây dựng
trên địa bàn hành chính của tỉnh.
4. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử
dụng vốn khác: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh thẩm định đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở,
khu đô thị, dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng
thuộc chuyên ngành quản lý.
5. Đối với dự án có công năng phục vụ
hỗn hợp: Thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh được xác định theo chuyên ngành quản lý đối với công năng phục vụ
của công trình chính của dự án hoặc công trình chính có cấp cao nhất trong trường
hợp dự án có nhiều công trình chính.
6. Ban quản lý các khu công nghiệp:
Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng
đối với các dự án, công trình được đầu tư xây dựng tại khu
công nghiệp được giao quản lý.
Điều 5. Thẩm định
Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh
1. Đối với các dự án đầu tư xây dựng
điều chỉnh, cơ quan chuyên môn về xây dựng theo thẩm quyền
quy định tại Điều 4 Quy định này thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh
trong các trường hợp sau:
a) Khi điều chỉnh dự án có thay đổi về
mục tiêu, quy mô sử dụng đất, quy mô đầu tư xây dựng;
b) Khi có thay đổi về chỉ tiêu quy hoạch,
kiến trúc của dự án tại quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch có tính chất kỹ
thuật chuyên ngành khác hoặc quyết định/chấp thuận chủ trương đầu tư được phê
duyệt;
c) Khi điều chỉnh làm tăng tổng mức đầu
tư dự án đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, dự án sử dụng vốn nhà nước
ngoài đầu tư công;
d) Khi có thay đổi về giải pháp bố
trí các công năng chính trong công trình dẫn đến yêu cầu phải đánh giá lại về giải
pháp thiết kế bảo đảm an toàn xây dựng, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường,
sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật của dự án.
2. Trường hợp điều chỉnh dự án làm
thay đổi nhóm dự án hoặc cấp công trình xây dựng của dự án, thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh được xác định
theo thẩm quyền của nhóm dự án, cấp công trình sau điều chỉnh.
3. Việc thẩm định Báo cáo nghiên cứu
khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo thẩm
quyền quy định tại Điều 4 Quy định này, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư xây
dựng điều chỉnh của người quyết định đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền đối với
dự án PPP gồm các nội dung được điều chỉnh hoặc toàn bộ các nội dung của dự án
sau khi điều chỉnh.
Điều 6. Thẩm quyền
thẩm định hoặc có ý kiến về công nghệ đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
công nghệ hạn chế chuyển giao hoặc dự án đầu tư xây dựng có nguy cơ tác động xấu
đến môi trường có sử dụng công nghệ theo Luật Chuyển giao công nghệ
1. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn đầu tư công: Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức
năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực (sau
đây gọi là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh) chủ trì thẩm định về
công nghệ đối với dự án do Hội đồng nhân dân các cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các cấp, người đứng đầu cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập do địa
phương quản lý quyết định chủ trương đầu tư.
2. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn nhà nước ngoài đầu tư công: Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
chủ trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn về khoa học, công
nghệ, các cơ quan, tổ chức có liên quan có ý kiến về công nghệ.
3. Đối với dự án PPP: Hội đồng thẩm định hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định dự án PPP tổ chức thẩm
định về công nghệ khi thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định của
pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
4. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn khác: Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với
cơ quan chuyên môn về khoa học, công nghệ, cơ quan, tổ chức liên quan có ý kiến
về công nghệ.
Chương III
THẨM ĐỊNH THIẾT
KẾ XÂY DỰNG TRIỂN KHAI SAU THIẾT KẾ CƠ SỞ
Điều 7. Thẩm định
thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở
1. Chủ đầu tư tổ chức thẩm định thiết
kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở.
2. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổng hợp
kết quả thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ quan
chuyên môn về xây dựng, văn bản của các cơ quan tổ chức có
liên quan để làm cơ sở phê duyệt thiết kế. Kết quả thẩm định và phê duyệt của
chủ đầu tư được thể hiện tại Quyết định phê duyệt thiết kế xây dựng theo quy định
tại Mẫu số 7 Phụ lục I Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ
quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Điều 8. Thẩm định
thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng
1. Đối với công trình xây dựng thuộc
dự án sử dụng vốn đầu tư công:
a) Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn đầu tư công do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chủ
trương đầu tư: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định
đối với công trình thuộc dự án được đầu tư xây dựng theo chuyên ngành quản lý
trên địa bàn hành chính của tỉnh; dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành
chính từ 02 huyện trở lên;
b) Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn đầu tư công do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định chủ
trương đầu tư: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
thẩm định đối với công trình thuộc dự án theo chuyên ngành quản lý được đầu tư
xây dựng trên địa bàn hành chính của huyện; trừ dự án quy định tại điểm a, khoản
1 Điều này.
2. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn nhà nước ngoài đầu tư công: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh thẩm định đối với công trình thuộc dự án có quy mô từ nhóm B trở
lên, dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng thuộc
chuyên ngành quản lý trên địa bàn hành chính của tỉnh.
3. Đối với dự án PPP: Cơ quan chuyên
môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định đối với công trình thuộc dự
án PPP được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh.
4. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng
vốn khác: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định đối
với công trình thuộc dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng
đồng được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh.
5. Đối với dự án có công năng phục vụ
hỗn hợp gồm nhiều loại công trình khác nhau: Thẩm quyền thẩm
định của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh được xác định
theo chuyên ngành quản lý đối với công năng phục vụ của công trình chính của dự
án hoặc công trình chính có cấp cao nhất trong trường hợp dự án có nhiều công
trình chính.
Trường hợp dự án có nhiều công trình
cùng loại với nhiều cấp khác nhau, cơ quan thẩm định là cơ quan có trách nhiệm
thẩm định công trình có cấp cao nhất của dự án.
6. Ban quản lý các khu công nghiệp:
Thẩm định đối với công trình thuộc dự án được đầu tư xây dựng tại khu công nghiệp
được giao quản lý.
Điều 9. Thẩm định
điều chỉnh thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở
1. Cơ quan chuyên môn về xây dựng
theo thẩm quyền quy định tại Điều 8 Quy định này thực hiện
việc thẩm định thiết kế xây dựng điều chỉnh đối với các trường hợp:
a) Điều chỉnh, bổ sung thiết kế xây dựng
có thay đổi về địa chất công trình, tải trọng thiết kế, giải pháp kết cấu, vật
liệu sử dụng cho kết cấu chịu lực và biện pháp tổ chức thi công có ảnh hưởng đến
an toàn chịu lực của công trình;
b) Khi điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng
có yêu cầu điều chỉnh thiết kế cơ sở.
2. Đối với thiết kế xây dựng điều chỉnh,
bổ sung không thuộc quy định tại khoản 1 Điều này, chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định
làm cơ sở phê duyệt.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Quy định
chuyển tiếp
Dự án đầu tư xây dựng đã được thẩm định,
phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng,
thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở
trước ngày Quy định này có hiệu lực thì không phải thẩm định, phê duyệt lại.
Trường hợp thẩm định, phê duyệt điều chỉnh sau ngày Quy định
này có hiệu lực thì thực hiện theo Quy định này.
Điều 11. Trách
nhiệm thi hành
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành của
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, chủ đầu tư; các tổ chức, cá nhân tham
gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc
quy định này.
2. Các nội dung về quản lý dự án đầu
tư không nêu trong Quy định này được áp dụng theo quy định pháp luật hiện hành.
3. Trong quá trình tổ chức triển khai
thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc thì các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá
nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Sở Xây dựng để được hướng dẫn cụ thể;
trường hợp vượt thẩm quyền thì giao Sở Xây dựng tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh báo cáo các Bộ, ngành trung ương xem xét, giải quyết./.
