BỘ LAO ĐỘNG -
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 215/QĐ-LĐTBXH
|
Hà Nội, ngày 09
tháng 02 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NGÀNH NỘI VỤ TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 07/CT-TTG NGÀY 19/3/2014 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
VIỆC ĐẨY MẠNH PHÒNG, CHỐNG TIÊU CỰC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
VÀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13/11/2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày
15/11/2010;
Căn cứ Nghị định số 106/2012/NĐ-CP
ngày 20/12/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Chỉ thị số 07/CT-TTg của Thủ
tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý
công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng;
Căn cứ Quyết định số 922/QĐ-BNV
ngày 29/8/2014 của Bộ Nội vụ về việc Ban hành Chương trình hành động của Ngành
Nội vụ thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về
việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức
và thi đua, khen thưởng;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện Chương trình hành động của ngành Nội vụ triển khai thực hiện Chỉ thị số
07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống
tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế
hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Lưu: VP, Vụ TCCB.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thanh Hòa
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NGÀNH NỘI VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
CHỈ THỊ SỐ 07/CT-TTG NGÀY 19/3/2014 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH
PHÒNG, CHỐNG TIÊU CỰC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ THI ĐUA,
KHEN THƯỞNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 215/QĐ-LĐTBXH ngày 09 tháng 02 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội)
Thực hiện Quyết định số 922/QĐ-BNV
ngày 29/8/2014 của Bộ Nội vụ ban hành Chương trình hành động của ngành Nội vụ
triển khai thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ
về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên
chức và thi đua khen thưởng; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Chương trình hành động với các nội dung sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU,
PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
1. Mục tiêu
- Xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp,
trách nhiệm, năng động, minh bạch và hiệu quả; đội ngũ công chức, viên chức có
phẩm chất, trình độ, năng lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ;
- Bảo đảm tính công khai, minh bạch
và nghiêm minh trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua khen thưởng;
- Làm tốt công tác tham mưu, triển
khai thực hiện có hiệu quả công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua
khen thưởng; khắc phục những hạn chế, bất cập nhằm nâng cao kỷ luật, kỷ cương
trong hoạt động công vụ; phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức,
viên chức và thi đua khen thưởng;
- Xác định nhiệm vụ trọng tâm trong
công tác quản lý công chức, viên chức các đơn vị thuộc Bộ; công tác thi đua,
khen thưởng; công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm tiêu cực
nhằm đảm bảo việc thực hiện hiệu quả;
- Làm căn cứ để các đơn vị thuộc Bộ
xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể.
2. Yêu cầu
- Thủ trưởng các đơn vị thường xuyên
phổ biến, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước về công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua khen thưởng;
- Lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ, chặt chẽ,
kết hợp thông tin, tuyên truyền việc phòng, chống tiêu cực trong công tác quản
lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng với việc tổ chức triển khai các
nhiệm vụ chính trị của đơn vị;
- Đảm bảo thực hiện đầy đủ, hiệu quả
các nội dung theo yêu cầu trong Chương trình hành động của Bộ Nội vụ và gắn liền
với việc thực hiện Kế hoạch Đẩy
mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
giai đoạn 2014-2015 (ban hành kèm theo Quyết định số 425/QĐ-LĐTBXH ngày 14
tháng 4 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội);
- Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm
gương mẫu và quản lý chặt chẽ quá trình thực thi công vụ, nhiệm vụ của công chức,
viên chức thuộc quyền quản lý;
- Đảm bảo phân công, phân nhiệm, xác
định rõ lộ trình, thời gian thực hiện và trách nhiệm của từng đơn vị;
- Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu
quả với cấp ủy, chính quyền và nhân dân trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý kịp
thời các hành vi tiêu cực trong quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen
thưởng.
3. Phạm vi, đối tượng áp dụng
Kế hoạch này áp dụng đối với đội ngũ
công chức, viên chức làm việc tại các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
STT
|
Nhiệm vụ, sản
phẩm đầu ra
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian bắt đầu
thực hiện
|
1
|
Công tác quản lý công chức, viên chức
|
1.1
|
Thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội
ngũ công chức, viên chức.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Sau khi có hướng dẫn của Bộ Nội vụ và các cơ quan
có thẩm quyền
|
1.2
|
Xây dựng kế hoạch thực hiện thi tuyển chức danh
lãnh đạo, quản lý.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Sau khi có hướng dẫn của Bộ Nội vụ và các cơ quan
có thẩm quyền
|
1.3
|
Xây dựng 03 Thông tư ban hành danh mục, mã số và
tiêu chuẩn nghiệp vụ chức danh nghề nghiệp viên chức giáo viên dạy nghề, viên
chức kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, viên chức công tác xã hội.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Tổng cục Dạy nghề; Cục An toàn lao động; Cục Bảo
trợ xã hội
|
Năm 2014-2015
|
1.4
|
Thẩm định Đề án vị trí việc làm của các đơn vị
thuộc Bộ và gửi Bộ Nội vụ theo quy định; Ban hành quyết định phê duyệt danh mục
vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức; vị trí việc làm, số lượng người
làm việc, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Bộ Nội vụ; Các đơn vị thuộc Bộ
|
Năm 2015
|
1.5
|
Tiếp tục hoàn thiện, bổ sung, sửa đổi ngân hàng
câu hỏi thi tuyển công chức.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị quản lý nhà nước thuộc Bộ
|
Trước kỳ thi tuyển công chức hàng năm
|
1.6
|
Ứng dụng công nghệ thông tin vào môn ngoại ngữ, môn tin học văn
phòng và trắc nghiệm nghiệp vụ chuyên ngành.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Bộ Nội vụ; Trung tâm Thông tin; Vụ Hợp tác quốc tế
|
Năm 2015
|
1.7
|
Xây dựng chức danh tiêu chuẩn lãnh đạo, quản lý từ
cấp phòng trở lên.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Bộ Nội vụ; các đơn vị thuộc Bộ
|
Năm 2015
|
1.8
|
Xây dựng và đưa vào sử dụng thống nhất phần mềm
cơ sở dữ liệu đội ngũ công chức, viên chức.
|
Trung tâm Thông tin
|
Vụ Tổ chức cán bộ; các đơn vị thuộc Bộ
|
Năm 2015
|
1.9
|
Xây dựng Chương trình tài liệu đào tạo, bồi dưỡng
theo vị trí việc làm và tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Bộ Nội vụ; các đơn vị thuộc Bộ
|
Sau khi có hướng dẫn của Bộ Nội vụ và các cơ quan
có thẩm quyền
|
1.10
|
Hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung các Quy chế, quy định
về công tác quản lý công chức, viên chức, gồm:
- Quy chế làm việc và mối quan hệ công tác của Bộ
Lao động-Thương binh và Xã hội;
- Quy chế phân cấp quản lý công chức;
- Quy chế phân cấp quản lý viên chức;
- Quy chế tuyển dụng công chức;
- Quy chế tuyển dụng viên chức;
- Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh lãnh đạo,
quản lý;
- Quy chế quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức;
- Quy chế quản lý hồ sơ công chức, viên chức.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Năm 2015
|
1.11
|
Thực hiện công tác đánh giá công chức, viên chức
định kỳ và đột xuất khi có yêu cầu; kết quả đánh giá là căn cứ để thực hiện
công tác quản lý công chức, viên chức
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Đơn vị sử dụng công chức, viên chức thuộc Bộ
|
Định kỳ hàng năm và đột xuất khi có yêu cầu
|
1.12
|
Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo quy định
tại Quyết định số 98/QĐ-LĐTBXH ngày 16/01/2009 về việc ban hành Danh mục các
vị trí công tác phải thực hiện định kỳ chuyển đổi trong các lĩnh vực quản lý
nhà nước của ngành Lao động-Thương binh và Xã hội.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Đơn vị sử dụng công chức, viên chức thuộc Bộ
|
Định kỳ theo quy định
|
1.13
|
Thực hiện việc minh bạch tài sản, thu nhập của
công chức, viên chức định kỳ và đột xuất theo quy định tại Nghị định số
78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập;
Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ về hướng
dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Định kỳ hàng năm, đột xuất theo yêu cầu
|
2
|
Công tác thi đua, khen thưởng
|
2.1
|
Tổ chức quán triệt, triển khai đồng bộ Chỉ thị của
Đảng, của Thủ tướng Chính phủ; Luật thi đua, khen thưởng; Nghị định của Chính
phủ; văn bản của Bộ về công tác thi đua, khen thưởng.
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hàng năm
|
2.2
|
Tham mưu cho cấp ủy đảng các cấp lồng ghép nội
dung của Chỉ thị 34-CT/TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới
công tác thi đua, khen thưởng”, Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ
tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý
công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng; Chỉ thị số 02/CT-LĐTBXH ngày
08/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội về Phát động đợt
thi đua đặc biệt hướng tới kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống và Đại hội thi
đua yêu nước lần thứ IV của ngành (28/8/1945-28/8/2015) vào các Chỉ thị, Nghị
quyết của đảng bộ cơ sở nhằm nâng cao nhận thức và hành động trong cấp ủy, tổ
chức đảng và cán bộ, đảng viên.
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Năm 2015
|
2.3
|
Đổi mới nội dung, hình thức của các phong trào
thi đua gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị với mục tiêu Kỷ cương-Chất
lượng-Tiến độ-Hiệu quả và thực hiện đồng bộ cả 04 khâu Phát hiện-Bồi dưỡng-Tổng
kết-Nhân rộng; Tổ chức Đại hội thi đua, Hội nghị điển hình tiên tiến các cấp
hướng tới Đại hội thi đua, yêu nước toàn quốc lần thứ IX.
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Năm 2015
|
2.4
|
Nâng cao chất lượng công tác khen thưởng:
- Khen thưởng kịp thời, chính xác, công khai,
minh bạch chú trọng phát hiện điển hình, nhân tố mới, đồng thời đề cao trách
nhiệm người đứng đầu;
- Quản lý sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng đúng
quy định;
- Giải quyết dứt điểm việc khen thưởng quá trình
cống hiến theo quy định tại Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 quy định
chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen
thưởng năm 2013.
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hàng năm
|
2.5
|
Tiếp tục phát hiện, bồi dưỡng và nhân rộng điển
hình tiên tiến theo yêu cầu của Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 04/5/2004 của Bộ
Chính trị về việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước,
phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến.
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hàng năm
|
2.6
|
Tiếp tục kiện toàn bộ máy và nhân sự làm công tác
thi đua, khen thưởng ở cấp Bộ và các đơn vị thuộc Bộ.
|
Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ
|
Các đơn
vị thuộc Bộ
|
Năm 2015
|
3
|
Về kiểm tra, giám sát
Thực hiện việc kiểm tra, giám sát các đơn vị thuộc Bộ về việc thực
hiện các nội dung quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng đối với
các đơn vị thuộc Bộ.
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ (mỗi năm từ 8-10 đơn vị)
|
Hàng năm
|
4
|
Về xử lý vi phạm tiêu cực
Thực hiện công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo
và xử lý vi phạm trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen
thưởng theo quy định pháp luật.
|
Thanh tra Bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hàng năm
|
III. Tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm thực hiện
a) Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tiến hành sơ kết,
tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nội dung theo Kế hoạch này; báo cáo định kỳ kết quả thực hiện.
b) Vụ Kế hoạch - Tài chính cân đối, bố trí nguồn lực và hướng
dẫn sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện các nội dung của
Kế hoạch này; đồng thời, khai thác các nguồn lực khác (nếu có) để hỗ trợ cho
quá trình tổ chức thực hiện; hướng dẫn, thẩm định chi tiêu tài chính trong việc
triển khai các nhiệm vụ đã được xác định trong Kế hoạch.
c) Vụ Pháp chế có trách nhiệm tham
gia ý kiến vào việc xây dựng hệ thống các văn bản về quản lý công vụ, công chức,
viên chức trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định.
d) Văn phòng Bộ phối hợp với Vụ Tổ chức
cán bộ, Thanh tra Bộ thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận
thức trong đội ngũ công chức, viên chức nhất là người đứng đầu các đơn vị nhằm
đảm bảo thực hiện tốt Kế hoạch
thực hiện Chương trình hành động của ngành Nội vụ triển khai thực hiện Chỉ thị
số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống
tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.
đ) Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan
tiếp nhận và xử lý đơn thư tố cáo, khiếu nại; tiến hành thanh tra việc thực hiện
chức năng, nhiệm vụ chế độ công chức, công vụ đối với các đơn vị thuộc Bộ.
e) Trung tâm Thông tin phối hợp với Vụ
Tổ chức cán bộ và các đơn vị liên quan ứng dụng công nghệ thông tin vào việc thực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch; tuyên truyền các nội dung
của Kế hoạch trên Cổng thông
tin điện tử của Bộ.
g) Các đơn vị thuộc Bộ xây dựng Kế hoạch của đơn vị để cụ thể hóa,
triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo từng năm và gửi về Vụ Tổ chức cán bộ; Có
trách nhiệm thực hiện các báo cáo theo yêu cầu.
h) Công đoàn Bộ, Đoàn thanh niên cộng
sản Hồ Chí Minh cơ quan Bộ phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tổ chức tuyên truyền
sâu rộng đến các công đoàn viên, đoàn viên thuộc các đơn vị về các nội dung
liên quan đến Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của ngành Nội vụ triển
khai thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về
việc đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức
và thi đua, khen thưởng.
2. Nguồn kinh phí thực hiện
a) Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của
Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn lực khác (nếu có)
theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
b) Vụ Kế hoạch-Tài chính có trách nhiệm
bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm được giao và từ các nguồn
lực khác (nếu có).
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, Thủ trưởng các đơn vị phản ánh, đề xuất để Bộ xem
xét, sửa đổi, bổ sung Kế hoạch này cho phù hợp với tình hình thực tế./.