|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-----
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số: 21/2008/QĐ-UBND
|
TP. Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 3 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ DẠY THÊM, HỌC
THÊM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 166/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2004 của Chính phủ Quy định
trách nhiệm quản lý Nhà nước về giáo dục;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số 21/2004/TTLT/BGDĐT-BNV ngày 23 tháng 7 năm 2004 của
Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ về việc Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân quản lý Nhà
nước về giáo dục và đào tạo tại địa phương;
Căn cứ Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo về ban hành Quy định dạy thêm, học thêm ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tại Công văn số 206/GDĐT-VP
ngày 29 tháng 01 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định về Quản lý dạy thêm, học trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ,
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các Sở - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các quận - huyện và các tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- Cục Kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND. TP;
- TTUB: CT các PCT;
- Các Ban Hội đồng nhân dân TP;
- Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam TP;
- Các Đoàn thể thành phố;
- VPHĐ-UB: Các PVP, các Phòng CV;
- Lưu:VT, (VX-Nh) H.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Thu Hà
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 21 /2008/QĐ-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2008 của
Ủy ban nhân dân thành phố)
Chương 1:
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Dạy thêm, học
thêm được đề cập trong quy định này là hoạt động dạy học ngoài giờ lên lớp thuộc
kế hoạch của Chương trình giáo dục phổ thông do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban
hành, với nội dung dạy học trong phạm vi chương trình giáo dục phổ thông. Văn bản
này quy định về dạy thêm, học thêm trong nhà trường và dạy thêm, học thêm ngoài
nhà trường; trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện dạy thêm, học thêm.
2. Văn bản này
áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện dạy thêm, học thêm.
Điều 2. Nguyên tắc thực hiện dạy thêm học thêm
1. Nội dung và
phương pháp dạy thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng, giáo dục
nhân cách cho học sinh; phải phù hợp chương trình giáo dục phổ thông và đặc điểm
tâm sinh lý người học; không gây tình trạng học quá nhiều và vượt quá sức tiếp
thu của người học.
2. Hoạt động dạy
thêm, học thêm có thu tiền chỉ được thực hiện sau khi được cơ quan thẩm quyền cấp
giấy, trừ trường hợp miễn cấp phép theo quy định tại Quyết định này.
3. Không được
ép buộc học sinh học thêm chỉ vì mục đích để thu tiền.
Điều 3. Các trường hợp không thực hiện dạy thêm
1. Đối với các
lớp học 2 buổi trong một ngày, nhà trường và giáo viên không được tổ chức dạy
thêm cho học sinh.
Việc ôn thi tốt
nghiệp, ôn thi chuyển cấp, phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi chỉ
bố trí trong các buổi học tại trường.
2. Không dạy
thêm cho học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: nhận quản lý học sinh ngoài giờ
học theo yêu cầu của gia đình; phụ đạo cho những học sinh học lực yếu, kém; bồi
dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao; luyện tập kỹ năng đọc, viết cho học
sinh, đã được cơ quan thẩm quyền cấp giấy phép.
3. Cơ sở giáo dục
đại học, cao đẳng, chuyên nghiệp không tổ chức dạy thêm theo chương trình giáo
dục phổ thông cho người học không phải là học sinh, học viên của cơ sở giáo dục
đó.
Chương 2:
DẠY THÊM, HỌC
THÊM TRONG NHÀ TRƯỜNG VÀ DẠY THÊM, HỌC THÊM NGOÀI NHÀ TRƯỜNG
Điều 4. Dạy thêm, học thêm trong nhà trường
1. Dạy thêm, học
thêm trong nhà trường là dạy thêm, học thêm do nhà trường phổ thông, cơ sở giáo
dục khác dạy học theo nội dung chương trình giáo dục phổ thông trong nhà trường.
2. Dạy thêm
trong nhà trường bao gồm: phụ đạo học sinh học lực yếu, kém; bồi dưỡng học sinh
giỏi; dạy thêm cho học sinh có nguyện vọng củng cố, bổ sung kiến thức; ôn thi tốt
nghiệp trung học phổ thông, thi tuyển sinh đại học, cao đẳng cho học sinh lớp
12. Khi mở lớp dạy thêm, phải có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn được đào tạo,
có đủ phương tiện dạy học và cơ sở vật chất lớp học bảo đảm yêu cầu theo Quyết
định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng 4 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
3. Sở Giáo dục
và Đào tạo phối hợp Sở Tài chính hướng dẫn mức thu và sử dụng tiền dạy thêm tại
các cơ sở giáo dục công lập theo quy định.
Điều 5. Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường
1. Dạy thêm, học
thêm ngoài nhà trường là dạy thêm, học thêm do các tổ chức khác, ngoài các tổ
chức nêu tại khoản 1 Điều 4 của quy định này, hoặc cá nhân thực hiện.
2. Dạy thêm, học
thêm ngoài nhà trường bao gồm: bồi dưỡng kiến thức, ôn luyện thi tốt nghiệp phổ
thông và tuyển sinh đại học. Các tổ chức, cá nhân đăng ký mở lớp dạy thêm phải
có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn được đào tạo, có đủ phương tiện dạy học và
cơ sở vật chất lớp học theo yêu cầu tại Quy định về vệ sinh trường học ban hành
kèm theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng 4 năm 2000 của Bộ trưởng
Bộ Y tế.
Điều 6. Không
tổ chức dạy thêm quá 3 tiết/buổi học và không quá 3 buổi/tuần.
Điều 7. Mức
thu tiền dạy thêm theo thỏa thuận của giáo viên với cha, mẹ học sinh.
Chương 3:
TRÁCH NHIỆM
QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN DẠY THÊM, HỌC THÊM
Điều 8. Trách
nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Hướng dẫn và
tổ chức thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm; tổ chức thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành các quy định dạy thêm, học thêm nhằm đảm bảo hiệu lực của
Quy định này; phát hiện nhân tố tích cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm
quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.
2. Thông báo
công khai nơi tiếp công dân tại trụ sở cơ quan và điện thoại dùng cho việc tiếp
nhận ý kiến phản ánh về dạy thêm, học thêm.
Điều 9. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân quận - huyện
1. Chịu trách
nhiệm quản lý đối với hoạt động dạy thêm trên địa bàn quận - huyện theo quy định
tại Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo về dạy thêm, học thêm và Quy định này.
2. Tổ chức kiểm
tra hoạt động dạy thêm học thêm trên địa bàn quận - huyện để xử lý hoặc kiến
nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý sai phạm theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Trách
nhiệm của Hiệu trưởng nhà trường và người đứng đầu cơ sở giáo dục khác tổ chức
dạy thêm, học thêm trong nhà trường
Hiệu trưởng nhà
trường và người đứng đầu cơ sở giáo dục khác nêu tại khoản 1 Điều 4 chịu trách
nhiệm:
1. Tổ chức và
quản lý dạy thêm, học thêm trong nhà trường, bảo đảm quyền lợi người học, kiểm
tra hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường và ngoài nhà trường của giáo
viên, cán bộ do trường mình quản lý. Thực hiện đúng tiến độ quy định của phân
phối chương trình; không cắt xén chương trình, nội dung dạy học đã được quy định
để dành cho dạy thêm.
2. Kịp thời xử
lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm các quy định
về dạy thêm học thêm; định kỳ tổng kết và báo cáo theo yêu cầu của cơ quan quản
lý giáo dục.
3. Hiệu trưởng
phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật khi tổ chức dạy thêm học thêm
trong trường.
Điều 11. Trách
nhiệm của tổ chức và cá nhân mở lớp dạy thêm ngoài nhà trường
1. Mọi tổ chức,
cá nhân tổ chức dạy thêm có trách nhiệm:
a) Thực hiện
các quy định của pháp luật về dạy thêm, học thêm và các quy định khác về hoạt động
giáo dục. Trước khi thực hiện dạy thêm, người tổ chức dạy thêm có trách nhiệm:
Lập thủ tục xin cấp giấy phép hoạt động dạy thêm; báo cáo kế hoạch dạy thêm, nội
dung dạy thêm, danh sách người dạy và báo cáo phương tiện dạy học và cơ sở vật
chất lớp học cho cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định trước khi tổ chức dạy
thêm.
b) Chấp hành
nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật có liên quan, quy chế chuyên môn của
ngành giáo dục đào tạo và các điều khoản của Quy định này.
- Tổ chức giảng
dạy đúng nội dung và phạm vi được phép, đảm bảo lợi ích cho người học.
- Chịu sự kiểm
tra và thực hiện đầy đủ theo yêu cầu của cơ quan quản lý giáo dục; báo cáo định
kỳ 3 tháng/lần và các báo cáo khác theo yêu cầu của các cơ quan quản lý giáo dục.
- Nếu tạm thời
ngừng hoặc chấm dứt dạy thêm, phải báo cáo với cơ quan cấp giấy phép và thông
báo công khai cho người học biết trước ít nhất là 30 ngày tính đến ngày tạm ngừng
hoặc chấm dứt dạy thêm, hoàn trả các khoản tiền đã thu của người học tương ứng
với phần dạy thêm không thực hiện.
c) Tổ chức, cá
nhân dạy thêm phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định của pháp luật và hoàn toàn
chịu trách nhiệm nếu có hành vi sai phạm các quy định về quản lý dạy thêm, học
thêm.
2. Cá nhân giáo
viên đang thực hiện nhiệm vụ giảng dạy tại các trường, trước khi tổ chức dạy
thêm phải đăng ký và được phép của Hiệu trưởng nơi đang công tác; có trách nhiệm
chấp hành các điều khoản của quy định này và không được dạy thêm cho học sinh
đang học tại các trường phổ thông do chính giáo viên đó trực tiếp đứng lớp giảng
dạy.
Điều 12. Điều
kiện cấp phép hoạt động dạy thêm
1. Người quản
lý tổ chức dạy thêm phải đạt trình độ đào tạo chuẩn theo quy định hiện hành của
ngành giáo dục đào tạo.
2. Giáo viên dạy
thêm phải đạt chuẩn trình độ tương ứng với nội dung dạy thêm; phải có tinh thần
trách nhiệm và mẫu mực về đạo đức.
3. Có đủ phương
tiện dạy học và cơ sở vật chất lớp học theo yêu cầu tại Quy định về vệ sinh trường
học ban hành kèm theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng 4 năm 2000 của
Bộ trưởng Bộ Y tế; đảm bảo trật tự, an ninh và an toàn.
Điều 13. Thẩm
quyền cấp giấy phép, thu hồi giấy phép dạy thêm
1. Thẩm quyền cấp
phép:
a) Sở Giáo dục và
Đào tạo là cơ quan tiếp nhận hồ sơ, thẩm định điều kiện và cấp giấy phép hoạt động
cho các tổ chức dạy thêm; hoạt động dạy thêm cấp trung học phổ thông và nhiều cấp
(liên cấp) cùng một cơ sở giáo dục.
b) Phòng Giáo dục
các quận - huyện cơ quan tiếp nhận hồ sơ, thẩm định điều kiện và cấp giấy phép
hoạt động cho các tổ chức dạy thêm cấp trung học cơ sở, cấp tiểu học.
2. Thu hồi giấy
phép:
Các tổ chức, cá
nhân dạy thêm vi phạm các quy định quản lý nhà nước về giáo dục và Quy định
này, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật hoặc bị cơ quan có
thẩm quyền cấp phép dạy thêm, học thêm quyết định thu hồi giấy phép dạy thêm, học
thêm.
Điều 14. Các
trường hợp miễn cấp phép
Cá nhân giáo
viên dạy thêm ngoài nhà trường hoặc những người dạy kèm cho học sinh theo yêu cầu
của phụ huynh được miễn cấp giấy phép dạy thêm, nhưng phải chấp hành nghiêm chỉnh
các điều khoản của Quy định này.
Điều 15. Thủ
tục cấp phép dạy thêm
1. Hồ sơ xin cấp
giấy phép hoạt động dạy thêm, gồm:
- Văn bản xin cấp
giấy phép dạy thêm của các tổ chức, cá nhân;
- Kế hoạch dạy
học: Nội dung, chương trình, thời gian dạy, số buổi dạy;
- Hồ sơ cá
nhân, tổ chức xin phép dạy thêm;
- Danh sách
trích ngang, giáo viên, bản sao bằng cấp chuyên môn, nhân viên cơ sở tổ chức dạy
thêm;
- Thống kê phương
tiện dạy học, cơ sở vật chất lớp học.
2. Trong thời hạn
07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, các cơ quan có thẩm quyền nêu tại
khoản 1, Điều 13 xem xét để cấp phép hoạt động cho các tổ chức và cá nhân theo
quy định. Trường hợp không đủ điều kiện cấp phép hoạt động, cơ quan tiếp nhận hồ
sơ có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho các tổ chức, cá nhân xin dạy thêm.
Chương 4:
THANH TRA, KIỂM
TRA, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 16. Thanh
tra, kiểm tra
Hoạt động dạy
thêm, học thêm trong nhà trường và dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường chịu sự
thanh tra, kiểm tra và quản lý nhà nước của cơ quan quản lý giáo dục và của Ủy
ban nhân dân các cấp theo quy định của pháp luật.
Điều 17. Khen
thưởng
Tổ chức, cá
nhân thực hiện tốt quy định về dạy thêm, học thêm và được các cơ quan quản lý
giáo dục đánh giá có nhiều đóng góp nâng cao chất lượng giáo dục thì được khen
thưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 18. Xử
lý vi phạm
1. Tổ chức, cá
nhân vi phạm quy định về dạy thêm học thêm, tùy tính chất và mức độ vi phạm sẽ
bị xử lý thu hồi giấy phép và xử lý theo Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11
tháng 4 năm 2005 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chánh trong lĩnh vực
giáo dục.
2. Cán bộ, công
chức, giáo viên do nhà nước quản lý vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm sẽ bị
xử lý kỷ luật theo quy định tại Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 3 năm
2005 của Chính phủ về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức.
3. Cơ sở giáo dục,
tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng quy định về dạy thêm, học thêm, có hành
vi lừa đảo hoặc tổ chức dạy thêm, học thêm trái quy định dẫn tới vi phạm các
quy định về trật tự, an toàn xã hội thì phải được xử lý thích đáng, bị áp dụng
các hình thức xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo
quy định của pháp luật.
Chương 5:
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 19. Các
tổ chức, cá nhân đã được cơ quan thẩm quyền quyết định thành lập hoặc được cấp
phép dạy thêm nếu không do Sở Giáo dục và Đào tạo và Phòng Giáo dục quận - huyện
cấp phép dạy thêm đều phải lập thủ tục xin giấy phép dạy thêm theo Quy định
này, sau sau 30 ngày kể từ ngày quy định này có hiệu lực thi hành.
Điều 20. Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu
có khó khăn vướng mắc, vượt quá thẩm quyền, Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm
tổng hợp, đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.
