|
BỘ Y TẾ
-------
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số: 200/QĐ-BYT
|
Hà nội, ngày 20
tháng 01 năm 2009
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN
HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NGÀNH DƯỢC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN
THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHOÁ X VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ
KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA.
BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Căn cứ Nghị định số 188/2007/NĐ-CP ngày
27/12/2007 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Y tế;
Căn cứ Nghị quyết số 22/2008/NQ-CP ngày 23/09/2008 của Chính phủ ban hành
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý dược,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của Ngành Dược để thực hiện
Nghị quyết số 22/2008/NQ-CP về “Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Các Thứ trưởng;
- Website Bộ Y tế;
- Website Cục QLD;
- Lưu VT, QLD.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Quốc Triệu
|
CHƯƠNG
TRÌNH
HÀNH
ĐỘNG CỦA NGÀNH DƯỢC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 22/2008/NQ-CP NGÀY 23/09/2008 CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ “TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH
HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA”.
(Ban hành kèm theo
Quyết định số 200/QĐ-BYT ngày 20 tháng 01 năm 2009)
MỤC TIÊU
Ngày 23/09/2008, Chính phủ đã ban hành Nghị
quyết số 22/2008/NQ-CP kèm theo Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về “Tiếp tục
hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”
Với vai trò là cơ quan tham mưu của Bộ Y tế
trong việc xây dựng và hoàn thiện môi trường pháp luật thúc đẩy công nghiệp
dược, thương mại tăng trưởng trong bối cảnh nước ta chủ động hội nhập kinh tế
quốc tế, tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa, Chương trình hành động của Ngành Dược xác định và phân công thực hiện
những nhiệm vụ chủ yếu nhằm triển khai Nghị quyết nêu trên của Ban chấp hành
Trung ương Đảng
Phần I
NHỮNG
NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
I. Tổ chức tuyên truyền và quán triệt sâu rộng
đến đội ngũ cán bộ công chức trong toàn ngành nhận thức về nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta.
. Tổ chức có hiệu quả việc quán triệt quan
điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhanh,
hiệu quả, bền vững, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để mọi cán bộ, công chức
trong toàn ngành nắm vững và thực hiện.
. Phối hợp với các địa phương, doanh nghiệp,
trong việc triển khai các Nghị quyết, Chỉ thị về chủ trương, kế hoạch và biện
pháp nhằm nâng cao nhận thức và hiểu biết về nội dung và bản chất của nền kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam – một nền kinh tế vừa tuân
theo quy luật của kinh tế thị trường, vừa chịu sự quản lý của Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa thông qua việc phát hành các hình thức ấn phẩm, tài
liệu, nghiên cứu đánh giá, các hội nghị, hội thảo và các phương tiện thông tin
đại chúng khác.
II. Hoàn thiện môi trường, thể chế pháp luật tạo
thuận lợi cho phát triển sản xuất công nghiệp dược và lưu thông phân phối
thuốc.
1. Hoàn thiện thể chế về cạnh tranh và kiểm soát
độc quyền trong kinh doanh
a) Tiếp tục rà soát Văn bản qui phạm pháp
luật hiện hành, loại bỏ những quy định chồng chéo, không phù hợp với tình hình
thực tế và các cam kết quốc tế; ban hành các văn bản quy phạm pháp luật rõ
ràng, cụ thể, bảo đảm môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch, thông thoáng
cho mọi chủ thể tham gia thị trường.
b) Tiếp tục điều chỉnh các quy định pháp lý
liên quan đến ký kết và thực hiện hợp đồng giám sát, điều tiết thị trường, phát
triển xuất khẩu, đầu tư; giải quyết tranh chấp phù hợp với kinh tế thị trường
và các cam kết quốc tế.
c) Hoàn thiện khung pháp lý theo hướng xây
dựng các văn bản quy phạm pháp luật rõ ràng, cụ thể, có thể thực hiện được
ngay, phục vụ chức năng quản lý nhà nước của ngành.
2. Rà soát tổng thể các yếu tố khác đang cản
trở việc hình thành đồng bộ nền kinh tế thị trường, thúc đẩy tiến trình cổ phần
hóa doanh nghiệp dược nhà nước thực hiện đúng các chủ trương, chính sách của
Đảng và Chính phủ.
III. Phát triển ngành công nghiệp Dược Việt Nam
thành ngành kinh tế - kỹ thuật mũi nhọn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại
hóa; nâng cao năng lực sản xuất thuốc trong nước và kiện toàn hệ thống cung ứng
thuốc của Việt Nam để chủ động cung ứng thường xuyên, kịp thời và đủ thuốc có
chất lượng, giá cả hợp lý, sử dụng thuốc an toàn, hiệu quả phục vụ sự nghiệp
bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, đáp ứng yêu cầu hội nhập khu
vực và thế giới.
. Nghiên cứu đề xuất hoặc ban hành cơ chế,
chính sách nhằm đa dạng hoá các thành phần kinh tế tham gia vào quá trình sản xuất
lưu thông thuốc.
. Sắp xếp, tổ chức lại hệ thống các cơ sở sản
xuất thuốc trong nước theo hướng chuyên môn hóa trên cơ sở nhu cầu sử dụng
thuốc, mô hỡnh bệnh tật của người Việt Nam, năng lực quản lý, năng lực sản xuất
và trỡnh độ kỹ thuật của các doanh nghiệp
. Xây dựng và phát triển hệ thống lưu thông
phân phối và cung ứng thuốc từ trung ương đến địa phương nhằm chủ động điều
tiết ổn định thị trường thuốc, phục vụ tốt công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe
nhân dân, bảo đảm mọi người dân có nhu cầu đều có thể tiếp cận được với nguồn
thuốc có chất lượng và giá cả hợp lý.
. Nâng cao hiệu quả công tác theo dõi, kiểm
tra, kiểm soát thị trường, giám sát việc thực thi pháp luật về tiêu chuẩn chất
lượng thuốc, sở hữu trí tuệ, phòng chống thuốc giả, thuốc không rõ nguồn gốc
nhằm góp phần bảo vệ quyền lợi nhà sản xuất và người bệnh.
5. Thực hiện tốt công tác bình ổn giá thuốc,
duy trì chỉ số giá nhóm hàng dược phẩm – y tế tăng ở mức thấp hơn so với tỷ lệ
tăng chỉ số giá tiêu dùng nói chung như kết quả đã đạt được trong các năm qua.
6. Thực hiện tốt công tác "Dự trữ lưu
thông thuốc quốc gia” nhằm bình ổn thị trường dược phẩm và đảm bảo cung ứng đủ
thuốc cho các cơ sở khám chữa bệnh. Duy trì kết quả các hoạt chất tham gia dự
trữ lưu thông ổn định về giá.
IV. Đẩy mạnh cải cách hành chính và thực hiện
Chương trình nâng cao năng lực cán bộ, công chức trong xây dựng và thực thi thể
chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
. Công khai, minh bạch hoá mọi thủ tục, quy
trình tác nghiệp, người chịu trách nhiệm và thời gian thực hiện các thủ tục
hành chính ở các đơn vị cơ quan quản lý nhà nước về dược để doanh nghiệp và
nhân dân biết, giao dịch một cách thuận lợi, đồng thời giám sát tốt việc thực
hiện. Thực hiện tốt cơ chế một cửa.
. Tiếp tục hoàn thiện quá trình tiêu chuẩn
hoá chất lượng cán bộ, công chức, lập kế hoạch bồi dưỡng đào tạo, đào tạo lại
đội ngũ cán bộ công chức ở các đơn vị cơ quan quản lý nhà nước về dược theo yêu
cầu mới, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng và thực thi thể chế kinh tế thị
trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
V. Thực hiện tốt công tác dược địa phương và
công tác phòng chống tham nhũng trong ngành Dược
1. Thực hiện tốt công tác dược địa phương, thường
xuyên tổ chức các hội nghị phổ biến VBQPPL, trao đổi kinh nghiệm cũng như các
khó khăn trong công tác quản lý nhà nước về dược giữa các cán bộ y tế tại trung
ương và địa phương.
2. Thực hiện tốt công tác phòng chống tham
nhũng, tăng cường thực hành tiết kiệm chống lãng phí, tiến hành luân chuyển cán
bộ quản lý trong những lĩnh vực nhạy cảm theo đúng quy định hiện hành trên tinh
thần không làm xáo trộn công việc và phù hợp với năng lực, trình độ chuyên môn
của các cán bộ được luân chuyển.
Phần II
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở những nhiệm vụ, nội dung công
việc chủ yếu của Chương trình hành động này, căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được
phân công, Cục trưởng Cục Quản lý dược, Giám đốc các Sở Y tế, Chủ tịch Hội đồng
quản trị, Tổng giám đốc Tổng công ty Dược, Giám đốc các doanh nghiệp trực thuộc
Bộ (sau đây gọi chung là Thủ trưởng các đơn vị) khẩn trương triển khai thực
hiện Chương trình hành động của ngành Dược và cụ thể hoá thành các nhiệm vụ
trong kế hoạch công tác hàng năm của đơn vị
2. Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm xây
dựng đề án chi tiết, triển khai nhiệm vụ được giao trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt
đúng thời hạn; chỉ đạo, kiểm tra việc triển khai thực hiện Chương trình và định
kỳ hàng quý báo cáo về Văn phòng Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
thấy cần bổ sung, sửa đổi những nội dung cụ thể, Thủ trưởng các đơn vị báo cáo
Bộ trưởng để xem xét, quyết định.
4. Cục trưởng Cục Quản lý dược có trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị, định kỳ
báo cáo và kiến nghị với Bộ trưởng về các biện pháp cần thiết, bảo đảm Chương
trình được thực hiện hiệu quả và đồng bộ./.