|
BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
199/QĐ-BGTVT
|
Hà
Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Nghị định số 51/2008/NĐ-CP
ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Căn cứ Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí
hậu;
Căn cứ công văn số 3815/BTNMT-KTTVBĐKH ngày 13 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường hướng dẫn xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi
khí hậu;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Môi trường,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với biến
đổi khí hậu của Bộ Giao thông vận tải giai đoạn 2011 - 2015 với các nội dung
sau đây:
1. Mục tiêu của Kế hoạch hành động
1.1. Mục
tiêu tổng quát
Tạo lập năng lực
ứng phó với biến đổi khí hậu nhằm góp phần phát triển bền vững giao thông vận
tải.
1.2. Mục
tiêu cụ thể
a) Đánh giá được
mức độ tác động của biến đổi khí hậu đối với các lĩnh vực đường bộ, đường sắt,
đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không kể cả về kết cấu hạ tầng và hoạt động
vận tải.
b) Xác định giải
pháp thích ứng với biến đổi khí hậu phù hợp cho các công trình giao thông nhằm
giảm thiểu mức độ thiệt hại, góp phần đảm bảo giao thông thông suốt, an toàn.
c) Vận động nguồn
lực quốc tế hỗ trợ ứng dụng giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ
phát thải khí nhà kính và nâng cao nhận thức, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, tổ
chức, triển khai ứng phó với biến đổi khí hậu cho các cơ quan, đơn vị trực
thuộc Bộ.
2. Nội dung Kế hoạch hành động
2.1. Đánh
giá tác động của biến đổi khí hậu đến các lĩnh vực của ngành Giao thông vận tải
a) Trên cơ sở
kịch bản biến đổi khí hậu, nước biển dâng đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường
công bố, tiến hành rà soát, nghiên cứu, phân loại lĩnh vực, hoạt động giao
thông vận tải chịu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu.
b) Thống kê, điều
tra, dự báo, đánh giá mức độ tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng gây
ngập lụt, sạt lở, sụt trượt, làm hư hỏng, giảm khả năng chịu tải và phá hủy kết
cấu hạ tầng giao thông, đình trệ hoạt động giao thông vận tải, ảnh hưởng đến an
toàn giao thông, đặc biệt tại các vùng ven biển, miền núi và đồng bằng sông Cửu
Long.
2.2. Xây
dựng, đề xuất và triển khai các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu cho
ngành Giao thông vận tải
a) Nghiên cứu,
đề xuất các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, giải pháp giảm nhẹ phát
thải khí nhà kính trong các lĩnh vực của ngành giao thông vận tải trên cơ sở
những dự báo, đánh giá mức độ tác động của biến đổi khí hậu.
b) Xây dựng cơ
sở dữ liệu GIS tích hợp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho các
kết cấu hạ tầng giao thông vận tải chịu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu.
c) Tích hợp,
lồng ghép các yếu tố của biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch,
chương trình, dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải và bổ sung,
hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên ngành.
d) Kiểm tra,
kiểm soát khí thải phương tiện giao thông cơ giới; phát triển vận tải hành
khách công cộng khối lượng lớn tại các đô thị; tổ chức thực hiện Luật Sử dụng
năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành Giao thông vận tải.
e) Triển khai
thí điểm các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, ứng dụng công nghệ các -
bon thấp, phát triển ứng dụng năng lượng tái tạo, năng lượng sạch trên cơ sở hỗ
trợ nguồn lực tài chính, kỹ thuật và công nghệ của quốc tế.
2.3. Tuyên
truyền, phổ biến thông tin, đào tạo nguồn nhân lực, phát triển năng lực của các
cơ quan, đơn vị
a) Tổ chức các
lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo chuyên đề, tuyên truyền trên các phương tiện
thông tin đại chúng, các trang thông tin nội bộ cho các tổ chức, cá nhân về tác
động và các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu trong giao thông vận tải.
b) Thiết lập hệ
thống quản lý thông tin, dữ liệu về ứng phó với biến đổi khí hậu trong giao
thông vận tải nhằm cung cấp thông tin, giải pháp và định hướng thực hiện các
giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.
c) Xây dựng, triển
khai kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, năng lực xây dựng chính sách, lập kế
hoạch, tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá kết quả ứng phó với biến đổi khí
hậu cho đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước đầu ngành, đầu mối phụ trách của các cơ
quan, đơn vị trực thuộc Bộ.
3. Các giải pháp thực hiện Kế hoạch hành động
3.1. Giải pháp
về cơ chế, chính sách
Đẩy mạnh việc rà
soát, xây dựng và đề xuất ban hành các cơ chế chính sách ưu tiên tạo cơ sở pháp
lý thuận lợi để đa dạng hóa, thu hút các nguồn lực và thúc đẩy đầu tư, triển
khai các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu trong giao thông vận tải.
3.2. Giải
pháp về tổ chức, quản lý và hợp tác quốc tế
a) Phân công
nhiệm vụ cho các cơ quan thuộc Bộ trong việc xây dựng và thực hiện các giải
pháp giảm nhẹ và thích ứng với biến đổi khí hậu.
b) Phối hợp và
huy động chuyên gia các lĩnh vực thuộc Bộ Giao thông vận tải, các Bộ, ngành,
Viện nghiên cứu, Hội nghề nghiệp và tìm kiếm sự hỗ trợ của chuyên gia quốc tế
thực hiện Kế hoạch hành động bảo đảm đạt chất lượng, hiệu quả.
c) Tăng cường
hợp tác, kết nối với các chương trình quốc tế và khu vực, trao đổi thông tin,
thiết lập mạng lưới đối tác song phương và đa phương về biến đổi khí hậu trong
giao thông vận tải; trên cơ sở đó tranh thủ sự giúp đỡ của các quốc gia phát
triển, các tổ chức quốc tế để xây dựng năng lực và triển khai áp dụng các giải
pháp ứng phó với biến đổi khí hậu.
d) Tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá định kỳ các mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ
thực hiện và kết quả của việc triển khai các nhiệm vụ, dự án ứng phó với biến
đổi khí hậu để kịp thời điều chỉnh, bổ sung.
3.3. Giải
pháp về tài chính
Tăng cường và đa
dạng hóa các nguồn lực tài chính trong và ngoài nước để thực hiện Kế hoạch hành
động ứng phó với biến đổi khí hậu của Bộ Giao thông vận tải bên cạnh nguồn ngân
sách nhà nước dành cho Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí
hậu.
3.4. Giải
pháp về kỹ thuật
a) Nghiên cứu,
ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết
kế, thi công công trình và kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn của kết cấu hạ
tầng giao thông vận tải trước tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
b) Nghiên cứu,
triển khai các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu (như: công nghệ xử lý
sụt trượt, bền vững địa chất công trình …) bảo đảm khả năng chống đỡ của các
công trình giao thông với các hiện tượng thời tiết cực đoan và nước biển dâng;
nghiên cứu, ứng dụng công nghệ các - bon thấp, thân thiện với môi trường đối
với thiết bị và phương tiện giao thông phù hợp với điều kiện của Việt Nam.
c) Áp dụng tiến
bộ khoa học kỹ thuật về công nghệ thông tin, hệ thống thông tin địa lý (GIS)
trong quá trình đánh giá tác động, xây dựng giải pháp ứng phó và quản lý cơ sở
dữ liệu phục vụ các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành giao thông
vận tải.
Điều
2. Tổ chức thực hiện
Các cơ quan, đơn
vị theo chức năng, nhiệm vụ được phân công triển khai thực hiện như sau:
1. Vụ Môi trường
là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm điều phối, phối hợp với các cơ quan, đơn vị
trong việc tổ chức thực hiện Kế hoạch hành động. Các nhiệm vụ chủ yếu bao gồm:
- Tổ chức, hướng
dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch hành động.
- Tổng hợp đề
xuất của các cơ quan, đơn vị về cơ chế, chính sách, nguồn vốn và nhu cầu kinh
phí hàng năm để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch hành động, các dự án ưu
tiên tại Phụ lục 1 kèm theo, trình Bộ phê duyệt triển khai.
- Chủ trì, phối
hợp Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Kế hoạch - Đầu tư làm việc với các Bộ, ngành có liên
quan tìm kiếm các nguồn hỗ trợ của nước ngoài để triển khai thực hiện các dự án
vận động tài trợ tại Phụ lục 2 kèm theo.
- Phối hợp với
các đơn vị tổ chức hoạt động tuyên truyền, đào tạo nâng cao nhận thức về biến
đổi khí hậu.
- Kiểm tra, đôn
đốc, tổng hợp tình hình thực hiện của các đơn vị trong toàn ngành báo cáo Bộ
trưởng trước ngày 30 tháng 10 hàng năm.
2. Vụ Kế hoạch -
Đầu tư: Rà soát, đề xuất cơ chế, chính sách, chủ động tích hợp, lồng ghép các
yếu tố, các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải.
3. Vụ Khoa học -
Công nghệ:
Tổng hợp đề xuất
của các cơ quan, đơn vị và trình Bộ phê duyệt, phân bổ một phần nguồn vốn sự
nghiệp khoa học và công nghệ hàng năm để thực hiện;
- Nghiên cứu
khoa học công nghệ về ứng phó với biến đổi khí hậu, công nghệ các-bon thấp.
- Rà soát bổ
sung, sửa đổi hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên ngành giao thông vận tải
đáp ứng yêu cầu thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
4. Vụ Tài chính:
Phối hợp với Vụ Môi trường, Vụ Khoa học - Công nghệ và các cơ quan, đơn vị có
liên quan cân đối, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch hành động, đề xuất các
giải pháp sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí.
5. Vụ Hợp tác
quốc tế:
- Kết nối các cơ
hội hợp tác quốc tế trong việc thu hút đầu tư, hỗ trợ tài chính, kỹ thuật, nâng
cao năng lực … để thực hiện các nội dung của Kế hoạch hành động.
- Phối hợp với
Vụ Môi trường tổ chức, tham gia các diễn đàn, hội thảo, đàm phán, hợp tác song
phương, đa phương về biến đổi khí hậu thuộc trách nhiệm của Bộ.
6. Ban chỉ đạo
Phòng chống lụt bão - Tìm kiếm cứu nạn: Thiết lập hệ thống thông tin và chủ
động đề xuất các biện pháp ứng phó sự cố do tác động của biến đổi khí hậu, nước
biển dâng đến hoạt động giao thông vận tải.
7. Thủ trưởng
các Tổng cục, Cục, Vụ, Sở Giao thông vận tải và các đơn vị trực thuộc Bộ chủ
động nghiên cứu, lồng ghép công tác ứng phó với biến đổi khí hậu trong hoạt
động của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi trách nhiệm được giao; tổ chức thực hiện
các nội dung của Kế hoạch hành động theo kế hoạch hàng năm và giai đoạn
2011-2015.
Điều
3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký
Chánh Văn phòng
Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng các Vụ, Tổng cục Trưởng Tổng cục Đường bộ
Việt Nam, Cục trưởng các Cục, Giám đốc các Sở GTVT và Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Các Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Văn phòng CTMTQG ứng phó với BĐKH;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Website Bộ Giao thông vận tải
- Lưu: VT, MT (10).
|
BỘ
TRƯỞNG
Hồ Nghĩa Dũng
|
