Quyết định 1864/QĐ-TTg năm 2011 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu trên biển giữa Việt Nam và Phi-lip-pin do Thủ tướng Chính phủ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỎA THUẬN GIỮA CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VỚI CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA PHI-LIP-PIN VỀ HỢP TÁC TRONG LĨNH VỰC ỨNG PHÓ SỰ CỐ TRÀN DẦU TRÊN BIỂN

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Quyết định số 286/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Phi-lip-pin về hợp tác trong lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn và Thỏa thuận về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu trên biển;

Xét đề nghị của Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn tại tờ trình số 240/TTr-UBQG ngày 30 tháng 9 năm 2011,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Phi-lip-pin về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu trên biển (sau đây viết tắt là Kế hoạch) với các nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Thực hiện nghĩa vụ của Việt Nam về hợp tác với Phi-lip-pin trong lĩnh vực hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu theo quy định của Thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Phi-lip-pin về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

2. Yêu cầu

Triển khai thực hiện đồng bộ các nội dung của Thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Phi-lip-pin về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu trên biển (sau đây viết tắt là Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển).

Xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý tổng hợp tài nguyên và môi trường biển, đào tạo nhân lực, nghiên cứu và phát triển, giám sát môi trường, phát hiện đánh giá rủi ro để ngăn ngừa, sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu trên biển Việt Nam cũng như phối hợp với Phi-lip-pin và các tổ chức, cá nhân liên quan trong ứng phó, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu tại vùng biển hai nước, nhằm giảm thiểu thiệt hại do ô nhiễm dầu gây ra.

II. NHIỆM VỤ

1. Hoàn thiện khung pháp lý về lĩnh vực, đánh giá rủi ro, ứng phó, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu trên biển.

2. Xây dựng, kiện toàn, nâng cao năng lực hệ thống giám sát, phát hiện, ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu.

3. Đào tạo, tập huấn, huấn luyện, diễn tập và tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường, ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu trên biển.

4. Nghiên cứu, phát triển dịch vụ ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu.

5. Hợp tác quốc tế về ngăn ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu.

III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

Các nội dung chủ yếu của Kế hoạch được quy định trong Phụ lục “Nội dung Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển” ban hành kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Trách nhiệm các Bộ, ngành và các cơ quan có liên quan

1. Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn là cơ quan chỉ đạo, điều hành hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu tại Việt Nam, có trách nhiệm:

a) Chủ trì chỉ đạo thực hiện các nội dung được nêu trong Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

b) Chủ trì huy động lực lượng, phương tiện của Bộ, ngành, địa phương phối hợp với lực lượng quốc tế tham gia ứng phó sự cố tràn dầu trên vùng biển Việt Nam và Phi-lip-pin.

c) Thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn trong việc thực hiện Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

d) Chỉ đạo Trung tâm Ứng phó sự cố tràn dầu khu vực miền Nam để phối hợp với cơ quan chủ trì ứng phó sự cố tràn dầu của Phi-lip-pin điều phối lực lượng, phương tiện trang thiết bị tham gia ứng phó sự cố tràn dầu trên biển theo Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỎA THUẬN GIỮA CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VỚI CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA PHI-LIP-PIN VỀ HỢP TÁC TRONG LĨNH VỰC ỨNG PHÓ SỰ CỐ TRÀN DẦU TRÊN BIỂN

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Quyết định số 286/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Phi-lip-pin về hợp tác trong lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn và Thỏa thuận về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu trên biển;

Xét đề nghị của Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn tại tờ trình số 240/TTr-UBQG ngày 30 tháng 9 năm 2011,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Phi-lip-pin về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu trên biển (sau đây viết tắt là Kế hoạch) với các nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Thực hiện nghĩa vụ của Việt Nam về hợp tác với Phi-lip-pin trong lĩnh vực hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu theo quy định của Thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Phi-lip-pin về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

2. Yêu cầu

Triển khai thực hiện đồng bộ các nội dung của Thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Phi-lip-pin về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu trên biển (sau đây viết tắt là Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển).

Xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý tổng hợp tài nguyên và môi trường biển, đào tạo nhân lực, nghiên cứu và phát triển, giám sát môi trường, phát hiện đánh giá rủi ro để ngăn ngừa, sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu trên biển Việt Nam cũng như phối hợp với Phi-lip-pin và các tổ chức, cá nhân liên quan trong ứng phó, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu tại vùng biển hai nước, nhằm giảm thiểu thiệt hại do ô nhiễm dầu gây ra.

II. NHIỆM VỤ

1. Hoàn thiện khung pháp lý về lĩnh vực, đánh giá rủi ro, ứng phó, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu trên biển.

2. Xây dựng, kiện toàn, nâng cao năng lực hệ thống giám sát, phát hiện, ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu.

3. Đào tạo, tập huấn, huấn luyện, diễn tập và tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường, ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu trên biển.

4. Nghiên cứu, phát triển dịch vụ ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu.

5. Hợp tác quốc tế về ngăn ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu.

III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

Các nội dung chủ yếu của Kế hoạch được quy định trong Phụ lục “Nội dung Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển” ban hành kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Trách nhiệm các Bộ, ngành và các cơ quan có liên quan

1. Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn là cơ quan chỉ đạo, điều hành hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu tại Việt Nam, có trách nhiệm:

a) Chủ trì chỉ đạo thực hiện các nội dung được nêu trong Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

b) Chủ trì huy động lực lượng, phương tiện của Bộ, ngành, địa phương phối hợp với lực lượng quốc tế tham gia ứng phó sự cố tràn dầu trên vùng biển Việt Nam và Phi-lip-pin.

c) Thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn trong việc thực hiện Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

d) Chỉ đạo Trung tâm Ứng phó sự cố tràn dầu khu vực miền Nam để phối hợp với cơ quan chủ trì ứng phó sự cố tràn dầu của Phi-lip-pin điều phối lực lượng, phương tiện trang thiết bị tham gia ứng phó sự cố tràn dầu trên biển theo Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

2. Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối quốc gia thực hiện các nội dung được nêu trong Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển, có trách nhiệm:

a) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản về giám sát, đánh giá rủi ro, ứng phó, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu trên biển đáp ứng quy định được nêu trong Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan để tổ chức khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu theo yêu cầu của Thỏa thuận; phối hợp với Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn thống nhất cơ chế phối hợp giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn để thực hiện Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

c) Thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong thực hiện Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

d) Hàng năm tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện Kế hoạch và đề xuất nội dung cần sửa đổi, bổ sung và các giải pháp cần thiết nhằm tổ chức thực hiện hiệu quả Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển; sơ kết tình hình thực hiện Kế hoạch giai đoạn 2011 - 2015 báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Bộ Ngoại giao phối hợp với Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn, Bộ, ngành và các cơ quan liên quan trong việc điều phối, trao đổi giải quyết các vấn đề có liên quan trong quá trình thực hiện Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển,

4. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam có trách nhiệm giao cho Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực miền Nam:

a) Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Cơ quan chủ trì ứng phó sự cố tràn dầu của Phi-lip-pin thực hiện các nội dung hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu như nội dung ghi tại Điều 2 của Thỏa thuận, theo sự chỉ đạo của Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn.

b) Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện nhiệm vụ phối hợp đào tạo, huấn luyện, diễn tập và hội thảo về ứng phó sự cố tràn dầu trên biển nhằm nâng cao năng lực ứng phó đáp ứng yêu cầu hợp tác.

c) Hàng năm báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn về kết quả thực hiện và những đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện Thỏa thuận ứng phó sự cố tràn dầu trên biển để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

5. Các Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc Trung ương theo phạm vi quản lý có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn và Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực miền Nam trong quá trình triển khai Kế hoạch và thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình; thông báo kết quả thực hiện các nội dung được phân công về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

6. Trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Ngoại giao và các Bộ, ngành liên quan phối hợp chặt chẽ để tổ chức thực hiện có hiệu quả, nếu có vấn đề gì vướng mắc, phát sinh báo cáo kịp thời với Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Điều 3. Kinh phí thực hiện

Căn cứ các nhiệm vụ được giao tại Quyết định này, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ, ngành lập và xây dựng kế hoạch thực hiện, dự toán chi thực hiện các nhiệm vụ Kế hoạch được giao theo đúng quy chế quản lý đầu tư xây dựng và các quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Điều 4. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn, Bộ trưởng các Bộ, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có liên quan và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

PHỤ LỤC

NỘI DUNG KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỎA THUẬN ỨNG PHÓ SỰ CỐ TRÀN DẦU TRÊN BIỂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1864/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ)