|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1802/QĐ-UBND
|
Bắc Giang, ngày
25 tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP
THỂ, HỢP TÁC XÃ TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2021-2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật Hợp tác xã ngày
20 tháng 11 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số
193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Hợp tác xã;
Căn cứ Nghị định số
107/2017/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về
việc quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã;
Căn cứ Nghị định số
77/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2019 của Chính phủ về tổ hợp tác;
Căn cứ Nghị quyết số
134/NQ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động
của Chính phủ thực hiện Kết luận số 70-KL/TW ngày 09 tháng 3 năm 2020 của Bộ Chính
trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới,
phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;
Căn cứ Nghị quyết số
24/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang quy định một
số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang;
Căn cứ Quyết định số
1804/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương
trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Nghị quyết số
21/2021/NQ-HĐND ngày 10/8/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang sửa đổi, bổ
sung một số điều của Quy định một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển
hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh
Bắc Giang ban hành kèm theo Nghị quyết số 24/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 của Hội
đồng nhân dân tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 69/TTr-SKHĐT ngày 28 tháng 7 năm 2021 về việc
trình phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai
đoạn 2021-2025,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập
thể, hợp tác xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021 - 2025 (kèm theo Chương
trình).
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở,
ban, ngành và đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Giám đốc các Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác
xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Bộ: KHĐT, TC, NNPTNT;
- Liên minh HTX VN;
- Chủ tịch, PCT Phan Thế Tuấn;
- Các thành viên Ban Chỉ đạo PT KTTT tỉnh;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, KTTH, TH, KTN;
- Cổng Thông tin Điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NamKT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Thế Tuấn
|
CHƯƠNG TRÌNH
HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1802/QĐ-UBND ngày 25/8/2021 của Chủ tịch
UBND tỉnh)
I. QUAN ĐIỂM
1. Hỗ trợ phát triển
kinh tế tập thể, hợp tác xã (gọi chung là HTX) phải phù hợp với chủ trương của
Đảng, pháp luật của Nhà nước và các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã cam kết.
2. Phát triển kinh tế tập
thể, hợp tác xã phải dựa trên nội lực của tổ chức là chính, Nhà nước tập trung
hỗ trợ một số chính sách và bố trí ngân sách để tạo điều kiện cho kinh tế tập
thể, hợp tác xã phát triển.
3. Ưu tiên hỗ trợ phát
triển tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã gắn với chuỗi giá trị, tăng trưởng
xanh, phát triển bền vững và có tác động lớn tới thành viên, cộng đồng.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Hỗ trợ phát triển kinh tế tập
thể, hợp tác xã cả chiều rộng và chiều sâu. Trong thời gian tới tiếp tục củng cố
nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, tạo được sự chuyển
biến rõ nét trên các mặt quan hệ sở hữu, phương thức quản lý và phân phối thu
nhập, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho thành viên và người lao động
trong HTX, nâng cao hình ảnh và vị thế của khu vực kinh tế tập thể trong xã hội.
Phát triển đa dạng và bền vững các mô hình HTX trong các ngành, lĩnh vực, địa
bàn, ưu tiên hỗ trợ xây dựng mô hình HTX nông nghiệp kiểu mới gắn với xây dựng
nông thôn mới và tái cơ cấu ngành nông nghiệp liên kết sản xuất với doanh nghiệp
theo chuỗi giá trị với sản phẩm hàng hóa chủ lực, đặc trưng của địa phương.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm
2025
a) Thành lập mới tối thiểu 50
HTX/năm trong các lĩnh vực.
b) Thành lập mới ít nhất 02
liên hiệp HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, nâng tổng số liên hiệp HTX hoạt động
hiệu quả 07 liên hiệp HTX.
c) Củng cố, nâng cao chất lượng
hoạt động các HTX hiện có, phấn đấu mỗi năm tăng số HTX hoạt động hiệu quả lên
5% - 7%, nâng tỷ lệ HTX hoạt động hiệu quả đến 2025 đạt trên 50%, giảm số HTX yếu,
kém xuống còn dưới 9%. Giải quyết dứt điểm tình trạng HTX hoạt động không hiệu
quả, ngừng hoạt động.
d) Hoàn thành phát triển 10 mô
hình Hợp tác xã ứng dụng công nghệ 4.0 trong quản lý điều hành hoạt động sản xuất
kinh doanh và mô hình Hợp tác xã nông nghiệp khởi nghiệp ứng dụng công nghệ cao
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025. Phấn đấu đến 2025, tối thiểu có khoảng
50% HTX nông nghiệp liên kết với doanh nghiệp. Đối với các xã đạt chuẩn nông
thôn mới có ít nhất 01 HTX là những mô hình thực hiện liên kết sản xuất theo
chuỗi giá trị hàng hóa đối với sản phẩm chủ lực của địa phương, đảm bảo chất lượng,
an toàn thực phẩm.
đ) 100% số cán bộ chủ chốt HTX
tham gia ít nhất một khóa tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, chuyên
môn, nghiệp vụ. Tỷ lệ cán bộ quản lý HTX tốt nghiệp cao đẳng đại học trở lên đạt
15% trở lên.
e) Mỗi năm có ít nhất: 20 HTX
được hỗ trợ tham gia xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; 35 HTX được hỗ trợ
tập trung đất đai; 03 HTX được hỗ trợ lãi suất; 35% số hợp tác xã thành lập mới
được hỗ trợ xây dựng bao bì, nhãn mác, tem truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng
hóa, website điện tử. Tăng cường hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng, ứng dụng, chuyển
giao các giải pháp công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực sản xuất, bảo quản và chế
biến sản phẩm nông nghiệp, tập trung vào các sản phẩm chủ lực, sản phẩm OCOP.
III. NỘI
DUNG CHƯƠNG TRÌNH
1. Thành
lập mới, củng cố tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã
a) Đối tượng hỗ trợ:
- Hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác
xã đang hoạt động theo Luật Hợp tác xã.
- Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã được thành lập từ việc hợp nhất, sáp nhập, chia, tách.
- Tổ hợp tác được thành lập và
đang hoạt động theo Nghị định 77/2019/NĐ-CP ngày 10/10/2019.
- Người dân có nhu cầu thành lập
tổ chức kinh tế tập thể.
b) Nội dung hỗ trợ:
- Cung cấp thông tin, tư vấn, tập
huấn, phổ biến quy định pháp luật về kinh tế tập thể, hợp tác xã.
- Hỗ trợ, tư vấn xây dựng hoặc
sửa đổi điều lệ; hướng dẫn và thực hiện các thủ tục sắp xếp, củng cố lại tổ chức,
hoạt động của tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã cho phù hợp với các quy định
hiện hành.
c) Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
ngân sách địa phương bảo đảm 100%.
2. Nâng
cao năng lực, nhận thức cho khu vực kinh tế tập thể
a) Đối tượng hỗ trợ
- Thành viên, người lao động
đang làm công tác quản lý, chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ của các tổ chức kinh
tế tập thể.
- Công chức làm nhiệm vụ quản
lý Nhà nước về kinh tế tập thể tại các Sở, ngành và địa phương (bao gồm: công
chức chuyên trách và công chức kiêm nhiệm).
- Công chức, viên chức của Liên
minh Hợp tác xã tỉnh, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội.
- Giảng viên về kinh tế tập thể
trong các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp.
b) Điều kiện hỗ trợ
- Được tổ chức kinh tế tập thể,
đơn vị chủ quản cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ với chuyên
ngành phù hợp với vị trí công tác và nhu cầu của đơn vị; đủ điều kiện tuyển
sinh của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có năng lực và trình độ phù hợp với khóa học.
- Đối với trường hợp cử đi đào
tạo dài hạn: ngoài việc đáp ứng các điều kiện trên, đối tượng được hỗ trợ phải
dưới 50 tuổi và cam kết bằng văn bản làm việc trong khu vực kinh tế tập thể ít
nhất gấp đôi thời gian tham gia khóa đào tạo, chịu trách nhiệm bồi hoàn kinh
phí đào tạo đối với Nhà nước trong trường hợp không thực hiện cam kết.
c) Nội dung hỗ trợ:
- Đào tạo:
+ Đối với thành viên, người lao
động của tổ chức kinh tế tập thể: học phí theo mức quy định của cơ sở đào tạo;
kinh phí mua giáo trình của khóa học; chi phí ăn, ở.
+ Đối với công chức, viên chức
của các cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể, Liên minh Hợp tác xã, đoàn
thể, tổ chức chính trị - xã hội, giảng viên: cấp học bổng đào tạo, nghiên cứu
dài hạn trong nước và nước ngoài về hợp tác xã và các chuyên ngành hỗ trợ trực
tiếp cho công tác quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể. Học bổng bao gồm: toàn bộ
kinh phí đi lại, tài liệu, giáo trình, học phí, bảo hiểm, chi phí ăn ở và sinh
hoạt theo quy định.
- Bồi dưỡng:
+ Đối với thành viên, người lao
động của tổ chức kinh tế tập thể: Chi phí đi lại từ trụ sở đến cơ sở bồi dưỡng
(trừ vé máy bay); kinh phí mua tài liệu của chương trình khóa học; các khoản
chi phí tổ chức, quản lý lớp học; thuê hội trường; thù lao giảng viên; tham
quan, khảo sát; chi phí ăn, ở theo định mức được áp dụng tương tự như đối với
công chức Nhà nước.
+ Đối với công chức, viên chức
của các cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể, Liên minh Hợp tác xã, các
Hiệp hội, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội: cấp học bổng bồi dưỡng ngắn hạn
ở nước ngoài (bao gồm: toàn bộ kinh phí đi lại, tài liệu, giáo trình, học phí,
bảo hiểm, chi phí ăn ở và sinh hoạt theo quy định của chế độ tài chính hiện
hành) và tổ chức các khóa bồi dưỡng, tập huấn ngắn hạn trong nước.
- Hỗ trợ đưa lao động trẻ về
làm việc tại tổ chức kinh tế tập thể: hỗ trợ lương cho người lao động tốt nghiệp
cao đẳng, đại học, sau đại học về làm việc tại các tổ chức kinh tế tập thể.
d) Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
- Đào tạo:
+ Đối với thành viên, người lao
động của tổ chức kinh tế tập thể: ngân sách địa phương bảo đảm 100% kinh phí trả
học phí, tài liệu học tập theo quy định của cơ sở đào tạo.
+ Đối với công chức, viên chức
các cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể, Liên minh Hợp tác xã, các Hiệp
hội, tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, giảng viên: ngân sách địa phương bảo
đảm 100% kinh phí theo nội dung được hỗ trợ.
- Bồi dưỡng:
+ Đối với thành viên, người lao
động tổ chức kinh tế tập thể: ngân sách bảo đảm 100% kinh phí đi lại, tổ chức lớp
học và mua tài liệu học tập; hỗ trợ 100% chi phí ăn ở đối với các tổ chức kinh
tế tập thể nằm trong vùng đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật hiện
hành (bao gồm: các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu thuộc diện
đầu tư Chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các xã đặc biệt khó khăn vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi); đối với các vùng khác: hỗ trợ 90% đối với
các tổ chức kinh tế tập thể hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, 80% đối với
các tổ chức kinh tế tập thể khác.
+ Đối với công chức, viên chức
của các cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể, Liên minh Hợp tác xã, các
Hiệp hội, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, giảng viên: ngân sách địa
phương bảo đảm 100% kinh phí.
- Đối với lao động trở về làm
việc tại tổ chức kinh tế tập thể: ngân sách địa phương hỗ trợ hàng tháng ít nhất
bằng 1,5 lần mức lương tối thiểu vùng, tối đa 03 năm/người, tối đa 02 người/tổ
chức kinh tế tập thể/năm.
3. Xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường
a) Đối tượng hỗ trợ: các tổ chức
kinh tế tập thể, hợp tác xã hoạt động trên tất cả các ngành, lĩnh vực của nền
kinh tế.
b) Điều kiện hỗ trợ: tổ chức
kinh tế tập thể, hợp tác xã có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, thực hành sản xuất
xanh, OCOP.
c) Nội dung hỗ trợ:
- Kinh phí tham gia các hội chợ,
triển lãm, diễn đàn trong và ngoài nước; chứng nhận chất lượng, xây dựng thương
hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa, truy xuất nguồn gốc.
- Xây dựng một số điểm bán hàng
và giới thiệu sản phẩm; hỗ trợ chi phí thuê địa điểm, đầu tư trang thiết bị để
vận hành và duy trì điểm giới thiệu, bán sản phẩm cho các tổ chức kinh tế tập
thể.
- Xây dựng các website thương mại
điện tử cho các tổ chức kinh tế tập thể. d) Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
Ngân sách địa phương hỗ trợ
100% kinh phí tham gia hội chợ, triển lãm trong nước và nước ngoài; tổ chức diễn
đàn kinh tế tập thể; hỗ trợ hợp tác xã trong việc đăng ký chứng nhận chất lượng,
xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa; xây dựng website thương mại
điện tử cho các tổ chức kinh tế tập thể; kinh phí thuê địa điểm, đầu tư trang
thiết bị để vận hành và duy trì điểm giới thiệu, bán sản phẩm cho các tổ chức
kinh tế tập thể.
4. Hỗ trợ đầu
tư kết cấu hạ tầng và chế biến sản phẩm
a) Đối tượng hỗ trợ: Các hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp.
b) Cơ chế đầu tư:
- Điều kiện hỗ trợ:
+ Hợp tác xã căn cứ nhu cầu cần
hỗ trợ đầu tư dự án xây dựng kết cấu hạ tầng hoặc chế biến sản phẩm có đơn đề
nghị gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi hợp tác xã tổ chức sản xuất, kinh doanh
xem xét gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp chung.
+ Căn cứ vào số lượng thành
viên cụ thể, ưu tiên các hợp tác xã có số lượng thành viên lớn, sản xuất theo cụm
liên kết ngành và chuỗi giá trị; hợp tác xã hoạt động trên các địa bàn đặc biệt
khó khăn.
- Nội dung hỗ trợ:
+ Xây dựng nhà kho, xưởng phân
loại và đóng gói sản phẩm, xưởng sơ chế - chế biến và mua sắm trang thiết bị phục
vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm mang lại lợi ích cho cộng đồng thành
viên.
+ Xây dựng công trình thủy lợi,
giao thông nội đồng trong lĩnh vực trồng trọt, lâm nghiệp, ngư nghiệp (gồm: cống,
trạm bơm, giếng, đường ống dẫn nước, đập dâng, kênh, bể chứa nước, công trình
trên kênh và bờ bao các loại, hệ thống cấp nước đầu mối phục vụ tưới tiết kiệm;
đường trục chính giao thông nội đồng, đường ranh cản lửa, đường lâm nghiệp).
+ Xây dựng công trình kết cấu hạ
tầng vùng nuôi trồng thủy, hải sản bao gồm: hệ thống cấp thoát nước đầu mối
(ao, bể chứa, cống, kênh, đường ống cấp, tiêu nước, trạm bơm), đê bao, kè, đường
giao thông, công trình xử lý nước thải chung đối với vùng nuôi trồng thủy sản;
hệ thống phao tiêu, đèn báo ranh giới khu vực nuôi, hệ thống neo lồng bè.
- Nguồn vốn và mức hỗ trợ:
+ Nguồn vốn: Ngân sách địa
phương, Chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới, vốn hợp tác xã và vốn hợp
pháp khác.
+ Mức hỗ trợ:
Ngân sách Nhà nước hỗ trợ tối
đa 100%; căn cứ mức vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ được phân bổ, vốn đề xuất đối
ứng của hợp tác xã, vốn từ các nguồn hợp pháp khác và tính chất của dự
án/phương án, UBND cấp huyện xem xét, quyết định mức hỗ trợ cho dự án/phương án
từ nguồn ngân sách địa phương.
- Phương thức hỗ trợ: Nhà nước
hỗ trợ cho hợp tác xã thông qua việc xây dựng, mua sắm, bàn giao cho hợp tác xã
theo quy định; trường hợp hợp tác xã có đủ năng lực, cấp có thẩm quyền xem xét
giao cho hợp tác xã tự thực hiện dự án, mua sắm theo quy định nhưng không quá
02 tỷ đồng.
c) Cơ chế quản lý sau đầu tư:
Hỗ trợ của Nhà nước là tài sản
không chia của hợp tác xã. Hợp tác xã tự trang trải chi phí cho vận hành, bảo
dưỡng công trình sau khi công trình được đưa vào hoạt động; khi hợp tác xã giải
thể thì phần giá trị tài sản được hình thành từ khoản hỗ trợ của Nhà nước được
chuyển cho chính quyền địa phương nơi hợp tác xã đã tiến hành đăng ký thành lập
quản lý.
5. Các hỗ
trợ khác đối với khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã
a) Hỗ trợ lãi suất:
Thực hiện theo quy định tại Điều
5 Nghị quyết số 24/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc
Giang và các văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có).
b) Hỗ trợ tập trung đất đai:
Thực hiện theo quy định tại Điều
6 Nghị quyết số 24/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc
Giang và Điều 1 Nghị quyết số 21/2021/NQ-HĐND ngày 10/8/2021 sửa đổi bổ sung một
số điều của Nghị quyết số 24/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018.
6. Triển
khai đề án “Hỗ trợ phát triển mô hình HTX ứng dụng công nghệ 4.0 trong công tác
quản lý điều hành hoạt động SXKD và mô hình HTX nông nghiệp khởi nghiệp ứng dụng
công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025”.
a) Mục tiêu tổng quát:
Hỗ trợ, phát triển các mô hình
HTX theo hướng số hóa công tác quản lý, điều hành và ứng dụng công nghệ cao
trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh;
nâng cao thu nhập thành viên, góp phần giải quyết việc làm cho lao động nông
thôn trên địa bàn tỉnh.
Kết quả thực hiện mô hình làm
cơ sở quan trọng để các HTX khác học tập, nhân rộng, tiến tới thực hiện số hóa
hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX; góp phần làm cơ sở để tham mưu với Tỉnh ủy,
Hội đồng nhân dân tỉnh, ban hành những chủ trương chính sách hỗ trợ, khuyến
khích, thúc đẩy, phát triển lĩnh vực kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh theo hướng
hiện đại, hiệu quả và bền vững.
b) Mục tiêu cụ thể:
- Xây dựng 01 phần mềm (App) phục
vụ công tác quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX được
cài đặt trên thiết bị thông minh (điện thoại, máy tính bảng, máy vi tính...).
- Hỗ trợ, phát triển thành công
05 mô hình HTX ứng dụng công nghệ 4.0 phục vụ công tác quản lý, điều hành hoạt
động sản xuất kinh doanh; đến năm 2025 hiệu quả công tác quản lý, điều hành hoạt
động sản xuất kinh doanh của HTX tăng lên 02 lần so với trước khi ứng dụng phần
mềm.
- Hỗ trợ, phát triển thành công
05 mô hình khởi nghiệp HTX nông nghiệp ứng dụng CNC trên địa bàn tỉnh; đến năm
2025 giá trị sản xuất các sản phẩm nông nghiệp do ứng dụng công nghệ cao tăng
lên 02 lần so với phương thức sản xuất thông thường.
- Đến năm 2025, các HTX tham
gia đề án được đánh giá đạt từ mức khá trở lên theo bộ tiêu chí của Thông tư
01/2020/TT-BKHĐT ngày 19/2/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (đối với những HTX
trước khi tham gia thực hiện đề án được đánh giá hoạt động trung bình thì sau
khi thực hiện đề án được đánh giá đạt loại khá trở lên; những HTX trước khi thực
hiện đề án được đánh giá hoạt động đạt loại khá thì sau khi thực hiện đề án sẽ
được đánh giá đạt loại tốt).
IV. KINH PHÍ
VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Chương
trình
Tổng kinh phí giai đoạn
2021-2025 là: 88.113 triệu đồng. Gồm:
+ Thành lập mới, củng cố tổ chức
KTTT, HTX là: 2.792 triệu đồng.
+ Nâng cao năng lực, nhận thức
cho khu vực KTTT là: 7.032 triệu đồng.
+ Xúc tiến thương mại, mở rộng thị
trường là: 8.420 triệu đồng.
+ Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng
và chế biến sản phẩm là: 50.000 triệu đồng.
+ Hỗ trợ tập trung đất đai:
14.000 triệu đồng.
+ Hỗ trợ lãi suất: 1.200 triệu
đồng.
+ Phát triển 10 Mô hình Hợp tác
xã ứng dụng công nghệ 4.0 trong quản lý điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh
và Hợp tác xã nông nghiệp khởi nghiệp ứng dụng công nghệ cao: 14.669 triệu đồng.
Kinh phí thực hiện từ nguồn
ngân sách Nhà nước địa phương, Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông
thôn mới.
2. Tổ chức thực hiện
a) Giám đốc các Sở, ban, ngành,
đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố theo chức năng nhiệm vụ, tổ chức lồng ghép triển khai thực
hiện các nhiệm vụ và giải pháp tại Kế hoạch số 37/KH-SKHĐT ngày 11/8/2020 của Sở
Kế hoạch và Đầu tư Bắc Giang về phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2021-2025
tỉnh Bắc Giang; Chương trình số 375/CTr-UBND ngày 14/12/2020 về Kế hoạch thực
hiện Nghị quyết số 134/NQ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ về ban hành Chương
trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của
Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục
đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các cơ quan,
đơn vị có liên quan tổng hợp nhu cầu, cân đối, bố trí kinh phí hỗ trợ để thực
hiện Chương trình từ nguồn ngân sách Trung ương và hàng năm của tỉnh.
- Chủ trì phối hợp với các đơn
vị có liên quan, hàng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính tình hình hoạt động và tình hình thực hiện chế độ chính
sách hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã theo quy định.
c) Sở Tài chính:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chuyên môn cân đối, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí vốn sự nghiệp để
thực hiện Chương trình.
- Hướng dẫn cơ chế tài chính,
quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí của Chương trình; Thực hiện giám sát định
kỳ hoặc đột xuất kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện kinh phí hỗ trợ hợp tác
xã đối với nhiệm vụ chi thuộc ngân sách địa phương.
d) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương, các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực
nông, lâm, ngư nghiệp và các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch và tổng hợp
nhu cầu kinh phí thực hiện hàng năm gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Liên
minh Hợp tác xã tỉnh để tổng hợp.
Tổ chức tập huấn cho cán bộ quản
lý HTX nông nghiệp theo Chương trình khung của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn và căn cứ nhu cầu thực tế của các HTX nông nghiệp; Thực hiện công tác
hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường đối với các HTX có sản phẩm tham
gia chương trình OCOP, đồng thời tuyên truyền, triển khai và hướng dẫn HTX tổ
chức thực hiện các cơ chế, chính sách có liên quan của Trung ương và của tỉnh.
Chủ trì thực hiện nội dung: Hỗ
trợ đầu tư kết cấu hạ tầng và chế biến sản phẩm; Xây dựng và trình UBND tỉnh điều
kiện cụ thể hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng và chế biến sản phẩm. Hỗ trợ đưa lao
động trẻ về làm việc tại khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã.
đ) Liên minh Hợp tác xã tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
địa phương, các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và các đơn vị có liên quan xây
dựng kế hoạch và tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện hàng năm gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thực hiện một số nội dung của
Chương trình như: Cung cấp thông tin, tư vấn, tập huấn, phổ biến quy định pháp
luật về kinh tế tập thể, HTX; Hỗ trợ, tư vấn xây dựng hoặc sửa đổi điều lệ; hướng
dẫn và thực hiện các thủ tục sắp xếp, củng cố lại tổ chức, hoạt động của tổ chức
kinh tế tập thể, HTX cho phù hợp với các quy định hiện hành; Nâng cao năng lực,
nhận thức cho khu vực kinh tế tập thể; Tổ chức bồi dưỡng thành viên, người lao
động của tổ chức kinh tế tập thể; Hỗ trợ vay vốn từ Quỹ hỗ trợ phát triển HTX;
Tham gia các hội chợ, triển lãm, diễn đàn.
- Tổ chức triển khai thực hiện
kế hoạch, hàng năm báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo quy
định.
- Hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc
các Sở, ngành, địa phương, các đơn vị có liên quan thực hiện Chương trình.
e) Các Sở, Ban, ngành, các tổ
chức chính trị - xã hội của tỉnh như: Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Lao động
- Thương binh và Xã hội, Giao thông vận tải, Xây dựng, Cục Thuế tỉnh, Hội Nông
dân tỉnh theo lĩnh vực được phân công có trách nhiệm xây dựng chương trình hoặc
phối hợp cùng các sở, ngành chức năng xây dựng Chương trình, kế hoạch hỗ trợ,
khuyến khích phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã và đưa vào kế hoạch, chương
trình, dự án chung của ngành.
Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát
chuyên ngành việc thực hiện Chương trình, hàng năm báo cáo kết quả thực hiện gửi
về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 01/12 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh.
f) Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể tích cực phối hợp, tham gia tuyên truyền,
phổ biến các nội dung của Chương trình này; vận động quần chúng tham gia phát
triển kinh tế tập thể, hợp tác xã theo định hướng của Đảng và Nhà nước.
g) Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
- Xây dựng kế hoạch và tổng hợp
nhu cầu kinh phí thực hiện các nội dung của Chương trình hàng năm gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp.
- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện,
kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình trên địa bàn.
- Tổng hợp báo cáo kết quả thực
hiện Chương trình trên địa bàn gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh trước ngày 01/12
hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực
hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị cơ quan, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để xem xét, chỉ đạo thực hiện./.