Quyết định 1729/QĐ-UBND năm 2011 ban hành Chương trình phát triển thanh niên Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2015

Số hiệu 1729/QĐ-UBND
Ngày ban hành 12/08/2011
Ngày có hiệu lực 12/08/2011
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Lâm Đồng
Người ký Huỳnh Đức Hòa
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
---------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1729/QĐ-UBND

Lâm Đồng, ngày 12 tháng 8 năm 2011

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị quyết 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 của Chính phủ về Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;

Theo đề nghị của Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình phát triển thanh niên Lâm Đồng giai đoạn 2011 – 2015.

Điều 2. Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng có trách nhiệm đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện kế hoạch Chương trình thanh niên Lâm Đồng giai đoạn 2011 - 2015.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ Quyết định thi hành kể từ ngày ký./-

 

 

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Huỳnh Đức Hòa

 

CHƯƠNG TRÌNH

PHÁT TRIỂN THANH NIÊN LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2011-2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1729/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)

Phần I

TÌNH HÌNH THANH NIÊN VÀ CÔNG TÁC THANH NIÊN

I. Tình hình thanh niên

Lâm Đồng hiện có 270.099 thanh niên (trong độ tuổi từ 15 đến 30); trong đó có 88.843 đoàn viên sinh hoạt tại 3.778 chi đòan và 115.230 hội viên Hội Liên hiệp thanh niên (LHTN) sinh hoạt tại 145 Ủy ban Hội LHTN xã, phường, thị trấn thuộc 148 xã, phường, thị trấn và 1.259 chi hội thôn, buôn, khu phố, chi hội nghề nghiệp trong toàn tỉnh. Lực lượng thanh niên chiếm 22,7% dân số tòan tỉnh. Tỷ lệ thanh niên tập hợp được qua các phong trào Đoàn - Hội chiếm 65%.

Phát huy truyền thống cách mạng các thế hệ đi trước, trong thời kỳ đổi mới thanh niên Lâm Đồng đã có bước trưởng thành nhanh chóng và khẳng định trên nhiều lĩnh vực như tư tưởng chính trị, trình độ chuyên môn, tay nghề được cải thiện đáng kể. Đa số thanh niên nhạy bén, tiếp cận với khoa học kỹ thuật, biết tích lũy kiến thức và kinh nghiệm làm giàu chính đáng. Đời sống vật chất, tinh thần và sức khỏe của thanh niên được nâng lên. Tinh thần xung kích tình nguyện được khơi dậy, ý thức về trách nhiệm đối với cộng đồng xã hội của thanh niên có nhiều chuyển biến tích cực. Thông qua các phong trào hành động, các chương trình cách mạng của tổ chức Đoàn - Hội đã góp phần hình thành lớp thanh niên mới giàu về ý chí, giỏi về chuyên môn, có bản lĩnh chính trị vững vàng, nhiệt huyết, đóng góp tích cực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, địa phương và khẳng định vai trò tổ chức đoàn hội.

Tuy nhiên thanh niên trong tỉnh đang đứng trước những khó khăn, bức xúc, đó là: thanh niên, sinh viên tốt nghiệp ra trường thiếu việc làm, thu nhập và không ổn định chiếm tỷ lệ cao. Tình trạng thanh niên trong tỉnh rời quê đi làm ăn tại các tỉnh, thành phố khác diễn ra phổ biến. Nhu cầu về việc làm, thu nhập luôn là vấn đề bức thiết của thanh niên. Mặc dù hàng năm các ngành, các cấp, các cơ sở Đoàn trong tỉnh chú trọng tổ chức “Hội chợ việc làm”, ‘Tháng việc làm”...nhằm giải quyết thực trạng này cho thanh niên; song, số thanh niên được tuyển dụng vào các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh không nhiều do nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chính là do yêu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp đối với người lao động cao, quy trình sản xuất theo công nghệ hiện đại; trong khi đó trình độ văn hóa, tay nghề, kỹ năng ngoại ngữ, tin học, tư duy kinh tế, khả năng làm việc nhóm của thanh niên …còn thấp, không đáp ứng được yêu cầu đề ra và chế độ đãi ngộ, mức lương, thu nhập của người lao động còn nhiều hạn chế, không đủ cho việc chi phí, sinh hoạt của thanh niên.

Bên cạnh đó, trong thực tế vẫn còn một bộ phận thanh niên non kém về nhận thức chính trị; thiếu bản lĩnh, ý thức phấn đấu rèn luyện; thụ động, sống thực dụng, lười lao động, học tập…Tình trạng vi phạm pháp luật trong một bộ phận thanh niên những năm gần đây có chiều hướng gia tăng; nhất là vi phạm luật an toàn giao thông, mắc các tệ nạn xã hội, gây rối trật tự công cộng…

II. Công tác thanh niên

Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố trọng yếu quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc. Công tác thanh niên là một trong những nội dung rất quan trọng, cần phải được tăng cường quản lý, triển khai thực hiện và giám sát nhằm chăm lo bồi dưỡng và phát huy cao nhất vai trò, sức mạnh của thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Hiện nay, bộ máy quản lý Nhà nước về công tác thanh niên dần được hình thành. Tuy nhiên, Việc xây dựng các chỉ tiêu phát triển thanh niên của tỉnh chưa xuất phát từ yêu cầu phát triển thanh niên và điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương nên tính khả thi không cao; quá trình xây dựng và triển khai các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh cũng chưa quan tâm nhiều đến vai trò của thanh niên, thanh niên còn đứng ngoài các chương trình, dự án lớn của tỉnh; các giải pháp, lộ trình thực hiện còn chung chung nên kết quả đạt được còn thấp so với tiềm năng; Vai trò tham mưu của các tổ chức Đoàn các cấp còn hạn chế, nhất là sự phối hợp liên ngành trong triển khai và kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình; một số vấn đề bức xúc của thanh niên như: tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, tỉ lệ thanh niên mắc các tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật còn chiếm tỉ lệ cao; việc đầu tư cơ sở vật chất, các điều kiện hoạt động cho thanh niên còn hạn chế, các chính sách cho thanh niên chưa đáp ứng nhu cầu thực tế và tình hình phát triển kinh tế hiện nay.

Những hạn chế, yếu kém trên đây có phần do nguyên nhân khách quan, trong đó nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thực hiện kinh tế tri thức, hội nhập quốc tế làm cho thành phần xã hội của thanh niên có những thay đổi. Công tác nghiên cứu về thành phần xã hội của thanh niên và tình hình thanh niên chưa được quan tâm đúng mức; Tác động tiêu cực của toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế và diễn biến hòa bình của các thế lực thù địch đang tác động mạnh mẽ đến tư tưởng, tình cảm và niềm tin của thanh niên...

Tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan là chủ yếu đã dẫn đến những yếu kém nêu trên, đó là: khi xây dựng Chương trình phát triển thanh niên giai đoạn 2005 – 2010 chưa xây dựng được các nguồn lực để thực hiện chỉ tiêu đặt ra; chưa có cơ quan quản lý Nhà nước về công tác thanh niên; Cấp ủy các cấp có nơi chưa nhận thức đầy đủ sự cần thiết trong việc xây dựng chương trình thực hiện Chương trình thanh niên; Việc triển khai thực hiện Chương trình thanh niên còn phụ thuộc vào sự tham mưu, đề xuất của Đoàn thanh niên. Quá trình xây dựng Chương trình thanh niên chưa làm tốt việc khảo sát, đánh giá tình hình nên một số chỉ tiêu, giải pháp đưa ra chưa phù hợp với điều kiện của thực tế. Việc lồng ghép các chỉ tiêu phát triển thanh niên vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và chỉ tiêu phát triển của ngành, lĩnh vực gặp khó khăn, công tác phối hợp các sở, ban, ngành cũng như công tác triển khai của UBND các cấp còn hạn chế.

Phần II

[...]