|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
17/2023/QĐ-UBND
|
Quảng Trị, ngày
12 tháng 7 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH CƠ CHẾ QUAY VÒNG MỘT PHẦN VỐN HỖ TRỢ BẰNG TIỀN ĐỂ LUÂN CHUYỂN
TRONG CỘNG ĐỒNG THEO TỪNG DỰ ÁN, PHƯƠNG ÁN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CỘNG ĐỒNG
THUỘC CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng
4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương
trình mục tiêu quốc gia;
Căn cứ Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04 tháng
3 năm 2022 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực
hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến
năm 2025;
Căn cứ Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28 tháng
7 năm 2022 của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự
nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia
giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Thông tư số 09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25
tháng 5 năm 2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn một số nội
dung thực hiện đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo và hỗ trợ người
lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thuộc Chương trình mục tiêu quốc
gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30 tháng
6 năm 2022 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc Chương
trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ 2021 - 2025;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh và Sở
Tài chính tại Tờ trình số 2058/TTr-STC ngày 09 tháng 6 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định cơ chế quay vòng một
phần vốn hỗ trợ bằng tiền để luân chuyển trong cộng đồng theo từng dự án,
phương án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc các Chương trình mục tiêu
quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 24 tháng 7 năm 2023.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các
Sở: Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn; Trưởng Ban Dân tộc tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, huyện; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã,
phường, thị trấn; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đơn vị, tổ chức và cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Các Bộ: TC, LĐ -TB&XH, NN&PTNT;
- Ủy ban Dân tộc;
- Cục kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp chế các Bộ: TC, LĐTBXH, NN&PTNT
và Vụ Pháp chế UBDT;
- TT.Tỉnh ủy, HĐND, UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Sợ Tư pháp;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- CVP, các PVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KTTDP.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Sỹ Đồng
|
QUY ĐỊNH
CƠ
CHẾ QUAY VÒNG MỘT PHẦN VỐN HỖ TRỢ BẰNG TIỀN ĐỂ LUÂN CHUYỂN TRONG CỘNG ĐỒNG THEO
TỪNG DỰ ÁN, PHƯƠNG ÁN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CỘNG ĐỒNG THUỘC CÁC CHƯƠNG
TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Kèm theo Quyết định số 17/2023/QĐ-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Quảng Trị)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định cơ chế quay vòng một phần vốn
ngân sách nhà nước hỗ trợ bằng tiền để luân chuyển trong cộng đồng theo từng dự
án, phương án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng được được cấp có thẩm quyền
phê duyệt thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Các nội dung không quy định tại Quyết định này thực
hiện theo quy định tại Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ
về quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc
gia và các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Đối tượng áp dụng
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc
có liên quan trong phân bổ, quản lý, sử dụng vốn, tổ chức thực hiện các dự án hỗ
trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia trên
địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Nguyên tắc thực hiện
1. Việc quay vòng một phần vốn đã được ngân sách
nhà nước hỗ trợ để thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng phải đảm
bảo phù hợp với từng dự án được phê duyệt và điều kiện cụ thể của từng tổ nhóm
cộng đồng tham gia dự án. Tỷ lệ quay vòng được quy định cụ thể trong quyết định
phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền.
2. Vốn quay vòng được sử dụng để luân chuyển cho
các thành viên tham gia trong cùng một dự án. Trường hợp thành viên trong dự án
không có nhu cầu hoặc không đủ điều kiện sử dụng vốn quay vòng luân chuyển thì
thu hồi, chuyển sang hỗ trợ một dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng mới
theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc nộp ngân sách nhà nước theo quy định.
3. Vốn thu hồi thuộc dự án hỗ trợ sản xuất cộng đồng
của xã, phường, thị trấn nào thì ưu tiên phân bổ tiếp tục thực hiện các dự án mới
trên địa bàn xã, phường, thị trấn đó (trường hợp có nhu cầu).
4. Việc thực hiện cơ chế quay vòng, luân chuyển một
phần vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ phải đảm bảo nguyên tắc bảo toàn vốn quay
vòng, sử dụng hiệu quả nguồn vốn và không gây thất thoát ngân sách nhà nước.
5. Vốn quay vòng sau khi thu hồi từ các dự án hỗ trợ
phát triển sản xuất cộng đồng được luân chuyển hỗ trợ thực hiện các dự án mới
trên địa bàn không được tính vào tổng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ trực
tiếp cho đối tượng thụ hưởng.
6. Đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, có sự
tham gia và cam kết của người dân trong việc xây dựng, thực hiện dự án và thu hồi
kinh phí quay vòng.
7. Phân công rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị,
tổ chức, cá nhân liên quan trong quyết định phê duyệt dự án hỗ trợ phát triển sản
xuất cộng đồng của cấp có thẩm quyền.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Chu kỳ sản xuất là thời gian tính từ khi gieo trồng
cho đến khi thu hoạch, từ thời điểm thả giống đến khi xuất bán hoặc số ngày
trung bình từ lứa đẻ lần này đến lứa đẻ lần kế tiếp của nái sinh sản bao gồm thời
gian mang thai, thời gian nuôi con.
2. Thời gian quay vòng: là thời gian đối tượng nhận
hỗ trợ phải nộp lại một phần vốn đã được hỗ trợ theo tỷ lệ quy định vào quỹ
quay vòng cộng đồng khi đã kết thúc một chu kỳ sản xuất.
3. Quỹ quay vòng cộng đồng các dự án hỗ trợ phát
triển sản xuất cộng đồng (gọi tắt là quỹ quay vòng cộng đồng): là toàn bộ số vốn
thu hồi để quay vòng, luân chuyển trong cộng đồng.
Thu hồi vốn quỹ quay vòng cộng đồng: là việc thu hồi
toàn bộ số vốn quỹ quay vòng của dự án để hỗ trợ dự án mới theo quyết định của
cấp có thẩm quyền hoặc nộp vào ngân sách nhà nước khi kết thúc dự án hoặc đang
trong thời gian thực hiện dự án nhưng các thành viên tham gia không có nhu cầu
sử dụng phần vốn quay vòng của dự án.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Hình thức, tỷ lệ, thời
gian quay vòng và thời gian thu hồi vốn quay vòng
1. Hình thức quay vòng: Bằng tiền
2. Tỷ lệ quay vòng là tỷ lệ phần trăm (%) thu hồi một
phần vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp để thực hiện dự án, cụ thể:
a) Đối với dự án thực hiện trên địa bàn đặc biệt
khó khăn: Tỷ lệ quay vòng tối thiểu là 10% tổng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ
trợ trực tiếp cho thành viên tham gia dự án thuộc diện hỗ trợ theo quy định.
b) Đối với dự án thực hiện trên địa bàn khó khăn: Tỷ
lệ quay vòng tối thiểu là 15% tổng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp
cho thành viên tham gia dự án thuộc diện hỗ trợ theo quy định.
c) Đối với dự án thực hiện trên địa bàn còn lại: Tỷ
lệ quay vòng tối thiểu là 20% tổng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp
cho thành viên tham gia dự án thuộc diện hỗ trợ theo quy định.
d) Tỷ lệ quay vòng cụ thể do các thành viên trong tổ,
nhóm cộng đồng tham gia dự án thảo luận, thống nhất và được quy định cụ thể
trong quyết định phê duyệt dự án.
e) Địa bàn tại điểm a, b, c Khoản 2 Điều này thực
hiện theo quy định tại Khoản 3, Điều 1 Quy định kèm theo Nghị quyết số 99/2022/NQ-HĐND
ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh về nội dung, mức hỗ trợ trong thực hiện các hoạt
động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai
đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
3. Thời gian quay vòng
Thời gian quay vòng do các thành viên trong tổ,
nhóm cộng đồng tham gia dự án thảo luận, thống nhất và được quy định cụ thể
trong quyết định phê duyệt dự án dựa theo chu kỳ sản xuất của từng đối tượng
cây trồng, vật nuôi.
4. Thời gian thu hồi vốn quay vòng: Tối đa không
quá 03 tháng kể từ khi kết thúc dự án.
Điều 5. Xử lý các trường hợp rủi
ro
1. Đối với các dự án, phương án sản xuất trong quá
trình triển khai dự án phải tạm dừng, hủy bỏ hoặc triển khai không có hiệu quả
do các nguyên nhân khách quan (như: thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn hoặc các
nguyên nhân bất khả kháng khác) ảnh hưởng đến kết quả đầu ra theo kế hoạch,
người có thẩm quyền phê duyệt dự án xem xét, quyết định việc thu hẹp phạm vi,
gia hạn thời gian thu hồi vốn, giảm hoặc hủy bỏ thu hồi vốn quay vòng theo các
phương án xử lý rủi ro.
2. Cộng đồng dân cư phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp
xã báo cáo, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập tổ
kiểm tra, xác minh, đánh giá mức độ thiệt hại do các nguyên nhân khách quan gây
ra.
3. Phương án xử lý rủi ro
Trên cơ sở biên bản kiểm tra, xác minh, đánh giá mức
thiệt hại của dự án, phương án sản xuất, người có thẩm quyền phê duyệt dự án
quyết định xử lý rủi ro vốn quay vòng, luân chuyển trong cộng đồng như sau:
a) Thiệt hại dưới 30%: gia hạn
thời gian quay vòng tối đa 6 tháng, tỷ lệ quay vòng bằng 80% tỷ lệ (%) quy định
tại Khoản 2 Điều 4 Quy định này.
b) Thiệt hại từ 30% đến dưới 50%: gia hạn thời gian
quay vòng tối đa 9 tháng, tỷ lệ quay vòng bằng 60% tỷ lệ (%) quy định tại Khoản
2 Điều 4 Quy định này.
c) Thiệt hại từ 50% đến dưới 70%: gia hạn thời gian
quay vòng tối đa 12 tháng, tỷ lệ quay vòng bằng 40% tỷ lệ (%) quy định tại Khoản
2 Điều 4 Quy định này.
d) Thiệt hại từ 70% trở lên: Không thực hiện thu hồi
vốn quay vòng.
4. Hướng dẫn xác nhận mức độ thiệt hại: Thực hiện
theo quy định hiện hành và hướng dẫn của liên ngành: Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Dân tộc.
Điều 6. Quản lý, luân chuyển vốn
quay vòng
1. Cộng đồng tự quản lý, tổ chức thực hiện việc
quay vòng, luân chuyển vốn trong cộng đồng; Lập sổ sách, chứng từ theo dõi, sử
dụng quỹ quay vòng cộng đồng của dự án làm căn cứ thanh quyết toán theo quy định.
Trường hợp cộng đồng không đủ năng lực quản lý, cơ quan, đơn vị được giao vốn
thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng chủ trì, phối hợp với Ủy
ban nhân dân cấp xã cử cán bộ hỗ trợ cộng đồng quản lý, tổ chức quay vòng luân
chuyển.
2. Đến thời gian quay vòng, người đại diện cộng đồng
có trách nhiệm thu hồi số vốn quay vòng theo quy định, nộp vào tài khoản tiền gửi
của cơ quan, đơn vị được giao vốn thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất
cộng đồng mở tại Kho bạc Nhà nước để thực hiện luân chuyển cho thành viên khác
trong cùng dự án để tái đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất. Trường hợp thành viên
thụ hưởng chính sách có nhu cầu tiếp tục sử dụng vốn quay vòng để thực hiện chu
kỳ sản xuất tiếp theo thì nộp đơn đề nghị đến người đại diện cộng đồng để được
cộng đồng xem xét việc tiếp tục sử dụng vốn quay vòng.
3. Cơ quan, đơn vị được giao vốn thực hiện hoạt động
hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước
để tiếp nhận, quản lý, luân chuyển vốn kịp thời cho các thành viên trong cùng dự
án trên cơ sở đề xuất của cộng đồng; định kỳ thông báo số dư của quỹ quay vòng
đến các địa phương, để cộng đồng tiếp cận, đăng ký tham gia thụ hưởng hỗ trợ
theo quy định.
Tên tài khoản: Quỹ quay vòng cộng đồng các dự án hỗ
trợ phát triển sản xuất cộng đồng
Chủ tài khoản: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị được giao
vốn
Nơi mở tài khoản: Kho bạc Nhà nước.
Điều 7. Thẩm quyền thu hồi, sử
dụng vốn thu hồi từ quỹ quay vòng cộng đồng
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao nhiệm
vụ theo dõi quỹ quay vòng cộng đồng của các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng
đồng trên địa bàn huyện cho cơ quan được giao phụ trách theo từng Chương trình
mục tiêu quốc gia tại địa phương.
2. Cơ quan, đơn vị được giao vốn thực hiện hoạt động
hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng quyết định thu hồi vốn từ quỹ quay vòng cộng
đồng trong trường hợp dự án kết thúc, không thực hiện quay vòng, luân chuyển hoặc
tái đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất và tổng hợp, báo cáo cho cơ quan được giao
nhiệm vụ theo dõi quỹ quay vòng.
3. Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ theo dõi quỹ
quay vòng cộng đồng tổng hợp, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện về số
thu hồi vốn quay vòng của các xã trên địa bàn; đồng thời đề xuất phương án sử dụng
phần vốn thu hồi để hỗ trợ thực hiện dự án mới thuộc các Chương trình mục tiêu
quốc gia tương ứng.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định phê
duyệt phương án sử dụng vốn thu hồi từ quỹ quay vòng, làm căn cứ để cơ quan,
đơn vị được giao vốn thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng
thực hiện điều chuyển vốn. Trường hợp địa phương không có nhu cầu sử dụng vốn
thu hồi từ quỹ quay vòng, cơ quan, đơn vị được giao vốn thực hiện hoạt động hỗ
trợ phát triển sản xuất cộng đồng thực hiện nộp vào ngân sách nhà nước.
Điều 8. Quy trình theo dõi,
giám sát
1. Theo dõi, giám sát của cơ quan, đơn vị được giao
vốn thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo cơ quan, đơn vị
được giao vốn và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện theo dõi, kiểm tra hoạt động
quản lý, tổ chức quay vòng, luân chuyển vốn trong cộng đồng của từng dự án hỗ
trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia được
triển khai trên địa bàn.
b) Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo nội dung của dự
án được cấp có thẩm quyền phê duyệt đến cộng đồng dân cư thực hiện dự án, bao gồm
tỷ lệ quay vòng, số kinh phí quay vòng thu hồi, thời gian thu hồi để quay vòng;
Theo dõi, đánh giá việc thực hiện dự án trên địa bàn; kịp thời kiến nghị Ủy ban
nhân dân cấp huyện các nội dung vướng mắc liên quan.
c) Cơ quan, đơn vị được giao vốn thực hiện hoạt động
hỗ trợ phát triển sản xuất ký hợp đồng với đại diện tổ nhóm cộng đồng; hướng dẫn,
giám sát, thanh toán, giải ngân vốn dựa trên kết quả nghiệm thu từng giai đoạn
hoàn thành nội dung, hoạt động của dự án, phương án sản xuất theo tiến độ thực
hiện được cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định; Phối hợp với các cơ quan
chuyên môn nghiên cứu, trả lời các kiến nghị, đề xuất trong quá trình thực hiện
dự án theo thẩm quyền. Định kỳ 6 tháng và hằng năm, tổng hợp báo cáo tình hình
quản lý, sử dụng phần vốn thu hồi cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để báo cáo Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan chủ Chương trình mục tiêu Quốc
gia cấp tỉnh.
2. Theo dõi, giám sát của cộng đồng
a) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã phối hợp với tổ
chức chính trị - xã hội trên địa bàn cấp xã có trách nhiệm giám sát việc triển
khai thực hiện dự án của cộng đồng dân cư, kịp thời thông tin, kiến nghị với Ủy
ban nhân dân cấp xã những tồn tại, vướng mắc trong tổ chức thực hiện của cộng đồng
dân cư.
b) Cộng đồng dân cư, các tổ nhóm cộng đồng tự quản
lý, tổ chức thực hiện việc dự án, đảm bảo thu hồi kinh phí quay vòng để tiếp tục
luân chuyển vốn trong cộng đồng theo quy định.
c) Thực hiện công khai tài chính thực hiện các
Chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó có việc thu hồi, quản lý và sử dụng
kinh phí quay vòng theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Dự toán, quyết toán
kinh phí
Hàng năm căn cứ dự toán nguồn ngân sách nhà nước
giao thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc Chương trình mục tiêu
quốc gia và vốn quỹ quay vòng các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng:
Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ theo dõi quỹ quay vòng cộng đồng, phối hợp
Phòng Tài chính - Kế hoạch, các phòng, ban có liên quan tham mưu Ủy ban nhân
dân cấp huyện phân bổ kinh phí triển khai thực hiện các dự án hỗ trợ phát triển
sản xuất theo quy định.
Cơ quan, đơn vị được giao dự toán kinh phí thực hiện
dự án, phương án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thực hiện quyết toán chi
ngân sách nhà nước theo số chi đã thực thanh toán và số chi đã hạch toán chi
ngân sách nhà nước của dự án theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các
văn bản quy định liên quan.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chủ Chương trình mục
tiêu quốc gia cấp tỉnh, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị
xã và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức:
a) Kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện các dự án
hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thực hiện cơ chế quay vòng trong lĩnh vực
nông nghiệp; hướng dẫn các đơn vị, địa phương giải quyết khó khăn, vướng mắc
liên quan đến cơ chế quay vòng trong quá trình lập, phê duyệt và thực hiện dự
án.
b) Tổng hợp báo cáo theo định kỳ 06 tháng, hàng năm
hoặc đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện cơ chế
quay vòng vốn hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc các Chương trình mục
tiêu quốc gia.
c) Hướng dẫn việc xác nhận mức độ thiệt hại quy định
tại Khoản 4 Điều 5 Quy định này.
2. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan kiểm
tra, đánh giá tình hình thực hiện các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng
thực hiện cơ chế quay vòng trong các ngành nghề, lĩnh vực khác; Phối hợp giải
quyết các vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện cơ chế quay
vòng.
b) Theo dõi, tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện
cơ chế quay vòng vốn hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng định kỳ hoặc đột xuất
theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên; phối hợp với Sở Nông nghiệp và phát
triển nông thôn, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện báo cáo định kỳ
và đột xuất về tình hình quay vòng vốn hỗ trợ theo yêu cầu.
c) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn hướng dẫn việc xác nhận mức độ thiệt hại quy định tại Khoản 4 Điều 5 Quy định
này.
3. Trách nhiệm của Ban Dân tộc
a) Phối hợp với các cơ quan chủ Chương trình mục
tiêu quốc gia cấp tỉnh và các Sở, ngành liên quan: kiểm tra, đánh giá tình hình
thực hiện các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thực hiện cơ chế quay
vòng; giải quyết các vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện cơ
chế quay vòng.
b) Theo dõi, tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện
cơ chế quay vòng vốn hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng định kỳ hoặc đột xuất
theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên; phối hợp với Sở Nông nghiệp và phát
triển nông thôn thực hiện báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình quay vòng vốn
hỗ trợ theo yêu cầu.
c) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn hướng dẫn việc xác nhận mức độ thiệt hại quy định tại Khoản 4 Điều 5 Quy định
này.
4. Trách nhiệm của Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn và các cơ quan chủ Chương trình mục tiêu quốc gia cấp tỉnh thực hiện
kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng vốn thực hiện quay vòng, luân chuyển.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, các cơ quan chủ Chương trình mục tiêu quốc gia giải quyết các vấn đề
vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện Quyết định này, phản ánh kịp thời
với cơ quan có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
5. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định
phê duyệt (hoặc ủy quyền phê duyệt) dự án hỗ trợ phát triển sản xuất do cộng đồng
dân cư đề xuất trên địa bàn huyện; Xem xét, quyết định phân bổ nguồn vốn thu hồi
để thực hiện dự án mới theo quy định.
b) Tổ chức thực hiện báo cáo tình hình quản lý, sử
dụng kinh phí quay vòng định kỳ 6 tháng và hằng năm gửi Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, cơ quan chủ Chương trình để tổng hợp, báo cáo.
c) Kiểm tra, đôn đốc chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có
liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện có hiệu quả cơ chế quay
vòng vốn trong cộng đồng; chỉ đạo tổ chức thu hồi toàn bộ vốn quay vòng nộp
ngân sách nhà nước khi kết thúc Chương trình mục tiêu quốc gia.
6. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Tổ chức thu hồi vốn quay vòng kịp thời để luân
chuyển cho dự án kế tiếp đảm bảo thời gian triển khai kế hoạch sản xuất của dự
án; quản lý, sử dụng phần vốn quay vòng thực hiện dự án trong trường hợp được Ủy
ban nhân dân cấp huyện giao theo đúng quy định.
b) Định kỳ 6 tháng và hằng năm tổng hợp báo cáo đơn
vị quản lý cấp huyện về tình hình triển khai thực hiện cơ chế quay vòng tại các
dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng. Đối với các dự án phải tạm dừng hoặc
hủy bỏ, sau 03 tháng kể từ ngày cấp có thẩm quyền ban hành quyết định thu hồi số
kinh phí hỗ trợ, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo kết quả và số tiền đã nộp vào
tài khoản tiền gửi mở tại Kho bạc Nhà nước.
7. Trách nhiệm của cộng đồng tham gia thực hiện dự
án
Cộng đồng dân cư triển khai thực hiện các nội dung
hoạt động của dự án đảm bảo tiến độ và hiệu quả; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết
quả thực hiện dự án 6 tháng, hằng năm và tổng kết, gửi Ủy ban nhân dân cấp xã tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện.
8. Trách nhiệm của người đại diện cho tổ, nhóm cộng
đồng
a) Theo dõi, tổ chức thực hiện việc quay vòng, luân
chuyển vốn quỹ quay vòng để tái đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất đảm bảo chặt chẽ,
thống nhất trong cộng đồng, phát huy tối đa hiệu quả nguồn vốn được giao. Kịp
thời báo cáo cấp có thẩm quyền khi có yêu cầu.
b) Trường hợp người đại diện cho tổ, nhóm cộng đồng
không đủ năng lực thu nộp vốn quay vòng và tổ chức thực hiện quay vòng: Tiến
hành họp tổ, nhóm cộng đồng, tổng hợp văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã đề nghị
Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc các cơ quan, đơn vị cấp huyện xem xét, xử lý.
Điều 11. Điều khoản thi hành
1. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện
dẫn tại Quy định này có sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo văn bản quy
phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
2. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng
mắc các tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh bằng văn bản về Sở Tài chính để
tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi cho
phù hợp./.
