|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1697/QĐ-UBND-HC
|
Đồng
Tháp, ngày 03 tháng 11 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ VỀ NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM VÀ KỸ THUẬT TRONG
LỰA CHỌN NHÀ THẦU THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày
26/11/2013;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
23/6/2014;
Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP
ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;
Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP
ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu
thầu về lựa chọn nhà thầu;
Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP
ngày 10/4/2019 của Chính Phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu
cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách Nhà nước từ nguồn kinh phí
chi thường xuyên;
Căn cứ Thông tư số
14/2016/TT-BKHĐT ngày 29/9/2016 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định
chi tiết lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn;
Căn cứ Thông tư số
04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định
chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;
Căn cứ Thông tư số
05/2020/TT-BKHĐT ngày 30/6/2020 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư sửa đổi, bổ
sung một số điều của Thông tư số 14/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ trưởng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Xét Tờ trình số 639/TTr-STNMT ngày
29/9/2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành tiêu chuẩn đánh giá
năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật trong lựa chọn nhà thầu thu gom, vận chuyển
rác trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này tiêu chuẩn đánh
giá năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật trong lựa chọn nhà thầu thu gom, vận chuyển
rác trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Trong quá trình triển khai thực hiện
Quyết định này, nếu có vướng mắc, khó khăn, các sở, ban, ngành tỉnh và UBND huyện,
thành phố kịp thời gửi báo cáo cho Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp,
tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở,
ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT và các PCT/UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC/KT (mqv).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Hùng
|
TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ NHÀ THẦU ĐỦ ĐIỀU KIỆN THAM GIA DỰ THẦU THU GOM, VẬN
CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Kèm
theo Quyết định số 1697/QĐ-UBND-HC ngày 03/11/2020 của UBND tỉnh)
I. Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực
và kinh nghiệm:
1. Tiêu chuẩn về năng lực:
|
TT
|
Mô
tả
|
Yêu
cầu
|
Nhà
thầu độc lập
|
Nhà
thầu liên danh
|
|
Tổng
các thành viên liên danh
|
Từng
thành viên liên danh
|
Tối
thiểu một thành viên liên danh
|
|
1
|
Lịch
sử không hoàn thành hợp đồng
|
Thời
gian ít nhất 03 năm đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu không có hợp đồng không
hoàn thành.
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Không
áp dụng
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Không
áp dụng
|
|
2
|
Doanh
thu bình quân hàng năm từ hoạt động cung cấp dịch vụ
|
Doanh
thu bình quân hàng năm tối thiểu được tính theo hướng dẫn tại Mục 2 Chương
III Mẫu Hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn ban hành kèm theo Thông tư số
14/2016/TT-BKHĐT ngày 29/9/2016 hoặc Mục 2 Chương III Mẫu hồ sơ mời thầu dịch
vụ phi tư vấn qua mạng một giai đoạn hai túi hồ sơ ban hành kèm theo Thông tư
số 05/2020/TT-BKHĐT ngày 30/6/2020 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính
từ tối thiểu 03 năm gần nhất.
Doanh
thu hàng năm được tính bằng tổng các khoản thanh toán cho các hợp đồng cung cấp
dịch vụ mà nhà thầu nhận được trong năm đó.
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Không
áp dụng
|
Không
áp dụng
|
2. Tiêu chuẩn đánh giá về kinh
nghiệm
|
TT
|
Mô
tả
|
Yêu
cầu
|
Nhà
thầu độc lập
|
Nhà
thầu liên danh
|
|
Tổng
các thành viên liên danh
|
Từng
thành viên liên danh
|
Tối
thiểu một thành viên liên danh
|
|
1
|
Kinh
nghiệm cụ thể trong thực hiện hợp đồng tương tự
|
Số lượng tối thiểu các hợp đồng
tương tự mà nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn với tư
cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ
trong khoảng thời gian tối thiểu 03 năm tính đến thời điểm đóng thầu.
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu (tương đương với phần công việc đảm nhận)
|
Không
áp dụng
|
II. Tiêu chuẩn
đánh giá về kỹ thuật
|
TT
|
Mô
tả
|
Yêu
cầu
|
Nhà
thầu độc lập
|
Nhà
thầu liên danh
|
|
Tổng
các thành viên liên danh
|
Từng
thành viên liên danh
|
Tối
thiểu một thành viên liên danh
|
|
1
|
Đối với nhân sự
|
|
|
Yêu
cầu chung
|
- Có hợp đồng lao động đối với tất cả
các người lao động trực tiếp tham gia gói thầu, nếu dự kiến thuê thêm để đảm
bảo gói thầu thì nhà thầu phải cam kết ký hợp đồng đúng quy định.
- Có đăng ký tham gia Bảo hiểm xã hội,
Bảo hiểm thất nghiệp, Bảo hiểm y tế cho người lao động đúng quy định. Ngoài
ra có các chính sách hỗ trợ tiền độc hại, làm việc ngày lễ, tết, ngày nghỉ
theo quy định luật lao động (kèm theo danh sách người lao động có tham gia bảo
hiểm được cơ quan bảo hiểm xác nhận để làm cơ sở đối chiếu).
- Có kế hoạch khám sức khỏe định kỳ
cho người lao động.
- Có kế hoạch an toàn, vệ sinh lao
động (theo quy định tại Điều 76 của Luật An toàn, vệ sinh lao động).
- Có phương án đảm bảo nguồn tài
chính trả lương và các chế độ, chính sách cho người lao động đầy đủ, đúng thời
hạn theo quy định của pháp luật.
|
|
1.1
|
Quản
lý chung
|
- Tối thiểu 01 người, có kinh nghiệm
03 năm trở lên, có trình độ đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành:
môi trường, quản trị kinh doanh, tài chính, kinh tế, xây dựng, quản lý đô thị.
- Khi trúng thầu, nhà thầu cam kết
nhân sự này phải tham gia gói thầu.
- Đã làm quản lý chung ít nhất 01 hợp
đồng gói thầu quét dọn và thu gom rác đường phố, chợ, khu dân cư... hoặc
tương đương. (Nhà thầu phải chứng minh điều kiện năng lực của quản lý
chung bằng cách kèm theo các tài liệu liên quan)
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Không
áp dụng
|
Không
áp dụng
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
|
1.2
|
Cán
bộ phụ trách kỹ thuật và giám sát
|
- Tối thiểu 01 người, có kinh nghiệm
02 năm trở lên, có trình độ cao đẳng trở lên thuộc chuyên ngành quản lý môi
trường hoặc kỹ thuật môi trường.
- Khi trúng thầu, nhà thầu cam kết
nhân sự này phải tham gia gói thầu.
- Đã tham gia thực hiện ít nhất 01
gói thầu quét dọn và thu gom rác đường phố, chợ... hoặc tương đương.
(Nhà thầu phải chứng minh điều
kiện năng lực của quản lý chung bằng cách kèm theo các tài liệu liên quan)
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Không
áp dụng
|
Không
áp dụng
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
|
1.3
|
Công
nhân điều khiển máy móc, phương tiện, thiết bị
|
- Số lượng ứng với số phương tiện
hiện có, kinh nghiệm tối thiểu 01 năm.
- Có giấy phép lái xe tương ứng với
máy móc, phương tiện điều khiển.
- Cam kết đảm bảo số lượng trong suốt
thời gian thực hiện gói thầu đúng theo hồ sơ dự thầu.
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Không
áp dụng
|
|
1.4
|
Công
nhân thu gom
|
- Qua tập huấn công tác duy trì vệ
sinh môi trường.
- Có danh sách công nhân và hợp đồng
kèm theo đảm bảo tỉ lệ có tối thiểu 01 người/ 03 tấn rác cần thu gom.
- Cam kết đảm bảo số lượng trong suốt
thời gian thực hiện gói thầu đúng theo hồ sơ dự thầu.
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Không
áp dụng
|
|
2
|
Đối với máy móc, trang thiết bị
|
|
2.1
|
Xe
chuyên dụng (xe ép rác)
|
- Phải đáp ứng các quy định của Luật
giao thông đường bộ Việt Nam và được Cục đăng kiểm Việt Nam cấp Giấy chứng nhận
chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường loại xe “Ô tô chở rác”.
- Phương tiện chính: đảm bảo đáp ứng
có xe chuyên dụng chuyên chở khoảng 20 tấn rác cần thu gom hàng ngày, (tùy
vào hạ tầng giao thông địa phương mà đơn vị mời thầu lựa chọn số lượng xe tối
thiểu và trọng tải phù hợp).
- Phương tiện dự phòng: 20% số lượng
phương tiện chính thức; trường hợp số lượng phương tiện chính thức dưới 05
thì số phương tiện dự phòng tối thiểu là 01.
- Cam kết đảm bảo số lượng trong suốt
thời gian thực hiện gói thầu đúng theo hồ sơ dự thầu.
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Không
áp dụng
|
|
2.2
|
Xe
đẩy tay hoặc xe thô sơ
|
- Thùng xe kín và miệng nạp rác có
nắp đậy, đảm bảo không làm rò rỉ nước rỉ rác trong quá trình thu gom.
- Phương tiện chính: đơn vị mời thầu
dự kiến theo nhu cầu thực tế, đưa vào hồ sơ tổ chức đấu thầu, nhưng đảm bảo
đáp ứng tối thiểu có 01 xe cho trung tâm xã và 03 xe cho trung tâm thị trấn.
- Phương tiện dự phòng: 30% số lượng
phương tiện chính thức.
- Cam kết đảm bảo số lượng trong suốt
thời gian thực hiện gói thầu đúng theo hồ sơ dự thầu.
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
-
|
-
|
|
2.3
|
Thùng
đựng rác
|
- Được thiết kế kín có nắp đậy, có
bánh xe và miệng thùng có vành, được sơn hoặc dán decal phản quan, ghi tên
đơn vị chủ quản.
- Tùy vào đặc thù khối lượng rác
phát sinh và hạ tầng giao thông mà từng địa phương xác định nhu cầu về số lượng
và kích thước thùng rác thông qua một số tiêu chuẩn tham khảo sau:
+ Thùng rác 03 ngăn để thực hiện
chương trình phân loại rác tại các chợ, khu dân cư, trường học tuyến đường
chính...
+ Khoảng cách tối thiểu của mỗi
thùng tại các tuyến đường chính, khu dân cư...
- Phương tiện dự phòng: 20% số lượng
thùng chính thức
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
Phải
thỏa mãn yêu cầu này
|
-
|
-
|
|
3
|
Tiêu chí khác: ngoài các tiêu chí kỹ
thuật trên đơn vị mời thầu căn cứ theo nhu cầu thực tế có thể đưa ra các yêu
cầu khác đưa vào hồ sơ tổ chức đấu thầu. Tuy nhiên không yêu cầu các tiêu chuẩn
mang tính đấu thầu hạn chế.
|
Các tiêu chuẩn và hướng dẫn khác
không quy định chi tiết tại Quyết định này thì tùy vào hình thức đấu thầu mà thực
hiện đúng, đầy đủ theo các mẫu hướng dẫn tại Thông tư số 14/2016/TT-BKHĐT ngày
29/9/2016 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT
ngày 15/11/2017 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Thông tư số
05/2020/TT-BKHĐT ngày 30/6/2020 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư./.
