Quyết định 1655/QĐ-UBND năm 2011 phê duyệt Kế hoạch triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2011-2013 do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001: 2008 CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2011-2013

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/06/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và Quyết định 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/09/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg;

Căn cứ Quyết định 2968/QĐ-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc công bố Mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng cho các loại hình cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 16/TTr.SKHCN ngày 07 tháng 7 năm 2011,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2011-2013 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) với các nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC TIÊU:

1. Mục tiêu chung:

Đến hết năm 2013, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh phải hoàn thành việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo mô hình khung do Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng và công bố. Thực hiện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng đối với toàn bộ hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức, qua đó nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Tiến hành triển khai tiếp cho 03 đơn vị đã được UBND tỉnh đồng ý phê duyệt tại Công văn số 5701/UBND-CCHC ngày 4/10/2006 nhưng đến nay chưa thực hiện.

- Tiến hành triển khai cho các cơ quan theo danh sách các cơ quan thuộc mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành như các Chi cục trực thuộc Sở, Ban Thi đua Khen thưởng, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, các cơ quan hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh.

- Tiến hành triển khai thí điểm UBND phường, thị trấn xây dựng và áp dụng ISO hành chính công bao gồm 03 UBND phường thuộc thành phố Vũng Tàu, 02 UBND phường thuộc thị xã Bà Rịa, 01 UBND thị trấn thuộc Huyện Đất Đỏ, 01 UBND thị trấn thuộc Huyện Long Điền.

- Hỗ trợ cho các cơ quan cấp Sở, cấp huyện mở rộng phạm vi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, đáp ứng tốt yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

- Tổ chức đào tạo nhận thức về tiêu chuẩn ISO 9001:2008 và các kiến thức có liên quan đến hoạt động xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng cho cán bộ công chức của các cơ quan hành chính nhà nước.

- Tổ chức đào tạo chuyên gia đánh giá nội bộ cho các cơ quan hành chính nhà nước.

- Tổ chức đào tạo về các kỹ năng cho Đại diện lãnh đạo về chất lượng của các cơ quan hành chính nhà nước.

- Tổ chức đào tạo các công cụ hỗ trợ cho việc áp dụng ISO hành chính công cho các cơ quan hành chính nhà nước và các khóa đào tạo khác tùy theo tình hình thực tế khi triển khai.

II. NHIỆM VỤ

1. Những đơn vị đã được cấp giấy chứng nhận của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000, trong quá trình đánh giá giám sát, đánh giá chứng nhận lại phải thực hiện chuyển sang tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008. Tổ chức chứng nhận hướng dẫn, hỗ trợ để đơn vị bổ sung và hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục đề nghị Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp chứng nhận áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008;

2. Những đơn vị đang xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 theo đề án đã được phê duyệt thì chuyển sang xây dựng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008;

3. Các đơn vị đã được chứng nhận tiếp tục xây dựng các quy trình xử lý công việc cho các thủ tục hành chính còn lại, đảm bảo áp dụng cho toàn bộ các thủ tục hành chính được UBND tỉnh công bố theo Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính (Đề án 30)

4. Các Chi cục trực thuộc Sở, Ban Thi đua Khen thưởng, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, các cơ quan hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 theo mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành;

5. Khuyến khích các đơn vị: UBND phường, thị trấn xây dựng và áp dụng ISO hành chính công bao gồm 03 UBND phường thuộc thành phố Vũng Tàu, 02 UBND phường thuộc thị xã Bà Rịa, 01 UBND thị trấn thuộc Huyện Đất Đỏ, 01 UBND thị trấn thuộc Huyện Long Điền thí điểm triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung;

6. Tùy theo Đề án xây dựng mới hay mở rộng hệ thống, tùy theo số lượng quy trình xử lý công việc của từng đơn vị, Sở Khoa học và Công nghệ và Sở Tài chính thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt kinh phí cho từng đơn vị theo hướng dẫn tại Thông tư số 159/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 10 năm 2010 của Bộ Tài chính.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001: 2008 CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2011-2013

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/06/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và Quyết định 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/09/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg;

Căn cứ Quyết định 2968/QĐ-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc công bố Mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng cho các loại hình cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 16/TTr.SKHCN ngày 07 tháng 7 năm 2011,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2011-2013 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) với các nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC TIÊU:

1. Mục tiêu chung:

Đến hết năm 2013, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh phải hoàn thành việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo mô hình khung do Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng và công bố. Thực hiện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng đối với toàn bộ hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức, qua đó nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Tiến hành triển khai tiếp cho 03 đơn vị đã được UBND tỉnh đồng ý phê duyệt tại Công văn số 5701/UBND-CCHC ngày 4/10/2006 nhưng đến nay chưa thực hiện.

- Tiến hành triển khai cho các cơ quan theo danh sách các cơ quan thuộc mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành như các Chi cục trực thuộc Sở, Ban Thi đua Khen thưởng, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, các cơ quan hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh.

- Tiến hành triển khai thí điểm UBND phường, thị trấn xây dựng và áp dụng ISO hành chính công bao gồm 03 UBND phường thuộc thành phố Vũng Tàu, 02 UBND phường thuộc thị xã Bà Rịa, 01 UBND thị trấn thuộc Huyện Đất Đỏ, 01 UBND thị trấn thuộc Huyện Long Điền.

- Hỗ trợ cho các cơ quan cấp Sở, cấp huyện mở rộng phạm vi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, đáp ứng tốt yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

- Tổ chức đào tạo nhận thức về tiêu chuẩn ISO 9001:2008 và các kiến thức có liên quan đến hoạt động xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng cho cán bộ công chức của các cơ quan hành chính nhà nước.

- Tổ chức đào tạo chuyên gia đánh giá nội bộ cho các cơ quan hành chính nhà nước.

- Tổ chức đào tạo về các kỹ năng cho Đại diện lãnh đạo về chất lượng của các cơ quan hành chính nhà nước.

- Tổ chức đào tạo các công cụ hỗ trợ cho việc áp dụng ISO hành chính công cho các cơ quan hành chính nhà nước và các khóa đào tạo khác tùy theo tình hình thực tế khi triển khai.

II. NHIỆM VỤ

1. Những đơn vị đã được cấp giấy chứng nhận của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000, trong quá trình đánh giá giám sát, đánh giá chứng nhận lại phải thực hiện chuyển sang tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008. Tổ chức chứng nhận hướng dẫn, hỗ trợ để đơn vị bổ sung và hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục đề nghị Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp chứng nhận áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008;

2. Những đơn vị đang xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 theo đề án đã được phê duyệt thì chuyển sang xây dựng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008;

3. Các đơn vị đã được chứng nhận tiếp tục xây dựng các quy trình xử lý công việc cho các thủ tục hành chính còn lại, đảm bảo áp dụng cho toàn bộ các thủ tục hành chính được UBND tỉnh công bố theo Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính (Đề án 30)

4. Các Chi cục trực thuộc Sở, Ban Thi đua Khen thưởng, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, các cơ quan hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 theo mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành;

5. Khuyến khích các đơn vị: UBND phường, thị trấn xây dựng và áp dụng ISO hành chính công bao gồm 03 UBND phường thuộc thành phố Vũng Tàu, 02 UBND phường thuộc thị xã Bà Rịa, 01 UBND thị trấn thuộc Huyện Đất Đỏ, 01 UBND thị trấn thuộc Huyện Long Điền thí điểm triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung;

6. Tùy theo Đề án xây dựng mới hay mở rộng hệ thống, tùy theo số lượng quy trình xử lý công việc của từng đơn vị, Sở Khoa học và Công nghệ và Sở Tài chính thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt kinh phí cho từng đơn vị theo hướng dẫn tại Thông tư số 159/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 10 năm 2010 của Bộ Tài chính.

7. Thủ trưởng các cơ quan chịu trách nhiệm việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, xem đây là một nội dung bắt buộc của chương trình cải cách hành chính; Nghiên cứu áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xây dựng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Đối với các địa phương, đơn vị thực hiện:

a) Các địa phương, đơn vị thực hiện (theo Phụ lục) có trách nhiệm lập thuyết minh đề án, kèm theo dự toán kinh phí chi tiết gửi Sở Khoa học và Công nghệ để thẩm định. Quá trình xây dựng, triển khai và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng phải đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ và đúng quy định; nếu có khó khăn vướng mắc, kịp thời báo cáo, phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để nghiên cứu hướng giải quyết.

b) Định kỳ tháng 6, tháng 12 hàng năm và đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo tình hình xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của cơ quan, đơn vị gửi Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

2. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì:

a) Tham mưu và giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong các cơ quan, đơn vị trong địa bàn tỉnh theo kế hoạch đã được phê duyệt. Thực hiện kiểm tra, giám sát việc duy trì hệ thống quản lý chất lượng tại cơ quan hành chính Nhà nước; Hoạt động tư vấn, đánh giá hệ thống quản lý chất lượng hoạt động trên địa bàn tỉnh, kịp thời chấn chỉnh, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.

b) Hướng dẫn các đơn vị xây dựng thuyết minh đề án áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2008 theo mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ và tổ chức triển khai;

c) Phối hợp với văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tài chính thẩm định thuyết minh đề án triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của các đơn vị mới thực hiện và các đơn vị đã triển khai hệ thống quản lý chất lượng cần mở rộng phạm vi áp dụng đối với toàn bộ hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính trình UBND tỉnh phê duyệt kinh phí thực hiện

d) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Đài phát thanh truyền hình Tỉnh, Báo Bà Rịa – Vũng Tàu triển khai công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.

e) Định kỳ tháng 6, tháng 12 hàng năm và đột xuất khi có yêu cầu, tổng hợp báo cáo tình hình xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn báo cáo UBND tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ.

3. Đối với các Sở, Ngành liên quan:

a) Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh công bố thủ tục hành chính của các đơn vị theo kết quả của Đề án 30; Thực hiện đơn giản hóa các thủ tục hành chính cũng như cập nhật bổ sung, sửa đổi theo quy định của pháp luật hiện hành;

b) Sở Nội vụ hướng dẫn các cơ quan xây dựng chức năng, nhiệm vụ và phối hợp hoạt động của các đơn vị trực thuộc, mô tả vị trí công việc cán bộ, công chức và xây dựng các quy định của đơn vị nhằm đảm bảo việc triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của cơ quan đạt hiệu quả;

c) Sở Tài chính hướng dẫn các cơ quan đơn vị dự trù kinh phí thực hiện xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng; Tổng hợp và dự trù kinh phí hàng năm cho các hoạt động liên quan đảm bảo thực hiện đúng tiến độ của kế hoạch, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt;

d) Các cơ quan, đơn vị liên quan chủ động tổ chức thực hiện căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, đơn vị gửi đề xuất, kiến nghị về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

PHỤ LỤC

DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001: 2008 CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2011-2013
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1655/QĐ-UBND ngày 29/7/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu)