Quyết định 1596/QĐ-UBND năm 2018 về Bộ chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố do tỉnh Vĩnh Long ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH LONG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1596/QĐ-UBND

Vĩnh Long, ngày 26 tháng 7 năm 2018

Nơi nhận:
- Như điều 4;
- Bộ Nội vụ;
- TTTU; TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Phòng KSTTHC, TH;
- Lưu: VT.1.11.05.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Quang Trung

Số TC/ TCTP

Lĩnh vực/tiêu chí đánh giá

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Điểm đạt được

Chỉ số

Ghi chú

Tự đánh giá

UBND tỉnh đánh giá

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (CCHC)

16

1.1

Kế hoạch CCHC hàng năm

4.5

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC

2.5

Kịp thời và đảm bảo nội dung theo hướng dẫn của Sở Nội vụ (trong quý IV của năm trước liền kề năm kế hoạch): 2

Không kịp thời nhưng đảm bảo nội dung theo hướng dẫn của Sở Nội vụ: 1

Không kịp thời, không đảm bảo nội dung theo hướng dẫn của Sở Nội vụ: 0

1.1.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch CCHC

2

Hoàn thành từ 80% - 100% kế hoạch thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Dưới 80% kế hoạch: 0

1.2

Báo cáo CCHC

3

Báo cáo định kỳ quý, 6 tháng, năm về CCHC: 1

Báo cáo năm về kiểm tra, rà soát VBQPPL: 0.5

Báo cáo năm về theo dõi thi hành pháp luật: 0.25

Báo cáo năm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức: 0.25

Báo cáo định kỳ hàng quý, năm về kết quả ứng dụng CNTT: 1

1.3

Kiểm tra công tác CCHC

3.5

1.3.1

Ban hành kế hoạch kiểm tra CCHC tại các phòng, ban và đơn vị trực thuộc

2

Có kế hoạch kiểm tra từ 30% số đơn vị trở lên: 2

Có kế hoạch kiểm tra từ 20% - dưới 30% số đơn vị: 1

Có kế hoạch kiểm tra dưới 20% đơn vị hoặc không ban hành kế hoạch kiểm tra: 0

1.3.2

Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1.5

Từ 70% - 100% số vấn đề phát hiện được xử lý / kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Dưới 70% số vấn đề đã xử lý/kiến nghị xử lý: 0

1.4

Công tác tuyên truyền về CCHC

3

1.4.1

Ban hành kế hoạch tuyên truyền CCHC hàng năm của đơn vị

1

Kịp thời trong quý I năm kế hoạch: 1

Không ban hành hoặc ban hành sau quý I năm kế hoạch: 0

1.4.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1

Hoàn thành từ 80% - dưới 100% kế hoạch: 0,5

Hoàn thành dưới 80% kế hoạch: 0

1.4.3

Thực hiện các hình thức tuyên truyền CCHC

1

Tuyên truyền nội dung CCHC thông qua phương tiện thông tin đại chúng:1

Tuyên truyền nội dung CCHC thông qua các hình thức khác:0.5

Không thực hiện tuyên truyền CCHC: 0

1.5

Sự năng động trong chỉ đạo điều hành

2

Sáng kiến / giải pháp mới trong triển khai công tác CCHC

(Sáng kiến/giải pháp mới phải được tỉnh phê duyệt và áp dụng phạm vi cấp tỉnh hoặc cấp cơ sở)

2

Có từ 2 sáng kiến / giải pháp mới trở lên: 2

Có 1 sáng kiến / giải pháp mới: 1

Không có sáng kiến / giải pháp mới: 0

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (VBQPPL)

11

2.1

Theo dõi thi hành pháp luật (TDTHPL)

6

2.1.1

Thực hiện các hoạt động về TDTHPL

3.5

Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật: 1.5

Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật: 1

Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật: 1

2.1.2

Xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật

2.5

Ban hành đầy đủ văn bản xử lý/kiến nghị xử lý kết quả TDTHPL theo thẩm quyền: 2.5

Không ban hành đầy đủ văn bản xử lý/kiến nghị xử lý kết quả TDTHPL theo thẩm quyền: 0

Trường hợp, qua theo dõi thi hành pháp luật không có phát sinh vấn đề cần xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 2.5

2.3

Rà soát hệ thống hóa VBQPPL

5

2.3.1

Xử lý VBQPPL sau rà soát

2.5

Từ 70% - 100% số văn bản đã được xử lý\kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Dưới 70% số văn bản đã xử lý/kiến nghị xử lý: 0

Trường hợp qua kiểm tra không có văn bản QPPL cần xử lý\kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá là:2.5

2.3.2

Xử lý văn bản trái pháp luật phát hiện qua kiểm tra

2.5

Từ 70% - 100% số văn bản đã xử lý\kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Dưới 70% số văn bản đã xử lý / kiến nghị xử lý: 0

Trường hợp qua kiểm tra không có văn bản trái pháp luật cần xử lý\kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá là:2.5

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

10

3.1

Kiểm soát quy định thủ tục hành chính (TTHC)

5

3.1.1

Ban hành Kế hoạch kiểm soát TTHC

1.5

Ban hành trong quý IV của năm trước liền kề: 1.5

Ban hành sau quý IV và trong quý I của năm kế hoạch: 1

Ban hành sau quý I của năm kế hoạch: 0.5

Không ban hành kế hoạch: 0

3.1.2

Thực hiện quy định về ban hành TTHC theo thẩm quyền

2

Không có TTHC ban hành trái thẩm quyền: 2

Có TTHC ban hành trái thẩm quyền: 0

3.1.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

1.5

100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1.5

Từ 80% đến dưới 100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Dưới 80% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

Trường hợp qua rà soát không phát hiện vấn đề cần xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1.5

3.2

Công bố, công khai thủ tục hành chính

5

3.2.1

Công bố danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị

2

Công bố đầy đủ, kịp thời TTHC: 2

Công bố không đầy đủ, không kịp thời: 0

3.2.2

Số lượng TTHC được niêm yết công khai đầy đủ, đúng quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của đơn vị

1.5

100% số TTHC được niêm yết công khai đầy đủ, đúng quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của đơn vị: 1.5

Niêm yết công khai dưới 100% số TTHC: 0

3.2.3

Số lượng TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định trên Trang thông tin điện tử của đơn vị

1.5

100% số TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định trên Trang thông tin điện tử của đơn vị: 1.5

Công khai dưới 100% số TTHC: 0

4

THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG

15

4.1

Thủ tục hành chính giải quyết theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông

6.5

4.1.1

Tỷ lệ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị được thực hiện theo cơ chế một cửa

2

100% số TTHC: 2

Từ 80% - dưới 100% số TTHC: 1

Từ 70% - dưới 80% số TTHC: 0.5

Dưới 70% số TTHC: 0

4.1.2

Tỷ lệ hồ sơ TTHC của đơn vị tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn

2.5

Từ 95 % - 100% số hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết đúng hạn thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Dưới 95% số hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết đúng hạn: 0

4.1.3

Số TTHC được giải quyết theo hình thức liên thông cùng cấp

1

Từ 20 TTHC trở lên: 1

Từ 10 - 19 TTHC: 0.5

Từ 5 - 9 TTHC:0.25

Dưới 5 TTHC: 0

Trường hợp đơn vị chưa có quy định TTHC giải quyết theo hình thức liên thông cùng cấp: 1

4.1.4

Số TTHC được giải quyết theo hình thức liên thông giữa các cấp chính quyền

1

Từ 30 TTHC trở lên: 1

Từ 20 - 29 TTHC: 0.5

Từ 10 - 19 TTHC: 0.25

Dưới 10 TTHC: 0

Trường hợp đơn vị chưa có quy định TTHC giải quyết theo hình thức liên thông giữa các cấp chính quyền: 1

4.2

Thái độ phục vụ, chế độ phụ cấp và bố trí bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

6

4.2.1

Thái độ phục vụ, giao tiếp ứng xử của công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của đơn vị

2

Không Có công chức vi phạm quy định về phục vụ, giao tiếp ứng xử hoặc có đơn thư phản ánh về công chức gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu đối với công dân, tổ chức khi đến giao dịch: 2

Có công chức vi phạm quy định về phục vụ, giao tiếp ứng xử hoặc có đơn thư phản ánh về công chức gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu đối với công dân, tổ chức khi đến giao dịch: 0

4.2.2

Thực hiện chế độ phụ cấp đối với công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của đơn vị

2

Có thực hiện đúng quy định: 2

Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định: 0

4.2.3

Bố trí địa điểm, diện tích, trang thiết bị cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của đơn vị

2

Bố trí vị trí thích hợp, bảo đảm đủ diện tích theo quy định: 1

Trang thiết bị đảm bảo đáp ứng đầy đủ theo theo quy định: 1

Chưa đảm bảo diện tích, trang thiết bị làm việc theo quy định: 0

4.3

Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị

2.5

4.3.1

Tổ chức thực hiện việc tiếp nhận PAKN của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị

1

Thực hiện đúng quy định: 1

Không thực hiện đúng quy định: 0

4.3.2

Xử lý PAKN của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị

1.5

100% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý kịp thời: 1.5

Từ 90% - dưới 100% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý kịp thời: 1

Từ 80% - dưới 90% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý kịp thời: 0.5

Dưới 80% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

Trường hợp, không nhận được PAKN của cá nhân tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị: 1

5

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH

9

5.1

Thực hiện các quy định của Trung ương, bộ, ngành và của tỉnh về tổ chức bộ máy

1

5.1.1

Sắp xếp tổ chức bộ máy và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ các phòng, ban chuyên môn đơn vị trực thuộc

0.5

Thực hiện đầy đủ theo quy định: 0.5

Thực hiện không đầy đủ theo quy định: 0

5.1.2

Thực hiện quy định về cơ cấu số lượng lãnh đạo tại đơn vị hành chính

0.5

Thực hiện đúng quy định về cơ cấu số lượng lãnh đạo cấp sở và tương đương: 0.25

Thực hiện đúng quy định về cơ cấu số lượng lãnh đạo cấp phòng thuộc sở và tương đương: 0.25

5.2

Thực hiện quy định về sử dụng biên chế được cấp có thẩm quyền giao

2

5.2.1

Thực hiện quy định về sử dụng biên chế hành chính

1

Sử dụng không vượt quá số lượng biên chế hành chính được giao: 1

Sử dụng vượt quá số lượng biên chế hành chính được giao: 0

5.2.2

Thực hiện quy định về số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh

1

Sử dụng không vượt quá số lượng người làm việc được giao: 1

Sử dụng vượt quá số lượng người làm việc được giao: 0

Đơn vị không có đơn vị sự nghiệp trực thuộc: 1

5.3

Kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các phòng, ban chuyên môn, các đơn vị trực thuộc

2

5.3.1

Tỷ lệ các phòng, ban chuyên môn, các đơn vị trực thuộc được kiểm tra

1

Từ 30% số đơn vị trở lên: 1

Từ 20% - dưới 30% số đơn vị: 0,5

Dưới 20% số đơn vị: 0

5.3.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,25

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

Trường hợp, qua kiểm tra không phát sinh vấn đề cần xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

5.4

Thực hiện phân cấp quản lý

3

5.4.1

Thực hiện các quy định phân cấp về thẩm quyền quản lý do Trung ương, UBND tỉnh ban hành

1

Thực hiện đầy đủ các quy định: 1 điểm

Thực hiện không đầy đủ các quy định: 0 điểm

5.4.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ quản lý nhà nước đã được phân cấp

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

5.4.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra

1

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,25

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

Trường hợp, qua kiểm tra không phát sinh vấn đề cần xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

5.5

Quy chế làm việc tại đơn vị

1

5.5.1

Ban hành quy chế làm việc tại đơn vị

0.5

Có ban hành: 0.5

Không ban hành: 0

5.5.2

Việc thực hiện quy chế làm việc tại đơn vị

0.5

Tất cả cán bộ, công chức, viên chức đều thực hiện tốt: 0.5

Có cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị chưa thực hiện tốt :0

6

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

15

6.1

Thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm

4

6.1.1

Tỷ lệ phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc thực hiện đúng cơ cấu ngạch công chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

2

100% số cơ quan, đơn vị : 2

Từ 80% - dưới 100% số cơ quan, đơn vị : 1,5

Từ 60% - dưới 80% số cơ quan, đơn vị : 0,5

Dưới 60% số cơ quan, đơn vị : 0

6.1.2

Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp trực thuộc thực hiện đúng cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

2

100% số đơn vị: 2

Từ 80% - dưới 100% số đơn vị: 1,5

Từ 60% - dưới 80% số đơn vị: 0,5

Dưới 60% số đơn vị: 0

6.2

Thực hiện quy định về bổ nhiệm vị trí lãnh đạo, tuyển dụng viên chức, đánh giá phân loại công chức, viên chức

5

6.2.1

Thực hiện việc tuyển dụng viên chức tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc

2

Đúng quy định: 2

Không đúng quy định: 0

Đơn vị trong năm không có thực hiện tuyển dụng viên chức: 2

6.2.2

Thực hiện trình tự, thủ tục đánh giá, phân loại công chức, viên chức theo quy định

1.5

Đúng quy định: 1.5

Không đúng quy định: 0

6.2.3

Thực hiện quy định về bổ nhiệm vị trí lãnh đạo tại các phòng, ban, đơn vị trực thuộc

1

Đúng quy định: 1

Không đúng quy định: 0

6.2.4

Chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức, viên chức

0.5

Trong năm không có cán bộ, công chức làm việc tại đơn vị bị kỷ luật từ mức khiển trách trở lên: 0.5

Trong năm có cán bộ, công chức đơn vị bị kỷ luật từ mức khiển trách trở lên: 0

6.3

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

6

6.3.1

Ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hàng năm của đơn vị

2

Ban hành trong quý IV của năm trước liền kề: 2

Ban hành sau quý IV và trong quý I của năm kế hoạch: 1

Ban hành sau quý I của năm kế hoạch: 0.5

Không ban hành kế hoạch: 0

6.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

2

Hoàn thành từ 80% - 100% kế hoạch thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Hoàn thành dưới 80% kế hoạch: 0

6.3.3

Thực hiện công tác báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hàng năm

2

Đúng quy định: 2

Không đúng quy định: 0

7

CẢI CÁCH CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG

8

7.1

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính

2

Đúng quy định: 2

Không đúng quy định: 0

7.2

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở, ngành tỉnh

6

7.2.1

Số đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên

2

Số đơn vị tăng so với năm trước hoặc có đơn vị mới: 2

Số đơn vị không tăng so với năm trước hoặc không có đơn vị mới: 0

Trường hợp đơn vị chủ quản không có đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thì: 2

7.2.2

Số đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên

2

Số đơn vị tăng so với năm trước hoặc có đơn vị mới: 2

Số đơn vị không tăng so với năm trước hoặc không có đơn vị mới: 0

Trường hợp đơn vị chủ quản không có đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thì: 2

7.2.3

Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện đúng quy định về việc phân phối kết quả tài chính hoặc sử dụng kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên trong năm

2

100% số đơn vị: 2

Dưới 100% số đơn vị: 0

Trường hợp đơn vị chủ quản không có đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thì: 2

8

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

16

8.1

Ứng dụng công nghệ thông tin(CNTT) của sở, ngành tỉnh

6

8.1.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch ứng dụng CNTT

2

Hoàn thành từ 80% - 100% kế hoạch thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Hoàn thành dưới 80% kế hoạch: 0

8.1.2

Triển khai Kiến trúc Chính quyền điện tử của tỉnh

1

Tổ chức triển khai, duy trì Kiến trúc theo quy định: 1

Không tổ chức triển khai, duy trì Kiến trúc theo quy định: 0

8.1.3

Tỷ lệ văn bản trao đổi giữa các cơ quan hành chính nhà nước dưới dạng điện tử

2

Từ 90% số văn bản trở lên: 1

Từ 60% - dưới 90% số văn bản thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Dưới 60% số văn bản: 0

8.1.4

Thực hiện phần mềm quản lý hồ sơ, công việc

1

Triển khai thực hiện 100% các cơ quan đơn vị trực thuộc: 1

Triển khai thực hiện dưới 100% các cơ quan đơn vị trực thuộc: 0.5

8.2

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

3

8.2.1

Tỷ lệ TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ trong năm

1

Từ 80% số TTHC trở lên cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ: 1

Từ 60% - dưới 80% số TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ: 0. 5

Dưới 60% số TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ: 0

8.2.2

Tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến mức độ 3

( Phạm vi thống kê, đánh giá là các TTHC có phát sinh hồ sơ trực tuyến mức độ 3)

1

Từ 40% số hồ sơ TTHC trở lên: 1

Từ 20% - dưới 40% số hồ sơ TTHC thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Dưới 20% số hồ sơ TTHC: 0

8.2.3

Tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến mức độ 4

(Phạm vi thống kê, đánh giá là các TTHC có phát sinh hồ sơ trực tuyến mức độ 4)

1

Từ 30% số hồ sơ TTHC trở lên: 1

Từ 10% - dưới 30% số hồ sơ TTHC thì điểm đánh giá được tính theo công thức