|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1584/QĐ-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 09
tháng 10 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CHỮ KÝ SỐ CHUYÊN DÙNG TRONG CÁC CƠ
QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2015-2017
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng
11 năm 2003;
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử số: 51/2005/QH 11
ngày 29/11/2005;
Căn cứ Nghị định số: 26/2007/NĐ-CP ngày
15/02/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về
chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;
Căn cứ Chỉ thị số: 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt
động của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Thông tư số: 05/2010/TT-BNV ngày
01/7/2010 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn về cung cấp, quản lý và sử dụng dịch
vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ các cơ quan thuộc hệ thống chính trị;
Căn cứ Công văn số: 1503/BTTTT-ƯDCNTT ngày
20/05/2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc cung cấp dịch vụ chứng thực
chữ ký số chuyên dùng phục vụ các cơ quan thuộc hệ thống chính trị;
Căn cứ Quyết định số: 2619/QĐ-UBND ngày 25/8/
2009 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Công nghệ thông tin tỉnh
Bắc Kạn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số: 886/QĐ-UBND ngày 11/6/2012
UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số:
12-NQ/TU ngày 21/7/2011 của Tỉnh ủy Bắc Kạn;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông tại Tờ trình số: 518/TTr-STTTT ngày 17 tháng 09 năm 2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai ứng dụng
chữ ký số chuyên dùng trong các cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 -
2017.
Điều 2. Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức, thực hiện các nội dung của Kế hoạch.
Điều 3. Các ông (bà): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
các Sở, Thủ trưởng các ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ Thị Minh Hoa
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI, ỨNG DỤNG CHỮ KÝ SỐ TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2015-2017
(Kèm theo Quyết định số: 1584/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2015 của UBND tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH
Đẩy mạnh ứng dụng chứng thực điện
tử và chữ ký số chuyên dùng trong các giao dịch điện tử, từng bước thay thế các
giao dịch truyền thống giữa các cơ quan nhà nước với người dân và các đơn vị
trong, ngoài tỉnh.
Chứng thực điện tử và chữ ký số
chuyên dùng được ứng dụng hiệu quả vào các hoạt động tác nghiệp hành chính của
đội ngũ cán bộ, công chức, mang lại nhiều lợi ích như tăng năng suất xử lý công
việc, giảm thời gian và chi phí dành cho các công việc liên quan đến văn bản giấy
(in ấn, phát hành, lưu trữ…), nâng cao mức độ an toàn và bảo mật cho các giao dịch
điện tử giữa các cơ quan quản lý hành chính nhà nước trên môi trường mạng máy
tính.
Góp phần tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước; tăng cường trao đổi văn bản điện tử,
giảm trao đổi văn bản giữa các cơ quan nhà nước, giữa cơ quan nhà nước và người
dân, doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy cải cách hành chính của tỉnh.
II. MỤC
TIÊU:
- 80% các Sở, Ban, Ngành, UBND
các huyện, thành phố ứng dụng chữ ký số vào hệ thống thư điện tử.
- 100% các Sở, Ban, Ngành, UBND
các huyện, thành phố có ứng dụng chữ ký số vào hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ
công việc.
- 30% các Sở, Ban, Ngành, UBND
cấp huyện, thành phố có ứng dụng chữ ký số vào hệ thống “một cửa” điện tử.
III. NỘI
DUNG
1. Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật
và ứng dụng phục vụ triển khai chữ ký số
- Đầu tư bổ sung, thay thế,
nâng cấp hạ tầng kỹ thuật (máy chủ, máy trạm, mạng máy tính, thiết bị bảo mật,
an ninh mạng, phần mềm bản quyền...) bảo đảm ứng dụng Công nghệ thông tin trong
nội bộ cơ quan nhà nước;
- Sử dụng Mạng truyền số liệu
chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước để kết nối hệ thống mạng LAN của
các đơn vị;
- Đẩy mạnh triển khai sử dụng hệ
thống thư điện tử, hệ thống Quản lý văn bản và hồ sơ công việc, các ứng dụng quản
lý phục vụ quản lý điều hành, các ứng dụng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
2. Tăng cường nhận thức, đào
tạo nhân lực cho ứng dụng chữ ký số
- Tổ chức hội thảo để giới thiệu
nhằm giúp cho các cán bộ công chức, viên chức trong cơ quan nhà nước, các tổ chức
chính trị xã hội nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của việc ứng dụng chữ
ký số trong hoạt động trao đổi thông tin, trao đổi văn bản điện tử trên môi trường
mạng.
- Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
sử dụng chữ ký số cho cán bộ, công chức tại các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, UBND
các huyện, thành phố và cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị sự nghiệp trực
thuộc các Sở, Ban, Ngành của tỉnh trực tiếp sử dụng chữ ký số được cấp.
- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
chuyên trách Công nghệ thông tin tại các cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo khả năng
hỗ trợ người dùng khi ứng dụng có hiệu quả chữ ký số tại các cơ quan, đơn vị.
3. Triển khai ứng dụng chữ
ký số
- Đăng ký và cấp, chuyển giao
chữ ký số chuyên dùng cho các tổ chức, cơ quan hành chính nhà nước (tương
đương với con dấu của các cơ quan đơn vị).
- Đăng ký, cấp, chuyển giao chữ
ký số chuyên dùng cho cán bộ công chức (ưu tiên cho những người có thẩm quyền
ký văn bản).
- Triển khai ứng dụng chữ ký số
vào các văn bản điện tử trao đổi giữa các cơ quan, đơn vị.
- Triển khai chữ ký số, phần mềm
ký và xác thực chữ ký số trên hệ thống thư điện tử tỉnh.
- Triển khai chữ ký số phục vụ
xác thực người sử dụng cho hệ thống phần mềm quản lý văn bản, hồ sơ công việc,
hệ thống “một cửa” điện tử.
- Xây dựng trang thông tin điện
tử (thuộc Cổng Thông tin điện tử tỉnh) hỗ trợ triển khai chữ ký số trong cơ
quan nhà nước.
- Triển khai ứng dụng chữ ký số
vào các Cổng/Trang Thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước để đảm bảo tính
xác thực của thông tin trên các Cổng/Trang.
4. Lộ trình thực hiện
Năm 2015
- Chuẩn bị các điều kiện cần
thiết để tích hợp ứng dụng chữ ký số vào cổng thông tin điện tử, hệ thống phần
mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc, hệ thống “một cửa” điện tử, hệ thống
thư điện tử của tỉnh, và các ứng dụng chuyên ngành tại một số cơ quan quản lý
hành chính nhà nước.
- Khảo sát, tổ chức Hội thảo giới
thiệu về chữ ký số và kế hoạch triển khai ứng dụng chữ ký số cho các cơ quan
nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015-2017.
- Đăng ký cấp chữ ký số cho các
cơ quan nhà nước trực thuộc tỉnh phục vụ chuyển nhận văn bản trên mạng, gồm các
Sở, Ban, Ngành, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh,
Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thành phố.
Năm 2016
- Xây dựng trang thông tin điện
tử thành phần trong Cổng Thông tin điện tử của tỉnh nhằm giới thiệu, tuyên truyền
và hỗ trợ, hướng dẫn triển khai ứng dụng chữ ký số trong các cơ quan nhà nước.
- Tổ chức các lớp đào tạo về quản
lý, sử dụng chữ ký số và các ứng dụng liên quan cho các cán bộ, công chức được
giao quản lý chữ ký số của đơn vị.
- Tổ chức các lớp đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ chuyên trách hoặc phụ trách Công nghệ thông tin tại các cơ quan,
đơn vị nhằm đảm bảo khả năng hỗ trợ người dùng khi ứng dụng chữ ký số tại các
cơ quan, đơn vị.
- Chuyển giao cấp chữ ký số cho
các cơ quan nhà nước trực thuộc tỉnh phục vụ chuyển nhận văn bản trên mạng, gồm
các Sở, Ban, Ngành, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Văn phòng
UBND tỉnh, Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thành phố.
- Xây dựng các quy định về quản
lý, sử dụng chữ ký số chuyên dùng trong hoạt động của các cơ quan quản lý hành
chính nhà nước.
- Đăng ký và chuyển giao chữ ký
số cho các đối tượng:
+ Lãnh đạo cấp Sở, Ngành (Giám
đốc, Phó Giám đốc và tương đương).
+ Lãnh đạo UBND các huyện,
thành phố (Chủ tịch, các Phó Chủ tịch).
+ Các đơn vị sự nghiệp của các
Sở, Ngành của tỉnh; Các phòng chuyên môn thuộc UBND các huyện/thành phố.
+ Lãnh đạo và một số cán bộ,
công chức các phòng chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện.
+ Lãnh đạo các phòng chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc cấp Sở, (không kể sự nghiệp y tế, giáo dục).
- Tiếp tục tổ chức các lớp đào
tạo về quản lý, sử dụng chữ ký số và các ứng dụng liên quan cho các cán bộ,
công chức được giao sử dụng chữ ký số chuyên dùng.
- Triển khai chữ ký số phục vụ
xác thực người sử dụng cho phần mềm quản lý văn bản, hồ sơ công việc cho một số
cơ quan Sở, Ban, Ngành và UBND các huyện, thành phố.
- Triển khai ứng dụng chữ ký số
vào cổng thông tin điện tử của tỉnh, hệ thống thư điện tử của tỉnh.
Năm 2017
- Tổ chức Hội nghị tổng kết
đánh giá hiệu quả triển khai Kế hoạch ứng dụng chữ ký số trong cơ quan nhà nước
trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015-2017.
- Xây dựng Kế hoạch triển khai ứng
dụng chữ ký số chuyên dùng giai đoạn 2017-2020 trên quy mô lớn (triển khai đến
tất cả cán bộ, công chức, viên chức là lãnh đạo cấp phòng ban chuyên môn của Sở,
Ban, Ngành của tỉnh đến các xã, phường, thị trấn), đẩy mạnh ứng dụng chữ ký
số vào dịch vụ công trực tuyến.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện từ nguồn
ngân sách tỉnh.
Phân kỳ thực hiện:
Năm 2015: 63.360.000 đồng.
Năm 2016: 1.690.173.000 đồng.
Năm 2017: 41.760.000 đồng.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Là cơ quan chủ trì tổ chức triển
khai thực hiện các nội dung trong kế hoạch này; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả
thực hiện về UBND tỉnh.
- Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông được ủy quyền là người quản lý thuê bao đối với chữ ký số chuyên dùng cấp
cho các cơ quan quản lý hành chính nhà nước trong tỉnh và thực hiện các nhiệm vụ
theo quy định tại Điều 5, Điều 11 Thông tư số: 05/2010/TT-BNV ngày 01/7/2010 của
Bộ Nội vụ.
- Tiếp nhận, tổng hợp đề nghị cấp
hoặc thu hồi chữ ký số; xét duyệt và lập danh sách thuê bao đề nghị cấp hoặc
thu hồi chữ ký số, gửi cơ quan tiếp nhận yêu cầu chứng thực.
- Tiếp nhận, bàn giao chữ ký số
từ cơ quan tiếp nhận yêu cầu chứng thực và chuyển giao tới các thuê bao theo
quy định hiện hành.
- Tổ chức triển khai chữ ký số
theo từng giai đoạn phù hợp với tình hình thực tế trong tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan xây dựng quy chế khai thác, sử dụng chữ ký số trong các cơ
quan nhà nước trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Hướng dẫn, hỗ trợ các cơ
quan, đơn vị trong việc ứng dụng và tích hợp chữ ký số vào các ứng dụng chuyển
nhận văn bản điện tử và các ứng dụng khác.
- Căn cứ vào Kế hoạch này, hàng
năm lập dự toán trình Sở Tài chính thẩm định báo cáo UBND tỉnh phê duyệt theo
quy định hiện hành.
2. Sở Tài chính
Tham mưu việc bố trí kinh phí
thực hiện kế hoạch trình Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh xem xét phê duyệt; hướng dẫn
việc quản lý, sử dụng kinh phí đảm bảo đúng quy định hiện hành.
3. Văn phòng UBND tỉnh
Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông trong quá trình triển khai ứng dụng chữ ký số, tham mưu Lãnh đạo tỉnh
ứng dụng chữ ký số vào hoạt động ban hành văn bản điện tử của UBND tỉnh.
4. Sở Nội vụ
Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông đẩy mạnh triển khai các Kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh. Lồng
ghép các tiêu chí sử dụng chữ ký số vào bộ tiêu chí đánh giá về cải cách thủ tục
hành chính. Chủ trì xây dựng các văn bản quy định về lưu trữ văn bản điện tử của
các cơ quan nhà nước của tỉnh.
5. Các Sở, Ban, Ngành và
UBND các huyện và thành phố
- Căn cứ nội dung kế hoạch này,
chủ động phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin và Truyền thông trong công tác đăng
ký, tập huấn, tiếp nhận, quản lý và sử dụng chữ ký số.
- Chủ động cân đối, huy động
các nguồn kinh phí để thực hiện tích hợp chữ ký số vào các ứng dụng chuyên
ngành do cơ quan, đơn vị mình chủ trì triển khai.
- Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất
(khi có sự thay đổi nhân sự) báo cáo tình hình triển khai thực hiện ứng
dụng chữ ký số tại cơ quan, đơn vị và có sự biến đổi nhân sự là cán bộ lãnh đạo
gửi về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
- Quản lý và chủ động thông báo
ngay cho Sở Thông tin và Truyền thông khi có bất cứ thay đổi nào đối với các
thuê bao được cấp hoặc thiết bị lưu trữ khóa bí mật bị thất lạc, hỏng hóc…
Trong quá trình triển khai, nếu
có vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp,
báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.