|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1563/2016/QĐ-UBND
|
Hải
Phòng, ngày 04 tháng 8 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN ĐỐI VỚI CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG THUỘC
THANH TRA THÀNH PHỐ; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA QUẬN, HUYỆN, SỞ,
NGÀNH THUỘC THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015,
Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008, Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 của Chính phủ quy định về Thanh tra viên và cộng tác viên Thanh tra và Nghị định
92/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2014 của Chính
phủ về việc sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Điều
16, Nghị định 97/2011/NĐ-CP; Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm
2014 của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05
tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08 tháng 9 năm 2014 của
Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra
thành phố tại Tờ trình số 04/TT-TTTP ngày
21/7/2016; Báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp số 27/BCTĐ-STP
ngày 01/7/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu
chuẩn đối với chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố;
Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện, sở, ngành thuộc thành phố Hải
Phòng.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực
sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố; Chánh Thanh tra thành phố, Thủ trưởng các sở, ngành; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các quận, huyện, Thủ trưởng các đơn vị cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Tổng Thanh tra Chính
phủ;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư
pháp;
- TTTU, TTHĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- BTC TU;
- Đoàn ĐBQH TP HP;
- Như Điều 3;
- Báo HP, Đài PTTH
HP;
- Cổng TTĐTTP, Công báo TP;
- PCVP UBND TP;
- Các CV UBND
TP;
- Lưu VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|
QUY ĐỊNH
TIÊU
CHUẨN ĐỐI VỚI CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG THUỘC THANH TRA THÀNH PHỐ;
CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA QUẬN, HUYỆN, SỞ, NGÀNH THUỘC THÀNH PHỐ HẢI
PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số
1563/2016/QĐ-UBND ngày
04/8/2016 của Ủy ban nhân dân
thành phố Hải Phòng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng.
1. Phạm vi điều
chỉnh:
Quy định này quy
định về tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, Phó trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố, Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện, Sở, ngành.
2. Đối tượng áp dụng:
Công chức làm công tác thanh tra
tại Thanh tra thành phố, thanh tra các quận, huyện, sở, ngành và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 2. Nguyên
tắc chung
Việc xây dựng
tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo cấp phòng thuộc Thanh
tra thành phố, Chánh Thanh tra, Phó
Chánh Thanh tra quận, huyện, Sở ngành phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
1. Đáp ứng được
yêu cầu, nhiệm vụ của Thanh tra thành phố, Thanh tra quận,
huyện, sở ngành.
2. Đảm bảo sự ổn định, kế thừa và phát triển của đội ngũ cán bộ, công chức; yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo quản
lý; nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt
động của Thanh tra.
3. Tiêu chuẩn
công chức lãnh đạo cấp Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố;
Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện, sở ngành
thành phố là cơ sở để đánh giá, lựa chọn cán bộ quy hoạch,
đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo quản lý, đồng
thời làm cơ sở để công chức tự rèn luyện, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
4. Đảm bảo
nguyên tắc dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và đúng thẩm quyền, quy trình, thủ tục quy định.
5. Công chức được bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố;
Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện, sở, ngành thành phố phải đảm
bảo đủ các tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm
tại Quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 3. Tiêu
chuẩn chung
1. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối
sống
a) Có bản lĩnh chính
trị vững vàng, trung thành với đường lối, quan điểm của Đảng,
pháp luật của nhà nước. Kiên quyết đấu tranh với những
hành vi sai trái, lệch lạc, các biểu hiện “tự diễn biến, tự chuyển hóa về tư tưởng”,
bảo vệ và chấp hành các quan điểm, đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
b) Có kiến thức,
hiểu biết về tình hình kinh tế, chính trị - xã hội của thành phố và đất nước;
nhất là những vấn đề liên quan trực tiếp đến lĩnh vực được phân công phụ trách.
c) Nắm vững đường
lối, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; các quy chế, quy định của Trung ương và thành phố về lĩnh vực được phân công phụ
trách.
d) Có ý thức kỷ
luật và tinh thần trách nhiệm cao, chấp hành tuyệt đối sự
điều động, phân công của tổ chức.
đ) Gương mẫu
trong thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, đấu tranh tự
phê bình và phê bình, tận tụy với
công việc, giữ gìn đoàn kết nội bộ, phát huy sức mạnh của
tập thể.
e) Luôn có ý thức
trong học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh có lối sống giản dị, lành mạnh trong sáng,
có uy tín trong cơ quan, đơn vị. Không
vi phạm quy định của Đảng, Nhà nước và những điều đảng viên, cán bộ, công chức, không được làm.
g) Giữ gìn kỷ luật,
kỷ cương; chấp hành tốt nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị.
h) Thường xuyên
học tập, nghiên cứu nâng cao kiến thức, năng lực công tác.
i) Không vi phạm quy định về chính trị
theo quy định về bảo vệ chính trị nội bộ; không thuộc các
trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp
luật.
k) Không trong
thời gian bị thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách đến
cách chức.
2. Về trình độ,
kiến thức:
a) Có trình độ đại học trở lên về chuyên ngành phù hợp với công tác thanh tra;
b) Có ngoại ngữ đạt trình độ B hoặc
chứng chỉ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam trở lên theo quy định pháp luật hiện hành;
c) Có chứng chỉ tin học đạt trình độ
B hoặc đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản trở lên.
d) Có chứng chỉ chương trình đào tạo,
bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý.
3. Tuổi bổ nhiệm:
a) Trưởng phòng,
Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố, Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh
tra các sở, ngành thành phố bổ nhiệm lần đầu không quá 55
tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối với nữ;
b) Riêng các chức vụ Chánh Thanh tra,
Phó Chánh Thanh tra các quận, huyện và tương đương, tuổi bổ nhiệm lần đầu không
quá 45 tuổi (đối với cả nam và nữ);
Chương II
TIÊU CHUẨN CỤ THỂ
CÁC CHỨC DANH
Điều 4. Tiêu chuẩn
chức danh Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố; Phó Chánh Thanh tra quận,
huyện, sở, ngành.
Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra
thành phố, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện, sở, ngành phải đáp ứng các tiêu chuẩn
tại Điều 3 của Quy định này và các tiêu chuẩn cụ thể sau:
1. Là công chức
đang hưởng lương ngạch Thanh tra viên, chuyên viên trở lên; Có trình độ lý luận
chính trị từ trung cấp trở lên.
2. Về năng lực
công tác và thời gian công tác.
a) Có khả năng
nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, kết luận, dự báo liên quan đến lĩnh vực chuyên
môn.
b) Có năng lực cụ thể hóa chủ trương của cấp trên thành kế hoạch, biện pháp thực hiện tại cơ
quan, đơn vị, có khả năng làm trưởng đoàn Thanh tra, có khả năng hướng dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực chuyên môn.
c) Có khả năng tổ chức thực hiện việc
kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm chỉ đạo. Có khả năng chủ
trì, kết luận các cuộc họp có nội dung liên quan đến lĩnh vực, vị trí công tác
được phân công.
d) Có khả năng tham mưu, đề xuất với
cấp trên về các giải pháp, biện pháp thực hiện nhiệm vụ; khả năng tham mưu xây
dựng các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng các chương trình, đề án, kế hoạch và đề xuất các giải pháp về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng trong phạm vi, lĩnh vực được phân công;
đ) Có khả năng phối hợp hoặc tham gia
thực hiện các nội dung có liên quan đến công việc đang đảm nhiệm, chức năng, nhiệm vụ của phòng, cơ quan.
e) Có ít nhất 03 năm (đủ 36 tháng)
kinh nghiệm về lĩnh vực thanh tra (không tính thời gian tập sự); được sự tín
nhiệm của công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị;
Điều 5. Tiêu chuẩn
chức danh Trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố, Chánh Thanh tra quận, huyện,
sở, ngành.
Trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố,
Chánh Thanh tra quận, huyện, sở ngành phải đáp ứng các
tiêu chuẩn tại Điều 3; Điều 4 Chương II của Quy định này và đáp ứng các tiêu chuẩn cụ thể sau:
1. Năng lực công tác và thời gian
công tác:
a) Có khả năng khảo sát, đánh giá, đề
xuất, xây dựng kế hoạch Thanh tra cụ thể hóa việc tổ chức thực hiện kế hoạch,
nhiệm vụ của phòng, đơn vị.
b) Có năng lực chủ trì tham mưu, tổng
hợp, đánh giá, sơ kết, tổng kết các chuyên đề Thanh tra diện rộng và hướng dẫn
nghiệp vụ thuộc lĩnh vực chuyên môn.
c) Có năng lực chỉ đạo, quản lý, điều
hành các hoạt động của Đoàn Thanh tra diện rộng, có quy
mô lớn, nhiều tình tiết phức tạp; tham mưu, đề xuất với lãnh đạo
của cấp mình, ngành mình kết luận, quyết định giải quyết những nội dung liên
quan đến hoạt động, lĩnh vực của ngành Thanh tra.
d) Có năng lực quản lý, điều hành, khả
năng quy tụ, đoàn kết thống nhất phát
huy tính năng động cán bộ, công chức, chủ động sáng tạo trong việc thực hiện
nhiệm vụ, đảm bảo nguyên tắc tập
trung dân chủ nêu cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu
liên quan đến thực hiện nhiệm vụ được giao.
e) Có ít nhất 05 năm (đủ 60 tháng)
kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực thanh tra; có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý
điều hành và đã có thời gian giữ chức vụ Phó Trưởng phòng
thuộc Thanh tra thành phố, Phó Chánh Thanh tra các quận,
huyện, sở, ngành ít nhất từ 01 năm trở lên đối với công chức làm công tác thanh
tra tại Thanh tra thành phố, thanh tra các quận, huyện, sở
ngành.
2. Đối với chức
danh Chánh Thanh tra quận, huyện, sở, ngành thành phố phải có văn bản xin ý kiến
của Chánh Thanh tra thành phố trước khi ra quyết định bổ nhiệm Chánh Thanh tra
quận, huyện, sở, ngành.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Trách nhiệm
thi hành
1. Chánh Thanh tra thành phố có trách
nhiệm:
a) Chủ trì, phối
hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quy định này;
b) Rà soát lại Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng thuộc Thanh tra thành phố trường hợp chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định này, thì tạo điều kiện
để công chức được đào tạo bồi dưỡng
hoàn thiện tiêu chuẩn theo quy định;
c) Xây dựng quy hoạch cán bộ, công chức
vào các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc
Thanh tra thành phố. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc
thẩm quyền quản lý;
d) Thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động các chức
danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh
tra thành phố theo quy định của pháp luật.
2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện có trách nhiệm:
a) Rà soát tiêu chuẩn Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở, ngành; Chánh
Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện theo quy định. Có trách nhiệm
xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện để cán bộ công chức Thanh tra
hoàn thiện tiêu chuẩn, điều kiện theo đúng quy định (đối với trường hợp chưa đủ
tiêu chuẩn theo quy định này);
b) Xây dựng quy hoạch cán bộ, công chức
vào các chức danh Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở,
ngành; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện;
c) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý
làm nguồn bổ nhiệm các chức danh Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở,
ngành; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện;
d) Trong quá trình thực hiện thủ tục
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động các chức danh Chánh
Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện, sở, ngành phải thực hiện theo đúng
quy định của pháp luật và Quyết định này, nếu có vướng mắc
Giám đốc các sở, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận,
huyện thuộc thành phố có văn bản phản ánh, kiến nghị Ủy
ban nhân dân thành phố (qua Thanh tra thành phố) để tổng hợp, đề xuất, báo cáo Ủy
ban nhân dân thành phố sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
