|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 153/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
26 tháng 01 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHĂM SÓC SỨC KHỎE TÂM THẦN TRẺ
EM, CHĂM SÓC TRẺ EM MỒ CÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2024 - 2030
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Trẻ em ngày 05/4/2016;
Căn cứ Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em;
Căn cứ Quyết định số 1591/QĐ-TTg ngày 08/12/2023
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ
em, chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2023 - 2030;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tại Tờ trình số 11/TTr-SLĐTBXH ngày 19/01/2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch
thực hiện Chương trình Chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ
côi trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2024 - 2030 (sau đây gọi là
Chương trình) với những nội dung sau đây:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Trẻ em được chăm sóc sức khỏe tâm thần, trẻ em có vấn
đề về sức khỏe tâm thần, trẻ em mồ côi được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ phù hợp
nhằm thực hiện các quyền của trẻ em, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Phấn đấu 80% trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần,
trẻ em có nguy cơ cao rối loạn sức khỏe tâm thần được tiếp cận các dịch vụ tư vấn,
hỗ trợ tâm lý, điều trị, các dịch vụ xã hội phù hợp tại trường học, cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và
tại cộng đồng.
b) Phấn đấu 100% trẻ em mồ côi được chăm sóc thay
thế bởi người thân thích, cá nhân, gia đình không phải là người thân thích, được
nhận làm con nuôi hoặc được chăm sóc nuôi dưỡng tạm thời tại các cơ sở trợ giúp
xã hội, được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc, hỗ trợ phù hợp.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI
1. Đối tượng
- Trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần; trẻ em mồ
côi.
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
2. Thời gian thực hiện: Từ năm 2024 đến năm
2030.
3. Phạm vi thực hiện: Trên toàn tỉnh.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý, chỉ đạo;
tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp của các ngành, địa phương đối với việc
thực hiện pháp luật, chính sách về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm
sóc trẻ em mồ côi với các hình thức, mô hình đa dạng, linh hoạt, trong đó chú
trọng chăm sóc thay thế cho trẻ em tại gia đình. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
chính quyền địa phương chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các chính
sách của chương trình, các mục tiêu, chỉ tiêu về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho
trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi.
2. Đa dạng các hình thức truyền thông, giáo dục, vận
động xã hội trên các phương tiện thông tin đại chúng, môi trường mạng và truyền
thông trực tiếp đến gia đình, cơ sở giáo dục và cộng đồng, truyền thông nâng
cao nhận thức của các cấp, các ngành, gia đình, cộng đồng về chăm sóc sức khỏe
tâm thần trẻ em, bảo vệ và chăm sóc trẻ em mồ côi, chú trọng cung cấp các thông
tin về quyền trẻ em, kiến thức, kỹ năng cho cha mẹ, người chăm sóc, người nhận
chăm sóc thay thế trẻ em về chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm sóc, nuôi dưỡng và
chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi.
3. Tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực, phát triển
đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành đặc biệt là cán bộ làm công tác chăm sóc,
giáo dục, bảo vệ trẻ em, giáo viên làm công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ
em, đội ngũ nhân viên y tế, nhân viên công tác xã hội tại cơ sở giáo dục, cơ sở
trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
và tại cộng đồng về hỗ trợ, cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm
sóc nuôi dưỡng và chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi.
4. Phát triển các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần
cho trẻ em toàn diện và liên tục:
a) Tăng cường các dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe
tâm thần cho trẻ em; tăng cường chăm sóc sức khỏe ban đầu trong phòng ngừa và
phát hiện sớm các rối loạn sức khỏe tâm thần ở trẻ em; củng cố công tác chăm
sóc sức khỏe tâm thần trẻ em tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
b) Phát triển dịch vụ hỗ trợ phòng ngừa, phát hiện
sớm, tư vấn tham vấn cho trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ
rối loạn tâm thần tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ
trẻ em và tại cộng đồng; xây dựng mạng lưới dịch vụ, kết nối, chuyển tuyến dịch
vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; phát triển chương trình tư vấn, hướng
dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em các kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức
khỏe tâm thần.
c) Phát triển các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần
trong trường học; triển khai giáo dục sức khỏe tâm thần cho học sinh; phát triển
mạng lưới giáo viên, nhân viên, cộng tác viên có kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức
khỏe tâm thần cho học sinh tại các các cơ sở giáo dục phổ thông.
5. Phát triển dịch vụ hỗ trợ, chăm sóc thay thế trẻ
em mồ côi
a) Trẻ em mồ côi được chăm sóc nuôi dưỡng, chăm sóc
thay thế phù hợp và tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ theo nhu cầu để phát triển toàn
diện. Ưu tiên chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi tại gia đình bởi người thân
thích, người không thân thích, nhận con nuôi.
b) Phát triển mạng lưới dịch vụ tìm gia đình chăm
sóc thay thế, tư vấn, hỗ trợ các gia đình về chăm sóc thay thế. Tăng cường dịch
vụ công tác xã hội triển khai chăm sóc thay thế trẻ em. Hướng dẫn tiêu chuẩn
chăm sóc, nuôi dưỡng, cung cấp các dịch vụ cho trẻ em tại các cơ sở trợ giúp xã
hội theo quy định pháp luật.
c) Tăng cường chuyển trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn
cảnh đặc biệt tại cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em tập trung về
các cá nhân, gia đình chăm sóc thay thế, nhận con nuôi.
đ) Phát động, duy trì phong trào xã hội tham gia
chăm sóc, hỗ trợ trẻ em mồ côi, gia đình, cá nhân nhận chăm sóc thay thế, nhận
đỡ đầu trẻ em mồ côi.
6. Tăng cường phối hợp liên ngành, xây dựng cơ chế
phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong việc chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ
em, chăm sóc trẻ em mồ côi phù hợp với từng đối tượng.
7. Tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi, đánh giá
thực hiện Chương trình; giải quyết, đôn đốc việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của
trẻ em, cha mẹ, người giám hộ của trẻ em.
8. Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường hợp tác quốc tế,
vận động sự tham gia đóng góp nguồn lực của các tổ chức, doanh nghiệp, gia
đình, cá nhân trong việc thực hiện chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc
trẻ em mồ côi; khuyến khích hoạt động Quỹ bảo trợ trẻ em để hỗ trợ việc thực hiện
các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình. Tăng cường sự quản lý, điều phối của
các cơ quan quản lý Nhà nước đối với việc huy động, sử dụng nguồn lực xã hội
cho trẻ em bảo đảm công bằng, minh bạch, hiệu quả.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Từ nguồn ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán
ngân sách hằng năm của các sở, ngành, đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân
sách hiện hành
2. Nguồn tài trợ, viện trợ và các nguồn tài chính hợp
pháp khác (nếu có).
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, đoàn thể
tỉnh liên quan hướng dẫn các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội, UBND huyện,
thị xã, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch này; lồng ghép các mục tiêu, chỉ
tiêu của Chương trình thuộc trách nhiệm, thẩm quyền trong kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội hằng năm của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội.
b) Truyền thông về chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ
em, chăm sóc trẻ em mồ côi. Hướng dẫn thực hiện các dịch vụ chăm sóc sức khỏe
tâm thần trẻ em, chăm sóc thay thế cho trẻ em mồ côi, trẻ em không nơi nương tựa
theo chức năng nhiệm vụ được giao.
c) Phát triển dịch vụ tư vấn, tham vấn cho trẻ em
có vấn đề sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ rối loạn tâm thần tại các cơ sở
trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và tại cộng đồng; phát
triển mạng lưới dịch vụ và kết nối chuyển tuyến dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm
thần cho trẻ em; triển khai chương trình tư vấn, hướng dẫn cho cha mẹ, người
chăm sóc trẻ em và trẻ em về chăm sóc sức khỏe tâm thần.
d) Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chương
trình. Tổ chức sơ kết, tổng kết và xây dựng Chương trình giai đoạn tiếp theo.
2. Sở Y tế: Chủ trì triển khai chỉ đạo củng cố công
tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; phát
triển hệ thống dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; triển khai
sàng lọc, phát hiện sớm, chẩn đoán, can thiệp, điều trị và phục hồi chức năng
cho trẻ em có nguy cơ và có rối loạn tâm thần; nâng cao năng lực đội ngũ nhân
viên y tế, cộng tác viên y tế về chăm sóc sức khỏe tâm thần. Xây dựng và phát
triển mô hình cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em trong bệnh viện.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo:
a) Chủ trì triển khai công tác chăm sóc sức khỏe
tâm thần trẻ em, học sinh trong trường học; triển khai giáo dục sức khỏe tâm thần
cho trẻ em, học sinh, dịch vụ công tác xã hội trong trường học; lồng ghép chăm
sóc sức khỏe tâm thần trẻ em trong các chương trình giáo dục kỹ năng sống cho
trẻ em, học sinh của các cơ sở giáo dục; hướng dẫn công tác chăm sóc, phục hồi
khả năng học tập và học nghề cho học sinh có vấn đề sức khỏe tâm thần; hỗ trợ về
giáo dục đối với trẻ em mồ côi.
b) Hằng năm xây dựng kế hoạch, phối hợp các cơ quan
có liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ
quản lý, giáo viên trực tiếp dạy trẻ em tự kỷ và nhân viên y tế trường học;
nâng cao kiến thức, kỹ năng, hướng dẫn các phương pháp nhận biết và kỹ thuật
can thiệp đối với trẻ em tự kỷ trong trường học; triển khai thực hiện rà soát,
cập nhật, quản lý dữ liệu về giáo dục.
c) Triển khai việc phối hợp giữa nhà trường, gia
đình, xã hội trong hoạt động giáo dục, đặc biệt là giáo dục lối sống văn hóa,
rèn luyện đạo đức cho học sinh. Tích hợp, lồng ghép các nội dung có sự tham gia
của trẻ em vào các chương trình chính khóa và hoạt động ngoại khóa phù hợp với
cấp học, năng lực, sự phát triển của trẻ em.
4. Sở Tư pháp: Hướng dẫn, triển khai thực hiện chăm
sóc thay thế bằng hình thức nhận con nuôi cho trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh
đặc biệt theo quy định của pháp luật.
5. Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu cho Ủy
ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thường xuyên để thực hiện Kế hoạch theo quy định
của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
các tổ chức chính trị - xã hội: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
giao có trách nhiệm đưa hoặc lồng ghép các mục tiêu, nội dung của Chương trình
vào kế hoạch, chương trình công tác hàng năm, 5 năm, 10 năm của đơn vị; ban
hành các chương trình, đề án, kế hoạch để giải quyết các vấn đề về trẻ em thuộc
lĩnh vực quản lý. Phát động phong trào “Toàn dân bảo vệ, chăm sóc và giáo dục
trẻ em” với mục tiêu xây dựng môi trường sống an toàn, thân thiện, lành mạnh
cho trẻ em, bảo đảm tất cả trẻ em có cơ hội phát triển toàn diện về thể chất,
trí tuệ, tinh thần và đạo đức; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm
nâng cao nhận thức, kỹ năng thực hiện quyền trẻ em.
7. UBND các huyện, thị xã, thành phố:
a) Xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện Chương
trình phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Lồng ghép các mục tiêu, chỉ
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của chương trình, kế hoạch vào kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm và hằng năm của địa phương.
b) Bố trí kinh phí thực hiện các mục tiêu, chỉ
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của chương trình; đối ứng ngân sách địa phương để thực
hiện, nhân rộng các mô hình, giải pháp về thực hiện quyền trẻ em trong các
chương trình, kế hoạch, dự án hỗ trợ; rà soát, ưu tiên đầu tư ngân sách địa
phương để duy trì, phát triển các cơ sở có chức năng, nhiệm vụ cung cấp dịch vụ
bảo vệ trẻ em trên địa bàn.
c) Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Chương trình.
Định kỳ hằng năm, đột xuất báo cáo số liệu, tình hình chăm sóc sức khỏe tâm thần
trẻ em, trẻ em mồ côi, kết quả thực hiện Chương trình về (Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và các ngành có liên quan.
8. Thủ trưởng các sở, ngành có liên quan và các tổ
chức chính trị - xã hội tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ
chức năng, thẩm quyền và nhiệm vụ chỉ đạo xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện
Chương trình này, đồng thời chỉ đạo triển khai các giải pháp, nhiệm vụ theo chức
năng, thẩm quyền phù hợp với điều kiện của từng ngành, lĩnh vực, địa phương. Định
kỳ trước ngày 30/11 hàng năm, báo cáo đánh giá tình hình, kết quả thực hiện,
xác định nhiệm vụ, giải pháp thời gian tiếp theo gửi về Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
theo quy định.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính,
Tư pháp, Y tế, Giáo dục và Đào tạo; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Cục Trẻ em;
- BTT Ủy ban MTTQVN tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Báo Quảng Ngãi, Đài PT-TH tỉnh;
- VPUB: PCVP, KGVX, CBTH;
- Lưu: VT, KGVXmy61
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hoàng Tuấn
|