|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
15/2010/QĐ-UBND
|
Hưng
Yên, ngày 09 tháng 6 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ
KHUYẾN CÔNG TỈNH HƯNG YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 10/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004 của Chính phủ về khuyến khích
phát triển công nghiệp nông thôn;
Căn cứ Quyết định số 136/2007/QĐ-TTg ngày 20/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt Chương trình khuyến công quốc gia đến năm 2012;
Xét đề nghị của Liên ngành Công Thương - Tài chính tại Tờ trình số 164
/TTr/LN/CT-TC ngày 12/3/2010 về việc ban hành quy định về quản lý và sử dụng
kinh phí khuyến công tỉnh Hưng Yên,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này bản Quy định về quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công tỉnh Hưng Yên.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực
sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 50/2005/QĐ-UB ngày
01/7/2005 của UBND tỉnh Hưng Yên.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Giám đốc các sở, ngành: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Kho bạc
nhà nước tỉnh; chủ tịch UBND các huyện, thành phố; chủ tịch UBND các xã, phường,
thị trấn; các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển công nghiệp - tiểu thủ công
nghiệp trên địa bàn tỉnh và thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
thi hành quyết định này./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cường
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ KHUYẾN CÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 15/2010/QĐ-UBND ngày 09/6/2010 của Uỷ ban
nhân dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục đích của hoạt động khuyến công
1. Hỗ trợ, tạo
điều kiện cho các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển
công nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
2. Thúc đẩy
phát triển nghề truyền thống, du nhập nghề mới, ứng dụng khoa học kỹ thuật,
công nghệ tiên tiến vào sản xuất công nghiệp nông thôn của tỉnh.
3. Tạo việc
làm, tăng thu nhập cho người lao động và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng
công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Điều 2. Đối tượng được hỗ trợ kinh phí khuyến công
1. Các tổ chức,
cá nhân trực tiếp đầu tư sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn tại
các huyện, thị xã, thị trấn, xã trong tỉnh (gọi tắt là cơ sở công nghiệp nông
thôn), bao gồm: Doanh nghiệp nhỏ và vừa thành lập, hoạt động theo Luật Doanh
nghiệp; hợp tác xã thành lập, hoạt động theo Luật Hợp tác xã; hộ kinh doanh cá
thể theo Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006 của Chính phủ về đăng ký
kinh doanh.
2. Các tổ chức
làm dịch vụ khuyến công, gồm: Trung tâm khuyến công, cơ sở đào tạo nghiên cứu
khoa học công nghệ, doanh nghiệp có hoạt động tư vấn, đào tạo, chuyển giao công
nghệ, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại và các hoạt động khác liên quan đến
sản xuất công nghiệp nông thôn.
Điều 3. Nguyên tắc quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công
1. Quản lý, sử
dụng kinh phí khuyến công phải theo đúng quy định của Nghị định số
134/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004 của Chính phủ về khuyến khích phát triển công
nghiệp nông thôn, Thông tư liên tịch số 125/2009/TTLT-BTC-BCT ngày 17/6/2009 của
Bộ Tài chính - Bộ Công Thương về hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí sự
nghiệp kinh tế đối với Chương trình khuyến công, Quyết định số 136/2007/QĐ-TTg
ngày 20/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình khuyến công quốc
gia đến năm 2012, các quy định hiện hành của Nhà nước và của UBND tỉnh.
2. Sử dụng
kinh phí khuyến công đúng mục đích, đúng chế độ, chịu sự thanh tra, kiểm tra của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền; quyết toán kinh phí đã sử dụng theo đúng các
quy định hiện hành của nhà nước.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Nguồn kinh phí khuyến công
Kinh phí khuyến
công của tỉnh được hình thành từ các nguồn sau:
1. Ngân sách
nhà nước;
2. Hỗ trợ từ
kinh phí khuyến công quốc gia;
3. Tài trợ và
đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
4. Nguồn kinh
phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Ngành nghề được hỗ trợ kinh phí khuyến công
Các tổ chức,
cá nhân trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp nông thôn tại huyện, thành phố,
thị xã, thị trấn và xã được hưởng kinh phí khuyến công đối với các ngành nghề
sau:
1. Công nghiệp
chế biến nông - lâm - thủy sản;
2. Sản xuất sản
phẩm dệt, may, da, giày, thêu, thảm .v.v...
3. Sản xuất sản
phẩm gốm, sứ, thủy tinh, vật liệu xây dựng;
4. Sản xuất sản
phẩm hàng thủ công mỹ nghệ;
5. Sản xuất sản
phẩm sử dụng nguyên liệu tại chỗ, sử dụng nhiều lao động;
6. Sản xuất sản
phẩm mới, hàng thay thế hàng nhập khẩu, hàng xuất khẩu sử dụng chủ yếu nguyên
liệu trong nước;
7. Sản xuất sản
phẩm, phụ tùng, lắp ráp và sửa chữa máy cơ khí nông nghiệp;
8. Sản xuất,
gia công chi tiết, bán thành phẩm và dịch vụ cho các cơ sở sản xuất sản phẩm
hoàn chỉnh;
9. Quy hoạch,
đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho cụm, điểm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
và làng nghề ở nông thôn.
Điều 6. Điều kiện để được hỗ trợ kinh phí khuyến công
Các tổ chức, cá
nhân thuộc đối tượng và ngành nghề được hỗ trợ kinh phí từ chương trình khuyến
công khi có đủ các điều kiện sau:
1. Có đề án
khuyến công được lập theo quy định. Nội dung Đề án phù hợp với nội dung Chương
trình khuyến công;
2. Có Quyết định
phê duyệt nhiệm vụ khuyến công của cơ quan có thẩm quyền;
3. Tổ chức,
cá nhân đã đầu tư vốn hoặc cam kết đầu tư đủ kinh phí thực hiện đề án đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt (sau khi trừ số kinh phí được ngân sách nhà nước hỗ trợ);
4. Cam kết của
tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khuyến công chưa được hỗ trợ từ bất kỳ nguồn
kinh phí nào của nhà nước cho cùng một nội dung chi của Chương trình khuyến
công hỗ trợ trong cùng một năm.
Điều 7. Nội dung chi hoạt động khuyến công
1. Chương
trình đào tạo nghề, truyền nghề và phát triển nghề:
- Chi biên soạn
chương trình, giáo trình, tài liệu và tổ chức các khóa đào tạo nghề, truyền nghề
(chủ yếu là tại chỗ), ngắn hạn (dưới 1 năm), gắn với cơ sở công nghiệp nông
thôn để tạo việc làm và nâng cao tay nghề cho lao động nông thôn;
- Chi đào tạo
Thợ giỏi, Nghệ nhân tiểu thủ công nghiệp để hình thành đội ngũ Giảng viên phục
vụ Chương trình đào tạo nghề, truyền nghề và phát triển nghề ở nông thôn.
2. Chương
trình nâng cao năng lực quản lý:
- Chi biên soạn
chương trình, giáo trình, tài liệu khởi sự, quản trị doanh nghiệp công nghiệp
nông thôn có nội dung phù hợp với nhu cầu thực tế và đối tượng đào tạo;
- Chi đào tạo
cán bộ của các tổ chức dịch vụ khuyến công để có đủ năng lực tham gia hoạt động
tư vấn, đào tạo của chương trình (đào tạo giảng viên);
- Chi tổ chức
các khóa đào tạo, tập huấn về khởi sự, quản trị doanh nghiệp nông thôn;
- Chi tổ chức
hội thảo, giới thiệu các kinh nghiệm quản lý, sản xuất kinh doanh, khoa học
công nghệ mới và các chủ đề khác liên quan đến sản xuất công nghiệp cho cơ sở
công nghiệp nông thôn;
- Chi tổ chức,
hỗ trợ cho các cơ sở công nghiệp nông thôn tham gia các khoá học, hội thảo; khảo
sát học tập kinh nghiệm sản xuất kinh doanh trong và ngoài nước;
- Chi tư vấn,
hỗ trợ lập dự án, kế hoạch sản xuất kinh doanh để thành lập doanh nghiệp và
doanh nghiệp mới thành lập.
3. Chương
trình hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến
bộ khoa học kỹ thuật:
- Chi điều
tra, khảo sát, xây dựng danh mục mô hình trình diễn kỹ thuật công nghệ mới, sản
phẩm mới cần phổ biến nhân rộng; danh mục công nghệ, tiến bộ khoa học kỹ thuật
cần hỗ trợ chuyển giao;
- Chi hỗ trợ
xây dựng các mô hình trình diễn trong các lĩnh vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp
để khuyến khích hiện đại hoá công nghệ truyền thống: sửa chữa, sản xuất máy cơ
khí, nông cụ phục vụ nông nghiệp, cơ khí tiêu dùng; chế biến nông sản; chế biến
nguyên liệu, đặc biệt là quy mô nhỏ tại các vùng nguyên liệu phân tán để cung cấp
cho các cơ sở công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp;
- Chi hỗ trợ
chuyển giao, ứng dụng máy móc thiết bị hiện đại, công nghệ tiên tiến vào các
khâu sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xử lý ô nhiễm môi trường.
4. Chương
trình phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu:
- Chi xây dựng
Bộ tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp nông thôn thể hiện bản sắc văn
hóa truyền thống, đáp ứng được thị hiếu người tiêu dùng trong và ngoài nước;
- Chi xây dựng
và ban hành Quy chế bình chọn các sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu phù
hợp với các tiêu chuẩn tương ứng ở cấp xã, huyện, tỉnh;
- Chi tổ chức
bình chọn và cấp Giấy chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp
xã, huyện, tỉnh;
- Chi hỗ trợ
các cơ sở công nghiệp nông thôn có sản phẩm tiêu biểu mở rộng sản xuất, thị trường,
cải tiến công nghệ, mẫu mã, bao bì đóng gói... để tạo ra những sản phẩm đạt được
cấp cao hơn;
- Chi tổ chức
hoặc tham gia hội chợ triển lãm hàng công nghiệp nông thôn; hỗ trợ cơ sở công
nghiệp nông thôn tham gia Hội chợ triển lãm hàng công nghiệp nông thôn trong và
ngoài tỉnh. Xây dựng, đăng ký thương hiệu và các hoạt động xúc tiến thương mại;
- Chi khen
thưởng cho nghệ nhân đạt danh hiệu nghệ nhân cấp quốc gia, cấp tỉnh.
5. Chương
trình phát triển hoạt động tư vấn, cung cấp thông tin:
- Chi hỗ trợ hoạt
động tư vấn khuyến công trong các lĩnh vực: lập dự án đầu tư; marketing; quản
lý sản xuất - tài chính - kế toán - nhân lực; thiết kế mẫu mã, bao bì đóng gói;
ứng dụng công nghệ - thiết bị mới liên quan đến sản xuất công nghiệp nông thôn;
- Chi hỗ trợ các
hoạt động tư vấn khuyến công, gồm: Điểm tư vấn cố định; tư vấn trực tiếp cho
các cơ sở công nghiệp nông thôn; tư vấn qua mạng internet và các phương tiện
thông tin đại chúng;
- Chi xây dựng
trung tâm dữ liệu điện tử về công nghiệp nông thôn, mạng lưới cộng tác viên tư
vấn khuyến công từ tỉnh đến các huyện, xã;
- Chi xây dựng
các chương trình truyền hình, truyền thanh, ấn phẩm khuyến công, trang web và
các hình thức thông tin đại chúng khác.
6. Chương
trình hỗ trợ liên doanh, liên kết, hợp tác kinh tế và phát triển các cụm - điểm
công nghiệp:
- Chi hỗ trợ
các cơ sở công nghiệp nông thôn thành lập các hiệp hội, hội ngành nghề; liên kết
vệ tinh sản xuất các mặt hàng phụ trợ; mô hình liên kết cơ sở sản xuất thủ công
mỹ nghệ truyền thống với các doanh nghiệp du lịch;
- Chi hỗ trợ
hình thành cụm liên kết doanh nghiệp công nghiệp trong các ngành dệt may, da giầy,
cơ khí, tiểu thủ công nghiệp.
7. Chương
trình nâng cao năng lực quản lý và tổ chức thực hiện chương trình khuyến công:
- Chi nghiên
cứu trình cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản
liên quan nhằm hoàn thiện khung pháp lý, cơ chế, chính sách về hoạt động khuyến
công;
- Chi xây dựng
chương trình, kế hoạch khuyến công hàng năm và từng giai đoạn; chi công tác kiểm
tra giám sát, hướng dẫn hoạt động khuyến công để nâng cao hiệu quả của hoạt động
khuyến công; chi khen thưởng trong lĩnh vực hoạt động khuyến công;
- Chi cơ sở vật
chất kỹ thuật cho Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại;
- Chi xây dựng
chương trình, giáo trình, tài liệu và tổ chức đào tạo nâng cao năng lực quản
lý, tổ chức thực hiện hoạt động khuyến công cho cán bộ làm công tác khuyến
công;
- Chi vốn đối
ứng cho các dự án, đề án hợp tác quốc tế về hoạt động khuyến công.
Điều 8. Mức chi hỗ trợ kinh phí khuyến công
Mức chi cho
hoạt động khuyến công thực hiện theo quy định hiện hành, cụ thể một số mức chi
như sau:
1. Một số mức
chi chung: Thực hiện theo quy định tại Điều 7 khoản 1 Thông tư 125/TTLT/BTC-BCT
và các quy định hiện hành liên quan khác của nhà nước.
2. Một số mức
chi đặc thù:
- Chi hỗ trợ
xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật để phổ biến công nghệ mới, sản xuất sản phẩm
mới, bao gồm các chi phí: xây dựng, mua sắm máy móc thiết bị phục vụ trực tiếp
và có tính quyết định đến công nghệ mới hoặc sản phẩm mới; hoàn chỉnh tài liệu
về quy trình công nghệ, quy trình sản xuất, phục vụ cho việc trình diễn kỹ thuật.
Mức hỗ trợ tối đa 200 triệu đồng/mô hình.
Mức hỗ trợ đối
với các cơ sở sản xuất của tổ chức, cá nhân đang hoạt động có hiệu quả cần phổ
biến tuyên truyền, nhân rộng để các tổ chức cá nhân khác học tập; bao gồm các
chi phí: hoàn chỉnh tài liệu về quy trình công nghệ, quy trình sản xuất, phục vụ
cho việc trình diễn kỹ thuật. Mức hỗ trợ tối đa là 50 triệu đồng/mô hình.
- Chi hỗ trợ
chuyển giao, ứng dụng máy móc thiết bị hiện đại, công nghệ tiên tiến vào các
khâu sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xử lý môi trường, bao gồm:
máy móc thiết bị hiện đại, cung cấp tài liệu, bí quyết kỹ thuật; tư vấn quản lý
công nghệ, tư vấn quản lý kinh doanh, hướng dẫn thực hiện các quy trình công
nghệ được chuyển giao; đào tạo, huấn luyện nâng cao trình độ cho cán bộ, công
nhân để nắm vững và vận hành công nghệ được chuyển giao; thuê chuyên gia; mua
tài liệu nghiên cứu phục vụ công việc chuyển giao; mua nguyên vật liệu để sản
xuất thử. Mức hỗ trợ tối đa 30% giá trị máy móc thiết bị, công nghệ được chuyển
giao nhưng không quá 100 triệu đồng/cơ sở.
- Chi xây dựng
bộ tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp nông thôn thể hiện bản sắc văn
hoá truyền thống của địa phương, đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng trong và
ngoài nước. Mức chi tối đa không quá 10 triệu đồng/tiêu chuẩn sản phẩm hoặc
nhóm sản phẩm.
- Chi tổ chức
bình chọn và cấp giấy chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp
xã, huyện, tỉnh. Mức hỗ trợ tối đa 7 triệu đồng/lần (đối với cấp xã), 15 triệu
đồng/lần (đối với cấp huyện), 50 triệu đồng/lần (đối với cấp tỉnh).
- Chi hỗ trợ
tham gia hội chợ triển lãm giới thiệu sản phẩm hàng công nghiệp nông thôn tiêu
biểu trong nước cấp tỉnh, khu vực, quốc gia. Mức hỗ trợ tối đa 40% chi phí thuê
gian hàng và 100% chi phí vận chuyển.
- Chi hỗ trợ
xây dựng và đăng ký thương hiệu đối với các sản phẩm công nghiệp nông thôn. Mức
hỗ trợ 35% chi phí, nhưng mức tối đa không quá 30 triệu đồng/thương hiệu.
- Chi hỗ trợ
cho cơ sở công nghiệp nông thôn thuê tư vấn trong các lĩnh vực: lập dự án đầu
tư; marketing; quản lý sản xuất, tài chính, kế toán, nhân lực; thiết kế mẫu mã,
bao bì đóng gói; đất đai; ứng dụng công nghệ, thiết bị mới liên quan đến sản xuất
công nghiệp nông thôn. Mức hỗ trợ 35% chi phí thuê tư vấn, nhưng tối đa không
quá 20 triệu đồng/cơ sở.
- Chi thành lập
điểm tư vấn khuyến công có điều kiện thành lập theo quy định của Bộ Công
Thương, bao gồm chi phí: mua sắm tài liệu, trang thiết bị và dụng cụ phục vụ
cho hoạt động của các điểm tư vấn. Mức hỗ trợ tối đa không quá 30 triệu đồng/cơ
sở.
- Chi hỗ trợ
xây dựng mạng lưới cộng tác viên khuyến công, bao gồm: khảo sát vận động nhân sự
tham gia mạng lưới; lập đề án xây dựng mạng lưới; dự thảo điều lệ hoạt động của
mạng lưới; tổ chức hội nghị ra mắt mạng lưới; tập huấn đào tạo cộng tác viên. Mức
hỗ trợ 35% chi phí xây dựng mạng lưới cộng tác viên nhưng tối đa không quá 30
triệu đồng/mạng lưới cộng tác viên tư vấn khuyến công cấp tỉnh.
- Chi xây dựng
các chương trình truyền hình, truyền thanh, ấn phẩm khuyến công, trang web và
các hình thức thông tin đại chúng khác. Mức chi thực hiện theo hình thức hợp đồng
với cơ quan tuyên truyền và cơ quan thông tin đại chúng.
- Chi hỗ trợ
để thành lập các hiệp hội, hội ngành nghề; liên kết cấp tỉnh. Mức hỗ trợ 25%
chi phí thành lập nhưng tối đa không vượt quá 30 triệu đồng/hiệp hội hoặc liên
kết cấp tỉnh.
- Chi hỗ trợ
để hình thành cụm liên kết doanh nghiệp công nghiệp trong các ngành dệt may, da
giầy, cơ khí, tiểu thủ công nghiệp. Mức hỗ trợ 35% chi phí hình thành cụm liên
kết doanh nghiệp công nghiệp nhưng không vượt quá 100 triệu đồng cho một cụm
liên kết.
- Chi hỗ trợ
100% chi phí vé máy bay cho các cơ sở công nghiệp nông thôn đi tham quan khảo
sát học tập kinh nghiệm ở nước ngoài. Số người được hỗ trợ theo quyết định của
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 9. Quy trình lập, xét duyệt, triển khai thực hiện Đề án
khuyến công
1. Các đối tượng
được quy định tại Điều 2 và có đủ điều kiện như quy định tại Điều 6 quy định
này, đều được xét hỗ trợ từ kinh phí khuyến công. Các tổ chức cá nhân có nhu cầu
hỗ trợ kinh phí khuyến công đăng ký với phòng Công Thương huyện, phòng Kinh tế
thành phố, các tổ chức dịch vụ khuyến công. Phòng Công Thương huyện, phòng Kinh
tế thành phố tổng hợp báo cáo UBND huyện và gửi Sở Công Thương, Trung tâm Khuyến
công và Xúc tiến thương mại.
2. Sở Công
Thương tổng hợp và lập Dự toán kế hoạch kinh phí khuyến công cùng thời điểm lập
dự toán ngân sách, gửi về Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình Hội
đồng nhân dân tỉnh quyết định.
3. Căn cứ dự
toán kinh phí khuyến công được giao, Sở Công Thương thực hiện lập Dự toán chi
tiết phân bổ theo đơn vị và nội dung gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt.
4. Các đơn vị
được lựa chọn hỗ trợ kinh phí khuyến công lập 04 bộ hồ sơ đề nghị hỗ trợ và gửi
về Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại (Trung tâm Khuyến công và Xúc
tiến thương mại hướng dẫn cụ thể nội dung, trình tự lập hồ sơ).
5. Trung tâm
Khuyến công và Xúc tiến thương mại chủ trì thẩm định các hình thức, mức hỗ trợ
và trình Sở Công Thương phê duyệt.
6. Sở Công
Thương ra quyết định hỗ trợ cho từng đơn vị được hỗ trợ hoặc thông báo bằng văn
bản cho Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại nếu đơn vị không được hỗ
trợ.
7. Trung tâm
Khuyến công và Xúc tiến thương mại tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các đơn
vị được hỗ trợ triển khai thực hiện các đề án khuyến công.
8. Đơn vị được
hỗ trợ từ kinh phí khuyến công, sử dụng kinh phí đúng mục đích, đúng quy định
và nội dung hồ sơ đã được phê duyệt, phát huy hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ của nhà
nước.
Điều 10. Nội dung Đề án khuyến công
1. Đơn vị thực
hiện, đơn vị phối hợp, đơn vị thụ hưởng, địa điểm thực hiện.
2. Sự cần thiết
của Đề án: Lý do và sự cần thiết triển khai thực hiện Đề án.
3. Mục tiêu:
Nêu những yêu cầu của Đề án cần đạt được. Các mục tiêu phải rõ ràng, cụ thể đáp
ứng nhu cầu thực tế của cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn.
4. Quy mô Đề
án: Nêu các hoạt động chính của Đề án (vốn, thiết bị, công nghệ, nhà xưởng, mặt
bằng, lao động, hiệu quả kinh tế - xã hội...).
5. Nội dung
và tiến độ: xác định rõ nội dung công việc cần thực hiện và tiến độ thực hiện.
6. Dự toán
kinh phí: xác định tổng kinh phí cho Đề án, trong đó phân rõ cơ cấu nguồn kinh
phí khuyến công hỗ trợ; kinh phí đóng góp của tổ chức, cá nhân thụ hưởng; nguồn
khác (nếu có).
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Quản lý kinh phí khuyến công
1. Sở Công
Thương:
Thực hiện chức
năng quản lý nhà nước đối với hoạt động khuyến công:
- Xây dựng
chương trình, kế hoạch khuyến công từng giai đoạn và hàng năm trình UBND tỉnh
phê duyệt;
- Lập dự toán
kinh phí thực hiện công tác khuyến công phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ được
giao gửi Sở Tài chính để tổng hợp vào phương án phân bổ ngân sách địa phương;
- Lập dự
toán chi tiết phân bổ theo đơn vị và nội dung gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
- Ra quyết định
hỗ trợ kinh phí; theo dõi, giám sát, kiểm tra định kỳ, đột xuất đơn vị thực hiện
Đề án khuyến công;
- Tổng hợp
báo cáo tình hình thực hiện công tác khuyến công trên địa bàn theo quy định;
- Là đầu mối
giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động khuyến công của địa phương.
2. Sở Tài
chính
- Căn cứ khả
năng cân đối của ngân sách địa phương, tổng hợp kế hoạch kinh phí thực hiện công
tác khuyến công do Sở Công Thương lập, báo cáo UBND tỉnh để trình Hội đồng nhân
dân tỉnh xem xét quyết định;
- Phối hợp với
Sở Công Thương thẩm định dự toán chi tiết theo nội dung và đơn vị thực hiện kế
hoạch khuyến công trình UBND tỉnh phê duyệt;
- Phối hợp với
Sở Công Thương kiểm tra, giám sát thực hiện Đề án khuyến công;
- Thẩm định
báo cáo quyết toán kinh phí khuyến công hàng năm của Sở Công Thương.
3. UBND huyện,
thành phố:
- Xây dựng
chương trình, kế hoạch khuyến công của huyện, thành phố;
- Chỉ đạo
Phòng Công Thương huyện, phòng Kinh tế thành phố hướng dẫn các đơn vị xây dựng
Đề án khuyến công trên địa bàn; xem xét lựa chọn, lập danh sách các Đề án và tổng
hợp Dự toán kinh phí khuyến công gửi Sở Công Thương; phối hợp với Sở Công
Thương theo dõi, giám sát, kiểm tra các đơn vị thực hiện Đề án khuyến công.
4. Trung tâm
Khuyến công và Xúc tiến thương mại:
- Xây dựng
chương trình, kế hoạch khuyến công trên địa bàn tỉnh;
- Quan hệ, vận
động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đóng góp, tài trợ kinh phí khuyến
công;
- Là đơn vị
trực tiếp quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công có trách nhiệm hướng dẫn lập
hồ sơ đề nghị được hỗ trợ từ kinh phí khuyến công; tiếp nhận, thẩm định hồ sơ Đề
án trình Sở Công Thương phê duyệt;
- Phối hợp với
phòng Công Thương, phòng Kinh tế các huyện, thành phố hướng dẫn tổ chức, cá
nhân xây dựng, triển khai thực hiện Đề án khuyến công;
- Hàng tháng,
quý, năm báo cáo tình hình thực hiện các Đề án khuyến công với Sở Công Thương;
- Cuối năm
tài chính, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại thực hiện chế độ báo
cáo, thanh quyết toán sử dụng kinh phí khuyến công theo quy định hiện hành.
Kinh phí khuyến công do ngân sách cấp nếu chưa sử dụng hết trong năm kế hoạch
được để lại sử dụng trong năm tiếp theo.
5. Tổ chức,
cá nhân thực hiện đề án khuyến công:
- Tổ chức triển
khai thực hiện Đề án khuyến công theo các nội dung đã được phê duyệt; sử dụng
kinh phí có hiệu quả, tiết kiệm, đúng quy định hiện hành của Nhà nước và của
UBND tỉnh;
- Tạo điều kiện
thuận lợi cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra, giám sát,
đánh giá việc thực hiện Đề án;
- Tổ chức, cá
nhân được hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công chịu trách nhiệm trước pháp luật
về tính trung thực, chính xác của hồ sơ; báo cáo kết quả thực hiện về Trung tâm
Khuyến công và Xúc tiến thương mại sau khi thực hiện. Trong trường hợp không thể
thực hiện được Đề án, phương án đã nêu trong hồ sơ, phải hoàn trả lại khoản
kinh phí hỗ trợ đã nhận;
- Chịu trách
nhiệm lưu giữ hồ sơ, tài liệu về Đề án khuyến công theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Tổ chức thực hiện
1. Các sở,
ngành địa phương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình hướng dẫn,
giúp đỡ tổ chức, cá nhân lập hồ sơ, phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương và
Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại trong việc quản lý, sử dụng kinh
phí khuyến công theo quy định hiện hành của Nhà nước và của UBND tỉnh. Trường hợp
sử dụng sai mục đích hoặc làm thất thoát, thì tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử
lý theo quy định của pháp luật.
2. Trong quá
trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, các tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở
Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung ./.
