|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1472/QĐ-UBND
|
Hà Nam, ngày 09 tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐIỀU LỆ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ KHÁM, CHỮA BỆNH CHO NGƯỜI NGHÈO
TỈNH HÀ NAM
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
33/2013/TTLT-BYT-BTC ngày 18/10/2013 của Bộ Y tế - Bộ Tài chính hướng dẫn tổ
chức thực hiện Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01/3/2012 của Thủ tướng Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày
15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ về khám, chữa bệnh cho người nghèo;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y Tế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Điều lệ hoạt động của Quỹ khám,
chữa bệnh cho người nghèo tỉnh Hà Nam.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các
Sở, ngành: Nội vụ, Y tế, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Kế hoạch
và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TT
HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 5;
- VPUB: LĐVP, VX;
- Lưu: VT, KTTH.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đông
|
ĐIỀU LỆ
HOẠT ĐỘNG QUỸ KHÁM, CHỮA BỆNH CHO NGƯỜI NGHÈO TỈNH HÀ NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1472/QĐ-UBND
ngày 09 tháng 12 năm 2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Hà
Nam)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Vị trí,
tên gọi
1. Tên gọi: Quỹ Khám, chữa bệnh cho
người nghèo tỉnh Hà Nam.
2. Quỹ khám, chữa bệnh cho người
nghèo tỉnh Hà Nam là quỹ của Nhà nước do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam
thành lập (gọi tắt là Quỹ); Quỹ có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc
Nhà nước để quản lý nguồn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp
luật.
3. Sở Y tế có trách nhiệm tổ chức,
quản lý Quỹ theo quy định hiện hành.
4. Trụ sở Quỹ khám, chữa bệnh cho
người nghèo của tỉnh đặt tại Sở Y tế.
Điều 2. Nguyên tắc
hoạt động
1. Hoạt động của Quỹ nhằm mục đích hỗ
trợ khám, chữa bệnh cho người nghèo trên địa bàn tỉnh.
2. Quỹ hoạt động không vì lợi nhuận,
bảo toàn và phát triển nguồn vốn.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA QUỸ
Điều 3. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Quỹ
1. Tiếp nhận các nguồn vốn của Nhà
nước; các khoản đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong
và ngoài nước; các nguồn tài chính hợp pháp khác.
2. Quản lý, sử dụng vốn của Nhà nước
giao và các nguồn lực khác theo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ và quy
định của pháp luật.
3. Nghiên cứu chế độ, chính sách, quy
định của Nhà nước và của tỉnh trong khám chữa bệnh cho người nghèo, để cụ thể
hóa trong tổ chức thực hiện.
4. Phân bổ kinh phí đúng mục đích,
đối tượng, thời hạn; giám sát, kiểm tra việc sử dụng tài chính của Quỹ.
5. Đình chỉ, thu hồi đối với các
trường hợp sử dụng kinh phí sai mục đích.
Điều 4. Cơ cấu tổ
chức Quỹ
1. Ban Quản lý Quỹ được thành lập
theo Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam.
Ban Quản lý Quỹ gồm 05 (năm) thành
viên. Trưởng Ban là Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh; 01 Phó Trưởng Ban thường
trực là lãnh đạo Sở Y tế; 01 Phó Trưởng Ban là lãnh đạo Sở Tài chính; các thành
viên là đại diện lãnh đạo các cơ quan: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh.
2. Tổ thư ký giúp việc do Ban Quản lý
Quỹ thành lập.
Tổ thư ký giúp việc gồm 05 người: Tổ
trưởng, 01 kế toán và 03 thành viên. Tổ thư ký giúp việc làm việc theo chế độ
kiêm nhiệm.
Điều 5. Ban Quản lý
Quỹ và Tổ thư ký giúp việc Ban Quản lý Quỹ
1. Nhiệm vụ của Ban Quản lý Quỹ:
a) Điều hành hoạt động Quỹ và chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về toàn bộ hoạt động của Quỹ;
b) Mọi hoạt động của Ban Quản lý Quỹ
được công khai và chịu sự giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước theo các
quy định của pháp luật hiện hành;
c) Điều hành hoạt động của Quỹ theo
đúng mục tiêu, đúng tiến độ, có hiệu quả, phù hợp với các quy định của pháp
luật.
2. Trưởng Ban Ban Quản lý Quỹ:
a) Tổ chức bộ máy, phân công nhiệm vụ
cụ thể cho các Phó Trưởng Ban và các thành viên Ban Quản lý, các thành viên Tổ
thư ký giúp việc.
b) Chỉ đạo xây dựng các kế hoạch hoạt
động và phê duyệt theo thẩm quyền của Ban Quản lý Quỹ.
c) Tổ chức, chỉ đạo, điều hành triển
khai các hoạt động của Quỹ đúng tiến độ, hiệu quả theo quy định của pháp luật.
d) Làm Chủ tài khoản Quỹ; trực tiếp
quản lý, chỉ đạo điều hành và chịu trách nhiệm toàn diện về công tác sử dụng
kinh phí Quỹ.
đ) Trưởng Ban ủy quyền cho các Phó
Trưởng ban thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Phó Trưởng ban được
ủy quyền chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về công việc được ủy quyền.
3. Phó Trưởng ban thường trực Ban
Quản lý Quỹ:
a) Thực hiện các nhiệm vụ do Trưởng
Ban phân công, giúp Trưởng Ban quản lý trong việc tổ chức, quản lý và điều hành
Quỹ theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban
và pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
b) Thay mặt Trưởng Ban giải quyết các
công việc khi được Trưởng Ban ủy quyền.
4. Phó Trưởng Ban Ban Quản lý Quỹ:
Thực hiện các nhiệm vụ do Trưởng Ban
phân công, giúp Trưởng Ban trong công tác kiểm tra, giám sát thực hiện ngân
sách và kinh phí Quỹ được giao. Tham gia triển khai các hoạt động của Quỹ, chịu
trách nhiệm trước Trưởng Ban và pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ được
giao.
5. Các thành viên Ban Quản lý Quỹ:
Thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công
của Trưởng Ban. Giúp Trưởng Ban chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các nội
dung hoạt động của Quỹ liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của sở, cơ quan nơi
công tác.
6. Tổ thư ký giúp việc Ban Quản lý
Quỹ:
a) Tổ thư ký giúp việc Ban Quản lý
Quỹ có trách nhiệm tham mưu, đề xuất xây dựng các văn bản để triển khai thực
hiện, quản lý, giám sát tình hình hoạt động của Quỹ. Lập dự toán ngân sách Quỹ
và kinh phí quản lý Quỹ trình Trưởng Ban Ban Quản lý Quỹ và Sở Y tế tổng hợp
gửi Sở Tài chính trình cấp có thẩm quyền quyết định.
b) Tổ trưởng và Tổ thư ký giúp việc
do Trưởng Ban Ban Quản lý Quỹ phân công nhiệm vụ và chịu trách nhiệm trước
Trưởng Ban trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Điều 6. Chế độ làm
việc của Ban Quản lý Quỹ
1. Ban Quản lý Quỹ điều hành công
việc theo chế độ thủ trưởng. Các thành viên và Tổ thư ký giúp việc Ban Quản lý
chịu sự điều hành của Trưởng Ban, chịu trách nhiệm trước
pháp luật và Trưởng Ban về nội dung, chất lượng, kết quả công việc.
2. Ban Quản lý Quỹ họp 02 lần/năm,
ngoài ra có thể họp đột xuất tùy theo yêu cầu nhiệm vụ.
Chương III
ĐỐI TƯỢNG HỖ TRỢ,
NGUỒN VỐN HOẠT ĐỘNG, CHẾ ĐỘ HỖ TRỢ VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA QUỸ
Điều 7. Đối tượng
hỗ trợ
Đối tượng được hỗ trợ khám, chữa bệnh
là người có hộ khẩu thường trú trên địa bàn tỉnh Hà Nam gồm:
1. Người thuộc hộ nghèo theo quy định
hiện hành của Thủ tướng Chính phủ về chuẩn hộ nghèo.
2. Người thuộc diện được hưởng trợ
cấp xã hội hàng tháng theo quy định của pháp luật và người đang được nuôi dưỡng
tại các cơ sở bảo trợ xã hội của Nhà nước.
3. Người mắc bệnh ung thư, chạy thận
nhân tạo, mổ tim gặp khó khăn do chi phí cao mà không đủ khả năng chi trả viện
phí.
Cơ sở y tế của nhà nước thực hiện
hoạt động hỗ trợ là các bệnh viện từ tuyến huyện trở lên, bao gồm: Bệnh viện đa
khoa huyện/thành phố, bệnh viện đa khoa khu vực, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, bệnh
viện chuyên khoa tuyến tỉnh, bệnh viện ngoại tỉnh và bệnh viện tuyến trung ương.
Điều 8. Nguồn vốn
hoạt động của Quỹ
Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo
được hình thành từ các nguồn sau:
1. Ngân sách nhà nước hỗ trợ Quỹ
khám, chữa bệnh cho người nghèo để thực hiện các chế độ quy định theo phân cấp
quản lý ngân sách Nhà nước hiện hành. Căn cứ Quyết định của cấp có thẩm quyền,
Sở Tài chính thực hiện chuyển tiền vào tài khoản của Quỹ mở tại kho bạc Nhà
nước để thực hiện.
2. Đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài.
3. Các nguồn tài chính hợp pháp khác.
Điều 9. Chế độ hỗ
trợ
Các chế độ hỗ trợ thực hiện theo quy
định tại Khoản 3 Điều 1 Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về
“Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002
của Thủ tướng Chính phủ về việc khám, chữa bệnh cho người nghèo”.
Điều 10. Quản lý
tài chính
1. Lập, phân bổ, giao dự toán, quản
lý, sử dụng và quyết toán Quỹ:
a) Việc lập, phân bổ, giao dự toán,
quản lý, sử dụng và quyết toán Quỹ thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
b) Kinh phí quản lý Quỹ được bố trí
trong dự toán chi sự nghiệp y tế hằng năm của Sở Y tế.
c) Việc hạch toán, quyết toán Quỹ
thực hiện theo quy định tại Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng 3 năm
2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành chế độ kế toán
hành chính sự nghiệp, Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2010 của
Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban
hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng 3 năm 2006 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính và mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
d) Trường hợp Quỹ sử dụng vốn viện
trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, việc quản lý, sử dụng, theo
dõi hạch toán và quyết toán thực hiện theo các quy định của pháp luật về tiếp
nhận, quản lý, sử dụng viện trợ và quy định của nhà tài trợ (nếu có).
2. Tài sản của Ban Quản lý Quỹ:
Tài sản, phương tiện làm việc của Ban
quản lý Quỹ được Sở Y tế trang bị phục vụ nhiệm vụ chung cho ngành và nhiệm vụ
của Quỹ, được quản lý, theo dõi theo đúng quy định về quản lý tài sản hiện hành.
3. Theo dõi, đánh giá và báo cáo tình
hình thực hiện Quỹ:
Quỹ thường xuyên tự tổ chức kiểm tra,
đánh giá kết quả thực hiện hoạt động của Quỹ. Lập báo cáo định kỳ tình hình
thực hiện Quỹ (báo cáo quý, báo cáo năm và báo cáo kết thúc Quỹ) và các báo cáo
đột xuất phục vụ công tác theo dõi, giám sát và hỗ trợ quá trình thực hiện Quỹ.
Quyết toán kinh phí khám chữa bệnh tại các đơn vị khám, chữa bệnh công lập
trong tỉnh.
4. Bàn giao, quyết toán Quỹ:
a) Sau khi kết thúc Quỹ, trong vòng 6
tháng, Ban Quản lý Quỹ hoàn tất các hoạt động Quỹ, tổ chức việc tổng kết, báo
cáo kết quả thực hiện Quỹ, báo cáo quyết toán Quỹ để trình cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt. Trong thời gian này, Ban Quản lý Quỹ được phép duy trì bộ máy
hoạt động gồm có nhân lực, văn phòng làm việc, trang thiết bị, phương tiện đi
lại, con dấu, tài khoản và được đảm bảo kinh phí cần thiết để hoàn tất báo cáo
quyết toán Quỹ theo quy định của pháp luật hiện hành.
b) Ban Quản lý Quỹ tiến hành xử lý
tài sản của Ban Quản lý theo quy định hiện hành.
c) Sau khi báo cáo kết thúc và báo
cáo quyết toán Quỹ được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và việc xử lý tài sản
của Ban Quản lý Quỹ đã hoàn thành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ ban hành
quyết định kết thúc Quỹ và giải thể Ban Quản lý Quỹ.
d) Trong trường hợp chưa thể kết thúc được các công việc nêu trên theo thời hạn quy định,
trên cơ sở văn bản giải trình của Ban Quản lý Quỹ; Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành văn bản cho phép gia hạn để Ban Quản lý Quỹ tiếp tục hoàn thành các công
việc dở dang và đảm bảo kinh phí cần thiết để Ban Quản lý Quỹ duy trì hoạt động
trong thời gian gia hạn.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 11. Điều khoản thi hành
1. Ban Quản lý Quỹ chịu trách nhiệm
tổ chức thi hành Điều lệ này và các quy định của pháp luật có liên quan.
2. Việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ hoạt
động của Quỹ Khám, chữa bệnh cho người nghèo tỉnh Hà Nam do Ban Quản lý Quỹ
Khám, chữa bệnh cho người nghèo tỉnh Hà Nam trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định./.