Quyết định 1443/QĐ-BNN-KTHT năm 2014 về Chương trình hành động của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện Quyết định 710/QĐ-BNN-KTHT

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1443/QĐ-BNN-KTHT

Hà Nội, ngày 27 tháng 06 năm 2014

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng Cao Đức Phát (để b/c);
- Lưu: VT, KTHT.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Trần Thanh Nam

TT

Cơ quan chủ trì, nhiệm vụ

Thời gian hoàn thành

Ghi chú

I

CỤC KINH TẾ HỢP TÁC VÀ PTNT

1

Công tác chuẩn bị

1.1

Hướng dẫn các Tổng cục, Cục, địa phương xây dựng Đề án, Kế hoạch triển khai của đơn vị

15/7/2014

1.2

Tổ chức 3 Hội nghị triển khai Quyết định số 710/QĐ-BNN-KTHT cho 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

31/5/2014

1.3

Kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị xây dựng Kế hoạch hoặc Đề án triển khai Quyết định 710/QĐ-BNN-KTHT

30/9/2014

2

Tuyên truyền và học tập quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về kinh tế hợp tác

2.1

Tổ chức các Hội nghị triển khai Luật Hợp tác xã 2012, Nghị định của Chính phủ cho đội ngũ cán bộ chủ chốt của ngành nông nghiệp.

- Hội nghị cho cán bộ các tỉnh phía Bắc

- Hội nghị cho cán bộ các tỉnh phía Nam

30/6/2014

ACP

2.2

Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ thực hiện Luật HTX năm 2012, định hướng phát triển hợp tác xã, kinh nghiệm chỉ đạo quản lý cho cán bộ Chi cục PTNT 63 tỉnh, thành phố

Hàng năm

300 triệu/ năm

2.3

04 thỏa thuận hợp tác thông tin tuyên truyền với báo chí

Hàng năm

200 triệu cho 1 thỏa thuận/năm

2.4

Xây dựng 01 đĩa video giới thiệu vai trò kinh tế hợp tác trong nông nghiệp

Hàng năm

2.5

Phối hợp với VTV và VTC16 thực hiện các buổi đối thoại chính sách về phát triển HTX và liên kết sản xuất (tối thiểu mỗi quý một lần)

3

Thực hiện khảo sát, đánh giá hiện trạng phát triển kinh tế hợp tác

3.1

Thực hiện khảo sát, đánh giá hiện trạng phát triển mô hình hợp tác xã kinh doanh tổng hợp, mô hình liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản theo Quyết định số 1002/QĐ-BNN-TCCB ngày 12/5/2014

-

Khảo sát và xây dựng báo cáo phân tích

15/7/2014

-

Tổng hợp báo cáo khảo sát của các Tổng cục, Cục chuyên ngành

30/8/2014

3.2

Thiết kế biểu mẫu cơ sở dữ liệu để theo dõi thường xuyên tình hình biến động hợp tác xã, tổ hợp tác và liên kết tiêu thụ nông sản hàng năm

30/7/2014

3.3

Điều tra thường xuyên về thực trạng hoạt động các loại hình tổ chức sản xuất trong nông nghiệp và nông thôn

2 năm/1 lần

4

Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý về kinh tế hợp tác ở Cục KTHT&PTNT

4.1

Sắp xếp, tăng cường cán bộ phòng Kinh tế hợp tác từ 5 cán bộ lên 7 cán bộ trong năm 2014 và tiếp tục bổ sung trong các năm tiếp theo

31/12/2014

4.2

Xây dựng đề án đổi mới tổ chức Phòng kinh tế hợp tác theo định hướng đơn vị quản lý Nhà nước tiên tiến

31/12/2014

5

Công tác xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật

Tham mưu cho Bộ trưởng, xây dựng và trình Chính phủ Nghị định và các Thông tư hướng dẫn về hợp tác xã nông nghiệp

31/12/2015

6

Đào tạo, tập huấn

6.1

Hoàn thiện bộ tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hợp tác xã tổ hợp tác

30/6/2014

6.2

Xây dựng 2 Sổ tay xã viên và hướng dẫn hoạt động tín dụng nội bộ

31/12/2014

6.3

- Xây dựng hướng dẫn các bên (doanh nghiệp, hợp tác xã, nông dân) tham gia thực hiện liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn ở ĐBSCL

- Xây dựng tài liệu hướng dẫn tổ chức dịch vụ trong hợp tác xã

30/11/2014

JICA hỗ trợ

6.4

Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước (gồm 264 tiểu giáo viên là cán bộ các Chi cục và cán bộ phòng Nông nghiệp các huyện trong cả nước): Tổng cộng 12 lớp cho cả 2 nội dung là quản lý HTX và Tổ hợp tác.

6.5

Hằng năm tổ chức hội thảo 3 vùng Bắc, Trung, Nam về chia sẻ kinh nghiệm và bài học trong hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác cho cán bộ các Chi cục, HTX.

Hàng năm

7

Hướng dẫn chuyển đổi và xây dựng các mô hình hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012 trong lĩnh vực nông nghiệp.

- Hướng dẫn, tập huấn quy trình đăng ký lại cho các hợp tác xã nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã năm 2012.

- Hỗ trợ, tư vấn cho các hợp tác xã sau khi đăng ký chuyển đổi theo Luật Hợp tác xã năm 2012 phát triển về quy mô và hình thức tổ chức hợp tác sản xuất, kinh doanh hiệu quả.

- Hỗ trợ, tư vấn (nếu có nhu cầu) cho các tỉnh xây dựng các mô hình Hợp tác xã làm ăn có hiệu quả theo Luật Hợp tác xã 2012.

- Đề xuất hướng đổi mới toàn diện về nội dung và hình thức hợp tác trong sản xuất kinh doanh các sản phẩm nông nghiệp, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp.

8

Xây dựng và phát triển các mô hình liên kết gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản thông qua các hợp đồng kinh tế

- Xây dựng mô hình cánh đồng lớn liên kết sản xuất lúa gạo xuất khẩu ở Tịnh Biên, An Giang.

- Tư vấn hỗ trợ xây dựng và phát triển các mô hình hợp tác xã dịch vụ khai thác xa bờ ở tỉnh Quảng ngãi.

- Tư vấn xây dựng mới và củng cố mô hình hợp tác xã trong chuỗi giá trị ngành hàng chè, cà phê ở các tỉnh miền núi phía Bắc và Tây nguyên.

- Chủ trì, phối hợp với VinaFood, Cục Trồng trọt và các sở Nông nghiệp và PTNT ở ĐBSCL, chỉ đạo thí điểm liên kết sản xuất lúa gạo, xây dựng cánh đồng lớn ở 8 tỉnh ĐBSCL vụ hè thu 2014 và Đông xuân 2014-2015. Hoạt động chính bao gồm thúc đẩy doanh nghiệp là thành viên VinaFood ký hợp đồng sản xuất và tiêu thụ với nông dân, HTX, các sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu cho tỉnh ban hành chính sách xây dựng cánh đồng lớn.

- Hướng dẫn, tư vấn cho các Tổng cục, Cục và địa phương trong việc xây dựng các mô hình tổ hợp tác, HTX, liên kết theo chuỗi đã được Bộ trưởng giao cho các đơn vị, địa phương tại Quyết định 710/2014/QĐ-KTHT ngày 10 tháng 4 năm 2014.

- Hằng năm, cùng với các Tổng cục, Cục, địa phương theo dõi đánh giá, tổ chức hội nghị tổng kết các mô hình và báo cáo lãnh đạo Bộ và phổ biến các kinh nghiệm.

Xây dựng và phát triển các mô hình liên kết gắn sản xuất tiêu thụ nông sản thông qua hợp tác xã, tổ hợp tác trong một số ngành hàng: lúa gạo, chè, cà phê, trái cây

2014-2016

Phối hợp với Tổng cục, Cục và các địa phương xây dựng các mô hình liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản thông qua tổ chức kinh tế hợp tác

2014-2016

8

Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí số 13 thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về phát triển nông thôn

Hàng năm

9

Hoạt động của Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế hợp tác trong nông nghiệp

9.1

Kiểm tra, chỉ đạo và hướng dẫn chuyển đổi Luật HTX năm 2012

31/12/2014

9.2

Tổng hợp công tác kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý về kinh tế hợp tác ở các Tổng cục, Cục, địa phương

31/12/2014

Kiểm tra, theo dõi và hỗ trợ địa phương xây dựng mô hình liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản thông qua hợp tác xã, tổ hợp tác

Thường xuyên

9.3

Các hoạt động khác

10

Huy động các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp

10.1

Tham mưu xây dựng chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại

T12/2014

10.2

Lồng ghép các Chương trình, Dự án để hỗ trợ phát triển các hình thức kinh tế hợp tác, liên kết

Thường xuyên

11

Hợp tác quốc tế, tăng cường phối hợp với các Bộ, Ngành Trung ương và địa phương

11.1

Tổ chức trao đổi kinh nghiệm về kinh tế hợp tác và hỗ trợ triển khai các chương trình phát triển kinh tế hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam

Hàng năm

11.2

Tổ chức các Đoàn cán bộ đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm xây dựng các mô hình hợp tác, liên kết sản xuất nông nghiệp ở nước ngoài

Hàng năm

II

TỔNG CỤC THỦY LỢI, THỦY SẢN, LÂM NGHIỆP, CỤC TRỒNG TRỌT, CỤC CHĂN NUÔI, CỤC CHẾ BIẾN NLTS VÀ NGHỀ MUỐI

1

Các Tổng cục, Cục căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao xây dựng Kế hoạch hoặc Đề án triển khai thực hiện Quyết định số 710/QĐ-BNN-KTHT.

2

Tổ chức tuyên truyền về các mô hình HTX điển hình theo lĩnh vực chuyên ngành trồng trọt, chăn nuôi, thủy lợi, thủy sản, diêm nghiệp

3

Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền về các mô hình HTX theo lĩnh vực chuyên ngành

Hàng năm

4

Thực hiện khảo sát, đánh giá hiện trạng phát triển kinh tế hợp tác và đề xuất chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế hợp tác phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đặc thù sản xuất kinh doanh địa phương, Iĩnh vực ngành (Theo Quyết định số 1002/QĐ-BNN-TCCB ngày 12/5/2014)

4.1

Tổ chức khảo sát và xây dựng báo cáo

15/7/2014

4.2

Nghiên cứu đề xuất cơ chế chính sách phát triển các hình thức kinh tế hợp tác theo lĩnh vực chuyên ngành

31/12/2014

5

Kiện toàn bộ máy quản lý Nhà nước về kinh tế hợp tác

Bố trí và phân công cán bộ, quy định chức năng, nhiệm vụ đối với quản lý, phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác theo lĩnh vực chuyên ngành đơn vị quản lý

30/6/2014

6

Xây dựng và phát triển các mô hình liên kết gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng kinh tế, các mô hình HTX, THT hiệu quả theo lĩnh vực chuyên ngành

2014-2016

7

Huy động các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp

8

Lồng ghép các Chương trình, Dự án của đơn vị để hỗ trợ phát triển các hình thức kinh tế hợp tác, liên kết

Thường xuyên

III

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG

1

Tuyên truyền và học tập quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp Iuật của Nhà nước về kinh tế hợp tác

1.1

Tổ chức các Hội nghị triển khai Luật Hợp tác xã 2012, Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thực hiện của Bộ, ngành cho đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế hợp tác cấp huyện, hợp tác xã nông nghiệp

31/12/2014

1.2

Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền về các mô hình HTX theo lĩnh vực chuyên ngành

Thường xuyên

2

Thực hiện khảo sát, đánh giá hiện trạng phát triển kinh tế hợp tác và đề xuất chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế hợp tác phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đặc thù sản xuất kinh doanh địa phương

Tổ chức khảo sát và xây dựng báo cáo

31/12/2014

Nghiên cứu đề xuất cơ chế chính sách phát triển hình thức kinh tế hợp tác đề xuất UBND cấp tỉnh

Quý III/2015

3

Kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế hợp tác

Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế hợp tác ở Chi cục PTNT cấp tỉnh, UBND cấp huyện

Quý II/2015

4

Hướng dẫn chuyển đổi và xây dựng các mô hình hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012 trong lĩnh vực nông nghiệp

4.1

Tổ chức rà soát, hướng dẫn quy trình đăng ký lại cho các hợp tác xã nông nghiệp theo Luật HTX năm 2012

Quý III, IV/2014

4.2

Tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng sản xuất, kinh doanh, điều hành các hoạt động cho các HTX

Hàng năm

5

Xây dựng và phát triển 5 mô hình liên kết gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng kinh tế, các mô hình HTX, THT hiệu quả

2014-2016

6

Huy động các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp

Lồng ghép các Chương trình, Dự án của địa phương để hỗ trợ phát triển các hình thức kinh tế hợp tác, liên kết

Thường xuyên

Các hoạt động khác

TT

Nội dung

Kinh phí (triệu đồng)

Ghi chú

Tổng (2014-2016)

Năm 2014

Năm 2015

Năm 2016

1

Tuyên truyền và học tập quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về kinh tế hợp tác

1.1

Tổ chức các Hội nghị triển khai Luật Hợp tác xã 2012, Nghị định của Chính phủ, chủ trương, chính sách ...cho đội ngũ cán bộ chủ chốt của ngành nông nghiệp từ Trung ương đến địa phương

200

200

Dự án ACP

1.2

Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ thực hiện Luật HTX năm 2012, định hướng phát triển hợp tác xã, kinh nghiệm chỉ đạo quản lý cho cán bộ Chi cục PTNT 63 tỉnh, thành phố

600

300

300

Chương trình đào tạo 2014

1.3

04 thỏa thuận hợp tác thông tin tuyên truyền với báo chí

1.200

400

400

400

1.4

Xây dựng 01 đĩa video giới thiệu vai trò kinh tế hợp tác trong nông nghiệp

600

200

200

200

2

Thực hiện khảo sát, đánh giá hiện trạng phát triển kinh tế hợp tác

2.1

Thực hiện khảo sát, đánh giá hiện trạng phát triển mô hình hợp tác xã kinh doanh tổng hợp, mô hình liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản theo Quyết định số 1002/QĐ-BNN-TCCB ngày 12/5/2014

180

180

2.2

Thiết kế biểu mẫu cơ sở dữ liệu để theo dõi thường xuyên tình hình biến động hợp tác xã, tổ hợp tác và liên kết tiêu thụ nông sản hàng năm

30

30

2.3

Điều tra thường xuyên về thực trạng hoạt động các loại hình tổ chức sản xuất trong nông nghiệp và nông thôn

2.000

2.000

3

Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý về kinh tế hợp tác ở Cục

Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý Nhà nước

600

300

300

4

Hướng dẫn chuyển đổi và xây dựng các mô hình hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012

Hội thảo trao đổi kinh nghiệm và hướng dẫn chuyển đổi, tổ chức hoạt động theo Luật Hợp tác xã 2012

600

300

300

5

Đào tạo, tập huấn

Hoàn thiện bộ tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hợp tác xã tổ hợp tác

20

20

Xây dựng tài liệu đào tạo, bồi dưỡng (năm 2014 xây dựng 2 Sổ tay xã viên và hướng dẫn hoạt động tín dụng nội bộ

900

300

300

300

6

Xây dựng và phát triển các mô hình liên kết gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản thông qua các hợp đồng kinh tế

Xây dựng và phát triển các mô hình liên kết gắn sản xuất tiêu thụ nông sản thông qua hợp tác xã, tổ hợp tác trong một số ngành hàng: lúa gạo, chè, cà phê, trái cây, hồ tiêu

2.200

200

1.000

1.000

Chương trình nông thôn mới, nguồn khác

7

Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí số 13 thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về phát triển nông thôn

1.500

500

500

500

8

Hoạt động của Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế hợp tác trong nông nghiệp

1.100

100

500

500

9

Huy động các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp

Tham mưu xây dựng chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại

500

500

10

Hợp tác quốc tế, tăng cường phối hợp với các Bộ, Ngành Trung ương và địa phương

10.1

Tổ chức trao đổi kinh nghiệm về kinh tế hợp tác và hỗ trợ triển khai các chương trình phát triển kinh tế hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam

600

200

200

200

10.2

Tổ chức các Đoàn cán bộ đi nghiên cứu, học tập kinh nghiệm xây dựng các mô hình hợp tác, liên kết sản xuất nông nghiệp ở nước ngoài

600

200

200

200

Tổng cộng

13.430

3.930

6.200

3.300