Quyết định 1426/QĐ-TTCP năm 2016 phê duyệt "Bộ chỉ số đánh giá Công tác phòng, chống tham nhũng đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh" do Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành

THANH TRA CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1426/QĐ-TTCP

Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 2016

Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Tổng TTCP;
- Các Phó Tổng TTCP;
- Thanh tra các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Trung tâm Thông tin (TTCP);
- Lưu: VT, C.IV, BQLDA.

TỔNG THANH TRA




Phan Văn Sáu

Tiêu chí đánh giá

Phương pháp đánh giá và chỉ số đánh giá

Thang điểm

Điểm tự đánh giá

Nguồn tài liệu chứng minh

Ghi chú

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

TỔNG ĐIỂM (1+2+3+4)

100

1. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC PCTN

20

1.1. Lãnh đạo, chỉ đạo về công tác PCTN

5

1.1.1. Ban hành văn bản chỉ đạo về công tác PCTN

1.5

1.1.1.1. Yêu cầu đầy đủ nội dung

1.1.1.2. Yêu cầu kịp thời

1.1.2. Ban hành chương trình, kế hoạch PCTN

2.5

1.1.2.1. Về hình thức văn bản chương trình kế hoạch PCTN

1.1.2.2. Về nội dung chương trình, kế hoạch PCTN

1.1.2.2.1. Xác định mục tiêu

1.1.2.2.2. Xác định những nhiệm vụ hoặc hoạt động cụ thể

1.1.2.2.3. Phân công cụ thể các đơn vị thực hiện từng nhiệm vụ, hoạt động

1.1.3. Nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện thể chế về công tác quản lý kinh tế xã hội để phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng

1

1.1.3.1. Ban hành kế hoạch xây dựng thể chế

1.3.1.1. Xác định rõ mục tiêu, yêu cầu và hoạt động cụ thể

1.1.3.1.2. Phân phối nguồn lực thực hiện

1.1.3.2. Kết quả thực hiện xây dựng thể chế.

1.2. Giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN

7

1.2.1. Ban hành kế hoạch, chương trình giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN

3

1.2.1.1. Về hình thức

1.2.1.2. Về nội dung:

1.2.1.2.1. Xác định mục tiêu

1.2.1.2.2. Xác định những nhiệm vụ và hoạt động cụ thể:

1.2.1.2.3. Phân công và Phân phối nguồn lực thực hiện

1.2.2. Thực hiện kế hoạch, chương trình giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN

3

1.2.2.1. Thực hiện các nội dung của kế hoạch thực hiện đề án 4061

1.2.2.2. Thực hiện các nội dung của kế hoạch thực hiện đề án 137 và chỉ thị 10/TTg

1.2.2.3. Thực hiện các nội dung của kế hoạch thực hiện chỉ thị 03/CT-TW

1.2.2.4. Thực hiện các nội dung của kế hoạch tuyên truyền của địa phương ngoài các nội dung trên

1.2.3. Tính sáng tạo trong công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN

0.5

1.2.4. Sự phối hợp với các tổ chức xã hội, đoàn thể

0.5

1.3. Ban hành và thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về PCTN

5

1.3.1. Ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về PCTN

2

1.3.1.1. Về hình thức

1.3.1.2. Về nội dung

1.3.1.2.1. Xác định mục tiêu

1.3.1.2.2. Xác định những nhiệm vụ và hoạt động cụ thể

1.3.1.2.3. Giao các đơn vị thực hiện các nhiệm vụ cụ thể.

1.3.2. Thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về PCTN

2

1.3.2.1. Việc triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra

1.3.2.2. Kết quả thực hiện kế hoạch tranh tra, kiểm tra

1.3.3. Kết quả kiểm tra, thanh tra thực hiện công tác PCTN

1

1.3.3.1. Tổng hợp các dạng, loại sai phạm

1.3.3.2. Phát hiện các sơ hở, bất cập về cơ chế tổ chức thực hiện công tác PCTN

1.4. Xây dựng lực lượng PCTN

* chưa thực hiện năm 2016

1.5. Phát huy vai trò của xã hội trong công tác PCTN

* chưa thực hiện năm 2016

1.6. Sơ kết, tổng kết, thực hiện công tác thông tin báo cáo về PCTN

3

1.6.1 Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo

1

1.6.1.1. Thực hiện đầy đủ các hình thức báo cáo

1.6.1.2. Thực hiện đầy đủ các nội dung báo cáo

1.6.2. Ban hành chế độ thông tin, báo cáo ở địa phương

1

1.6.3. Tổng kết 10 năm luật PCTN

1

2. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA

30

2.1. Việc thực hiện Công khai minh bạch

7

2.1.1. Thực hiện công khai chính sách, pháp luật theo quy định

1

2.1.2. Công khai minh bạch trong một số lĩnh vực được lựa chọn trong năm 2015

4

2.1.2.1. Công khai trong lĩnh vực đầu tư, mua sắm công

2.1.2.2. Công khai trong lĩnh vực Tài chính và ngân sách nhà nước

2.1.2.3. Công khai trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên

2.1.2.4. Công tác cán bộ

2.1.3. Việc kiểm tra, thanh tra về công khai, minh bạch

2

2.2. Cải cách hành chính

6

2.3. Quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp

3

2.3.1. Việc xây dựng, ban hành, công khai các quy định về quy tắc đạo đức ứng xử:

1

2.3.2. Việc thực hiện kiểm tra về quy tắc đạo đức ứng xử

1

2.3.3. Việc phát hiện ra sai phạm về thực hiện quy tắc ứng xử có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm

1

2.4. Việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức

3

2.4.1. Kết quả việc chuyển đổi vị trí công tác trên địa bàn

1

2.4.2. Kết quả của việc chuyển đổi

1

2.4.3. Việc thanh tra, kiểm tra về việc chuyển đổi vị trí công tác

1

2.5. Kê khai tài sản, thu nhập

5

2.5.1. Việc triển khai thực hiện

1

2.5.2. Kết quả kê khai

1

2.5.3. Việc công khai bản kê khai

1

2.5.4. Kết quả xác minh

2

2.5.4.1. Việc xác minh bản kê khai

2.5.4.2. Kết quả xác minh bản kê khai

2.6. Xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn

3

2.6.1. Việc thống kê các danh mục về định mức tiêu chuẩn theo quy định

1

2.6.2. Việc kiểm tra thực hiện các quy định về định mức tiêu chuẩn

1

2.6.3. Việc phát hiện sai phạm về định mức tiêu chuẩn

1

2.7. Việc nộp lại quà tặng và tặng quà

3

2.7.1. Việc kiểm tra thực hiện các quy định về nộp lại quà tặng và tặng quà

1.5

2.7.2. Việc phát hiện sai phạm về nộp lại quà tặng và tặng quà

1.5

3. PHÁT HIỆN CÁC HÀNH VI THAM NHŨNG

25

3.1. Phát hiện các hành vi tham nhũng qua công tác tự kiểm tra nội bộ

3

3.1.1. Ban hành kế hoạch tự kiểm tra nội bộ

1

3.1.2. Kết quả thực hiện công tác tự kiểm tra nội bộ

2

3.2. Phát hiện các hành vi tham nhũng qua công tác thanh tra

10

3.2.1. Ban hành kế hoạch thanh tra

3.2.1.1. Về hình thức

3.2.1.2. Về nội dung

3.2.1.2.1. Xác định mục tiêu

3.2.1.2.2. Xác định những nhiệm vụ và hoạt động cụ thể

3.2.1.2.3. Giao các đơn vị thực hiện các nhiệm vụ cụ thể

4

3.2.2. Kết quả thực hiện công tác thanh tra

6

3.2.2.1. Kết quả triển khai kế hoạch thanh tra hành chính

3.2.2.2. Kết quả thực kiện các cuộc thanh tra hành chính

3.2.2.3. Kết quả thực hiện triển khai các cuộc thanh tra

3.2.2.4. Kiến nghị, đề xuất để hoàn thiện cơ chế, chính sách

3.2.2.4.1. Tổng hợp các dạng, loại sai phạm trong quản lý qua công tác thanh tra

3.2.2.4.2. Phát hiện các sơ hở, bất cập về cơ chế, chính sách trong quản lý

3.3. Phát hiện các hành vi tham nhũng qua công tác giải quyết tố cáo tham nhũng

8

3.3.1. Số đơn tố cáo tham nhũng thuộc thẩm quyền đã được giải quyết

1

3.3.2. Số vụ tham nhũng được phát hiện qua công tác giải quyết tố cáo thuộc thẩm quyền

2

3.3.3. Khuyến khích, bảo vệ người tố cáo tham nhũng

2

3.3.3.1. Có các quy định rõ ràng về việc khuyến khích người dân tố cáo tham nhũng và bảo đảm bảo vệ họ khi tố cáo

3.3.3.2. Có tính hiệu quả, tính thực tiễn áp dụng tại địa phương.

3.3.4. Khen thưởng người tố cáo tham nhũng

2

3.4. Phát hiện các hành vi tham nhũng qua công tác điều tra, truy tố, xét xử

4

4. XỬ LÝ CÁC HÀNH VI THAM NHŨNG

25

4.1. Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc xử lý các hành vi tham nhũng

4

4.2. Xử lý các hành vi tham nhũng

21

4.2.1. Xử lý người đứng đầu

6

4.2.1.1. Xử lý trách nhiệm người đứng đầu

1

4.2.1.2. Xử lý kỷ luật người đứng đầu

1

4.2.1.3. Chuyển xử lý hình sự người đứng đầu

4

4.2.2. Xử lý các hành vi tham nhũng

15

4.2.2.1. Xử lý hành chính

2

4.2.2 2. Chuyển xử lý hình sự

8

4.2.2.3. Xử lý về kinh tế

5