|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 141/2008/QÐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày
03 tháng 10 năm 2008
|
QUYẾT
ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG -
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BẮC NINH
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26.11.2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04.02.2008 của Chính
phủ, quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 10/2008/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày
10.7.2008 của liên Bộ: Lao động - Thương binh và Xã hội - Nội vụ, hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp
tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý nhà nước của UBND cấp xã về lao động, người
có công và xã hội;
Căn cứ Quyết định số 27/2008/QĐ-UBND ngày 18.3.2008 của
UBND tỉnh, về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 168/TTr-SNV ngày 19.9.2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc
Ninh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 139/2004/QĐ-UB ngày 03.8.2004 của UBND tỉnh Bắc Ninh, về
việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và mối
quan hệ công tác của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Ninh.
Điều 3. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh; Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố; các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ quyết định
thi hành./.
|
|
TM. UBND TỈNH
CHỦ TỊCH
Trần Văn Tuý
|
QUY
ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BẮC
NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số
141/2008/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2008 của UBND tỉnh Bắc Ninh)
Điều 1. Vị trí, chức năng:
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh, tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về các lĩnh vực: việc làm; dạy nghề; lao động; tiền lương, tiền công; bảo hiểm
xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện; bảo hiểm thất nghiệp);
an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em;
bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người
có công và xã hội); về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở và thực hiện
một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền của UBND tỉnh và theo
quy định của pháp luật.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và
hoạt động của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm
tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Trình UBND tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
năm năm và hàng năm; các chương trình, đề án, dự án, cải cách hành chính thuộc
phạm vi quản lý của Sở;
b) Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Chi cục trực thuộc Sở;
c) Dự thảo văn bản quy định cụ thể về tiêu chuẩn chức danh
đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó trưởng Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội thuộc UBND cấp huyện theo quy định của pháp luật.
2. Trình Chủ tịch UBND tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của
Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội;
b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn
vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch,
đề án, chương trình và các vấn đề khác về lao động, người có công và xã hội sau
khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở.
4. Về lĩnh vực việc làm và bảo hiểm thất nghiệp:
a) Tổ chức thực hiện chương trình, giải pháp về việc làm,
chính sách phát triển thị trường lao động của tỉnh trên cơ sở Chương trình mục
tiêu quốc gia về việc làm;
b) Hướng dẫn và thực hiện các quy định của pháp luật về:
- Bảo hiểm thất nghiệp;
- Chỉ tiêu và các giải pháp tạo việc làm mới;
- Chính sách tạo việc làm trong các doanh nghiệp, hợp tác
xã, các loại hình kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân;
- Tổ chức quản lý và sử dụng nguồn lao động; thông tin thị
trường lao động;
- Chính sách việc làm đối với đối tượng đặc thù (người chưa
thành niên, người tàn tật, người cao tuổi và các đối tượng khác), lao động làm
việc tại nhà, lao động dịch chuyển;
- Cấp sổ lao động, theo dõi việc quản lý và sử dụng sổ lao
động.
c) Quản lý các tổ chức giới thiệu việc làm theo quy định của
pháp luật;
d) Cấp, đổi, thu hồi giấy phép lao động đối với lao động là
người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn Tỉnh
theo quy định của pháp luật.
5. Về lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng:
a) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc đưa người lao động
Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tại địa phương theo quy định của
pháp luật;
b) Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật
của nhà nước về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
c) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác đào tạo nguồn
lao động, tuyển chọn lao động đi làm việc ở nước ngoài thuộc phạm vi quản lý
nhà nước của Sở;
d) Hướng dẫn và kiểm tra việc đăng ký hợp đồng của doanh
nghiệp và người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cá nhân; giám
sát việc thực hiện hợp đồng của doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở
nước ngoài theo hình thức thực tập nâng cao tay nghề;
đ) Thống kê số lượng các doanh nghiệp hoạt động đưa người
lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn Tỉnh; số
lượng người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
e) Thông báo cho người kết thúc hợp đồng lao động ở nước
ngoài trở về nước nhu cầu tuyển dụng lao động ở trong nước; hướng dẫn, giới thiệu
người lao động đăng ký tìm việc làm;
g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết
các yêu cầu, kiến nghị của tổ chức và cá nhân trong lĩnh vực người lao động Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài theo thẩm quyền.
6. Về lĩnh vực dạy nghề:
a) Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự
án phát triển dạy nghề ở địa phương sau khi được phê duyệt;
b) Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định của
pháp luật về dạy nghề; tiêu chuẩn giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề; quy chế
tuyển sinh, quy chế thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp và việc cấp văn bằng,
chứng chỉ nghề; chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý, giáo viên dạy nghề và
học sinh, sinh viên học nghề theo quy định của pháp luật;
c) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng,
sử dụng giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề; tổ chức hội giảng giáo viên dạy
nghề, hội thi thiết bị dạy nghề tự làm, hội thi học giỏi nghề cấp tỉnh.
7. Về lĩnh vực lao động, tiền lương, tiền công:
a) Hướng dẫn việc thực hiện hợp đồng lao động, thoả ước lao
động tập thể, thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể; kỷ luật lao động
và trách nhiệm vật chất; giải quyết tranh chấp lao động và đình công; chế độ đối
với người lao động trong sắp xếp, tổ chức lại và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước,
doanh nghiệp phá sản, doanh nghiệp giải thể, doanh nghiệp cổ phần hoá, bán
khoán, cho thuê doanh nghiệp;
b) Hướng dẫn việc thực hiện chế độ tiền lương, tiền công
theo quy định của pháp luật.
8. Về lĩnh vực bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội
tự nguyện:
a) Hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc thực hiện
các quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện
theo thẩm quyền;
b) Tiếp nhận hồ sơ và tổ chức thẩm định điều kiện tạm dừng
đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để UBND tỉnh xem xét, quyết định;
c) Thực hiện chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội theo
phân cấp hoặc uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
9.
Về lĩnh vực an toàn lao động:
a)
Hướng dẫn, tổ chức thực hiện Chương trình quốc gia về bảo hộ lao động, an toàn
lao động, vệ sinh lao động; tuần lễ quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động
và phòng, chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh;
b)
Tổ chức huấn luyện và cấp giấy chứng nhận huấn luyện về an toàn lao động, vệ
sinh lao động cho người sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh;
c)
Thực hiện các quy định về đăng ký các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm
ngặt về an toàn lao động trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
d)
Hướng dẫn việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hoá đặc thù về an toàn lao động
theo quy định của pháp luật;
đ)
Chủ trì, phối hợp tổ chức việc điều tra các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng xảy
ra trên địa bàn; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội về tình hình tai nạn lao động tại địa phương; hướng dẫn các tổ chức, cá
nhân sử dụng lao động thực hiện khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê và
báo cáo về tai nạn lao động.
10.
Về lĩnh vực người có công:
a)
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của nhà nước đối với người có công
với cách mạng trên địa bàn;
b)
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng
niệm và các công trình ghi công liệt sỹ ở địa phương; quản lý nghĩa trang liệt
sỹ và các công trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn được giao;
c)
Chủ trì, phối hợp tổ chức công tác quy tập, tiếp nhận và an táng hài cốt liệt sỹ,
thông tin, báo tin về mộ liệt sỹ, thăm viếng mộ liệt sỹ, di chuyển hài cốt liệt
sỹ;
d)
Tham gia Hội đồng giám định y khoa về thương tật và khả năng lao động cho người
có công với cách mạng;
đ)
Quản lý đối tượng và quản lý kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách ưu đãi đối
với người có công với cách mạng theo quy định;
e)
Hướng dẫn và tổ chức các phong trào Đền ơn đáp nghĩa; quản lý và sử dụng Quỹ Đền
ơn đáp nghĩa của tỉnh theo quy định của pháp luật.
11.
Về lĩnh vực bảo trợ xã hội:
a)
Hướng dẫn việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với các đối tượng bảo trợ
xã hội;
b)
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo; chương trình mục tiêu Quốc
gia về giảm nghèo và các chương trình, dự án, đề án về trợ giúp xã hội;
c)
Tổng hợp, thống kê về số lượng đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo trên địa bàn
tỉnh;
d)
Tổ chức xây dựng mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh.
12.
Về lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc trẻ em:
a)
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch hành động bảo vệ, chăm
sóc trẻ em trên địa bàn tỉnh;
b)
Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ và
chăm sóc trẻ em thuộc phạm vi quản lý của Sở; xây dựng xã, phường phù hợp với
trẻ em;
c)
Tổ chức thực hiện Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em, các chương trình,
dự án, kế hoạch quốc gia về bảo vệ, chăm sóc trẻ em và trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt;
d)
Tổ chức, theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực hiện các quyền trẻ em theo quy
định của pháp luật; các chế độ, chính sách về bảo vệ, chăm sóc trẻ em;
đ)
Quản lý và sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em thuộc tỉnh theo quy định của pháp luật.
13.
Về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội:
a)
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch và giải pháp phòng, chống
tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma tuý; phòng, chống HIV/AIDS cho đối tượng mại dâm,
ma tuý tại các cơ sở tập trung và cộng đồng; hỗ trợ tái hoà nhập cộng đồng cho
phụ nữ, trẻ em là nạn nhân bị buôn bán từ nước ngoài trở về;
b)
Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các cơ sở giáo dục lao động xã hội
(cơ sở quản lý người nghiện ma tuý, người bán dâm, người sau cai nghiện ma tuý)
trên địa bàn tỉnh.
14.
Về lĩnh vực bình đẳng giới:
a)
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách, chương trình, dự án, kế hoạch về
bình đẳng giới sau khi được phê duyệt;
b)
Hướng dẫn việc lồng ghép các chương trình về bình đẳng giới trong việc xây dựng
và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tổ chức thực
hiện các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội
của địa phương.
15. Giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với
các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm
tra các hội và các tổ chức phi Chính phủ hoạt động trên địa bàn tỉnh trong lĩnh
vực lao động, người có công và xã hội.
16. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý theo quy định của pháp luật.
17. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực lao động, người
có công và xã hội theo sự phân công hoặc phân cấp, uỷ quyền của UBND tỉnh và
theo quy định của pháp luật.
18. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động, người
có công và xã hội đối với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện.
19. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ;
xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý
nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực được giao.
20.
Triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu và nội
dung chương trình cải cách hành chính của UBND tỉnh.
21. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền và giải
quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm
và chống lãng phí trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội thuộc phạm
vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
22.
Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực lao động, người có công và xã
hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
23. Thực hiện công tác tổng hợp,
thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ
được giao theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
24.
Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ
công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở (trừ các đơn vị thuộc thẩm
quyền của Chủ tịch UBND tỉnh); quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và
chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng,
kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo
quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
25. Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện
ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của
UBND tỉnh.
26. Thực hiện một số nhiệm vụ
khác do UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế:
1.
Lãnh đạo Sở:
a)
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có Giám đốc và các Phó Giám đốc Sở;
b)
Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở;
c)
Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở chỉ đạo một số mặt công tác, chịu
trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở uỷ nhiệm điều
hành các hoạt động của Sở;
d)
Việc bổ nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo
tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban
hành và theo quy định của pháp luật. Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ
luật và các chế độ chính sách khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện
theo quy định của pháp luật.
2.
Cơ cấu tổ chức:
a)
Các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở gồm:
-
Văn phòng;
-
Thanh tra;
-
Phòng Kế hoạch - Tài chính;
-
Phòng Lao động - Tiền lương - Bảo hiểm xã hội;
-
Phòng Quản lý dạy nghề;
-
Phòng Người có công;
-
Phòng Bảo trợ xã hội;
-
Phòng Việc làm - An toàn lao động;
-
Phòng Bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
b)
Chi cục trực thuộc Sở:
-
Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội.
c)
Các tổ chức sự nghiệp trực thuộc Sở:
-
Trường Trung cấp nghề Bắc Ninh;
-
Trung tâm Giới thiệu việc làm;
-
Trung tâm Nuôi dưỡng Người có công và Bảo trợ xã hội;
-
Trung tâm Giáo dục - Dạy nghề - Hướng thiện;
-
Trung tâm Dạy nghề - Phục hồi chức năng cho người tàn tật;
3.
Biên chế:
Biên
chế của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội gồm biên chế hành chính và biên chế
sự nghiệp do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội và Giám đốc Sở Nội vụ.
Điều 4. Tổ chức thực hiện:
1.
Căn cứ nội dung quy định trên, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai tổ chức thực hiện.
2.
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm quy định cụ thể chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, tổ chức trực thuộc;
Ban hành quy chế làm việc của Sở; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc ban
hành quy chế làm việc.
3.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, Giám đốc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh thông (qua Sở Nội vụ) để
xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.