Quyết định 1370/QĐ-TTg năm 2024 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị quyết 142/2024/QH15 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 142/2024/QH15 CỦA QUỐC HỘI

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15 ngày 29 tháng 6 năm 2024;

Căn cứ Nghị quyết số 142/2024/QH15 ngày 29/6/2024 của Quốc hội về Nghị quyết Kỳ họp thứ 7, Quốc hội Khóa XV;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15 và Nghị quyết số 142/2024/QH15 của Quốc hội.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI SỐ 41/2024/QH15 VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 142/2024/QH15
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1370/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ)

Ngày 29 tháng 6 năm 2024, tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội đã thông qua Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 và ban hành Nghị quyết số 142/2024/QH15 về Nghị quyết Kỳ họp thứ 7, Quốc hội Khóa XV. Để triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 142/2024/QH15 kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 142/2024/QH15 với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Triển khai thực hiện các nhiệm vụ được Quốc hội giao cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng tại Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 142/2024/QH15.

b) Nâng cao nhận thức về Luật Bảo hiểm xã hội; tổ chức thi hành Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 142/2024/QH15 bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả.

c) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 142/2024/QH15.

d) Xác định trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các địa phương trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 142/2024/QH15.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 142/2024/QH15;

b) Các công việc triển khai phải gắn với nội dung quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, trách nhiệm của các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 142/2024/QH15.

c) Xác định lộ trình cụ thể để bảo đảm từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản quy định chi tiết Luật Bảo hiểm xã hội được thực hiện thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước.

d) Thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 142/2024/QH15.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và tập huấn Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản hướng dẫn thi hành

- Cơ quan thực hiện: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình khác và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 và các năm tiếp theo.

2. Tổ chức tập huấn chuyên sâu, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ cơ quan bảo hiểm xã hội, cán bộ trực tiếp làm công tác bảo hiểm xã hội thuộc ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, tổ chức công đoàn, tổ chức dịch vụ được cơ quan bảo hiểm xã hội ủy quyền và người trực tiếp thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan bảo hiểm xã hội và các cơ quan, đơn vị có liên quan tại các địa phương.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 và các năm tiếp theo.

3. Biên soạn tài liệu phục vụ công tác phổ biến Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản hướng dẫn thi hành; tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ thực hiện chính sách, pháp luật bảo hiểm xã hội.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 và các năm tiếp theo.

4. Tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật

- Nội dung: Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật Bảo hiểm xã hội thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước được phân công; thực hiện theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành có liên quan.

- Cơ quan thực hiện: các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ chức năng, nhiệm vụ rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật Bảo hiểm xã hội thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý nhà nước được phân công.

5. Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm xã hội

a) Các bộ xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định chi tiết Luật Bảo hiểm xã hội theo phân công tại Quyết định số 717/QĐ-TTg ngày 27/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp 7.

b) Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 24 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ rà soát, ban hành văn bản để tổ chức thực hiện Luật BHXH.

6. Xây dựng các văn bản thực hiện các nhiệm vụ giao tại Nghị quyết số 142/2024/QH15 và Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15

a) Xây dựng, trình Chính phủ quy định đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, trình tự, thủ tục giải quyết chế độ hưu trí, tử tuất đối với người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động trước ngày 01/7/2024 (quy định trong Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc).

- Cơ quan thực hiện: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian trình: Trước tháng 3/2025.

b) Xây dựng, trình Chính phủ hồ sơ Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc ghi nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của chủ hộ kinh doanh đã tham gia trước ngày Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15 có hiệu lực thi hành để làm căn cứ giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian trình: Trong năm 2024.

c) Ban hành Bộ chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian ban hành: Trước tháng 10/2025.

d) Xây dựng, trình Chính phủ Nghị quyết về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian trình: Trước tháng 10/2025.

đ) Ban hành mẫu sổ bảo hiểm xã hội, mẫu hồ sơ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp.

- Cơ quan thực hiện: Bảo hiểm xã hội Việt Nam

- Cơ quan phối hợp: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian ban hành: Trước tháng 5/2025.

e) Xây dựng, trình Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội báo cáo đánh giá và dự báo khả năng cân đối của quỹ hưu trí và tử tuất gửi.

- Cơ quan thực hiện: Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian trình: Định kỳ 5 năm (kỳ đầu trước tháng 4/2030).

g) Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền chiến lược đầu tư dài hạn quỹ bảo hiểm xã hội

- Cơ quan thực hiện: Bảo hiểm xã hội Việt Nam

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian trình: Trước tháng 10/2025.

h) Xây dựng và trình Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội phương án đầu tư hằng năm.

- Cơ quan thực hiện: Bảo hiểm xã hội Việt Nam

- Cơ quan phối hợp: Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian trình: Trước tháng 01 hằng năm.

i) Tổ chức đánh giá và công bố mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

- Cơ quan thực hiện: Bảo hiểm xã hội Việt Nam

- Cơ quan phối hợp: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian công bố: Trước ngày 31/12 hàng năm kể từ năm 2026.

k) Bảo hiểm xã hội Việt Nam rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc trình Thủ tướng Chính phủ ban hành mới Chiến lược phát triển ngành bảo hiểm xã hội bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15.

l) Xây dựng Báo cáo của Chính phủ báo cáo Quốc hội về việc đánh giá, dự báo khả năng cân đối của quỹ hưu trí và tử tuất (trong Báo cáo của Chính phủ báo cáo Quốc hội về tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội và quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội).

- Cơ quan thực hiện: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian trình: Định kỳ 5 năm (kỳ đầu trước tháng 6/2030).

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm của các bộ, cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, nguồn chi tổ chức và hoạt động theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Đối với các nhiệm vụ triển khai trong năm 2024, các bộ, cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động bố trí trong nguồn ngân sách nhà nước, nguồn quỹ bảo hiểm xã hội được giao năm 2024 để triển khai thực hiện.

3. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan bố trí kinh phí chi thường xuyên theo pháp luật về ngân sách và pháp luật về bảo hiểm xã hội.

4. Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này có trách nhiệm lập kế hoạch, dự toán, quyết toán, quản lý sử dụng và báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Đầu tư công và pháp luật có liên quan.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai thực hiện nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch.

2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thực hiện Kế hoạch này.

Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tiễn, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội trong phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương mình. Hằng năm hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

3. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương kịp thời phản ảnh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.