Quyết định 1294/QĐ-UBND-HC năm 2013 ban hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 34/2011/TTLT-BTTTT-BNG ngày 24 tháng 11 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao hướng dẫn việc phối hợp thi hành Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại ban hành kèm theo Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1294/QĐ-UBND ngày 19/12/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định nguyên tắc và nội dung quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại; quy định trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện) trong công tác quản lý nhà nước và phối hợp, triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

2. Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý nhà nước và thực hiện các hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Thông tin đối ngoại

Thông tin đối ngoại quy định tại Quy chế này là thông tin quảng bá hình ảnh về con người, lịch sử, văn hóa, tiềm năng, lợi thế tỉnh Đồng Tháp; thông tin về chủ trương, chính sách của địa phương ra ngoài tỉnh.

Điều 3. Nguyên tắc quản lý hoạt động thông tin đối ngoại

1. Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp thống nhất quản lý nhà nước đối với các hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh; có sự phân công và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhằm bảo đảm hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại.

2. Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị, tất cả các cấp, các ngành, địa phương, các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các hoạt động thông tin đối ngoại. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện công tác thông tin đối ngoại trong phạm vi quản lý của mình.

3. Công tác thông tin đối ngoại được triển khai chủ động, toàn diện, thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm theo từng giai đoạn; củng cố và tăng cường mối quan hệ hữu nghị, hợp tác với các tỉnh trong khu vực và cả nước, các tổ chức quốc tế nhằm giữ gìn ổn định chính trị, trật tự, an ninh xã hội và phát triển kinh tế của tỉnh; kết hợp giữa thông tin đối ngoại với thông tin đối nội; giữa thông tin với các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa; giữa ngoại giao chính quyền với đối ngoại nhân dân nhằm tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác hữu nghị với bên ngoài trên tinh thần cùng có lợi, bảo đảm lợi ích quốc gia và lợi ích của tỉnh Đồng Tháp.

4. Thực hiện đúng quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, kiều bào hiểu rõ đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước nói chung và của Đồng Tháp nói riêng nhằm tranh thủ sự ủng hộ, hợp tác, đầu tư của quốc tế trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

5. Chủ động cung cấp kịp thời, chính xác cho báo chí trong và ngoài nước, các cơ quan Trung ương về các vấn đề liên quan đến Đồng Tháp theo quy định.

Điều 4. Nội dung hoạt động thông tin đối ngoại

Hoạt động thông tin đối ngoại là hoạt động đưa thông tin về tỉnh Đồng Tháp đến tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; cung cấp thông tin trong và ngoài nước đến nhân dân trong tỉnh.

Nội dung hoạt động thông tin đối ngoại bao gồm:

1. Thông tin về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của tỉnh Đồng Tháp; tình hình thế giới; quan hệ đối ngoại của Việt Nam và của Đồng Tháp đến nhân dân trong tỉnh.

2. Thông tin về thành tựu kinh tế - xã hội, tiềm năng, lợi thế, các dự án kêu gọi, xúc tiến thương mại, đầu tư vào tỉnh Đồng Tháp.

3. Giới thiệu, quảng bá hình ảnh đất nước, con người, lịch sử, văn hóa, tiềm năng hợp tác, đầu tư và phát triển của Đồng Tháp.

4. Phản bác các thông tin sai lệch, xuyên tạc, chống phá sự nghiệp xây dựng, phát triển và bảo vệ tổ quốc của nhân dân Việt Nam.

5. Các loại hình hoạt động thông tin đối ngoại khác theo quy định của nhà nước.

Chương II

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI

Điều 5. Nội dung công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại

1. Xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh và tổ chức thực hiện các văn bản đã ban hành theo thẩm quyền được pháp luật quy định.

2. Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch, Chương trình, Đề án, Dự án về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

3. Tổ chức bộ máy, xây dựng cơ chế, chính sách đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại trong và ngoài tỉnh.

4. Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại; bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ tốt và từng bước nâng cao năng lực hoạt động thông tin đối ngoại ở địa phương.

5. Chỉ đạo, định hướng nội dung thông tin đối ngoại cho các cơ quan báo chí và các cơ quan thông tin tuyên truyền khác trên địa bàn tỉnh; cung cấp thông tin cho báo chí trong và ngoài nước, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và cộng đồng quốc tế.

6. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động thông tin đối ngoại theo quy định của pháp luật.

7. Sơ kết, tổng kết, đánh giá hoạt động thông tin đối ngoại; khen thưởng đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động thông tin đối ngoại.

Điều 6. Cơ quan quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại

1. Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, chủ trì thực hiện công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

2. Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật và Quy chế này.

Chương III

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI

Điều 7. Sở Thông tin và Truyền thông

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại, cụ thể là:

a) Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch, Chương trình, các văn bản quy phạm pháp luật về thông tin đối ngoại và tổ chức thực hiện các văn bản đã ban hành theo thẩm quyền được pháp luật quy định.

b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại.

2. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo, định hướng nội dung thông tin đối ngoại cho các cơ quan báo chí trong tỉnh.

3. Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch thông tin đối ngoại của các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo thẩm quyền.

4. Phối hợp với Sở Ngoại vụ, người phát ngôn Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cung cấp thông tin cho báo chí nước ngoài, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và cộng đồng quốc tế theo quy định của pháp luật.

6. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh tổng hợp thông tin báo chí, dư luận xã hội có liên quan đến địa phương và chủ động trong việc cải chính, phản bác các thông tin xuyên tạc, sai sự thật.

7. Phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan hướng dẫn và quản lý hoạt động của các đoàn phóng viên nước ngoài trong quá trình hoạt động tại địa phương.

8. Phối hợp với Sở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng trình độ, nghiệp vụ thông tin đối ngoại cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thông tin đối ngoại của tỉnh.

9. Phối hợp với Công an tỉnh, Cục Hải quan, Sở Ngoại vụ và các cơ quan có liên quan quản lý việc nhập khẩu, xuất khẩu xuất bản phẩm, phát hiện và kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để có biện pháp xử lý kịp thời.

10. Làm đầu mối phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc sơ kết, tổng kết; dự trù kinh phí hàng năm, đề xuất khen thưởng, xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật.

11. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn các cơ quan có liên quan xây dựng định mức kinh phí cho hoạt động thông tin đối ngoại và đôn đốc các đơn vị sử dụng kinh phí, thanh quyết toán theo đúng quy định hiện hành.

12. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật về thông tin đối ngoại.

Điều 8. Sở Ngoại vụ

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại của tỉnh Đồng Tháp ra nước ngoài.

2. Tổng hợp dư luận báo chí nước ngoài viết về Đồng Tháp; thông tin về các hoạt động của người Việt Nam ở nước ngoài, về tình hình quốc tế liên quan đến hoạt động đối ngoại của tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao.

3. Chủ trì, phối hợp với Văn phòng  Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan có liên quan tổ chức các cuộc họp báo quốc tế của lãnh đạo tỉnh cho phóng viên nước ngoài.

4. Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Công an tỉnh đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép các đoàn phóng viên nước ngoài vào hoạt động tại tỉnh Đồng Tháp; tạo điều kiện thuận lợi để các sở, ban, ngành, đoàn thể mời phóng viên nước ngoài đưa tin, viết bài, làm phóng sự quảng bá hình ảnh Đồng Tháp.

5. Phối hợp với các sở, ngành liên quan cung cấp thông tin về kinh tế đối ngoại, văn hóa đối ngoại và thông tin về các lĩnh vực khác cho người nước ngoài.

6. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng và thực hiện các chủ trương của tỉnh về vận động nguồn vốn FDI, ODA cũng như chính sách cho phía đối tác trên cơ sở chính sách đối ngoại chung. Tham gia ý kiến trong các cuộc đàm phán và các hội nghị xúc tiến đầu tư của tỉnh.

7. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai Kế hoạch, Chương trình, Đề án, Dự án về thông tin đối ngoại đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Điều 9. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

1. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Ngoại vụ, Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan cung cấp thông tin phục vụ nhiệm vụ đối ngoại của tỉnh; cung cấp thông tin về tình hình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và các lĩnh vực liên quan cho đối tác nước ngoài đến tìm hiểu cơ hội hợp tác, đầu tư, kinh doanh tại tỉnh; về hoạt động đối ngoại của lãnh đạo tỉnh; các đoàn khách quốc tế đến thăm, làm việc tại tỉnh.

2. Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các đơn vị có liên quan triển khai các hoạt động đối ngoại trong và ngoài tỉnh theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 10. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại thông qua hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao và du lịch. Quan tâm xây dựng các chương trình văn hóa, nghệ thuật đặc sắc, mang đậm bản sắc văn hóa, con người Đồng Tháp.

2. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị có liên quan thông tin, quảng bá về lịch sử, văn hóa, danh lam, thắng cảnh, con người Đồng Tháp tại các khu, điểm du lịch của tỉnh, tại các cuộc hội thảo, cơ hội xúc tiến du lịch trong và ngoài nước, xây dựng và phát hành các ấn phẩm phục vụ công tác thông tin đối ngoại của tỉnh.

Điều 11. Công an tỉnh

1. Chủ trì, phối hợp với sở, ngành hữu quan hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước nói chung và bảo mật thông tin trong hoạt động thông tin đối ngoại nói riêng.

2. Tổng hợp diễn biến thông tin đối ngoại của tỉnh liên quan đến an ninh quốc gia, có biện pháp đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, thù địch.

3. Phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Thông tin và Truyền thông quản lý các đoàn phóng viên, báo chí nước ngoài đến hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Điều 12. Sở Tài chính

1. Cân đối, phân bổ kinh phí thực hiện hoạt động thông đối ngoại trên địa bàn tỉnh; Thẩm định dự toán kinh phí cho hoạt động thông tin đối ngoại trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

2. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng định mức, dự toán, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí các hoạt động thông tin đối ngoại của các đơn vị đúng quy định của pháp luật.

Điều 13. Sở Kế hoạch và Đầu tư

1. Phối hợp với các sở, ngành liên quan thường xuyên cập nhật và cung cấp kịp thời các thông tin về tình hình thu hút đầu tư trong và ngoài nước, nguồn vốn FDI, ODA; nghiên cứu xây dựng các cơ chế, chính sách đầu tư, các chương trình, kế hoạch hợp tác đầu tư, cập nhật tình hình phát triển kinh tế - xã hội gắn với hoạt động thông tin đối ngoại.

2. Thông tin thường xuyên trên Trang Thông tin điện tử của ngành về tiềm năng, lợi thế và các dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh.

Điều 14. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

1. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan có liên quan đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông và thông tin đối ngoại khu vực biên giới.

2. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức, triển khai các hoạt động tuyên truyền về tình hình biên giới, các hoạt động nhằm phát triển kinh tế gắn với bảo vệ chủ quyền biên giới cho nhân dân các xã vùng biên.

3. Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng panô tuyên truyền thông tin đối ngoại khu vực biên giới, cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Điều 15. Các cơ quan Báo chí, Cổng Thông tin Điện tử tỉnh

1. Xây dựng chuyên trang, chuyên mục, phóng sự, tin, bài tăng cường thông tin quảng bá về hình ảnh đất nước và con người Đồng Tháp; truyền thống lịch sử, các giá trị văn hóa; những thành tựu trong công cuộc đổi mới, chính sách thu hút đầu tư nước ngoài, tiềm năng hợp tác và phát triển của tỉnh ra thế giới và ngược lại; phản bác các thông tin sai lệch, xuyên tạc, chống phá sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc của nhân dân Việt Nam nói chung, tỉnh Đồng Tháp nói riêng.

2. Thông tin thường xuyên về tình hình, diễn biến của công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại của tỉnh và công tác thông tin tuyên truyền và thông tin đối ngoại tại khu vực biên giới tỉnh Đồng Tháp.

Điều 16. Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư

1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan biên soạn và xuất bản các ấn phẩm xúc tiến đầu tư, giới thiệu tiềm năng, cơ hội đầu tư và danh mục các dự án mời gọi đầu tư của tỉnh; về tình hình hoạt động công tác kinh tế đối ngoại;

thông tin hợp tác trong nước, quốc tế để vận động xúc tiến thương mại, đầu tư… phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

2. Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại và kêu gọi đầu tư trên các lĩnh vực.

Điều 17. Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

1. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ thông tin đối ngoại trong phạm vi quản lý của đơn vị.

2. Cung cấp thông tin cho báo chí trong và ngoài nước về các vấn đề liên quan đến lĩnh vực và địa bàn quản lý theo quy định.

3. Hàng năm, xây dựng kế hoạch hoạt động thông tin đối ngoại và dự toán kinh phí theo quy định, đồng thời gửi Sở Thông tin và Truyền thông theo dõi, tổng hợp, xây dựng thành Kế hoạch thông tin đối ngoại của tỉnh.

4. Sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả hoạt động thông tin đối ngoại theo phạm vi quản lý, gửi báo cáo.

5. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động thông tin đối ngoại theo thẩm quyền.

6. Thực hiện chế độ bảo mật thông tin, bảo vệ bí mật an ninh quốc phòng trong hoạt động thông tin đối ngoại theo quy định của pháp luật.

Điều 18. Tổ chức thực hiện

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện có Kế hoạch triển khai thực hiện Quy chế này tại cơ quan, đơn vị, địa phương và báo cáo kết quả thực hiện về Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 30 tháng 11 hàng năm hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu.

2. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm triển khai, hướng dẫn thực hiện Quy chế này. Tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh các báo cáo theo quy định.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế này, nếu phát hiện những vấn đề không phù hợp, các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố phản ảnh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.