Quyết định 1256/QĐ-UBND năm 2014 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 31/NQ-CP về hội nhập quốc tế trên địa bàn tỉnh Hà Nam

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 31/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10 tháng 4 năm 2013 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về hội nhập quốc tế;

Xét đề nghị của Sở Công Thương tại Tờ trình số 833/TTr-SCT ngày 21 tháng 10 năm 2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về hội nhập quốc tế trên địa bàn tỉnh Hà Nam”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ban ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 31/NQ-CP NGÀY 13 THÁNG 5 NĂM 2014 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ

Thực hiện Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10 tháng 4 năm 2013 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam về hội nhập quốc tế, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 31/NQ-CP của Chính phủ với các nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai kịp thời, hiệu quả Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10 tháng 4 năm 2013 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ.

Nâng cao nhận thức và đẩy mạnh hoạt động hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện của các cấp, các ngành và cán bộ, đảng viên cùng nhân dân nhằm phát huy nội lực, tranh thủ tối đa các điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội nhanh và bền vững; nâng cao đời sống nhân dân, mở rộng quan hệ đối ngoại, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh theo tinh thần Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ.

Tăng cường hội nhập quốc tế, trong đó hội nhập kinh tế là trọng tâm góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; phấn đấu đến năm 2020 tỉnh Hà Nam cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại theo mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đã đề ra.

2. Yêu cầu

Xác định cụ thể nội dung công việc; trách nhiệm của các cấp, các ngành có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện hội nhập quốc tế.

Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện; sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành trong quá trình triển khai thực hiện hội nhập quốc tế.

II. NỘI DUNG

1. Công tác thông tin, tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết

Tuyên truyền rộng rãi và sâu rộng nội dung Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10 tháng 4 năm 2013 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế và Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ đến các cấp, các ngành, doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh bằng nhiều hình thức phù hợp với từng đối tượng.

Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến kiến thức liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế (như Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương, các lộ trình thực hiện cam kết của nước ta khi gia nhập tổ chức Thương mại thế giới, các rào cản kỹ thuật trên các lĩnh vực thương mại quốc tế, về chống bán phá giá...), trong đó chú trọng đến các tổ chức, cá nhân có giao thương hoặc hợp tác đầu tư với các nước để tìm kiếm, mở rộng, khai thác có hiệu quả các thị trường, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa, từng bước tham gia vào chuỗi giá trị hàng hóa của khu vực và thế giới.

Thực hiện các hoạt động tư vấn, giải đáp, tháo gỡ vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện hội nhập theo hướng chuyên sâu, cụ thể phù hợp với từng đối tượng và đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.

2. Xây dựng thể chế và nâng cao năng lực hội nhập quốc tế

Xây dựng và triển khai Chiến lược tổng thể về hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, trong đó xác định rõ các nội dung, điều kiện của tỉnh để tập trung đầu tư, đảm bảo được lợi ích quốc gia, lợi ích của tỉnh.

Nâng cao chất lượng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; thường xuyên rà soát các cơ chế, chính sách để kịp thời điều chỉnh, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy định không còn phù hợp; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa kết cấu hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi trong thu hút đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, khai thác và phát huy tối đa tiềm năng và lợi thế của tỉnh, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

Phát triển nguồn nhân lực, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức và năng lực hội nhập quốc tế cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý và công tác chuyên môn liên quan đến hội nhập quốc tế tại các Sở, ban, ngành và các huyện, thành phố. Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo Hội nhập quốc tế tỉnh đảm bảo sự chỉ đạo phối hợp thống nhất, nhịp nhàng, hiệu quả giữa các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các lĩnh vực.

3. Hội nhập quốc tế trong lĩnh vực kinh tế

Tiếp tục rà soát, cập nhật và tổ chức thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ nhằm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững sau khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) theo Quyết định số 1599/QĐ-UBND ngày 17/12/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam.

Thực hiện có hiệu quả Quyết định số 451^a/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình hành động Nâng cao năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2015.

Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, thực hiện các giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài phục vụ phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh; giám sát quá trình thực hiện, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư đầu tư nước ngoài, vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA.

Triển khai các giải pháp thực hiện quy hoạch, phát triển hệ thống phân phối, thúc đẩy liên kết hợp tác, hình thành và tham gia vào chuỗi sản xuất - cung ứng hàng hóa, dịch vụ của cả nước và khu vực.

Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa Việt với thị trường trong nước và quốc tế.

Xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án về nông nghiệp, nông thôn; phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả đáp ứng yêu cầu thị trường, ứng dụng những phương pháp, quy trình sản xuất mới, phát triển thị trường xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh các sản phẩm nông sản hàng hóa của tỉnh; tăng cường huy động các nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

Chủ động thực hiện các biện pháp bảo vệ lợi ích chính đáng của tỉnh, của doanh nghiệp và người tiêu dùng trong quá trình tham gia hội nhập quốc tế; tăng cường biện pháp kiểm soát buôn lậu, gian lận thương mại, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong sản xuất, lưu thông hàng hóa.

Triển khai hiệu quả kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2015.

4. Hội nhập quốc tế trong lĩnh vực chính trị, ngoại giao

Triển khai thực hiện chỉ thị, đề án của Tỉnh ủy về tăng cường công tác bảo vệ nội bộ đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ công chức, viên chức, nhân dân về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về việc bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ Việt Nam; tuyên truyền để mọi tầng lớp nhân dân hiểu và nắm rõ về tình hình biển Đông, khu vực ASEAN và Thế giới.

Tích cực triển khai thực hiện các nội dung trong các văn bản ghi nhớ, hợp tác mà Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam đã ký kết với các đối tác nước ngoài trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, ngoại giao; tranh thủ quan hệ với các cơ quan đại diện ngoại giao trong nước và nước ngoài để phát triển quan hệ đối ngoại.

Tiếp tục hoàn thiện các hành lang pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đối ngoại tại địa phương; tuyên truyền, hướng dẫn việc quản lý đoàn vào, đoàn ra; quản lý các hoạt động đối ngoại...theo đúng quy định.

5. Hội nhập quốc tế trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh

Thực hiện chủ trương chung về việc đẩy mạnh hợp tác với các cơ quan an ninh, tình báo để chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch, các loại tội phạm lợi dụng hội nhập quốc tế xâm phạm an ninh địa phương, an ninh quốc gia.

Tăng cường quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân trong tình hình mới; củng cố, kiện toàn khu vực phòng thủ cấp tỉnh, huyện, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã trên địa bàn tỉnh đáp ứng được yêu cầu hội nhập quốc tế.

Thực hiện tốt công tác quản lý cá nhân, tổ chức nước ngoài đến làm việc, hoạt động trên địa bàn tỉnh; chủ động xây dựng phương án đấu tranh chống lại việc lợi dụng hội nhập quốc tế để thực hiện âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, bảo đảm vững chắc an ninh chính trị địa phương, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

6. Hội nhập quốc tế trong lĩnh vực văn hóa, xã hội, dân tộc, giáo dục-đào tạo, khoa học - công nghệ và các lĩnh vực khác

Rà soát các nội dung cam kết quốc tế của Việt Nam và tình hình triển khai thực hiện, phương hướng tham gia cam kết quốc tế trong các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế và các lĩnh vực khác để đề xuất lộ trình triển khai thực hiện.

Lồng ghép các hoạt động hội nhập quốc tế vào quá trình xây dựng và triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển văn hóa, xã hội, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, lao động, y tế, thể thao...nhằm tranh thủ sự hợp tác, hỗ trợ quốc tế, tiếp thu tri thức, tinh hoa văn hóa nhân loại, quảng bá hình ảnh và con người Hà Nam với bạn bè trong nước và quốc tế, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh.

Triển khai có hiệu quả Đề án hội nhập quốc tế về khoa học công nghệ đến năm 2020 theo Quyết định số 735/QĐ-TTg ngày 18 tháng 05 năm 2011 của Chính phủ với các nhiệm vụ cụ thể, phù hợp định hướng phát triển khoa học công nghệ của tỉnh như: Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập; huy động có hiệu quả các nguồn lực tài chính cho hoạt động hội nhập quốc tế về khoa học và công nghệ; thúc đẩy đổi mới công nghệ, đặc biệt là công nghệ cao nhằm nâng cao tính cạnh tranh của một số sản phẩm chủ lực của địa phương.

Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch hội nhập quốc tế của tỉnh Hà Nam, tham gia xây dựng chiến lược hội nhập quốc tế của cả nước về lao động và xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục chính trị tư tưởng, văn hóa, thông tin, tuyên truyền; đấu tranh có hiệu quả nhằm hạn chế các tác động tiêu cực của hội nhập quốc tế về xã hội, văn hóa, tư tưởng, đạo đức, lối sống.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở nội dung nhiệm vụ chủ yếu trong Chương trình hành động này và căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công (theo Phụ lục đính kèm), các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng kế hoạch thực hiện của đơn vị mình và cụ thể hóa thành nhiệm vụ trong kế hoạch công tác hàng năm.

Định kỳ hàng năm (trước ngày 20 tháng 12) báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Công Thương là cơ quan đầu mối theo dõi, giám sát, tổng hợp tình hình thực hiện Chương trình hành động này, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các đơn vị thực hiện chủ động báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Công Thương) để kịp thời xem xét, quyết định./.