Quyết định 119/QĐ-UBND năm 2024 Đề án “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị, giai đoạn 2023-2030” do tỉnh Bình Dương ban hành
| Số hiệu | 119/QĐ-UBND |
| Ngày ban hành | 19/01/2024 |
| Ngày có hiệu lực | 19/01/2024 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Bình Dương |
| Người ký | Võ Văn Minh |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính,Xây dựng - Đô thị |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 119/QĐ-UBND |
Bình Dương, ngày 19 tháng 01 năm 2024 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới;
Căn cứ Thông tư số 69/2021/TT-BCA ngày 17/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an Quy định tiêu chuẩn, định mức trang bị cho Công an xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Thông tư số 45/2022/TT-BCA ngày 01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Quyết định số 5764/QĐ-BCA-V05 ngày 13/7/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc ban hành Bộ tiêu chí tạm thời xây dựng thí điểm “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”;
Căn cứ Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 01/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Dương về xây dựng thí điểm Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an, trật tự và văn minh đô thị trên địa bàn tỉnh Bình Dương;
Theo đề nghị của Công an tỉnh tại Tờ trình số 141/TTr-CAT-PV01 ngày 08/11/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị, giai đoạn 2023 - 2030”.
Điều 2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án hiệu quả và đảm bảo theo quy định; chủ động phối hợp tham mưu xây dựng kế hoạch thực hiện và đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các sở, ngành, đơn vị, địa phương thực hiện Đề án kịp thời theo tiến độ.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này, kể từ ngày ký./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
XÂY
DỰNG CÔNG AN PHƯỜNG KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ, GIAI ĐOẠN
2023 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 119/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2024 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Bình Dương)
Thời gian qua, tình hình thế giới, trong nước và trên địa bàn tỉnh có cả thuận lợi, thời cơ và khó khăn, thách thức đan xen. Việc thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng lực lượng Công an tỉnh Bình Dương luôn được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh; sự phối hợp chặt chẽ, tham gia tích cực của các sở, ban, ngành, địa phương và nhân dân vào sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự. Tình hình chính trị, kinh tế - xã hội của đất nước và của tỉnh tiếp tục phát triển ổn định; trình độ dân trí, đời sống của nhân dân được cải thiện; quốc phòng, an ninh được củng cố; góp phần tạo tiền đề cho công tác huy động các nguồn lực phục vụ cho công tác bảo đảm an ninh, trật tự; xây dựng và phát triển lực lượng Công an nhân dân.
Bên cạnh những thuận lợi, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự; xây dựng và phát triển lực lượng Công an tỉnh Bình Dương phải đối diện với những khó khăn, thách thức, đó là:
- Dân số cơ học của tỉnh tiếp tục có xu hướng tăng cao, số người nước ngoài đến đầu tư, kinh doanh, sinh sống trên địa bàn tỉnh ngày càng nhiều... đã đặt ra những khó khăn, thách thức trong quản lý dân cư, an sinh xã hội; an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội. Bên cạnh đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin triển khai chính quyền số và các dịch vụ đô thị thông minh ngày càng rộng rãi nên thông tin, bí mật nhà nước để dẫn đến nguy cơ bị rò rỉ, lộ, lọt; đồng thời, các thế lực thù địch lợi dụng khoa học, công nghệ, mạng xã hội để thông tin xuyên tạc, hoạt động chống phá trên nhiều phương diện.
- Tình hình an ninh kinh tế, an ninh công nhân, an ninh xã hội, an ninh tôn giáo, dân tộc, nông thôn, đô thị; tình hình cháy, nổ, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, các khu, cụm công nghiệp, nhà cao tầng còn nhiều nguy cơ tiềm ẩn. Trật tự, an toàn xã hội còn nhiều yếu tố phức tạp; một số loại tội phạm có xu hướng gia tăng với tính chất, mức độ nghiêm trọng hơn, thủ đoạn ngày càng tinh vi hơn, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm hoạt động xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng “vũ khí nóng”, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm ma túy, kinh tế, tham nhũng, buôn lậu. Tệ nạn xã hội, tai nạn lao động, tai nạn giao thông, nguy cơ xảy ra về cháy, nổ lớn, ô nhiễm môi trường, an toàn thực phẩm,...là những vấn đề gây bức xúc trong xã hội phải tập trung giải quyết.
Bối cảnh tình hình trên đã và đang tác động sâu sắc, đa chiều, đa mức độ đến tình hình an ninh, trật tự và sự phát triển của tỉnh, đặt ra nhiệm vụ hết sức nặng nề đối với lực lượng Công an Bình Dương. Song song đó, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn đòi hỏi phải tiếp tục được đổi mới mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, tiếp tục đạt được hiệu quả các mặt công tác Công an mà trong đó trọng tâm, then chốt là xây dựng Công an tỉnh Bình Dương nói chung, lực lượng Công an phường nói riêng thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 119/QĐ-UBND |
Bình Dương, ngày 19 tháng 01 năm 2024 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới;
Căn cứ Thông tư số 69/2021/TT-BCA ngày 17/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an Quy định tiêu chuẩn, định mức trang bị cho Công an xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Thông tư số 45/2022/TT-BCA ngày 01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Quyết định số 5764/QĐ-BCA-V05 ngày 13/7/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc ban hành Bộ tiêu chí tạm thời xây dựng thí điểm “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”;
Căn cứ Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 01/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Dương về xây dựng thí điểm Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an, trật tự và văn minh đô thị trên địa bàn tỉnh Bình Dương;
Theo đề nghị của Công an tỉnh tại Tờ trình số 141/TTr-CAT-PV01 ngày 08/11/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị, giai đoạn 2023 - 2030”.
Điều 2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án hiệu quả và đảm bảo theo quy định; chủ động phối hợp tham mưu xây dựng kế hoạch thực hiện và đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các sở, ngành, đơn vị, địa phương thực hiện Đề án kịp thời theo tiến độ.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này, kể từ ngày ký./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
XÂY
DỰNG CÔNG AN PHƯỜNG KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ, GIAI ĐOẠN
2023 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 119/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2024 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Bình Dương)
Thời gian qua, tình hình thế giới, trong nước và trên địa bàn tỉnh có cả thuận lợi, thời cơ và khó khăn, thách thức đan xen. Việc thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng lực lượng Công an tỉnh Bình Dương luôn được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh; sự phối hợp chặt chẽ, tham gia tích cực của các sở, ban, ngành, địa phương và nhân dân vào sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự. Tình hình chính trị, kinh tế - xã hội của đất nước và của tỉnh tiếp tục phát triển ổn định; trình độ dân trí, đời sống của nhân dân được cải thiện; quốc phòng, an ninh được củng cố; góp phần tạo tiền đề cho công tác huy động các nguồn lực phục vụ cho công tác bảo đảm an ninh, trật tự; xây dựng và phát triển lực lượng Công an nhân dân.
Bên cạnh những thuận lợi, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự; xây dựng và phát triển lực lượng Công an tỉnh Bình Dương phải đối diện với những khó khăn, thách thức, đó là:
- Dân số cơ học của tỉnh tiếp tục có xu hướng tăng cao, số người nước ngoài đến đầu tư, kinh doanh, sinh sống trên địa bàn tỉnh ngày càng nhiều... đã đặt ra những khó khăn, thách thức trong quản lý dân cư, an sinh xã hội; an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội. Bên cạnh đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin triển khai chính quyền số và các dịch vụ đô thị thông minh ngày càng rộng rãi nên thông tin, bí mật nhà nước để dẫn đến nguy cơ bị rò rỉ, lộ, lọt; đồng thời, các thế lực thù địch lợi dụng khoa học, công nghệ, mạng xã hội để thông tin xuyên tạc, hoạt động chống phá trên nhiều phương diện.
- Tình hình an ninh kinh tế, an ninh công nhân, an ninh xã hội, an ninh tôn giáo, dân tộc, nông thôn, đô thị; tình hình cháy, nổ, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, các khu, cụm công nghiệp, nhà cao tầng còn nhiều nguy cơ tiềm ẩn. Trật tự, an toàn xã hội còn nhiều yếu tố phức tạp; một số loại tội phạm có xu hướng gia tăng với tính chất, mức độ nghiêm trọng hơn, thủ đoạn ngày càng tinh vi hơn, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm hoạt động xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng “vũ khí nóng”, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm ma túy, kinh tế, tham nhũng, buôn lậu. Tệ nạn xã hội, tai nạn lao động, tai nạn giao thông, nguy cơ xảy ra về cháy, nổ lớn, ô nhiễm môi trường, an toàn thực phẩm,...là những vấn đề gây bức xúc trong xã hội phải tập trung giải quyết.
Bối cảnh tình hình trên đã và đang tác động sâu sắc, đa chiều, đa mức độ đến tình hình an ninh, trật tự và sự phát triển của tỉnh, đặt ra nhiệm vụ hết sức nặng nề đối với lực lượng Công an Bình Dương. Song song đó, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn đòi hỏi phải tiếp tục được đổi mới mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, tiếp tục đạt được hiệu quả các mặt công tác Công an mà trong đó trọng tâm, then chốt là xây dựng Công an tỉnh Bình Dương nói chung, lực lượng Công an phường nói riêng thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
Qua thời gian triển khai thực hiện, tổ chức bộ máy 03 cấp của Công an tỉnh đã được tinh gọn so với trước; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng đơn vị, địa phương đã được quy định cụ thể, rõ ràng, không còn tình trạng chồng chéo. Từ đó, kết quả các mặt công tác Công an đã có bước phát triển mới được Bộ Công an đánh giá cao. Đặc biệt là lực lượng Công an phường trên địa bàn tỉnh đã cơ cấu lại đội ngũ cán bộ theo Thông tư số 45/2022/TT-BCA ngày 01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an, tăng cường chất lượng, chuẩn hóa chức danh và xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực; tập trung đầu tư, hiện đại hóa phương tiện phục vụ công tác và chiến đấu. Qua đó, hiệu quả các mặt công tác không ngừng nâng lên rõ rệt, nổi bật như: Nắm chắc tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn; tổ chức thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật; thực hiện tốt 02 Dự án: Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, sản xuất, cấp và quản lý căn cước công dân được Bộ Công an đánh giá cao. Cán bộ Công an phường giữ mối quan hệ mật thiết, gần dân hơn, bám sát địa bàn hơn và giải quyết hiệu quả các vấn đề phát sinh từ cơ sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn quản lý.
Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của Công an phường trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số khó khăn, hạn chế như:
(1) Một số cán bộ chỉ huy Công an phường, cảnh sát khu vực chưa đáp ứng khung tiêu chuẩn, tiêu chí bố trí cán bộ ở các cấp Công an theo Quy định số 02-QĐi/ĐUCA ngày 22/8/2019 của Đảng ủy Công an Trung ương.
(2) Một số Công an phường chưa tổ chức đầy đủ mô hình theo Thông tư số 45/2022/TT-BCA ngày 01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an.
(3) Trụ sở làm việc của Công an phường mặc dù được quan tâm đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa nhưng vẫn còn một số trụ sở được xây dựng đã lâu, còn nhỏ, hẹp, xuống cấp chưa đảm bảo cho cán bộ, chiến sỹ trong công tác và sinh hoạt; một số Công an phường chưa được bố trí quỹ đất để xây dựng trụ sở làm việc nên còn mượn trụ sở của các cơ quan, doanh nghiệp để hoạt động.
(4) Trang thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ trang bị cho lực lượng Công an phường chưa đảm bảo theo Thông tư số 69/2021/TT-BCA ngày 17/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an.
(5) Tình hình tội phạm và các vi phạm pháp luật có giảm nhưng tính chất, mức độ ngày càng nghiêm trọng, tinh vi và nguy hiểm hơn.
(6) Một số phường vẫn còn xảy ra tình trạng trật tự đô thị, cảnh quan, vệ sinh môi trường chưa đảm bảo, vẫn còn tình trạng mua, bán, lấn chiếm lòng lề đường.
(7) Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đã được quan tâm chỉ đạo thực hiện, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Để giải quyết những vấn đề khó khăn, hạn chế nêu trên đòi hỏi phải có hệ thống các giải pháp căn cơ với sự quyết tâm, chung tay của cả hệ thống chính trị. Đối với lực lượng Công an tỉnh cần tập trung nâng cao chất lượng toàn diện các lĩnh vực hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường văn minh, an toàn cho nhân dân; xây dựng hình ảnh đẹp của người cán bộ, chiến sỹ Công an trong lòng nhân dân. Trong đó, Công an phường là lực lượng trực tiếp gần dân, thực hiện nhiệm vụ đấu tranh với các loại tội phạm, giải quyết ban đầu, tại chỗ các vấn đề về an ninh, trật tự ngay tại cơ sở, quyết tâm không để xảy ra điểm nóng, bị động, bất ngờ.
Từ thực tiễn nêu trên và với tinh thần quán triệt, vận dụng các chủ trương, định hướng về xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại phù hợp với tình hình, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của đất nước đã đặt ra yêu cầu cấp thiết trong việc ban hành Đề án xây dựng “Công an phường kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”, giai đoạn 2023 - 2030, để triển khai thực hiện, đây là yêu cầu khách quan tất yếu, cần thiết và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng; tạo tiền đề xây dựng và phát triển lực lượng Công an tỉnh Bình Dương trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Hiến pháp năm 2013, quy định: “Nhà nước xây dựng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại...; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ phù hợp với tính chất hoạt động của Công an nhân dân; xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân hùng mạnh... ”.
- Luật Công an nhân dân năm 2018, quy định: “Nhà nước xây dựng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; ưu tiên hiện đại hóa một số lực lượng ”.
- Luật An ninh quốc gia năm 2014, quy định: “Nhà nước xây dựng lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại làm nòng cốt thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia ”.
- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã xác định rõ chủ trương: “Xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên hiện đại. Đến năm 2025, cơ bản xây dựng lực lượng Quân đội, Công an tinh, gọn, mạnh, tạo tiền để vững chắc, phấn đấu năm 2030 xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại”.
- Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia đề ra nhiệm vụ “Xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại ” “... Phấn đấu đến năm 2030 xây dựng lực lượng Công an nhân dân chuyên nghiệp, hiện đại, thực sự trong sạch, liêm chính, bố trí hợp lý trên các địa bàn”; “Ưu tiên kinh phí, đầu tư trang bị phương tiện đối với lực lượng an ninh, tình báo, cảnh sát cơ động, kỹ thuật nghiệp vụ, an ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm về ma túy và lực lượng phòng cháy, chữa cháy; bảo đảm lực lượng an ninh, tình báo, cảnh sát cơ động, kỹ thuật nghiệp vụ, an ninh mạng tiến thẳng lên hiện đại”.
- Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Công an Trung ương lần thứ VII tiếp tục xác định phương hướng: “…xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại” và đặt ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2030 xây dựng lực lượng Công an nhân dân tinh nhuệ, hiện đại.
- Đề án số 06-ĐA/ĐUCA ngày 01/12/2021 của Đảng ủy Công an Trung ương về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Dương lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 - 2025; Chương trình số 84-CTr/TU ngày 09/9/2022 của Tỉnh ủy Bình Dương về thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị.
- Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06/8/2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an, quy định Bộ Công an có nhiệm vụ: “Tổ chức, chỉ đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”.
- Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 21/10/2021 của Chính phủ Quy định tiêu chuẩn, định mức vật chất hậu cần trong Công an nhân dân.
- Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh.
- Quy định số 02-Qđi/ĐUCA ngày 22/8/2019 của Đảng ủy Công an Trung ương về khung tiêu chuẩn, tiêu chí bố trí cán bộ ở 4 cấp Công an.
- Thông tư số 69/2021/TT-BCA ngày 17/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an Quy định tiêu chuẩn, định mức trang bị cho Công an xã, phường, thị trấn.
- Thông tư số 25/2022/TT-BCA ngày 19/5/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an Quy định về Cảnh sát khu vực.
- Thông tư số 45/2022/TT-BCA ngày 01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an xã, phường, thị trấn.
- Công văn số 1146-CV/ĐUCA ngày 04/11/2022 của Đảng ủy Công an Trung ương về xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh trật tự và văn minh đô thị.
- Quyết định số 5764/QĐ-BCA-V05 ngày 13/7/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc ban hành Bộ tiêu chí tạm thời xây dựng thí điểm “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”.
- Công văn số 1187-CV/TU ngày 22/02/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Dương về việc triển khai thí điểm xây dựng Công an phường điển hình kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.
- Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 01/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Dương về xây dựng thí điểm Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, MỤC TIÊU PHẠM VI, THỜI GIAN VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN
1. Quan điểm
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong xây dựng lực lượng Công an tỉnh nói chung, Công an phường nói riêng theo quan điểm chỉ đạo của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng: “Xây dựng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, đồng thời, xác định “Một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại, tạo tiền đề vững chắc phấn đấu năm 2030 xây dựng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại”, làm nòng cốt thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Thực hiện các chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng lực lượng Công an nhân dân; đặc biệt là Bộ tiêu chí của Bộ Công an về xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”; xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an kỷ luật, kỷ cương “Bản lĩnh, nhân văn, vì Nhân dân phục vụ”; xây dựng hình ảnh người chiến sĩ Công an cơ sở “Lúc dân cần, lúc dân khó, có Công an”. “Trọng dân, gần dân, tin dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân và có trách nhiệm với dân”, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị được giao.
2. Mục tiêu
Đánh giá thực trạng hoạt động của Công an phường, những kết quả đạt được, ưu điểm, hạn chế, khó khăn còn tồn tại và nguyên nhân, từ đó, đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể trong Đề án phù hợp với chủ trương của Đảng ủy Công an Trung ương và Tỉnh ủy Bình Dương về xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành và ưu tiên các nguồn lực của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, sự phối hợp của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong thực hiện Đề án; tổ chức thực hiện thắng lợi chủ trương của Đảng ủy Công an Trung ương về xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả toàn diện các mặt công tác của Công an phường, đáp ứng yêu cầu giữ vững an ninh chính trị, ổn định trật tự, an toàn xã hội từ cơ sở, đồng thời xây dựng hình ảnh đẹp của người cán bộ, chiến sĩ Công an trong lòng nhân dân với phương châm “Lúc dân cần, lúc dân khó, có Công an”; “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm với dân”.
II. PHẠM VI, THỜI GIAN VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Phạm vi: Trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
2. Thời gian thực hiện
- Giai đoạn 1, từ năm 2024 đến năm 2025:
+ Năm 2024, xây dựng ít nhất 05 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị và phối hợp đề xuất các cơ quan chức năng công nhận Công an phường Mỹ Phước là Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.
+ Năm 2025, xây dựng 08 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.
+ Đến hết năm 2025, hoàn thành xây dựng 14/45 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị, đạt 31,11%.
- Giai đoạn 2, từ năm 2026 đến năm 2030:
+ Từ năm 2026 - 2029 tiếp tục xây dựng mỗi năm 07 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.
+ Năm 2030, xây dựng 03 Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị.
+ Đến cuối năm 2030 hoàn thành việc xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị (đạt 100%) theo chỉ đạo của Bộ Công an.
3. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện Đề án: Từ nguồn phân bổ, đầu tư của Bộ Công an, Công an tỉnh, nguồn kinh phí theo phân cấp ngân sách hiện hành và Đề án số 07-ĐA/TU ngày 16/10/2023 của Tỉnh ủy Bình Dương về “Xây dựng Công an tỉnh Bình Dương thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”; các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định và kinh phí lồng ghép của các nhiệm vụ khác có liên quan.
NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỦA ĐỀ ÁN
Các cấp, các ngành, đoàn thể tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, chủ động các nguồn lực kết hợp sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thực hiện đồng bộ, toàn diện các tiêu chí về xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” của Bộ Công an, trong đó tập trung vào 07 nội dung nhiệm vụ với các giải pháp cụ thể như sau:
I. XÂY DỰNG ĐẢNG, XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ PHƯỜNG
1. Nội dung
Hàng năm, Công an phường được Đảng ủy, Ủy ban nhân dân phường đánh giá là tập thể chi bộ, đơn vị làm tốt công tác tham mưu, đề xuất, quan hệ phối hợp hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn, góp phần xây dựng Đảng bộ phường đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”; Ủy ban nhân dân phường đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”; phường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và được phân loại “Xuất sắc” trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
2. Giải pháp thực hiện
2.1. Xây dựng Đảng vững mạnh, toàn diện
Bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp toàn diện về mọi mặt của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đối với lực lượng Công an tỉnh Bình Dương trên các lĩnh vực chính trị, tư tưởng và tổ chức, trên tất cả các nhiệm vụ công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và xây dựng lực lượng Công an nhân dân. Đảng ủy Công an tỉnh và các cấp ủy đảng trong Công an tỉnh Bình Dương phải luôn quán triệt và thực hiện nghiêm túc đường lối, chủ trương của Đảng về an ninh, trật tự, thực hiện tốt chức năng tham mưu Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh các vấn đề liên quan đến an ninh, trật tự, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đối ngoại của tỉnh; tuân thủ, thực hiện đầy đủ sự lãnh đạo của Đảng trên tất cả các mặt công tác.
- Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Công an phường có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực sự tiên phong, gương mẫu, đủ năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, Trưởng Công an phường trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; thực hiện nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu, làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương trong triển khai, tổ chức thực hiện thắng lợi chương trình, nghị quyết, kế hoạch về công tác chuyên môn; chú trọng xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh toàn diện về mọi mặt.
- Tổ chức thực hiện hiệu quả Đề án số 02/ĐA-BCA-X03 ngày 18/01/2023 của Bộ Công an, Nghị quyết số 16-NQ/ĐUCA ngày 18/01/2023 của Đảng ủy Công an Trung ương về tăng cường công tác chính trị, tư tưởng đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại về tăng cường công tác chính trị, tư tưởng đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
2.2. Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh
- Quan tâm, kiện toàn tổ chức bộ máy của cấp ủy Đảng theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng, xác định rõ nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách cũng như trách nhiệm của người đứng đầu. Đảng ủy phường phải tuân thủ quy chế làm việc, quan tâm đào tạo, tuyển chọn được đội ngũ cán bộ “vừa hồng vừa chuyên”. Đồng thời, cần phải thực hiện tốt cơ chế kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa sự lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ cương, tham nhũng, lãng phí; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát”.
- Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện bộ máy chính quyền bảo đảm thực hiện dân chủ, đặt lợi ích tập thể trên lợi ích cá nhân, đổi mới xây dựng chính quyền phải kết hợp đồng bộ với đổi mới về kinh tế; chú trọng đổi mới việc đánh giá cán bộ gắn liền với vị trí việc làm, xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính; đấu tranh phòng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm trong cơ quan nhà nước.
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân, nâng cao trách nhiệm của các sở, ban, ngành, chính quyền các cấp trong hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và xây dựng lực lượng Công an tỉnh Bình Dương.
II. XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG CÔNG AN PHƯỜNG
1. Nội dung
1.1. Hàng năm, Chi bộ Công an phường đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” đơn vị đạt danh hiệu “Đơn vị quyết thắng” và được công nhận “Đơn vị văn hóa, gương mẫu chấp hành Điều lệnh Công an nhân dân”; 100% cán bộ, chiến sĩ Công an phường được phân loại cán bộ “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên.
1.2. Thực hiện đúng mô hình tổ chức, đủ biên chế; cán bộ, chiến sĩ bảo đảm về tiêu chuẩn chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật và lý luận chính trị; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định; thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử của Công an nhân dân.
2. Giải pháp thực hiện
2.1. Công tác thi đua, khen thưởng và phân loại cán bộ
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo Công an phường xây dựng chương trình, kế hoạch công tác năm sát hợp với các chỉ tiêu, nhiệm vụ chung; hướng dẫn xây dựng kế hoạch, tổ chức phát động phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” và các phong trào thi đua ngắn hạn theo chuyên đề, triển khai lực lượng thực hiện các đợt cao điểm ra quân trấn áp tội phạm, thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện chính trị quan trọng của Đảng, Nhà nước, ngành Công an và địa phương; tích cực hưởng ứng các cuộc vận động và phong trào hành động cách mạng; tham gia thực hiện các mô hình, phần việc, công trình mang ý nghĩa thiết thực và có tính chất động viên, định hướng phấn đấu lập công...
2.2. Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ và cử đi đào tạo
Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò gương mẫu của lãnh đạo các cấp đối với nhiệm vụ xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh trật tự và văn minh đô thị”; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật và trình độ lý luận chính trị theo phương châm “lý luận gần với thực tiễn”, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ Công an phường “vừa hồng vừa chuyên”, quán triệt sâu sắc quan điểm “lấy dân làm gốc”, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tổ chức kỷ luật và ứng xử văn hóa, văn minh trong tiếp xúc và giải quyết công việc với Nhân dân. Tăng cường quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải ngang tầm với yêu cầu thực tiễn, đảm bảo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được phân công, khuyến khích cán bộ, chiến sĩ tự học tập nâng cao trình độ về mọi mặt để đảm bảo các tiêu chuẩn chức danh theo đúng quy định của Ngành.
2.3. Về biên chế, tổ chức
Đảm bảo thực hiện đúng mô hình tổ chức, đủ biên chế đối với Công an phường theo Quy định số 02-Qđi/ĐUCA ngày 22/8/2019 của Đảng ủy Công an Trung ương về khung tiêu chuẩn, tiêu chí cán bộ ở 4 cấp Công an và Thông tư số 45/2022/TT-BCA ngày 01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an xã, phường, thị trấn; ưu tiên bố trí những cán bộ có đủ trình độ, năng lực công tác tại Công an phường, đồng thời làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và thực hiện chế độ, chính sách để cán bộ yên tâm công tác; triển khai đồng bộ các giải pháp sắp xếp, bố trí hoặc sử dụng cấp phó Công an phường hợp lý, phù hợp với yêu cầu công tác của từng địa phương.
III. ĐẢM BẢO CƠ SỞ VẬT CHẤT, KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG, TRANG THIẾT BỊ, PHƯƠNG TIỆN, VŨ KHÍ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ
1. Nội dung
1.1. Bảo đảm có đủ diện tích đất xây dựng trụ sở làm việc và diện tích đất phục vụ sinh hoạt của cán bộ, chiến sĩ; khuôn viên, trụ sở làm việc được xây dựng đủ về diện tích, đúng mẫu, đúng thiết kế, đủ công năng hoạt động theo quy định, hợp lý, tiện ích, an toàn, toàn diện, không gian thoáng mát, khang trang, sạch đẹp, bảo đảm vệ sinh môi trường.
1.2. Có đủ phương tiện giao thông, phương tiện nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ theo quy định, đáp ứng tình hình bảo đảm an ninh, trật tự ở mọi nơi, mọi lúc và trong mọi tình huống. Được đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên, kinh phí nghiệp vụ, kinh phí hỗ trợ, tài trợ theo quy định.
2. Giải pháp thực hiện
2.1. Kiểm tra, đánh giá hiện trạng và đề xuất trang bị
Khảo sát, đánh giá và đề xuất nhu cầu, bố trí, trang bị hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ trợ theo quy định, đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn phường; xây dựng kế hoạch, lập dự toán phân bổ ngân sách, cấp kinh phí hoạt động thường xuyên, kinh phí nghiệp vụ, kinh phí hỗ trợ và các khoản chi cần thiết khác trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện theo quy định.
2.2. Đầu tư cải tạo, sửa chữa, nâng cấp và bố trí quỹ đất, xây dựng mới trụ sở làm việc
- Tập trung rà soát, khảo sát, bố trí quỹ đất, lập dự toán và bố trí nguồn vốn để cải tạo, sửa chữa, nâng cấp và xây dựng mới trụ sở làm việc của Công an phường đảm bảo công năng hoạt động theo quy định.
- Việc đầu tư cơ sở vật chất, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện được thực hiện theo Đề án số 07-ĐA/TU ngày 16/10/2023 của Tỉnh ủy Bình Dương về “Xây dựng Công an tỉnh Bình Dương thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”.
IV. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH, TRẬT TỰ
1. Nội dung
1.1. Thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn phường, trong đó có quản lý chặt chẽ về ngành nghề kinh doanh, đầu tư có điều kiện, phòng cháy, chữa cháy, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và nhân, hộ khẩu; thực hiện nghiêm các quy định về quản lý cư trú và hoạt động của người nước ngoài, văn phòng đại diện có người nước ngoài lưu trú trên địa bàn; thường xuyên cập nhật, bổ sung thông tin của công dân vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”, kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, thẩm quyền. Không có vụ việc về cháy, nổ, tai nạn giao thông từ nghiêm trọng trở lên (trừ trường hợp bất khả kháng); không có đối tượng tham gia đua xe và không để xảy ra tình trạng đua xe trái phép.
1.2. Công an phường tham mưu Ủy ban nhân dân phường thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về tôn giáo, dân tộc; thường xuyên chăm lo đến việc thực hiện các chính sách về tôn giáo, dân tộc, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để các tổ chức, chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích trên cơ sở tuân thủ pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hoạt động lợi dụng tôn giáo, dân tộc để hoạt động trái pháp luật, gây phức tạp về an ninh, trật tự.
2. Giải pháp thực hiện
2.1. Công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự
- Tập trung hướng dẫn Công an phường triển khai thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, không để phát sinh các vụ việc, vấn đề phức tạp về lĩnh vực tài nguyên, môi trường, an toàn thực phẩm, các tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội; thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về ngành nghề kinh doanh, đầu tư có điều kiện, phòng cháy, chữa cháy, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị và quản lý cư trú; làm tốt công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng, phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tình hình an ninh, trật tự.
- Tăng cường, củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của các lực lượng tham gia giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở, đẩy mạnh công tác hướng dẫn nghiệp vụ, đào tạo kiến thức pháp luật, trang bị công cụ, phương tiện cần thiết khác để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra.
2.2. Công tác quản lý Nhà nước về tôn giáo, dân tộc
Nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về tôn giáo, dân tộc theo quy định của pháp luật; hoàn thiện các cơ chế, chính sách nhằm huy động mọi nguồn lực để đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và phát triển xã hội. Chủ động phối hợp giải quyết có hiệu quả các vấn đề phức tạp liên quan đến tôn giáo, dân tộc, không để hình thành “điểm nóng” về an ninh, trật tự.
V. CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM
1. Nội dung
1.1. Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các mặt công tác nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và hướng dẫn của Công an cấp trên.
1.2. Tổ chức trực ban, tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, 100% tố giác, tin báo tội phạm được tiếp nhận, xử lý theo quy định; chủ động phát hiện, bắt giữ, tiếp nhận người phạm tội quả tang, người đang bị truy nã, người phạm tội đang lẩn trốn, người trốn thi hành án, trốn khỏi cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, trường giáo dưỡng và giải quyết các trường hợp cụ thể khác trong công tác điều tra hình sự theo quy định của pháp luật.
1.3. Không để xảy ra tội phạm các loại từ nghiêm trọng trở lên, lỗi cố ý do công dân thường trú hoặc đăng ký tạm trú gây ra, kéo giảm ít nhất 06% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước, không có tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội, các vụ việc phức tạp về tài nguyên, môi trường, an toàn thực phẩm trên địa bàn hoặc nếu có phải giảm ít nhất 50% so với năm trước và không có phát sinh mới. Không để xảy ra các vụ phạm tội về kinh tế, buôn lậu, gian lận thương mại, cơ sở sản xuất kinh doanh, tàng trữ, mua bán hàng giả, hàng cấm với số lượng lớn hoặc tái phạm; nếu có phải kịp thời phát hiện và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định, số người nghiện ma túy giảm ít nhất 15% so với năm trước, không phát sinh thêm người nghiện mới, số đối tượng trốn các loại phải được truy bắt thành công hoặc vận động đầu thú tăng ít nhất 20% so với năm trước. Không có tội phạm hoạt động manh động, không có hoạt động theo dạng xã hội đen; nếu có phải được kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý.
1.4. Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân phường và phối hợp quản lý, giám sát chặt chẽ 100% đối tượng đang quản lý tại địa bàn theo quy định, đúng trách nhiệm và thẩm quyền. Tỷ lệ tái phạm trong số người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và các loại đối tượng khác trong diện quản lý tại địa bàn dân cư hàng năm dưới 1,5%.
1.5. Chủ trì, phối hợp với các lực lượng Dân quân tự vệ, Bảo vệ dân phố, Dân phòng... bảo vệ tuyệt đối an toàn đối tượng cảnh vệ và các mục tiêu, công trình trọng điểm về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng trên địa bàn theo quy định. Không để xảy ra sự kiện bất ngờ về chính trị, hoạt động bạo loạn, khủng bố, chống đối các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phá hoại khối đoàn kết dân tộc; nếu có phải kịp thời phát hiện và báo cáo cấp thẩm quyền giải quyết theo quy định.
1.6. Tổ chức hoặc tham mưu, phục vụ việc tổ chức tiếp công dân theo đúng quy định của pháp luật. Tổ chức giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền, không để tồn đọng, phát sinh phức tạp kéo dài. Địa bàn phường không có khiếu nại, tố cáo tập trung đông người, vượt cấp trái pháp luật (trừ trường hợp bất khả kháng), nếu có phải báo cáo, phối hợp giải quyết kịp thời theo quy định, không để ảnh hưởng phức tạp đến an ninh, trật tự trên địa bàn.
2. Giải pháp thực hiện
1.1. Về công tác phòng ngừa
- Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm, củng cố, giữ vững phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nhanh chóng phát hiện và giải quyết tốt các xung đột xã hội, kịp thời hòa giải các mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân; làm tốt công tác phòng ngừa nghiệp vụ, quản lý những đối tượng có nguy cơ phạm tội, vi phạm pháp luật ngay tại địa bàn cơ sở.
- Phát huy vai trò của các cơ quan thông tin đại chúng, tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phản ánh khách quan, toàn diện công tác phòng, chống tội phạm. Đồng thời, tiếp tục tăng cường ứng dụng các nền tảng công nghệ số trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm trong tình hình mới.
1.2. Về công tác đấu tranh
- Đấu tranh mạnh mẽ, phản bác những quan điểm, tư tưởng sai trái, luận điệu xuyên tạc, thông tin sai sự thật các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong công tác phòng, chống tội phạm. Chủ động tấn công, trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm lợi dụng thiên tai, dịch bệnh, tội phạm về ma túy, tội phạm liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, tội phạm công nghệ cao,...
- Kiên quyết, kiên trì đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực với quyết tâm chính trị cao, hành động mạnh mẽ, quyết liệt và hiệu quả; chỉ đạo xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ tiếp tay cho tội phạm và vi phạm pháp luật, không để xảy ra tình trạng “bảo kê tội phạm” trên địa bàn quản lý.
VI. CÔNG TÁC XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ
1. Nội dung
1.1. Nghiên cứu, đổi mới hình thức tổ chức các hoạt động nổi bật, có tính khả thi, hiệu quả, thiết thực, các biện pháp, mô hình hay, sáng tạo để thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thu hút đông đảo quần chúng Nhân dân hưởng ứng tham gia. Hàng năm, Nhân dân và cán bộ phường được cấp có thẩm quyền biểu dương, khen thưởng về thành tích trong phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.
1.2. Tham mưu Ủy ban nhân dân phường thường xuyên chăm lo xây dựng, kiện toàn lực lượng Bảo vệ dân phố, Dân phòng, Bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp theo quy định; không có tổ chức hoặc cá nhân trong lực lượng Bảo vệ dân phố, Dân phòng vi phạm kỷ luật. 90% khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục trở lên trên địa bàn được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”. Trong công tác nắm tình hình ở địa bàn cơ sở được cấp ủy, chính quyền và Công an cấp trên đánh giá cao, thường xuyên chủ động, mọi vụ việc về an ninh, trật tự ở cơ sở được giải quyết kịp thời và đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
1.3. Thực hiện tốt các mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và mô hình “Dân vận khéo” của Công an nhân dân, có ít nhất 02 mô hình quần chúng tự quản về an ninh, trật tự và 01 mô hình “Dân vận khéo” hoạt động hiệu quả. Tham mưu duy trì tổ chức có hiệu quả “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến Nhân dân”; 100% ý kiến đóng góp của Nhân dân đối với lực lượng Công an phải được giải quyết kịp thời hoặc đề xuất giải quyết kịp thời, đúng quy định.
1.4. Có 90% khu dân cư (hoặc tương đương) trở lên trên địa bàn được công nhận “Khu dân cư văn hóa ”; 90% hộ gia đình trở lên được công nhận “Gia đình văn hóa”; 80% hộ gia đình trở lên thực hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và nếp sống văn minh đô thị, không có hoạt động truyền bá, hành nghề mê tín dị đoan; nếu có ở nơi khác đến phải kịp thời phát hiện và xử lý theo quy định.
1.5. Có 100% tổ nhân dân tự quản (hoặc tương đương) xây dựng và thực hiện tốt quy ước cộng đồng; các vụ việc mâu thuẫn, bất hòa trong nội bộ Nhân dân được kịp thời giải quyết ngay tại cơ sở; 100% hộ gia đình sinh sống ven các tuyến đường giao thông công cộng có cam kết và thực hiện không vi phạm trật tự đô thị lấn chiếm lòng, lề đường, vỉa hè, đặt biển quảng cáo sai quy định.
1.6. Đảm bảo vệ sinh môi trường, thu gom rác thải theo quy định; 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn phường đạt tiêu chuẩn quy định về môi trường và an toàn thực phẩm (đối với cơ sở sản xuất, nuôi trồng, chế biến, kinh doanh, xuất nhập khẩu thực phẩm); tham mưu Ủy ban nhân dân phường làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.
2. Giải pháp thực hiện
1.1. Công tác xây dựng phong trào
- Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên và mọi tầng lớp Nhân dân về bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Tiếp tục tham mưu chỉ đạo, tổ chức đổi mới hình thức, biện pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thiết thực, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng khu vực, phường, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh ở địa phương. Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến theo hướng xã hội hóa cao, tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải về an ninh, trật tự từ cơ sở; vận động Nhân dân chủ động phát hiện, tố giác tội phạm, tham gia giáo dục, giúp đỡ, cảm hóa người vi phạm pháp luật, người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
- Tăng cường mối quan hệ phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa lực lượng Công an với Quân đội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch phối hợp đã ký kết. Lồng ghép công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với việc thực hiện các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước khác và nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh tại địa phương.
- Tạo điều kiện cho lực lượng tham gia giữ gìn an ninh trật tự ở cơ sở và các tổ chức quần chúng, các mô hình, điển hình tiên tiến ở cơ sở đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ; khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kém trong quá trình tổ chức xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; động viên, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.
Tổ chức thực hiện hiệu quả Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Đề án số 03/ĐA-BCA ngày 27/01/2023 của Bộ Công an về “Xây dựng thế trận an ninh nhân dân kết hợp chặt chẽ thế trận quốc phòng toàn dân vững chắc”.
2.2. Thực hiện các quy định về văn minh đô thị
- Nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa, khu phố văn hóa gắn với xây dựng danh hiệu phường đạt chuẩn đô thị văn minh, tạo sự chuyển biến tích cực trong việc xây dựng con người có tư tưởng, đạo đức, lối sống, nếp sống văn hóa; thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc hiếu, hỷ, việc cưới, việc tang, lễ hội; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc; đẩy mạnh việc thực hiện xã hội hóa trong xây dựng các thiết chế văn hóa và hoạt động văn hóa, thể thao ở khu vực.
- Vận động Nhân dân phát huy nội lực để xây dựng đô thị văn minh, xây dựng khu phố văn hóa, phường lành mạnh, không có tội phạm, tệ nạn xã hội và nhất là xây dựng khu dân cư an toàn về an ninh, trật tự và phòng cháy, chữa cháy. Thường xuyên tổ chức sinh hoạt “Ngày pháp luật” theo định kỳ, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức tự nguyện, tự giác của người dân và vai trò tự quản ở cộng đồng, tạo cơ chế quản lý đồng bộ để phong trào ngày càng phát triển bền vững.
VII. CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
1. Nội dung
1.1 Nâng cao chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, cải tiến lề lối, phương pháp làm việc hiệu quả “vì Nhân dân phục vụ”. 100% thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm, tiếp nhận, giải quyết được công khai tại đơn vị theo quy định. 100% thủ tục hành chính được giải quyết đúng thời hạn, trong đó, 10% trở lên được giải quyết trước thời hạn. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân.
1.2. Giữ đúng lễ tiết tác phong của người cán bộ Công an nhân dân khi làm nhiệm vụ tiếp dân, nêu cao trách nhiệm phục vụ Nhân dân, giữ vững kỷ cương, kỷ luật hành chính theo quy định. Không có đơn, thư phản ánh về tinh thần, thái độ không đúng mực, hành vi tiêu cực của cán bộ, chiến sĩ Công an khi thi hành nhiệm vụ và khi tiếp xúc giải quyết thủ tục hành chính với Nhân dân hoặc nếu có nhưng được cơ quan có thẩm quyền kết luận là đơn phản ánh không đúng.
1.3. Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo; thông tin, báo cáo phải đúng, đầy đủ và kịp thời theo quy định. Việc cung cấp, trao đổi thông tin với các đội nghiệp vụ của Công an cấp huyện và các cơ quan, đơn vị trong và ngoài phường phải bảo đảm kịp thời, hiệu quả phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ.
2. Giải pháp thực hiện
1.1. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, nhất là trên lĩnh vực an ninh, trật tự; cải tiến lề lối, phương pháp làm việc hiệu quả “Vì Nhân dân phục vụ” của cán bộ, chiến sỹ Công an phường; thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông; ban hành quy trình trong giải quyết thủ tục hành chính để thống nhất thực hiện theo quy định.
2.2. Tham mưu triển khai, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử, phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh việc thu nhận hồ sơ và hướng dẫn công dân kích hoạt, sử dụng tài khoản định danh điện tử (VNeID), cấp thẻ căn cước công dân có gắn chip điện tử cho công dân đủ điều kiện; thường xuyên cập nhật, chỉnh sửa thông tin dân cư trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”.
2.3. Các cơ quan, báo, đài quan tâm tuyên truyền thường xuyên, bám sát các nội dung về công tác cải cách thủ tục hành chính trên lĩnh vực đảm bảo an ninh, trật tự; đặc biệt, kịp thời phản ánh những vấn đề còn hạn chế, bất cập, góp phần xây dựng chính quyền trong sạch; đồng thời, biểu dương, tuyên truyền nhân rộng các điển hình cá nhân, tổ chức và các mô hình hay, hiệu quả trong công tác cải cách hành chính của lực lượng Công an.
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Đề án “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị ”, giai đoạn 2023 - 2030 trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với các cấp, các ngành đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng trong Nhân dân về chủ trương xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”; tiếp tục giữ vững các tiêu chí về xây dựng Công an phường đã đạt được, đồng thời xây dựng kế hoạch thực hiện để sớm hoàn thành các tiêu chí còn lại; tập trung mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm; triển khai đồng bộ, hiệu quả các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ và phòng ngừa xã hội; thực hiện công tác xây dựng lực lượng, tài chính, hậu cần theo quy định; phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, tăng cường công tác nắm tình hình, giải quyết mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân, không để hình thành “điểm nóng”, phức tạp về an ninh, trật tự.
- Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Đề án; tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực hiện Đề án theo từng giai đoạn, báo cáo Bộ Công an, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện theo quy định; đề xuất khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện Đề án.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức, quản lý công tác cai nghiện và sau cai nghiện; giáo dục, hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện ma túy và các đối tượng xã hội khác. Tham mưu thực hiện các chương trình, kế hoạch giảm nghèo bền vững, tạo việc làm cho các loại đối tượng tại địa phương.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực thông tin và truyền thông; chỉ đạo xử lý nghiêm các thông tin sai lệch, xuyên tạc về chủ trương xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”, định hướng công tác thông tin truyền thông trên báo, đài địa phương về triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh; chủ động xây dựng chương trình phát ngôn, định hướng dư luận, tăng cường tuyên truyền quán triệt các tiêu chí xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”; phổ biến các kinh nghiệm hay, các mô hình hiệu quả về phòng, chống tội phạm; xây dựng, thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị và bài trừ tệ nạn xã hội...
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan tham mưu ban hành chương trình, kế hoạch xây dựng gia đình văn hóa, nâng cao chất lượng văn hóa cộng đồng; hướng dẫn phát động triển khai đăng ký, xây dựng đảm bảo các tiêu chí khu dân cư văn hóa, phường đô thị văn minh gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và công tác gia đình tại cơ sở.
- Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chương trình văn hóa, nghệ thuật, phát triển các hoạt động nghệ thuật quần chúng, cộng đồng mang tính nhân văn, giáo dục trong cộng đồng dân cư. Phối hợp tổ chức các chương trình, sự kiện văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, du lịch, các hoạt động sáng tác, trưng bày, triển lãm tranh, sách về phòng, chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội để tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành Hiến pháp và pháp luật đến từng cá nhân, hộ gia đình và toàn xã hội.
Phối hợp với các cơ quan có liên quan rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành có liên quan đến lĩnh vực an ninh, trật tự để đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bãi bỏ, ban hành mới phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tế tại địa phương, đảm bảo điều kiện cho Công an phường thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự tại địa phương.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính cơ sở và các chế độ, chính sách có liên quan phù hợp với đặc điểm, tình hình và tốc độ phát triển của tỉnh, đảm bảo thực hiện có hiệu quả Đề án “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” theo quy định.
- Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phát động, triển khai phong trào thi đua “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Bình Dương; sơ kết, tổng kết, đánh giá và đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng theo quy định.
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, hỗ trợ bố trí nguồn vốn đầu tư công cho các công trình, dự án phù hợp với khả năng cân đối của tỉnh và theo đúng quy định pháp luật. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật.
Hàng năm, căn cứ dự toán của Công an tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan, Sở Tài chính tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Đề án trên khả năng cân đối ngân sách và theo phân cấp ngân sách hiện hành.
9. Sở Tài nguyên và Môi trường
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện các nội dung trong Đề án theo thẩm quyền.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực quy hoạch xây dựng và kiến trúc, hoạt động đầu tư, phát triển đô thị và hạ tầng kỹ thuật, góp phần tạo cảnh quan đô thị trên địa bàn tỉnh.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện công tác duy tu, bảo trì hạ tầng giao thông theo phân cấp quản lý, phối hợp với các ngành chức năng trong công tác quản lý, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, góp phần xây dựng nếp sống văn minh đô thị.
12. Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Dương, Báo Bình Dương
Xây dựng các chuyên mục, chuyên trang và tăng cường thời lượng phát thanh, phát sóng nhằm tuyên truyền về các chủ trương, kết quả thực hiện Đề án “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”, giai đoạn 2023 - 2030. Phối hợp với Công an tỉnh lựa chọn, giới thiệu và nhân rộng các mô hình mới, sáng tạo, hiệu quả, gương điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trong quá trình thực hiện Đề án.
13. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan có liên quan chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo, đài trên địa bàn tỉnh tuyên truyền sâu rộng nội dung Đề án xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị ”, giai đoạn 2023 - 2030 và cách làm hay, gương điển hình trong việc thực hiện Đề án.
14. Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy
Phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền, các ngành có liên quan thực hiện tốt công tác dân vận để cán bộ, đảng viên, Nhân dân đồng thuận trong việc thực hiện Đề án xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”, giai đoạn 2023 - 2030.
16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
- Hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp phối hợp chặt chẽ với chính quyền, các ngành có liên quan trong việc tuyên truyền thực hiện Đề án xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”; xem đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng của các tổ chức, đoàn thể; gắn cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” với xây dựng xã, phường, thị trấn không tội phạm, không ma túy, nhằm nâng cao nhận thức và có trách nhiệm góp một phần công sức vào thực hiện Đề án của mọi tầng lớp nhân dân.
- Đẩy mạnh vận động Nhân dân tích cực tham gia đấu tranh, tố giác các loại tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội; tuyên truyền, vận động các tầng lớp Nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật.
17. Đề nghị Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh
- Đẩy mạnh lồng ghép công tác tuyên truyền, tổ chức các hội trại, tọa đàm, diễn đàn thanh niên, hội thi tìm hiểu về các tiêu chí xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” gắn vào các hoạt động của Đoàn Thanh niên.
- Hướng dẫn Đoàn Thanh niên các cấp vận động thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên tham gia xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; ký cam kết không hoạt động phạm tội, tham gia tệ nạn xã hội; phân công đảm nhận quản lý, giúp đỡ thanh niên chậm tiến, thanh niên nghiện ma túy, người trong diện quản lý sau cai nghiện, người chấp hành xong án phạt tù về sinh sống ở cộng đồng.
- Xây dựng các chương trình giao lưu kết nghĩa, tổ chức các hoạt động giao lưu thực hiện các phần việc, công trình thanh niên, các chương trình công tác xã hội, các hoạt động xây dựng phường “Sáng xanh, sạch, đẹp, văn minh, trật tự và an toàn đô thị”.
18. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết liên tịch số 01/2002/NQLT ngày 08/5/2002 giữa Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và Bộ Công an về quản lý, giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội.
- Tăng cường tuyên truyền, tổ chức các hội nghị, hội thảo chuyên đề, tập huấn, hội thi gắn với tìm hiểu các tiêu chí xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” cho cán bộ Hội cơ sở và hội viên Phụ nữ các cấp thực hiện.
- Xây dựng kế hoạch tổ chức các mô hình, câu lạc bộ, tổ, nhóm phụ nữ để vận động phụ nữ và Nhân dân tham gia thực hiện các chương trình vì sự tiến bộ của phụ nữ, phát triển và nâng cao vai trò phụ nữ trong gia đình và xã hội, xây dựng người Phụ nữ Bình Dương có sức khỏe, có tri thức, sáng tạo, trách nhiệm với gia đình, xã hội, cộng đồng, xây dựng gia đình hạnh phúc, góp phần vun đắp giá trị gia đình Việt Nam.
19. Đề nghị Hội Cựu chiến binh tỉnh
- Chỉ đạo các cấp hội phối hợp với lực lượng Công an cùng cấp làm tốt công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên Cựu chiến binh, cựu quân nhân và các tầng lớp Nhân dân trong công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội gắn với việc thực hiện Đề án xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”.
- Tham gia tổ hòa giải ở cơ sở; phân công hội viên đảm nhận tuyên truyền, giáo dục, giúp đỡ trực tiếp người nghiện ma túy, người lầm lỡ, các đối tượng tù tha, chấp hành xong án phạt tù là con hội viên hoặc ở cộng đồng. Phối hợp với các cấp, các ngành hỗ trợ vay vốn sản xuất kinh doanh, ổn định đời sống.
20. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội cho cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động gắn với thực hiện phong trào xây dựng tổ, đội, phân xưởng, doanh nghiệp “Không tội phạm, không ma túy, không mại dâm” theo hướng dẫn của các cơ quan chức năng tại địa phương.
21. Đề nghị Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác triển khai thực hiện các chính sách tín dụng, hỗ trợ cho các đối tượng là người nghèo, người chấp hành xong án phạt tù, học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn và các đối tượng chính sách khác được tiếp cận nguồn vốn để phát triển sản xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống, vươn lên thoát nghèo, an tâm học tập ổn định cuộc sống, góp phần phát triển kinh tế địa phương.
22. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện các hoạt động tư pháp theo quy định của pháp luật; hướng dẫn việc thực hiện hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo về tội phạm của công an phường nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, không để xảy ra oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm; đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án, không để tồn đọng kéo dài gây dư luận, phức tạp trong nhân dân. Đưa ra xét xử các vụ án điểm để răn đe, phòng ngừa chung, góp phần ổn định tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh.
23. Ủy ban nhân dân các thị xã, thành phố
- Xây dựng kế hoạch, đề ra các giải pháp cụ thể, phù hợp với thực tiễn của địa phương, chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể cùng cấp, các phường triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, các mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản trong Bộ tiêu chí của Bộ Công an về xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế, hội của địa phương; tập trung chỉ đạo công tác kiểm tra quản lý hệ thống các chợ, siêu thị... khắc phục tình trạng buôn bán tự phát, lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, đặt biển báo sai quy định; bảo đảm vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, an toàn thực phẩm của người dân, doanh nghiệp và thực hiện tốt công tác phòng, chống cháy, nổ trên địa bàn.
- Chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Đề án trên khả năng cân đối ngân sách và theo phân cấp ngân sách hiện hành; chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm; đề ra chỉ tiêu cụ thể để phấn đấu kiềm chế, kéo giảm các loại tội phạm và tệ nạn xã hội.
- Thành lập Ban Chỉ đạo trực tiếp điều hành, phân công nhiệm vụ các thành viên kiểm tra, giám sát đánh giá kết quả đạt được, những khó khăn hạn chế còn tồn tại từ đó đề xuất điều chỉnh các biện pháp, giải pháp phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân các thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án. Định kỳ 6 tháng (trước ngày 15/6), 01 năm (trước ngày 15/12) và giữa giai đoạn tổ chức sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện Đề án gửi Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
2. Công an tỉnh có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện Đề án; tổng hợp và đề xuất điều chỉnh các mục tiêu, nhiệm vụ cho phù hợp với tình hình thực tế; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết theo từng giai đoạn và xác định phương hướng chỉ đạo thực hiện Đề án giai đoạn tiếp theo.
Trên đây là Đề án “Xây dựng Công an phường kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị, giai đoạn 2023 - 2030”; trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vấn đề khó khăn, vướng mắc phát sinh; các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời có văn bản phản ánh gửi về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.