Quyết định 111/2006/QĐ-UBND phê duyệt Đề án Quảng cáo và tuyên truyền cổ động trực quan nơi công cộng tỉnh Bình Dương đến năm 2010

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN QUẢNG CÁO VÀ TUYÊN TRUYỀN CỔ ĐỘNG TRỰC QUAN NƠI CÔNG CỘNG TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2010

ỦY BAN NHÂN DÂN

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân & Uỷ ban nhân dân các cấp ngày 26/11/2003;

Căn cứ pháp lệnh Quảng cáo số 39/2001/PL-UBTVQH10 ngày 16/11/2001 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá X;

Căn cứ Nghị định số 24/2003/NĐ-CP ngày 13/3/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh quảng cáo; Thông tư số 43/2003/TT-BVHTT ngày 16/7/2003 của Bộ Văn Hoá Thông tin hướng dẫn thực hiện Nghị định số 24/2003 /NĐ-CP ngày 13/3/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Quảng cáo; Thông tư 79/2005/TT-BVHTT ngày 08/12/2005 của Bộ Văn hoá Thông tin về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư 43/2003/TT-BVHTT;

Theo đề nghị của Sở Văn hoá Thông tin tại Tờ trình số 20/TTr-SVHTT ngày 20/4/2006,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án quảng cáo và tuyên truyền cổ động trực quan nơi công cộng tỉnh Bình Dương đến năm 2010 với những nội dung chính như sau:

1. Mục tiêu của công tác quy hoạch:

- Thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật về hoạt động quảng cáo. Đầu tư tương xứng cho các hoạt động cổ động trực quan tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của địa phương một cách có hiệu quả và kịp thời.

- Hoạt động quảng cáo nơi công cộng, hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan phải góp phần tạo mỹ quan đô thị, không vi phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông, đảm bảo an toàn kỹ thuật.

- Các loạt phương tiện sử dụng để quảng cáo, tuyên truyền cổ động trực quan phải theo quy cách thống nhất, đặt trưng tại các khu vực, địa điểm đã được xác định. Ưu tiên các địa điểm: Ngã tư giao lộ lớn, các tuyến đường nội ô, khu vực đông dân cư để tuyên truyền nhiệm vụ chính trị.

2. Nội dung quy hoạch:

a) Đối với hoạt động cổ động trực quan có nội dung tuyên truyền nhiệm vụ chính trị:

- Từng huyện, thị xây dựng các cụm panô cổ động trực quan (tranh ảnh cổ động, khẩu hiệu) có tính chất kiên cố, có nội dung tuyên truyền các nhiệm vụ chiến lược, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội dài hạn của địa phương. Các cụm panô này dựng tại các khu vực trung tâm tỉnh, trung tâm huyện, thị, các vị trí trang trọng, khu vực tập trung đông dân cư, các khu công nghiệp tập trung.

- Đối với công tác tuyên truyền các ngày lễ kỷ niệm, các nhiệm vụ chính trị đột xuất thực hiện thông qua các hình thức; Kẻ vẽ panô (tranh ảnh cổ động, khẩu hiệu) có kích thước nhỏ, băng rôn khẩu hiệu, hộp đèn gắn trên các trụ đèn chiếu sáng hoặc dựng tại khu vực công viên, các trục lộ giao thông chính, nơi tập trung đông dân cư.

- Xây dựng các trụ cột dành riêng để treo băng rôn khẩu hiệu chính trị băng ngang đường tại các khu vực nội ô trung tâm huyện, thị nhằm đảm bảo tính nghiêm trang và an toàn giao thông. Thời gian treo băng rôn không quá 15 ngày làm việc.

- Đối với panô có nội dung tuyên truyền các chương trình mục tiêu quốc gia, các nhiệm vụ của các ngành, đoàn thể đặt dựng tại trước trụ sở cơ quan, đoàn thể hoặc trụ sở Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn.

b) Hoạt động quảng cáo:

- Đối với panô, bảng quảng cáo có diện tích trên 40m²: bố trí đặt dọc theo quốc lộ, đại lộ, khu vực ngoài nội ô trung tâm huyện, thị; hạn chế đặt bảng quảng cáo trong khu vực đô thị, vị trí đặt panô quảng cáo cách 200m so với panô tuyên truyền chính trị. Ngoài giấy phép thực hiện quảng cáo của Sở Văn hoá Thông tin, phải có giấy thoả thuận của Sở Xây dựng về không gian kiến trúc, hành lang đường bộ, tầm nhìn giao lộ đối với công trình quảng cáo. Hồ sơ gửi Sở Xây dựng để được thoả thuận về xây dựng công trình quảng cáo gồm: Thiết kế kỹ thuật đã được thẩm định của đơn vị tư vấn có pháp nhân với chức năng ngành nghề có điều kiện theo luật định, các chứng thư pháp lý về quyền sử dụng đất, giao dịch dân sự. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng có giấy thoả thuận, trường hợp không thống nhất, phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.

- Đối với băng rôn quảng cáo: Băng rôn quảng cáo nơi công cộng treo tại các trụ cột dành riêng treo băng rôn, bố trí dọc theo trục lộ giao thông, không treo băng ngang đường. Băng rôn quảng cáo sản phẩm hàng hoá treo trước cửa hàng, đại lý bán sản phẩm hàng hoá của doanh nghiệp.

- Đối với bảng chỉ đường: Tại các giao lộ có nhiều đơn vị dựng bảng chỉ đường thì bố trí kẻ vẽ chung trong một bảng theo quy cách thống nhất.

c) Quy cách, tuyến đường, khu vực đặt, treo các phương tiện tuyên truyền cổ động chính trị và quảng cáo thương mại thực hiện theo phụ lục 1 và 2 đính kèm quyết định này.

Điều 2. Tổ chức thực hiện.

- Sở Văn hoá Thông tin: Cấp Giấy phép thực hiện nội dung quảng cáo, panô tuyên truyền cổ động trực quan phù hợp các quy định pháp luật và định hướng quy hoạch đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Phối hợp với Uỷ ban nhân dân các huyện, thị, các ngành chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý các trường hợp hoạt động quảng cáo vi phạm pháp luật, hoạt động cổ động trực quan vi phạm mỹ quan đô thị, an toàn giao thông.

- Sở Xây dựng: Phối hợp với Sở Văn hoá Thông tin xác định trình tự thủ tục hồ sơ đăng ký đối với các công trình quảng cáo có diện tích kẻ vẽ trên 40m² để Sở Xây dựng xem xét thoả thuận bằng văn bản về nội dung quy định tại điểm b khoản 1 điều 1 của Quyết định này (do Sở Văn hoá Thông tin làm đầu mối tiếp nhận và trả hồ sơ); phối hợp với các ngành chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý các trường hợp công trình quảng cáo vi phạm quy định pháp luật về xây dựng.

- Uỷ ban nhân dân các huyện, thị: Hàng năm dành một khoảng ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng các cụm tuyên truyền cổ động trực quan có tính chất kiên cố tuyên truyền các nhiệm vụ chiến lược của địa phương; xây dựng các trụ cột dành riêng để treo băng rôn chính trị, các bảng, hộp đèn tranh ảnh, khẩu hiệu cổ động tuyên truyền nhằm tôn tạo mỹ quan đô thị và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền nhằm tôn tạo mỹ quan đô thị và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền chính trị; chỉ đạo các đơn vị chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý các hoạt động quảng cáo vi phạm pháp luật, hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, an toàn giao thông.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN QUẢNG CÁO VÀ TUYÊN TRUYỀN CỔ ĐỘNG TRỰC QUAN NƠI CÔNG CỘNG TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2010

ỦY BAN NHÂN DÂN

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân & Uỷ ban nhân dân các cấp ngày 26/11/2003;

Căn cứ pháp lệnh Quảng cáo số 39/2001/PL-UBTVQH10 ngày 16/11/2001 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá X;

Căn cứ Nghị định số 24/2003/NĐ-CP ngày 13/3/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh quảng cáo; Thông tư số 43/2003/TT-BVHTT ngày 16/7/2003 của Bộ Văn Hoá Thông tin hướng dẫn thực hiện Nghị định số 24/2003 /NĐ-CP ngày 13/3/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Quảng cáo; Thông tư 79/2005/TT-BVHTT ngày 08/12/2005 của Bộ Văn hoá Thông tin về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư 43/2003/TT-BVHTT;

Theo đề nghị của Sở Văn hoá Thông tin tại Tờ trình số 20/TTr-SVHTT ngày 20/4/2006,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án quảng cáo và tuyên truyền cổ động trực quan nơi công cộng tỉnh Bình Dương đến năm 2010 với những nội dung chính như sau:

1. Mục tiêu của công tác quy hoạch:

- Thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật về hoạt động quảng cáo. Đầu tư tương xứng cho các hoạt động cổ động trực quan tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của địa phương một cách có hiệu quả và kịp thời.

- Hoạt động quảng cáo nơi công cộng, hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan phải góp phần tạo mỹ quan đô thị, không vi phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông, đảm bảo an toàn kỹ thuật.

- Các loạt phương tiện sử dụng để quảng cáo, tuyên truyền cổ động trực quan phải theo quy cách thống nhất, đặt trưng tại các khu vực, địa điểm đã được xác định. Ưu tiên các địa điểm: Ngã tư giao lộ lớn, các tuyến đường nội ô, khu vực đông dân cư để tuyên truyền nhiệm vụ chính trị.

2. Nội dung quy hoạch:

a) Đối với hoạt động cổ động trực quan có nội dung tuyên truyền nhiệm vụ chính trị:

- Từng huyện, thị xây dựng các cụm panô cổ động trực quan (tranh ảnh cổ động, khẩu hiệu) có tính chất kiên cố, có nội dung tuyên truyền các nhiệm vụ chiến lược, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội dài hạn của địa phương. Các cụm panô này dựng tại các khu vực trung tâm tỉnh, trung tâm huyện, thị, các vị trí trang trọng, khu vực tập trung đông dân cư, các khu công nghiệp tập trung.

- Đối với công tác tuyên truyền các ngày lễ kỷ niệm, các nhiệm vụ chính trị đột xuất thực hiện thông qua các hình thức; Kẻ vẽ panô (tranh ảnh cổ động, khẩu hiệu) có kích thước nhỏ, băng rôn khẩu hiệu, hộp đèn gắn trên các trụ đèn chiếu sáng hoặc dựng tại khu vực công viên, các trục lộ giao thông chính, nơi tập trung đông dân cư.

- Xây dựng các trụ cột dành riêng để treo băng rôn khẩu hiệu chính trị băng ngang đường tại các khu vực nội ô trung tâm huyện, thị nhằm đảm bảo tính nghiêm trang và an toàn giao thông. Thời gian treo băng rôn không quá 15 ngày làm việc.

- Đối với panô có nội dung tuyên truyền các chương trình mục tiêu quốc gia, các nhiệm vụ của các ngành, đoàn thể đặt dựng tại trước trụ sở cơ quan, đoàn thể hoặc trụ sở Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn.

b) Hoạt động quảng cáo:

- Đối với panô, bảng quảng cáo có diện tích trên 40m²: bố trí đặt dọc theo quốc lộ, đại lộ, khu vực ngoài nội ô trung tâm huyện, thị; hạn chế đặt bảng quảng cáo trong khu vực đô thị, vị trí đặt panô quảng cáo cách 200m so với panô tuyên truyền chính trị. Ngoài giấy phép thực hiện quảng cáo của Sở Văn hoá Thông tin, phải có giấy thoả thuận của Sở Xây dựng về không gian kiến trúc, hành lang đường bộ, tầm nhìn giao lộ đối với công trình quảng cáo. Hồ sơ gửi Sở Xây dựng để được thoả thuận về xây dựng công trình quảng cáo gồm: Thiết kế kỹ thuật đã được thẩm định của đơn vị tư vấn có pháp nhân với chức năng ngành nghề có điều kiện theo luật định, các chứng thư pháp lý về quyền sử dụng đất, giao dịch dân sự. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng có giấy thoả thuận, trường hợp không thống nhất, phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.

- Đối với băng rôn quảng cáo: Băng rôn quảng cáo nơi công cộng treo tại các trụ cột dành riêng treo băng rôn, bố trí dọc theo trục lộ giao thông, không treo băng ngang đường. Băng rôn quảng cáo sản phẩm hàng hoá treo trước cửa hàng, đại lý bán sản phẩm hàng hoá của doanh nghiệp.

- Đối với bảng chỉ đường: Tại các giao lộ có nhiều đơn vị dựng bảng chỉ đường thì bố trí kẻ vẽ chung trong một bảng theo quy cách thống nhất.

c) Quy cách, tuyến đường, khu vực đặt, treo các phương tiện tuyên truyền cổ động chính trị và quảng cáo thương mại thực hiện theo phụ lục 1 và 2 đính kèm quyết định này.

Điều 2. Tổ chức thực hiện.

- Sở Văn hoá Thông tin: Cấp Giấy phép thực hiện nội dung quảng cáo, panô tuyên truyền cổ động trực quan phù hợp các quy định pháp luật và định hướng quy hoạch đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Phối hợp với Uỷ ban nhân dân các huyện, thị, các ngành chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý các trường hợp hoạt động quảng cáo vi phạm pháp luật, hoạt động cổ động trực quan vi phạm mỹ quan đô thị, an toàn giao thông.

- Sở Xây dựng: Phối hợp với Sở Văn hoá Thông tin xác định trình tự thủ tục hồ sơ đăng ký đối với các công trình quảng cáo có diện tích kẻ vẽ trên 40m² để Sở Xây dựng xem xét thoả thuận bằng văn bản về nội dung quy định tại điểm b khoản 1 điều 1 của Quyết định này (do Sở Văn hoá Thông tin làm đầu mối tiếp nhận và trả hồ sơ); phối hợp với các ngành chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý các trường hợp công trình quảng cáo vi phạm quy định pháp luật về xây dựng.

- Uỷ ban nhân dân các huyện, thị: Hàng năm dành một khoảng ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng các cụm tuyên truyền cổ động trực quan có tính chất kiên cố tuyên truyền các nhiệm vụ chiến lược của địa phương; xây dựng các trụ cột dành riêng để treo băng rôn chính trị, các bảng, hộp đèn tranh ảnh, khẩu hiệu cổ động tuyên truyền nhằm tôn tạo mỹ quan đô thị và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền nhằm tôn tạo mỹ quan đô thị và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền chính trị; chỉ đạo các đơn vị chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý các hoạt động quảng cáo vi phạm pháp luật, hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, an toàn giao thông.

Điều 3. Sở Văn hoá Thông tin có trách nhiệm triển khai hướng dẫn thực hiện Quyết định này; Đồng thời chịu trách nhiệm tổng hợp tình hình thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh để báo cáo UBND tỉnh định kỳ theo quy định.

Điều 4. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hoá Thông tin, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Những quy định trước đây về hoạt động quảng cáo và tuyên truyền cổ động trực quan nơi công cộng trái với Quyết định này đều bãi bỏ.

Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC 1

QUY CÁCH CÁC PHƯƠNG TIỆN TUYÊN TRUYỀN CỔ ĐỘNG CHÍNH TRỊ VÀ QUẢNG CÁO

PHỤ LỤC 2

QUY HOẠCH ĐỊA ĐIỂM, KHU VỰC TUYẾN ĐƯỜNG QUẢNG CÁO VÀ TUYÊN TRUYỀN CỔ ĐỘNG TRỰC QUAN.