Quyết định 1008/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang từ năm 2014 đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH AN GIANG TỪ NĂM 2014 ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 283/TTr-SKHĐT-THQH ngày 17/6/2014 về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang từ năm 2014 đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang từ năm 2014 đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 với nội dung chính như sau:

I. Quan điểm phát triển du lịch:

An Giang là vùng có đồng bằng rộng lớn, nhiều sông rạch, đồi núi với hệ rừng sinh thái, môi trường phong phú, đa dạng; có hệ thống đường bộ, đường thủy thông thương với các tỉnh Nam bộ; có biên giới và nhiều cửa khẩu thuận lợi đi đến các nước Campuchia, Lào, Thái Lan; có nhiều di tích văn hóa lịch sử được xếp hạng cấp quốc gia; có nhiều lễ hội văn hóa, tín ngưỡng, tâm linh nổi tiếng. Đây là tiềm năng, lợi thế, điều kiện quan trọng để phát triển du lịch, góp phần phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) bền vững của tỉnh.

Phát triển du lịch gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa lịch sử và lợi ích của cộng đồng cư dân địa phương. Tạo môi trường thuận lợi để các thành phần kinh tế cùng tham gia theo chủ trương xã hội hóa các hoạt động du lịch; tạo ra các sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc, hấp dẫn, đáp ứng nhu cầu của du khách, góp phần bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.

Phát triển du lịch An Giang phù hợp với Chiến lược, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và Đề án phát triển du lịch vùng ĐBSCL theo hướng bền vững, chuyên nghiệp, hiện đại. Tập trung phát triển du lịch của tỉnh trở thành ngành kinh tế quan trọng trong chiến lược phát triển KT-XH, đưa An Giang trở thành trung tâm du lịch hấp dẫn của đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), Vùng 3 và cả nước theo quy hoạch của ngành du lịch.

Chú trọng phát triển 4 khu du lịch trọng điểm của tỉnh: Thành phố Long Xuyên - Khu lưu niệm Chủ tịch Tôn Đức Thắng ở xã Mỹ Hòa Hưng với vệ tinh là huyện Chợ Mới và huyện Châu Thành; thành phố Châu Đốc - Khu Di tích văn hóa - lịch sử và du lịch Núi Sam với vệ tinh là huyện An Phú, thị xã Tân Châu, huyện Phú Tân và huyện Châu Phú; huyện Tri Tôn – Đồi Tức Dụp, huyện Tịnh Biên - Khu du lịch Núi Cấm - rừng tràm Trà Sư; huyện Thoại Sơn – Khu Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Óc Eo - Ba Thê.

Sở Văn hóa thể thao - Du lịch (VHTT-DL) phối hợp với Tổng cục Du lịch, các sở ngành và địa phương liên quan sớm xây dựng hồ sơ, trình Chính phủ công nhận Khu Di tích văn hóa - lịch sử và du lịch Núi Sam, Khu Du lịch Núi Cấm, Khu Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Óc Eo – Ba Thê là trung tâm du lịch cấp quốc gia theo kết luận của Bộ trưởng Bộ VHTT-DL.

II. Mục tiêu phát triển:

1. Mục tiêu tổng quát:

Sớm đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tăng tỉ lệ đóng góp trong cơ cấu GDP chung của tỉnh, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển các ngành dịch vụ, tạo công ăn việc làm cho xã hội. Xây dựng thương hiệu và phấn đấu đưa An Giang trở thành trung tâm du lịch của vùng ĐBSCL và cả nước.

Phát huy tổng hợp các nguồn lực để phát triển du lịch; đa dạng hóa sản phẩm du lịch, đẩy mạnh liên doanh, liên kết với các đơn vị hoạt động du lịch trong và ngoài nước. Phát triển các điểm, tuyến du lịch: Các điểm du lịch Núi Sam, Núi Cấm, Núi Cô Tô, Núi Giài, Óc Eo – Ba Thê, Khu lưu niệm Bác Tôn; tuyến du lịch Long Xuyên - Chợ Mới - Phú Tân - Tân Châu - An Phú; tuyến du lịch Long Xuyên - Châu Thành - Châu Phú - Châu Đốc - Tịnh Biên - Tri Tôn - Thoại Sơn và các tuyến du lịch ngoài tỉnh và nước ngoài.

Phát triển đa dạng các loại hình du lịch như du lịch tham quan, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, du lịch thể thao, vui chơi giải trí, du lịch văn hóa, du lịch tâm linh; gắn du lịch với mua sắm sản phẩm lưu niệm thủ công mỹ nghệ và ẩm thực. Phát triển điểm du lịch Ô Tà Sóc, huyện Tri Tôn kết hợp với du lịch vùng Thất Sơn (các huyện Tịnh Biên, Tri Tôn, Thoại Sơn), gắn với nghĩ dưỡng, chữa bệnh bằng thuốc nam trồng trên vùng Thất Sơn.

2. Mục tiêu cụ thể:

Phấn đấu đến năm 2015 thu hút 6.000.000 lượt khách đến các khu, điểm du lịch (trong đó, khách lưu trú ước đạt 540.000 lượt, gồm khách quốc tế là 73.000 và khách nội địa 467.000 lượt). Đến năm 2020, thu hút 6.500.000 lượt khách (trong đó, khách lưu trú ước đạt 905.000 lượt, gồm khách quốc tế là 117.000 và khách nội địa 788.000 lượt). Đến năm 2030, thu hút 8.300.000 lượt khách (trong đó, khách lưu trú ước đạt 1.689.000 lượt, gồm khách quốc tế là 279.000 và khách nội 1.410.000 lượt).

Về giải quyết việc làm, căn cứ vào lượng khách lưu trú và số phòng tăng theo các thời kỳ, dự báo nhu cầu lao động tham gia các hoạt động du lịch đến năm 2015 khoảng 7.704 người, năm 2020 khoảng 11.742 người và năm 2030 là 19.416 người.

Dự kiến tổng doanh thu từ du lịch năm 2015 khoảng 1.103 tỷ đồng, năm 2020 khoảng 2.032 tỷ đồng, năm 2030 khoảng 6.598 tỷ đồng. Đến năm 2015 tỷ trọng đóng góp của ngành du lịch trong cơ cấu GDP chung của tỉnh ước khoảng 4%, năm 2020 khoảng 7% và năm 2030 khoảng 13%.

III. Định hướng phát triển du lịch An Giang giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030:

1. Định hướng khai thác thị trường khách du lịch:

Thị trường khách du lịch nội địa: Tập trung thị trường khách du lịch đến từ thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh miền Đông Nam bộ, các tỉnh miền Trung - Tây Nguyên, các tỉnh ĐBSCL và các tỉnh phía Bắc là những thị trường rất có tiềm năng; trong đó, chú trọng thu hút khách du lịch tâm linh, du lịch sinh thái kết hợp nghỉ dưỡng.

Thị trường khách du lịch quốc tế: Tiếp tục thu hút du khách đến từ các nước như Mỹ, Pháp, Úc, Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc, Campuchia…Trong tương lai sẽ thu hút nhiều hơn khách du lịch đến từ các quốc gia như Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Indonesia, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ và các nước có nhu cầu nghỉ đông dài ngày như Anh, Hà Lan, Nga trên cơ sở đẩy mạnh sự liên kết, xúc tiến du lịch vào các thị trường này.

2. Định hướng sản phẩm du lịch:

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH AN GIANG TỪ NĂM 2014 ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 283/TTr-SKHĐT-THQH ngày 17/6/2014 về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang từ năm 2014 đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang từ năm 2014 đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 với nội dung chính như sau:

I. Quan điểm phát triển du lịch:

An Giang là vùng có đồng bằng rộng lớn, nhiều sông rạch, đồi núi với hệ rừng sinh thái, môi trường phong phú, đa dạng; có hệ thống đường bộ, đường thủy thông thương với các tỉnh Nam bộ; có biên giới và nhiều cửa khẩu thuận lợi đi đến các nước Campuchia, Lào, Thái Lan; có nhiều di tích văn hóa lịch sử được xếp hạng cấp quốc gia; có nhiều lễ hội văn hóa, tín ngưỡng, tâm linh nổi tiếng. Đây là tiềm năng, lợi thế, điều kiện quan trọng để phát triển du lịch, góp phần phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) bền vững của tỉnh.

Phát triển du lịch gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa lịch sử và lợi ích của cộng đồng cư dân địa phương. Tạo môi trường thuận lợi để các thành phần kinh tế cùng tham gia theo chủ trương xã hội hóa các hoạt động du lịch; tạo ra các sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc, hấp dẫn, đáp ứng nhu cầu của du khách, góp phần bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.

Phát triển du lịch An Giang phù hợp với Chiến lược, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và Đề án phát triển du lịch vùng ĐBSCL theo hướng bền vững, chuyên nghiệp, hiện đại. Tập trung phát triển du lịch của tỉnh trở thành ngành kinh tế quan trọng trong chiến lược phát triển KT-XH, đưa An Giang trở thành trung tâm du lịch hấp dẫn của đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), Vùng 3 và cả nước theo quy hoạch của ngành du lịch.

Chú trọng phát triển 4 khu du lịch trọng điểm của tỉnh: Thành phố Long Xuyên - Khu lưu niệm Chủ tịch Tôn Đức Thắng ở xã Mỹ Hòa Hưng với vệ tinh là huyện Chợ Mới và huyện Châu Thành; thành phố Châu Đốc - Khu Di tích văn hóa - lịch sử và du lịch Núi Sam với vệ tinh là huyện An Phú, thị xã Tân Châu, huyện Phú Tân và huyện Châu Phú; huyện Tri Tôn – Đồi Tức Dụp, huyện Tịnh Biên - Khu du lịch Núi Cấm - rừng tràm Trà Sư; huyện Thoại Sơn – Khu Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Óc Eo - Ba Thê.

Sở Văn hóa thể thao - Du lịch (VHTT-DL) phối hợp với Tổng cục Du lịch, các sở ngành và địa phương liên quan sớm xây dựng hồ sơ, trình Chính phủ công nhận Khu Di tích văn hóa - lịch sử và du lịch Núi Sam, Khu Du lịch Núi Cấm, Khu Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Óc Eo – Ba Thê là trung tâm du lịch cấp quốc gia theo kết luận của Bộ trưởng Bộ VHTT-DL.

II. Mục tiêu phát triển:

1. Mục tiêu tổng quát:

Sớm đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tăng tỉ lệ đóng góp trong cơ cấu GDP chung của tỉnh, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển các ngành dịch vụ, tạo công ăn việc làm cho xã hội. Xây dựng thương hiệu và phấn đấu đưa An Giang trở thành trung tâm du lịch của vùng ĐBSCL và cả nước.

Phát huy tổng hợp các nguồn lực để phát triển du lịch; đa dạng hóa sản phẩm du lịch, đẩy mạnh liên doanh, liên kết với các đơn vị hoạt động du lịch trong và ngoài nước. Phát triển các điểm, tuyến du lịch: Các điểm du lịch Núi Sam, Núi Cấm, Núi Cô Tô, Núi Giài, Óc Eo – Ba Thê, Khu lưu niệm Bác Tôn; tuyến du lịch Long Xuyên - Chợ Mới - Phú Tân - Tân Châu - An Phú; tuyến du lịch Long Xuyên - Châu Thành - Châu Phú - Châu Đốc - Tịnh Biên - Tri Tôn - Thoại Sơn và các tuyến du lịch ngoài tỉnh và nước ngoài.

Phát triển đa dạng các loại hình du lịch như du lịch tham quan, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, du lịch thể thao, vui chơi giải trí, du lịch văn hóa, du lịch tâm linh; gắn du lịch với mua sắm sản phẩm lưu niệm thủ công mỹ nghệ và ẩm thực. Phát triển điểm du lịch Ô Tà Sóc, huyện Tri Tôn kết hợp với du lịch vùng Thất Sơn (các huyện Tịnh Biên, Tri Tôn, Thoại Sơn), gắn với nghĩ dưỡng, chữa bệnh bằng thuốc nam trồng trên vùng Thất Sơn.

2. Mục tiêu cụ thể:

Phấn đấu đến năm 2015 thu hút 6.000.000 lượt khách đến các khu, điểm du lịch (trong đó, khách lưu trú ước đạt 540.000 lượt, gồm khách quốc tế là 73.000 và khách nội địa 467.000 lượt). Đến năm 2020, thu hút 6.500.000 lượt khách (trong đó, khách lưu trú ước đạt 905.000 lượt, gồm khách quốc tế là 117.000 và khách nội địa 788.000 lượt). Đến năm 2030, thu hút 8.300.000 lượt khách (trong đó, khách lưu trú ước đạt 1.689.000 lượt, gồm khách quốc tế là 279.000 và khách nội 1.410.000 lượt).

Về giải quyết việc làm, căn cứ vào lượng khách lưu trú và số phòng tăng theo các thời kỳ, dự báo nhu cầu lao động tham gia các hoạt động du lịch đến năm 2015 khoảng 7.704 người, năm 2020 khoảng 11.742 người và năm 2030 là 19.416 người.

Dự kiến tổng doanh thu từ du lịch năm 2015 khoảng 1.103 tỷ đồng, năm 2020 khoảng 2.032 tỷ đồng, năm 2030 khoảng 6.598 tỷ đồng. Đến năm 2015 tỷ trọng đóng góp của ngành du lịch trong cơ cấu GDP chung của tỉnh ước khoảng 4%, năm 2020 khoảng 7% và năm 2030 khoảng 13%.

III. Định hướng phát triển du lịch An Giang giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030:

1. Định hướng khai thác thị trường khách du lịch:

Thị trường khách du lịch nội địa: Tập trung thị trường khách du lịch đến từ thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh miền Đông Nam bộ, các tỉnh miền Trung - Tây Nguyên, các tỉnh ĐBSCL và các tỉnh phía Bắc là những thị trường rất có tiềm năng; trong đó, chú trọng thu hút khách du lịch tâm linh, du lịch sinh thái kết hợp nghỉ dưỡng.

Thị trường khách du lịch quốc tế: Tiếp tục thu hút du khách đến từ các nước như Mỹ, Pháp, Úc, Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc, Campuchia…Trong tương lai sẽ thu hút nhiều hơn khách du lịch đến từ các quốc gia như Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Indonesia, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ và các nước có nhu cầu nghỉ đông dài ngày như Anh, Hà Lan, Nga trên cơ sở đẩy mạnh sự liên kết, xúc tiến du lịch vào các thị trường này.

2. Định hướng sản phẩm du lịch:

Tăng chất lượng loại hình du lịch gắn với lễ hội văn hóa truyền thống, tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc: Lễ hội Vía Bà Chúa Xứ Núi Sam - thành phố Châu Đốc; Lễ Đôn-ta - hội đua bò Bảy Núi, Lễ Chôl-chhnăm-thmây của dân tộc Khmner huyện Tri Tôn, Tịnh Biên; Lễ hội văn hóa Búng Bình Thiên - Tháng chay Ramadan, Tết Roya Haji của dân tộc Chăm huyện An Phú; Lễ khai sáng đạo Phật giáo Hòa Hảo - 18/5 âl huyện Phú Tân; Lễ hội kỷ niệm ngày mất Quản cơ Trần Văn Thành huyện Châu Phú...

Phát triển loại hình du lịch gắn với hệ sinh thái sông, núi, rừng và đồng quê: Tour du lịch trên sông Hậu tham quan làng bè; tour du lịch trên sông Tiền tham quan Cù lao Giêng, làng lụa Tân Châu, Cửa khẩu quốc tế đường sông Vĩnh Xương; tour tham quan rừng tràm Trà Sư, vùng Thất Sơn; tour du lịch homestay đồng quê tại Cù lao Ông Hổ, Cù lao Giêng; tour tham quan Búng Bình Thiên, Giồng cây da, Bàu Nâu...

Củng cố, mở rộng, nâng chất loại hình du lịch gắn với di tích lịch sử, văn hóa: Tour tham quan Khu lưu niệm Bác Tôn, thành phố Long Xuyên; Khu Di tích khảo cổ và kiến trúc nghệ thuật Óc Eo – Ba Thê huyện Thoại Sơn; Khu di tích lịch sử đồi Tức Dụp, Nhà mồ Ba Chúc huyện Tri Tôn; Cụm di tích Núi Sam thành phố Châu Đốc...

Đa dạng hóa các sản phẩm du lịch gắn với đời sống văn hóa của cộng đồng dân cư: An Giang là nơi sinh sống của bốn cộng đồng người Kinh, Hoa, Chăm, Khmer với những nét văn hóa rất phong phú và đa dạng. Do đó cần mở rộng, khai thác các tour du lịch tìm hiểu đời sống văn hóa của cư dân, đặc biệt là các làng nghề truyền thống như rèn, dệt, đan lát lục bình; sản xuất đường thốt nốt, bánh phồng …Đặc biệt là thưởng thức các loại hình văn hóa đặc sắc của các dân tộc như hát dì kê, múa trống, múa chằng của người Khmer; hát dân ca, múa trống Paranưng, kèn Saranai của người Chăm...

Gắn loại hình du lịch với hội chợ, hoạt động thương mại vùng biên giới: Tour du lịch mua sắm đặc sản Châu Đốc và siêu thị miễn thuế Cửa khẩu quốc tế Tịnh Biên.

Phát triển loại hình du lịch gắn với thể thao truyền thống và hiện đại: Tour tham quan đua thuyền tại Búng Bình Thiên, đua bò định kỳ tại Châu Đốc, dù lượn trên đỉnh Núi Cấm tham quan vùng Thất Sơn và Tứ Giác Long Xuyên, máng trượt trên đỉnh Núi Cấm...

Đẩy mạnh phát triển loại hình du lịch gắn với ẩm thực và mua sắm đặc sản: An Giang là vùng đất có nhiều đặc sản được chế biến từ các loại nông, thủy sản tự nhiên nổi tiếng từ xa xưa như mắm Châu Đốc, các loại khô (chế biến từ cá, lươn, rắn ...), bánh phồng cá linh, xôi chiên phồng làm từ lúa nếp, gỏi sầu đâu, gà hấp lá trúc, bọ rày Bảy Núi, bánh bò đường thốt nốt, tung lò mò (lạp xưởng bò), cơm nị ăn với cà púa, cà ri chà (bò hoặc dê, cừu, gà, cá...) và rất nhiều loại bánh như đin-pà-gòn, ha-nàm-căn... của dân tộc Chăm.

Phát triển loại hình du lịch gắn với nghĩ dưỡng và khám phá vùng dược liệu Thất Sơn: Núi Cấm cao 716m với nhiệt độ lý tưởng trung bình từ 18 - 20^oC và ít khi vượt quá 25^oC nên được mệnh danh là “Đà Lạt miền Tây”. Đây là điệu kiện khí hậu phù hợp trồng cây dược liệu sử dụng cho việc chữa bệnh, nghỉ dưỡng đối với du khách, đây là nét đặc sắc của vùng ĐBSCL. Bên cạnh những cánh đồng lúa rộng lớn, An Giang còn có nhiều khu rừng tràm với diện tích khoảng 3.800 ha, tiêu biểu là rừng tràm Trà Sư nổi tiếng với trên 583 ha, có 154 loài cây quý hiếm thuộc 54 họ. Động vật rừng ở An Giang cũng khá phong phú và có nhiều loại quý hiếm.

Cây thuốc Bảy Núi từ lâu đã được lưu hành, sử dụng rất có công hiệu trong việc phòng và điều trị bệnh bởi có dược tính cao, ước tính có khoảng 680 loài, trong đó có nhiều loài quý hiếm như cây chùm ngây (Moringa oleifera Lamk) vừa làm thuốc vừa làm thực phẩm, cây sa la (Couroupita surinamensis Mart. Ex Berg) vừa làm thuốc vừa làm cây cảnh…

3. Định hướng xây dựng thương hiệu:

Tích cực xây dựng thương hiệu các điểm đến để tạo lợi thế so sánh về du lịch với các tỉnh trong vùng ĐBSCL, đây là việc cần làm ngay để làm đòn bẩy thúc đẩy sự phát triển, tạo ra các giá trị gia tăng trong quá trình hoạt động của ngành du lịch. Xây dựng thương hiệu điểm đến bằng việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá và xúc tiến du lịch trên cơ sở khảo sát, đo lường hiệu quả hoạt động của ngành du lịch An Giang.

4. Định hướng công tác quảng bá, xúc tiến du lịch:

Chú trọng việc xuất bản, phát hành các ấn phẩm quảng bá du lịch như bản đồ du lịch, cẩm nang du lịch, đĩa VCD, bản tin du lịch, postcard, website để giới thiệu về du lịch An Giang. Yêu cầu các ấn phẩm này phải hấp dẫn về hình ảnh và phong phú về nội dung.

5. Định hướng chiến lược duy trì năng lực cạnh tranh du lịch:

Xây dựng, cập nhật, cải tiến thông tin du lịch; xác định du lịch tâm linh, sinh thái rừng, sông, núi, đồng ruộng và văn hóa cộng đồng các dân tộc (lễ hội, làng nghề) là sản phẩm du lịch chủ đạo của An Giang; chú trọng duy trì và mở rộng thị phần thu hút du khách nội địa và quốc tế đến thưởng thức các lễ hội này. Cải tiến việc cung cấp thông tin, giới thiệu rộng rãi các sản phẩm du lịch của An Giang cho du khách trong và ngoài nước. Sắp xếp và xếp hạng các cơ sở du lịch đạt chuẩn, từng bước loại bỏ các dịch vụ yếu kém. Tính toán mức giá dịch vụ du lịch sao cho có tính cạnh tranh so với giá dịch vụ trong vùng và cả nước.

Xây dựng cơ chế quản lý có hiệu quả ngành du lịch của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động du lịch. Xây dựng Trung tâm Hỗ trợ khách du lịch (Visitor Center), thiết lập và phổ biến “đường dây nóng” để tiếp nhận thông tin và hỗ trợ kịp thời cho du khách. Đào tạo, thu hút nguồn nhân lực hoạt động du lịch có chất lượng, chuyên nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành du lịch An Giang. Xây dựng kịch bản ứng phó với những khủng hoảng, biến động bất thường của môi trường du lịch.

6. Định hướng phát triển hạ tầng du lịch:

Ưu tiên phát triển hạ tầng giao thông, bến bãi vận chuyển và tiếp đón du khách.

Có kế hoạch thống kê, kết nối các cơ sở lưu trú nhằm đáp ứng về số lượng và nâng cao chất lượng phục vụ khách du lịch.

Quy hoạch, phát triển hệ thống các điểm, khu du lịch và các cơ sở dịch vụ thương mại, ăn uống, giải trí theo hướng văn minh, lịch sự.

7. Định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch:

Đến năm 2020, dự kiến An Giang cần thêm khoảng 2.000 lao động trực tiếp và 4.200 lao động gián tiếp tham gia các hoạt động dịch vụ du lịch. Lao động qua đào tạo trình độ sơ cấp và trung cấp sẽ chiếm khoảng 70%, đặc biệt là đối với các nghiệp vụ lễ tân, pha chế, phục vụ buồng, phục vụ bàn, bếp Âu - Á và hướng dẫn, thuyết minh du lịch. Vì vậy, cần có kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phù hợp, đặc biệt là lao động chuyên nghiệp du lịch.

8. Định hướng phát triển du lịch theo không gian và lãnh thổ:

Xác định các việc cần ưu tiên để phát triển du lịch của tỉnh; trong đó có các khu, điểm du lịch trọng điểm; các sản phẩm du lịch đặc thù; mạng lưới, tuyến du lịch nội vùng, liên vùng và quốc tế; hướng đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển du lịch.

9. Định hướng phát triển bền vững:

Quy hoạch phát triển du lịch của tỉnh theo hướng bền vững là mục tiêu, nhiệm vụ cần phải được ưu tiên thực hiện trong thời gian sắp tới. Cần xác định rõ nhiệm vụ của quy hoạch là thúc đẩy sự phát triển du lịch của tỉnh sao cho vừa đảm bảo đáp ứng tốt các nhu cầu hiện tại và lâu dài. Cần phát triển du lịch trên cơ sở bảo đảm môi trường kinh tế, môi trường tự nhiên và cả môi trường xã hội.

10. Định hướng hoàn thiện môi trường du lịch:

Hoàn thiện môi trường du lịch của tỉnh nhằm thu hút du khách ngày càng nhiều, bao gồm hoàn thiện môi trường tự nhiên và môi trường xã hội.

Đối với môi trường tự nhiên: Cần ưu tiên giải quyết các khu vực bị ô nhiễm nhất là tại các khu du lịch, điểm tham quan du lịch, thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường tại các điểm du lịch xanh, sạch, đẹp.

Đối với môi trường xã hội: Giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về trách nhiệm xã hội đối với hoạt động du lịch tại địa phương. Từng bước tổ chức, quản lý tốt các hoạt động tín ngưỡng, tâm linh của người dân địa phương và khách du lịch hành hương. Đồng thời, có nhiều biện pháp kiên quyết đẩy lùi các tệ nạn xã hội, nạn chèo kéo, nâng giá vào các dịp lễ hội, hành hương tại các điểm du lịch.

11. Định hướng liên kết hợp tác cùng phát triển:

Điều quan trọng của sản phẩm du lịch là phải có sự kết hợp, làm cho khách du lịch không bị giới hạn phạm vi trong một địa bàn khi đi du lịch, du khách thường có xu hướng muốn có nhiều trải nghiệm ở nhiều nơi khác nhau trong một chuyến đi. Do vậy, liên kết hợp tác là hoạt động cốt lõi và có ý nghĩa sống còn của ngành du lịch. Trong những năm qua, hoạt động liên kết hợp tác đa chiều giữa các vùng và địa phương trong hoạt động du lịch đang diễn ra khá sôi động, cần tiếp tục phát huy.

Đối với ngành du lịch An Giang, việc xác định phương hướng liên kết hợp tác là nhiệm vụ quan trọng để tạo động lực thúc đẩy toàn ngành du lịch phát triển một cách nhanh chóng, chủ động và kịp thời. Để liên kết hợp tác toàn diện và hiệu quả, An Giang cần phải liên kết trong xây dựng sản phẩm, liên kết trong công tác quảng bá và xúc tiến thị trường, liên kết trong công tác nghiên cứu, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, liên kết trong công tác quản lý phát triển.

IV. Một số giải pháp chủ yếu thực hiện quy hoạch:

1. Giải pháp về cơ chế, chính sách quản lý nhà nước về du lịch:

Từng bước hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nước về du lịch; phân cấp rõ giữa từng ngành, từng địa phương để quản lý về du lịch ngày càng đạt hiệu quả hơn. Xây dựng văn bản quy định chặt chẽ về điều kiện kinh doanh cũng như có những chế tài phù hợp đối với các cơ sở lưu trú, nhà hàng không phục vụ tốt du khách. Củng cố và phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo phát triển du lịch của tỉnh, phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần xã hội dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, nhằm tiến tới xã hội hóa hoạt động du lịch đi vào chiều sâu và hiệu quả. Mỗi khu du lịch trọng điểm của tỉnh cần thành lập Ban quản lý do UBND tỉnh quyết định căn cứ vào khoản 2, điều 10, chương 3 của Nghị định 92/2007/NĐ-CP của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch.