|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số: 10/2010/QĐ-UBND
|
Đồng Hới, ngày 22 tháng 11 năm
2010
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN
CẤP TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH QUẢNG BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản ngày 19 tháng 6 năm
2009;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15
tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định số
12/2009/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về
quản lý chất lượng công trình xây dựng và Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18
tháng 4 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số
209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 16/2008/TT-BXD ngày 11 tháng 9 năm 2008 của Bộ Xây dựng về
hướng dẫn kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực và chứng
nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31 tháng 7 năm 2009 của Bộ Xây dựng
hướng dẫn một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng và Thông tư
số 39/2009/TT-BXD ngày 09 tháng 12 năm 2009 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về quản
lý chất lượng xây dựng nhà ở riêng lẻ;
Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Công văn số 626/SXD-QLHĐXD ngày 05 tháng 8 năm
2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy
định phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý Nhà nước về chất lượng công trình
xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành
sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Những quy định trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh,
các sở, ban, ngành liên quan và các địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Bình
trái với Quy định này đều bãi bỏ.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc các sở: Xây dựng, Giao thông - Vận tải, Nông nghiệp và PTNT,
Công Thương; Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Xây dựng;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường Trực HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt nam tỉnh;
- Ban KT-NS, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ban Pháp chế HĐND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Báo Quảng Bình;
- Đài PTTH Quáng Bình;
- TT Công báo VP UBND tỉnh;
- Website tỉnh;
- Lưu: VT, CV XDCB.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Hoài
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
(ban hành kèm theo Quyết định số 10/2010/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2010
của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định phân công,
phân cấp quản lý Nhà nước về chất lượng công trình được xây dựng trong phạm vi
địa giới hành chính tỉnh Quảng Bình (không kể nguồn vốn).
Điều 2. Mục tiêu, nguyên tắc quản lý
1. Mục tiêu: Nâng cao tính chủ động
và trách nhiệm trong quản lý chất lượng công trình xây dựng của các sở, ban,
ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã,
phường, thị trấn và các chủ đầu tư.
Tăng cường sự phối hợp giữa Sở Xây
dựng với các sở, ban, ngành cấp tỉnh và chính quyền các cấp để thống nhất quản
lý, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót, kịp thời đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành các chủ trương, chính sách, cơ chế quản lý Nhà nước về chất lượng công
trình xây dựng phù hợp với điều kiện của địa phương.
2. Nguyên tắc quản lý: Việc quản lý
Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng phải được thực hiện từ khi chuẩn bị
đầu tư cho đến khi hết niên hạn sử dụng công trình và phải tuân theo quy định
của Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản ngày 19 tháng 6 năm 2009;
Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10
năm 2009 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định số
12/2009/NĐ-CP; Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ
về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18
tháng 4 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số
209/2004/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan khác.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Trách nhiệm của Sở Xây dựng
- Sở Xây dựng là cơ quan giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh thống nhất quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
trên địa bàn toàn tỉnh.
- Chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước
về chất lượng công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp vật liệu xây dựng, hạ
tầng kỹ thuật đô thị (không bao gồm các công trình đã được phân cấp ở Điều 6 và
Điều 7).
- Tham mưu trình Ủy ban nhân dân
tỉnh ban hành các văn bản về quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa
bàn theo thẩm quyền.
- Hướng dẫn triển khai thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa
bàn tỉnh.
- Hướng dẫn, kiểm tra công tác quản
lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đối với các sở có quản lý công
trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các tổ chức,
cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Kiểm tra sự tuân thủ các quy định
pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng của các tổ chức, cá nhân
khi cần thiết; xử lý các vi phạm về chất lượng theo quy định của pháp luật.
- Kiểm tra năng lực hoạt động xây
dựng của các tổ chức, cá nhân đang tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn
tỉnh; thông báo trên các phương tiện thông tin danh sách những đơn vị, cá nhân
vi phạm điều kiện năng lực hoạt động xây dựng theo quy định.
- Hướng dẫn, tổ chức kiểm tra việc
thực hiện chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực; chứng nhận sự phù
hợp chất lượng công trình xây dựng theo quy định.
- Thanh tra, kiểm tra hoạt động của
các phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (LAS-XD) trên địa bàn tỉnh, báo cáo
kết quả kiểm tra, thanh tra và kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định của pháp
luật.
- Chủ trì tổ chức giám định chất
lượng công trình xây dựng khi có tranh chấp về chất lượng công trình xây dựng
chuyên ngành thuộc phạm vi được phân công.
- Chủ trì tổ chức giám định để xác
định nguyên nhân sự cố công trình.
Điều 4. Trách nhiệm của các sở có
công trình xây dựng chuyên ngành
1) Sở Công Thương chịu trách nhiệm
quản lý Nhà nước về chất lượng thiết bị và công nghệ thuộc dự án xây dựng hầm
mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp, hóa chất, vật liệu
nổ công nghiệp, chế tạo máy, luyện kim và các dự án công nghiệp chuyên ngành
khác, trừ công trình công nghiệp vật liệu xây dựng.
2) Sở Giao thông vận tải chịu trách
nhiệm quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng giao thông.
3) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng thủy
lợi, thủy sản và các công trình cơ sở hạ tầng khác phục vụ nông nghiệp và phát
triển nông thôn.
4) Nội dung quản lý Nhà nước của các
sở có công trình xây dựng chuyên ngành.
- Kiểm tra sự tuân thủ các quy định
pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành của các tổ
chức, cá nhân khi cần thiết; xử lý các vi phạm về chất lượng theo quy định của
pháp luật.
- Hướng dẫn, tổ chức kiểm tra việc
thực hiện chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực; chứng nhận sự phù
hợp chất lượng công trình xây dựng theo quy định.
- Đề xuất, phối hợp với Sở Xây dựng
tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản về quản lý chất lượng
công trình xây dựng chuyên ngành.
- Phối hợp với Sở Xây dựng để giám
định nguyên nhân sự cố công trình xây dựng chuyên ngành thuộc phạm vi được phân
công.
- Chủ trì tổ chức giám định chất
lượng công trình xây dựng khi có tranh chấp về chất lượng công trình xây dựng
chuyên ngành thuộc phạm vi được phân công.
Các công trình được phân công tại
Điều này không bao gồm các công trình đã được phân cấp ở Điều 6 và Điều 7.
Điều 5. Trách nhiệm của các sở, ban,
ngành khác có dự án đầu tư xây dựng công trình
- Chỉ đạo các chủ đầu tư, các ban
quản lý dự án mình quản lý tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng công
trình xây dựng.
- Phối hợp với các đoàn kiểm tra,
giám định chất lượng, giám định sự cố công trình xây dựng do Ủy ban nhân dân
tỉnh, Sở Xây dựng và các sở có công trình xây dựng chuyên ngành thành lập.
Điều 6. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trong
phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý đối với các công trình sau:
- Công trình thuộc dự án (hoặc báo
cáo kinh tế kỹ thuật) sử dụng vốn ngân sách Nhà nước do mình phê duyệt.
- Công trình nhà ở riêng lẻ do mình
cấp phép xây dựng theo phân cấp. Trường hợp nhà ở riêng lẻ có chiều cao từ 9
tầng trở lên đối với thành phố Đồng Hới và 6 tầng trở lên đối với các huyện,
trước khi cấp phép xây dựng phải có ý kiến của Sở Xây dựng về sự phù hợp của hồ
sơ thiết kế phần móng và thiết kế biện pháp thi công tầng hầm (nếu có) với tài
liệu khảo sát đã được nghiệm thu.
- Hướng dẫn triển khai thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa
bàn.
- Hướng dẫn, kiểm tra công tác quản
lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng của Ủy ban nhân dân cấp xã. Kiểm
tra sự tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây
dựng của các tổ chức, cá nhân khi cần thiết; xử lý các vi phạm về chất lượng theo
quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn, tổ chức kiểm tra việc
thực hiện chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực; chứng nhận sự phù
hợp chất lượng công trình xây dựng theo quy định.
- Chủ trì tổ chức giám định chất
lượng công trình xây dựng khi có tranh chấp về chất lượng công trình xây dựng
theo phân cấp và các công trình được phân cấp ở Điều 7.
- Phối hợp với Sở Xây dựng hoặc Sở
có công trình xây dựng chuyên ngành trong việc thanh tra, kiểm tra, điều tra sự
cố và giám định chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn.
Điều 7. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân các xã, phường, thị trấn
1. Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý đối với các công trình sau:
- Công trình thuộc dự án (hoặc báo
cáo kinh tế kỹ thuật) sử dụng vốn ngân sách Nhà nước do mình phê duyệt.
- Công trình nhà ở riêng lẻ do mình
cấp phép xây dựng theo phân cấp. Trường hợp nhà ở riêng lẻ có chiều cao từ 6
tầng trở lên, trước khi cấp phép xây dựng phải có ý kiến của Sở Xây dựng về sự
phù hợp của hồ sơ thiết kế phần móng và thiết kế biện pháp thi công tầng hầm
(nếu có) với tài liệu khảo sát đã được nghiệm thu.
- Kiểm tra sự tuân thủ các quy định
pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng của các tổ chức, cá nhân
khi cần thiết; xử lý các vi phạm về chất lượng theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với các cơ quan có thẩm
quyền trong việc thanh tra, kiểm tra, điều tra sự cố và giám định chất lượng
công trình xây dựng trên địa bàn.
- Định kỳ 6 tháng và hàng năm Ủy ban
nhân dân cấp xã thống kê đánh giá tình hình chất lượng công trình xây dựng
thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp, gửi về Ủy ban nhân dân cấp huyện để
tổng hợp.
Điều 8. Trách nhiệm của các chủ đầu tư
Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức
quản lý toàn diện chất lượng công trình xây dựng kể từ giai đoạn chuẩn bị dự
án, thực hiện dự án đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử
dụng bảo đảm chất lượng, hiệu quả và tuân thủ các quy định của pháp luật về xây
dựng và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Trong đó có:
- Tổ chức thực hiện theo các quy
định về chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ; an toàn
môi trường; an toàn vận hành, sử dụng công trình theo quy định của các cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực đối
với các hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng khi xảy ra sự cố có thể
gây thảm họa, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng khi có
yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
- Chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ
quan quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng theo phân cấp trên địa
bàn tỉnh về sự tuân thủ quy định của pháp luật về xây dựng, quy chuẩn xây dựng
và các tiêu chuẩn được áp dụng trong quá trình thi công xây dựng công trình.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Tổ chức thực hiện
- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp cơ
quan liên quan kiểm tra việc thực hiện Quy định này; tham mưu xử lý các vi phạm
theo quy định.
- Trong quá trình thực hiện nếu có
phát sinh vướng mắc, các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị và cá nhân liên
quan kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Xây dựng) để xem xét giải
quyết.
Điều 10. Chế độ báo cáo
Định kỳ 06 tháng, hàng năm hoặc đột
xuất các sở có công trình xây dựng chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố có trách nhiệm tổng hợp báo cáo về Sở Xây dựng tình hình chất lượng
các công trình xây dựng theo phân công, phân cấp quản lý. Báo cáo 06 tháng gửi
trước ngày 01 tháng 6, báo cáo hàng năm trước ngày 01 tháng 12 và báo cáo đột
xuất khi có yêu cầu.
Sở Xây dựng có trách nhiệm tổng hợp,
tham mưu xây dựng dự thảo Báo cáo tình hình chất lượng các công trình xây dựng
trên địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh ký gửi Bộ Xây dựng theo quy định
của pháp luật./.