Quyết định 10/2007/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án trợ giúp người tàn tật giai đoạn 2007 - 2010 do tỉnh Bình Dương ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP NGƯỜI TÀN TẬT GIAI ĐOẠN 2007 - 2010

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 03/12/2004;

Căn cứ Quyết định số 239/2006/QĐ-TTg ngày 24/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án trợ giúp người tàn tật giai đoạn 2006 – 2010;

Theo đề nghị của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 55/TTr-SLĐTBXH ngày 08/01/2007,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án trợ giúp người tàn tật giai đoạn 2007 – 2010.

Điều 2. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội có trách nhiệm phối hợp các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan, Uỷ ban nhân dân các huyện và thị xã Thủ Dầu Một tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo hoàn thành mục tiêu đề ra.

Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP NGƯỜI TÀN TẬT GIAI ĐOẠN 2007-2010
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2007/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương)

Để tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Pháp lệnh về người tàn tật cùng các chính sách trợ giúp người tàn tật trong giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội hiện nay; căn cứ Quyết định số 239/2006/QĐ-TTg ngày 24/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc “Phê duyệt Đề án trợ giúp người tàn tật giai đoạn 2006-2010”- Uỷ ban nhân dân tỉnh đề ra Kế hoạch thực hiện Đề án trợ giúp người tàn tật giai đoạn 2007-2010 của tỉnh như sau:

1. Mục tiêu: Cải thiện chất lượng cuộc sống của người tàn tật; từng bước tạo điều kiện cho người tàn tật tham gia bình đẳng vào các hoạt động của xã hội; xây dựng môi trường xã hội ngày càng chăm lo tốt hơn quyền lợi của người tàn tật.

2. Các chỉ tiêu đến năm 2010:

a) 100% số huyện, thị xã có tổ chức “Tự lực” của người tàn tật;

b) Khoảng 70% phụ nữ tàn tật được trợ giúp với mọi hình thức khác nhau;

c) 70% số người tàn tật được tiếp cận các dịch vụ y tế và 100% người tàn tật cần phục hồi chức năng được chỉnh hình phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng;

d) 70% số trẻ em tàn tật được tham gia học tập dưới mọi hình thức; 100% trẻ em tàn tật đi học được miễn, giảm học phí theo quy định của Nhà nước;

đ) Khoảng 1.000 người tàn tật được học nghề và giới thiệu tạo việc làm phù hợp tại các cơ sở dạy nghề, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc mọi thành phần kinh tế trên địa bàn của tỉnh;

e) 100% các công trình xây dựng; giao thông công cộng thiết kế và xây dựng mới phải theo quy định hiện hành; 20%-30% công trình cũ được cải tạo phù hợp với việc tiếp cận của người tàn tật;

g) Khoảng 15% người tàn tật được tiếp cận với Internet và các dịch vụ liên quan;

h) 100% số người tàn tật có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và việc làm;

i) 25% người tàn tật được luyện tập và tham gia các hoạt động thể dục thể thao.

3. Các hoạt động chính để thực hiện Kế hoạch:

a) Nâng cao nhận thức về vấn đề tàn tật và người tàn tật;

b) Khảo sát tình hình, thực trạng người tàn tật trên toàn tỉnh, trên cơ sở đó sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách trợ giúp người tàn tật;

c) Hỗ trợ, tạo điều kiện để thành lập tổ chức “Tự lực” của người tàn tật tại các huyện, thị và những Hiệp hội phụ huynh và gia đình của người tàn tật;

d) Trợ giúp phụ nữ tàn tật;

đ) Can thiệp, phát hiện sớm và phục hồi chức năng cho người tàn tật dựa vào cộng đồng, đặc biệt đối với trẻ em tàn tật;

e) Trợ giúp học văn hóa;

g) Trợ giúp dạy nghề, giới thiệu tạo việc làm;

h) Trợ giúp tiếp cận và sử dụng các công trình xây dựng và giao thông công cộng;

i) Trợ giúp tiếp cận và sử dụng thông tin và viễn thông, bao gồm các công nghệ thông tin, viễn thông;

k) Tạo điều kiện cho người tàn tật tiếp cận các chương trình an sinh xã hội và chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo;

l) Theo dõi, kiểm tra, giám sát đánh giá.

4. Thời gian thực hiện: Từ năm 2007 đến năm 2010.

5. Các giải pháp thực hiện:

a) Huy động các nguồn lực để đảm bảo thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch, áp dụng cơ chế huy động đa nguồn lực từ:

- Ngân sách địa phương;

- Lồng ghép với các chính sách, chương trình khác;

- Huy động từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

b) Tăng cường sự tham gia của người dân, đặc biệt là chính bản thân người tàn tật:

- Thông tin đầy đủ tới người dân về chủ trương, chính sách của Nhà nước đối với người tàn tật và gia đình người tàn tật;

- Khuyến khích người dân tham gia vào mọi hoạt động của Kế hoạch, đặc biệt là người tàn tật.

c) Tăng cường phân công, phân cấp quản lý:

- Huyện, thị xã: Lập kế hoạch trợ giúp người tàn tật của địa phương; huy động bổ sung nguồn lực và chủ động phân bổ cho cấp xã, phường, thị trấn; hướng dẫn và giám sát thực hiện kế hoạch ở cấp xã, phường; khảo sát thống kê, phân loại, quản lý số người tàn tật trên địa bàn và báo cáo kết quả thực hiện về tỉnh (Sở Lao động – Thương binh và Xã hội).

- Cấp xã, phường, thị trấn: Xác định người tàn tật, huy động nguồn lực tại chỗ, tổ chức thực hiện các chính sách về người tàn tật trên địa bàn; tự giám sát đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện.

đ) Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác trợ giúp người tàn tật:

- Kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác trợ giúp người tàn tật ở các cấp;

- Xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ làm công tác trợ giúp người tàn tật.

e) Sửa đổi, bổ sung chính sách trợ giúp người tàn tật:

- Mức trợ giúp trang thiết bị chỉnh hình phục hồi chức năng;

- Mức hỗ trợ học nghề, tạo việc làm, học văn hóa…

- Mức trợ giúp, trợ cấp xã hội hàng tháng theo hướng mở rộng dần đối tượng người tàn tật cho phù hợp với quá trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

g) Tăng cường hợp tác trợ giúp người tàn tật:

Duy trì và mở rộng quan hệ toàn diện với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước trong các hoạt động trợ giúp người tàn tật.

6. Kinh phí: kinh phí để thực hiện Kế hoạch được bố trí trong dự toán ngân sách Nhà nước hàng năm theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành và huy động từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

7. Tổ chức thực hiện:

a) Sở Lao động – Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và huyện, thị xã tổ chức thực hiện Đề án theo Kế hoạch này và định kỳ báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

- Khảo sát tình hình, thực trạng người tàn tật trên toàn tỉnh, đánh giá kết quả triển khai thực hiện Pháp lệnh về người tàn tật và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan; chủ trì phối hợp các sở ngành liên quan đề xuất biện pháp sửa đổi, bổ sung các chính sách trợ giúp đối với người tàn tật;

- Tạo điều kiện cho người tàn tật tiếp cận các chương trình an sinh xã hội và chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo;

- Hướng dẫn huyện, thị xã thành lập và sử dụng Quỹ việc làm cho người tàn tật;

- Đẩy mạnh các hoạt động dạy nghề và tạo việc làm cho người tàn tật theo hướng học nghề và truyền nghề;

- Theo dõi, kiểm tra, giám sát đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch.

b) Sở Y tế:

- Phối hợp Sở Lao động – Thương binh Xã hội khảo sát số lượng, phân loại, phân hạng người tàn tật trên địa bàn tỉnh theo quy định nhằm thực hiện tốt các chính sách trợ giúp người tàn tật.

- Xây dựng và triển khai kế hoạch chăm sóc sức khỏe cho người tàn tật, trong đó cần chú trọng xây dựng các chương trình phát hiện, can thiệp sớm và phục hồi chức năng cho người tàn tật dựa vào cộng đồng, đặc biệt ở trẻ em;

- Hướng dẫn thực hiện các chính sách miễn, giảm viện phí đối với người tàn tật thuộc diện nghèo ở địa phương;

- Phối hợp với sở ngành chức năng liên quan thực hiện chương trình đào tạo cán bộ chuyên ngành phục hồi chức năng trong các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và cơ sở dạy nghề.

c) Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Xây dựng và triển khai kế hoạch hành động về giáo dục trẻ khuyết tật/tàn tật giai đoạn 2007-2010 và những năm tiếp theo, theo hướng hòa nhập và dựa vào cộng đồng;

- Trợ giúp học văn hóa, hướng dẫn thống nhất việc sử dụng ngôn ngữ, ký hiệu cho người khuyết tật/tàn tật trên địa bàn tỉnh theo quy định của Nhà nước.

d) Sở Văn hóa - Thông tin:

- Phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về vấn đề khuyết tật, tàn tật và người tàn tật nhằm phổ biến rộng rãi các biện pháp phòng ngừa tàn tật, tạo điều kiện để người tàn tật tham gia các hoạt động văn hóa phù hợp và hòa nhập với cộng đồng;

đ) Sở Thể dục - Thể thao:

- Hướng dẫn chương trình tập luyện thể dục thể thao cho người tàn tật tại cộng đồng theo quy định;

- Chỉ đạo các phòng TDTT huyện, thị xây dựng phong trào tập luyện thi đấu thể thao; có hình thức khen thưởng phù hợp với những người khuyết tật có thành tích trong tập luyện và thi đấu thể thao;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho người tàn tật tham gia thi đấu thể thao toàn quốc và quốc tế.

e) Sở Bưu chính - Viễn thông: Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ cụ thể hóa các quy định khuyến khích nghiên cứu, sản xuất và ứng dụng các sản phẩm phù hợp hỗ trợ người tàn tật có khả năng dễ dàng tiếp cận, sử dụng các dịch vụ truyền thông và công nghệ thông tin.

g) Sở Xây dựng: Phối hợp với sở ngành liên quan thực hiện xây dựng các công trình mới, nâng cấp các công trình hiện có theo bộ quy chuẩn xây dựng công trình công cộng do Nhà nước ban hành để đảm bảo cho người tàn tật tiếp cận, sử dụng được.

h) Sở Giao thông - Vận tải:

- Phối hợp với sở, ngành liên quan xây dựng các công trình mới; nâng cấp, cải tạo các công trình hiện có đảm bảo cho người tàn tật sử dụng được theo bộ quy chuẩn đã ban hành;

- Phối hợp với sở ngành chức năng liên quan cung cấp mới các phương tiện và đưa vào tham gia giao thông công cộng để người tàn tật tiếp cận thuận tiện và an toàn.

i) Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Chịu trách nhiệm cân đối ngân sách cho các sở, ngành, huyện, thị xã triển khai thực hiện Kế hoạch theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành;

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch.

k) Sở Nội vụ: Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập các tổ chức “Tự lực” của người tàn tật và những Hiệp hội phụ huynh và gia đình của người tàn tật để các tổ chức này hoạt động hiệu quả, thiết thực.

l) Sở Tư pháp: Phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành liên quan để đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật về người tàn tật.

m) Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã:

- Lập kế hoạch trợ giúp người tàn tật của địa phương; huy động bổ sung nguồn lực và chủ động phân bổ cho cấp xã, phường, thị trấn; hướng dẫn và giám sát thực hiện kế hoạch, nội dung hoạt động của kế hoạch ở cấp xã phường;

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng khảo sát thống kê số lượng, phân loại, quản lý số người tàn tật trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Y tế và các sở ngành chức năng liên quan; báo cáo kết quả thực hiện về tỉnh (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) theo quy định;

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tốt các chính sách trợ giúp, các chế độ trợ cấp xã hội, trợ giúp nhà ở, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, học nghề, tạo việc làm, hoạt động văn hóa, thể thao đối với người tàn tật.

n) Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Bình Dương: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và xây dựng các chuyên mục, chuyên đề về trợ giúp người tàn tật.

o) Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội tích cực tham gia triển khai thực hiện Kế hoạch trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.

Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tỉnh: chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo thực hiện hoạt động trợ giúp phụ nữ tàn tật.

p) Hội Bảo trợ Người tàn tật - Trẻ mồ côi:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về vấn đề tàn tật và người tàn tật; thực hiện tốt Pháp lệnh về người tàn tật. Củng cố phát triển tổ chức hội, chăm lo thực hiện tốt các chính sách trợ giúp, chăm sóc sức khỏe, tổ chức dạy nghề, giới thiệu việc làm, hỗ trợ vốn làm ăn, xây tặng nhà ở…cho người tàn tật.

- Trợ giúp cho các tổ chức “Tự lực” của người tàn tật được thành lập và những Hiệp hội phụ huynh và gia đình của người tàn tật hoạt động có hiệu quả và thiết thực.

8. Chế độ thông tin báo cáo:

Các cơ quan, đơn vị và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã được phân công chấp hành đúng chế độ thông tin, báo cáo theo quy định 6 tháng (trước ngày 15/6); năm (trước ngày 30/11) gửi về Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Trợ giúp người tàn tật giai đoạn 2007-2010” của tỉnh. Yêu cầu các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể liên quan và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã căn cứ mục tiêu, nội dung hoạt động và giải pháp của Kế hoạch để xây dựng kế hoạch riêng của cơ quan, đơn vị về trợ giúp người tàn tật trong phạm vi hoạt động của mình, phấn đấu đạt mục tiêu đề ra./.