|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
05/2019/QĐ-UBND
|
Tuyên
Quang, ngày 15 tháng 6 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN BỔ NHIỆM CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG
PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH; TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ
TRƯỞNG PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13/11/2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày
15/11/2010;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Thực hiện Quy định số 89-QĐ/TW
ngày 04/8/2017 của Bộ Chính trị về khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung
tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP
ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức;
Căn cứ Nghị định số 29/2012/NĐ-CP
ngày 12/4/2012 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo;
Căn cứ Thông tư số 11/2014/TT-BNV
ngày 09/10/2014 của Bộ Nội vụ quy định chức danh, mã số ngạch và tiêu chuẩn
nghiệp vụ chuyên môn các ngạch công chức chuyên ngành hành chính; Thông tư số
05/2017/TT-BNV ngày 15/8/2017 của Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 và Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày
30/12/2010;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14/9/2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Bộ
Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương; Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
06/2016/TTLT-BTTTT-BNV ngày 10/3/201 6 của Bộ Thông tin và Truyền thông - Bộ Nội
vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Thông tin
và Truyền thông thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 70/TTr-SVHTTDL ngày 05/6/2019 về việc
ban hành Quyết định quy định tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm chức danh Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều
chỉnh
Quyết định này quy định về tiêu chuẩn,
điều kiện bổ nhiệm các chức danh: Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng; Chánh
Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng chuyên môn thuộc
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu đơn
vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (sau đây gọi
chung là Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch); Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
2. Đối tượng áp dụng
a) Công chức, viên chức được xem xét
để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo, quản lý quy định tại khoản 1
Điều này.
b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 2. Nguyên tắc
áp dụng
1. Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm các
chức danh quy định tại Quyết định này là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền thực
hiện việc quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ
các chức danh quy định tại khoản 1 Điều 1 Quyết định này.
2. Việc bổ nhiệm các chức danh tại
khoản 1 Điều 1 Quyết định này từ nguồn nhân sự nơi khác do cơ quan có thẩm quyền
xem xét, quyết định theo quy trình điều động, bổ nhiệm theo quy định.
3. Các tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm
các chức danh tại khoản 1 Điều 1 không quy định tại Quyết định này thì thực hiện
theo quy định của pháp luật hiện hành.
4. Trường hợp các văn bản quy phạm
pháp luật được trích dẫn tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì
thực hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
Điều 3. Tiêu chuẩn
chung
1. Về phẩm chất chính trị
a) Trung thành với lợi ích của Đảng,
của quốc gia, dân tộc và nhân dân; kiên định chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, mục tiêu, lý tưởng về độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội và đường lối
đổi mới của Đảng.
b) Có lập trường, quan điểm, bản lĩnh
chính trị vững vàng, không dao động trong bất cứ tình huống nào, kiên quyết đấu
tranh bảo vệ Cương lĩnh, đường lối của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước.
c) Có tinh thần yêu nước nồng nàn, đặt
lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá
nhân; sẵn sàng hy sinh vì sự nghiệp của Đảng, vì độc lập, tự do của Tổ quốc, vì
hạnh phúc của nhân dân.
d) Yên tâm công tác, chấp hành nghiêm
sự phân công của tổ chức và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
2. Về đạo đức lối sống, ý thức tổ chức
kỷ luật
a) Có phẩm chất đạo đức trong sáng; lối
sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, giản dị; cần, kiệm, liêm chính, chí
công vô tư.
b) Tâm huyết và có trách nhiệm với
công việc; không tham vọng quyền lực, không háo danh; có tinh thần đoàn kết,
xây dựng, gương mẫu, thương yêu đồng chí, đồng nghiệp.
c) Không tham nhũng, quan liêu, cơ hội,
vụ lợi và tích cực đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi các biểu hiện suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển
hóa” trong nội bộ; kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng,
lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống cơ hội, thực dụng, bè phái, lợi ích nhóm,
nói không đi đôi với làm; công bằng, chính trực, trọng dụng người tài, không để
người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để trục lợi.
d) Tuân thủ và thực hiện nghiêm các
nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự
phê bình và phê bình.
đ) Có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp
hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước;
nội quy, quy chế của cơ quan và quy định của địa phương nơi cư trú.
3. Về trình độ: Có trình độ chuyên
môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ được giao và theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
4. Về năng lực và uy tín
a) Có tư duy đổi mới, có tầm nhìn,
phương pháp làm việc khoa học; có năng lực tổng hợp, phân tích và dự báo. Có khả
năng phát hiện những mâu thuẫn, thách thức, thời cơ, thuận lợi, vấn đề mới, khó
và những hạn chế, bất cập trong thực tiễn; mạnh dạn đề xuất những nhiệm vụ, giải
pháp phù hợp, khả thi, hiệu quả để phát huy, thúc đẩy hoặc tháo gỡ.
b) Có năng lực thực tiễn, nắm chắc và
hiểu biết cơ bản tình hình thực tế để cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có hiệu
quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở
lĩnh vực, địa bàn công tác được phân công; cần cù, chịu khó, năng động, sáng tạo,
dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm và vì nhân dân phục vụ.
c) Có khả năng lãnh đạo, chỉ đạo;
gương mẫu, quy tụ và phát huy sức mạnh tổng hợp của tập thể, cá nhân; được cán
bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm.
d) Có khả năng nghiên cứu, tham mưu
xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, đề xuất các giải pháp thực hiện nhiệm
vụ quản lý nhà nước và các hoạt động sự nghiệp của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, thông tin và truyền thông của Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố.
5. Về sức khỏe, độ tuổi và kinh nghiệm:
Có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ; bảo đảm tuổi bổ nhiệm theo quy định; có
kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực được bổ nhiệm.
Điều 4. Tiêu chuẩn
cụ thể
1. Có bằng tốt
nghiệp đại học trở lên, chuyên ngành đào tạo phù hợp với lĩnh vực dự kiến được
phân công phụ trách, quản lý. Đối với các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng Văn hóa và Thông tin huyện, thành phố phải có bằng tốt nghiệp Đại học trở
lên, một trong các chuyên ngành: Văn hóa, Thể thao, Du lịch, Bưu chính, Viễn
thông, Công nghệ thông tin, Báo chí, Xuất bản, Phát thanh truyền hình, Thông
tin đối ngoại.
2. Có bằng tốt nghiệp Trung cấp lý luận
chính trị trở lên hoặc có giấy xác nhận trình độ lý luận chính trị tương đương
trở lên của cơ quan có thẩm quyền cấp.
3. Có chứng chỉ
ngoại ngữ bậc 2 hoặc tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo
quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam.
4. Có chứng chỉ
tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo
quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ trưởng Bộ Thông
tin và Truyền thông quy định chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin hoặc chứng
chỉ tin học ứng dụng tương đương.
5. Có chứng chỉ bồi
dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước (ngạch chuyên viên hoặc tương đương trở lên)
hoặc có bằng tốt nghiệp đại học ngành hành chính học, thạc sĩ quản lý hành
chính công, tiến sĩ quản lý hành chính công hoặc có chứng chỉ bồi dưỡng tiêu
chuẩn chức danh nghề nghiệp theo yêu cầu vị trí việc làm (đối với chức danh là
viên chức).
6. Ngoài các tiêu
chuẩn chung quy định tại Điều 3, các khoản: 1, 2, 3, 4, 5 Điều này, công chức,
viên chức được xem xét, bổ nhiệm vào các chức danh Chánh Thanh tra, Phó Chánh
Thanh tra phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của Luật Thanh tra và các
văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
Điều 5. Điều kiện
bổ nhiệm
1. Là công chức, viên chức trong quy
hoạch chức danh bổ nhiệm hoặc quy hoạch ở chức danh tương đương trở lên được cấp
có thẩm quyền phê duyệt, trừ trường hợp luân chuyển, điều động gắn với bổ nhiệm
giữ chức vụ tương đương tại phòng, đơn vị khác. Hiện đang giữ ngạch chuyên viên
hoặc tương đương trở lên.
2. Đạt tiêu chuẩn quy định tại Điều 3
và Điều 4 Quyết định này.
3. Đảm bảo đúng độ tuổi bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại theo quy định hiện hành.
4. Có hồ sơ, lý lịch cá nhân, phiếu
kê khai tài sản, thu nhập đầy đủ, rõ ràng và được cơ quan chức năng có thẩm quyền
thẩm định, xác nhận.
5. Có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm
vụ được giao.
6. Không thuộc
các trường hợp quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 82 Luật Cán bộ, công
chức năm 2008 và khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 56 Luật Viên chức năm 2010.
7. Thời gian công
tác:
a) Đối với chức danh Trưởng phòng hoặc
tương đương thuộc Sở, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở,
Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin huyện, thành phố: Có thời gian công tác từ đủ
05 năm (đủ 60 tháng) trở lên (không tính thời gian tập sự, thử việc), đã đảm
nhiệm chức vụ Phó Trưởng phòng hoặc tương đương từ đủ 02 năm (đủ 24 tháng) trở
lên; có ít nhất 03 năm liên tục, liền kề trước thời điểm bổ nhiệm được đánh
giá, phân loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
b) Đối với chức danh Phó Trưởng phòng
hoặc tương đương thuộc Sở, cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc Sở, Phó Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin huyện, thành phố: Có thời
gian công tác từ đủ 03 năm (đủ 36 tháng) trở lên (không tính thời gian tập sự,
thử việc); có ít nhất 03 năm liên tục, liền kề trước thời điểm bổ nhiệm được
đánh giá, phân loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
8. Các điều kiện bổ nhiệm khác theo
quy định của pháp luật.
Điều 6. Tổ chức
thực hiện
1. Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch:
a) Xây dựng quy hoạch công chức, viên
chức vào các chức danh lãnh đạo các phòng, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch;
b) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý;
c) Ban hành Quyết định quy định tiêu
chuẩn bổ nhiệm các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
d) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
miễn nhiệm, luân chuyển, điều động Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương
đương thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố có trách nhiệm:
a) Xây dựng quy hoạch công chức, viên
chức vào các chức danh lãnh đạo Phòng Văn hóa và Thông tin theo thẩm quyền;
b) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý làm nguồn bổ nhiệm chức danh Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin;
c) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
miễn nhiệm, luân chuyển, điều động Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Văn hóa và
Thông tin theo quy định của pháp luật và Quyết định này.
3. Giám đốc Sở Nội vụ căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quyết
định này.
Điều 7. Điều khoản
thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày 01 tháng 7 năm 2019 và thay thế Quyết định số 34/2010/QĐ-UBND ngày
10/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang về quy định tiêu chuẩn, điều kiện
bổ nhiệm chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng của Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc Sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Cục KTVBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Vụ pháp chế - Bộ Nội vụ;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Sở Tư pháp; Sở Thông tin và Truyền thông;
- Thường trực Huyện ủy, Thành ủy;
- UBND huyện, thành phố;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Báo Tuyên Quang;
- Như Điều 7;
- Phó CVP UBND tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Phòng Tin học - Công báo, VPUBND tỉnh;
- TP, PTP Nội chính;
- Lưu: VT, NC (Thg).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Minh Huấn
|