|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/2013/QĐ-UBND
|
Tuyên Quang,
ngày 16 tháng 5 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TỈNH TUYÊN QUANG
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước ngày
28/12/2000;
Căn cứ Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày
28/03/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà
nước;
Căn cứ Quyết định số 181/2004/QĐ-TTg ngày
15/10/2004 của Thủ tướng Chính phủ về danh mục bí mật nhà nước độ Tuyệt mật và
Tối mật của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, cơ quan, tổ chức liên
quan thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư số 12/2002/TT-BCA(A11) ngày
13/9/2002 của Bộ Công an hướng dẫn thực hiện Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày
28/3/2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà
nước;
Căn cứ Quyết định số 1279/2004/QĐ-BCA(A11)
ngày 10/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Công an về danh mục bí mật nhà nước độ Mật của
Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, cơ quan, tổ chức liên quan thuộc
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Theo đề nghị của
Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 406/TTr-CAT-PA83 ngày 21/02/2013 về việc
ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước tỉnh Tuyên Quang,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế bảo vệ bí mật nhà
nước tỉnh Tuyên Quang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 29/2008/QĐ-UBND ngày
31/12/2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về ban hành Quy chế bảo vệ bí mật
nhà nước tỉnh Tuyên Quang.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các sở; Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan,
đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- UBMTTQ và các đoàn thể tỉnh;
- Như Điều 3;
- Phó CVP UBND tỉnh;
- Lưu VT, NC. (Hà-120)
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Chẩu Văn Lâm
|
QUY CHẾ
BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TỈNH TUYÊN QUANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 16/5/2013 của Uỷ ban
nhân dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh,
đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về công tác bảo vệ bí mật
nhà nước của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội,
tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang và mọi cá nhân trên địa bàn tỉnh
Tuyên Quang.
2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và mọi cá nhân
trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang thực hiện công tác bảo
vệ bí mật nhà nước thuộc cơ quan, địa phương quản lý, cư trú theo quy định của
pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và Quy chế này.
Điều 2. Bí mật nhà nước tỉnh
Tuyên Quang gồm:
1. Những tin, tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà
nước độ Tuyệt mật, Tối mật, Mật đã được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công
an quyết định có hiệu lực thi hành.
2. Những tin, tài liệu, vật mang bí mật nhà nước
đã được ấn định và đóng dấu các độ mật theo quy định ở nơi khác gửi đến tỉnh
Tuyên Quang.
3. Những tin khác không công bố hoặc chưa công bố
nếu bị tiết lộ sẽ gây nguy hại cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Điều 3. Quy định độ
mật đối với từng loại tin, tài liệu, vật mang bí mật nhà nước
Căn cứ danh mục bí mật nhà nước đã được cấp có thẩm
quyền quyết định, Giám đốc các sở; Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể
tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan Trung ương
đóng trên địa bàn tỉnh có văn bản quy định cụ thể các độ mật của từng loại tin,
tài liệu, vật mang bí mật nhà nước thuộc cơ quan, tổ chức, địa phương quản lý.
Chương II
SOẠN THẢO, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG,
TIÊU HUỶ TÀI LIỆU, VẬT MANG BÍ MẬT NHÀ NƯỚC
Điều 4. Soạn thảo, in, sao,
chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà nước
1. Người được giao nhiệm vụ soạn thảo, in, sao,
chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà nước phải thực hiện đúng quy định của pháp
luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Tổ chức soạn thảo, in, sao, chụp tài liệu, vật
mang bí mật nhà nước phải được thực hiện ở nơi đảm bảo bí mật, an toàn; khi soạn
thảo tài liệu, người soạn thảo phải đề xuất mức độ mật của từng tài liệu, trình
lãnh đạo ký duyệt.
3. In, sao, chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà
nước phải thực hiện theo đúng quy định tại Điều 8, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP
ngày 28/03/2002 của Chính phủ.
Điều 5. Phổ biến,
nghiên cứu tin, tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước
Việc lưu hành, phổ biến, trao đổi, sử dụng tin,
tài liệu, số liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước phải thực hiện đúng nguyên tắc,
đúng quy định tại Điều 9, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/03/2002 của Chính
phủ.
Điều 6. Giao nhận, vận
chuyển, thống kê, thu hồi, bảo quản tin, tài liệu, vật thuộc danh mục bí mật
nhà nước
Việc vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật thuộc
danh mục bí mật nhà nước; việc thống kê, thu hồi, bảo quản tài liệu, vật mang
bí mật nhà nước phải thực hiện theo đúng quy định tại Điều 10, Điều 11, Nghị định
số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 của Chính phủ.
Điều 7. Tiêu huỷ, giải
mật tin, tài liệu, vật mang danh mục bí mật nhà nước
Việc tiêu huỷ, giải mật tin, tài liệu, vật mang
danh mục bí mật nhà nước phải căn cứ vào các điều kiện sau:
1. Theo đề nghị của cơ quan ban hành tài liệu gốc.
2. Hết giá trị sử dụng (giá trị độ mật), hết thời
hạn theo quy định tại Thông tư số 09/2011/TT-BNV ngày
03/6/2011 của Bộ Nội vụ quy định về thời hạn bảo
quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức.
3. Phải có quyết định của người có thẩm quyền.
4. Phải lập Hội đồng và biên bản tiêu huỷ tài liệu
và tiêu huỷ tại bộ phận bảo mật.
5. Chỉ được giải mật tài liệu thuộc danh mục bí
mật nhà nước, khi nội dung của tài liệu đó nếu bị tiết lộ không còn gây nguy hại
cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
6. Tiêu hủy tài liệu, vật mang bí mật nhà nước
phải bảo đảm không để lộ, lọt bí mật nhà nước. Tiêu hủy vật thuộc phạm vi bí mật
nhà nước phải làm thay đổi hình dạng và tính năng, tác dụng. Tiêu hủy tài liệu
phải đốt, xén, nghiền nhỏ đảm bảo không thể phục hồi được.
Điều 8. Bảo vệ bí mật nhà nước
khi truyền đi bằng phương tiện thông tin liên lạc
Cơ quan, tổ chức, cá nhân khi truyền đi những nội
dung bí mật nhà nước bằng phương tiện viễn thông, máy tính phải được mã hóa
theo quy định tại Điều 16, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 của Chính
phủ.
Điều 9. Cung cấp tin, tài liệu
thuộc phạm vi bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, công dân Việt Nam
1. Người được giao nhiệm vụ tìm hiểu, thu thập
tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước phải có giấy chứng minh nhân dân, kèm theo
giấy giới thiệu của cơ quan ghi rõ nội dung, yêu cầu tìm hiểu, thu thập.
2. Cơ quan, tổ chức lưu giữ bí mật nhà nước khi
cung cấp tin, tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, công
dân Việt Nam phải được cấp có thẩm quyền duyệt theo quy định tại khoản 2, Điều
18, Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 của Chính phủ.
Điều 10. Bảo vệ bí mật nhà
nước trong quan hệ, tiếp xúc, làm việc với tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Cơ quan, tổ chức, công dân Việt Nam khi quan
hệ, tiếp xúc với tổ chức, cá nhân nước ngoài không được tiết lộ bí mật nhà nước.
2. Việc cung cấp những thông tin thuộc bí mật
nhà nước cho tổ chức, cá nhân nước ngoài; mang tài liệu, vật thuộc phạm vi bí mật
nhà nước ra nước ngoài phải thực hiện theo đúng quy định tại Điều 19, Điều 20,
Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 của Chính phủ.
Điều 11. Bảo vệ khu vực, địa
điểm cấm, nơi cất giữ, nơi tiến hành các hoạt động có nội dung thuộc phạm vi bí
mật nhà nước
Các khu vực, địa điểm cấm, nơi cất giữ, nơi tiến
hành các hoạt động có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước (gồm nơi in ấn, sao
chụp; nơi hội họp, phổ biến bí mật nhà nước; kho cất giữ tài liệu mật và sản phẩm
mật mã; nơi dịch mã, chuyển, nhận những thông tin mật) phải được cắm biển cấm
theo quy định; phải có nội quy bảo vệ; cán bộ đến liên hệ công tác phải có giấy
giới thiệu liên hệ, trao đổi những nội dung cần thu thập và được bố trí làm việc
ở phòng riêng; tùy theo tính chất và yêu cầu bảo vệ của từng nơi mà bố trí lực
lượng bảo vệ tuần tra canh gác, kiểm soát chặt chẽ, có thể bố trí phương tiện kỹ
thuật để hỗ trợ công tác bảo vệ.
Chương III
THẨM QUYỀN, TRÁCH NHIỆM
BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC
Điều 12. Thẩm quyền, trách
nhiệm của Giám đốc các sở; Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố
Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Pháp lệnh
bảo vệ bí mật nhà nước, các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác bảo vệ
bí mật nhà nước và Quy chế này. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về công tác bảo
vệ bí mật nhà nước theo quy định.
Điều 13. Cam kết bảo
vệ bí mật nhà nước và tiêu chuẩn cán bộ làm công tác liên quan trực tiếp đến bí
mật nhà nước
1. Cán bộ làm công tác liên quan trực tiếp đến
bí mật nhà nước (người làm công tác cơ yếu, giao liên, người được giao nhiệm vụ
bảo quản, lưu giữ bí mật nhà nước) phải có phẩm chất tốt, có tinh thần trách
nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức cảnh giác giữ gìn bí mật nhà nước; có
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao và phải
cam kết bảo vệ bí mật nhà nước bằng văn bản; văn bản cam kết nộp cho bộ phận bảo
mật của cơ quan, tổ chức lưu giữ.
2. Người được giao nhiệm vụ tiếp xúc với bí mật
nhà nước dưới mọi hình thức, phải thực hiện và chấp hành nghiêm túc các quy định
của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 14. Thanh tra, kiểm
tra, rà soát về công tác bảo vệ bí mật nhà nước
1. Vào quý I hàng năm, các sở, ban, ngành; các tổ
chức đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội; Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố
tiến hành rà soát danh mục bí mật nhà nước tại cơ quan, đơn vị, gửi Công an tỉnh
tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung, thay đổi độ mật, giải mật danh mục bí mật nhà nước thuộc các độ mật.
2. Công an tỉnh giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
theo dõi, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Pháp lệnh bảo
vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh theo quy định.
Chương IV
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ
LÝ VI PHẠM
Điều 15. Khen thưởng
Cơ quan, tổ chức và cá nhân có một trong những
thành tích sau đây sẽ được khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua,
khen thưởng:
1. Phát hiện, tố giác kịp thời hành vi thu thập,
làm lộ, làm mất, chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy trái phép bí mật nhà nước.
2. Khắc phục mọi khó khăn, nguy hiểm bảo vệ an
toàn bí mật nhà nước.
3. Tìm được tài liệu, vật thuộc bí mật nhà nước
bị mất; ngăn chặn hoặc hạn chế được hậu quả do việc làm lộ, làm mất, chiếm đoạt,
mua bán, tiêu hủy trái phép bí mật nhà nước do người khác gây ra.
4. Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ bí mật
nhà nước theo chức trách được giao.
Điều 16. Xử lý vi phạm
Mọi vi phạm chế độ bảo vệ bí mật nhà nước phải
được xác minh, điều tra làm rõ. Người có hành vi vi phạm, tùy theo tính chất, hậu
quả tác hại gây ra sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu
trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 17. Công an tỉnh có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện Quy chế này.
Điều 18. Giám đốc các sở; Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn
thể tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố căn cứ Quy chế này và các
quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ bí mật nhà nước xây dựng nội quy,
quy chế bảo vệ bí mật nhà nước ở cơ quan, đơn vị, địa phương và tổ chức thực hiện
nghiêm túc.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các đơn
vị kịp thời báo cáo bằng văn bản gửi Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Uỷ ban
nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.