|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 02/QĐ-UBND.HC
|
Đồng Tháp, ngày 03 tháng 01 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP QUẢN
LÝ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 39/2009/NĐ-CP
ngày 23/4/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công
nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 54/2012/NĐ-CP
ngày 22/6/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số
39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 23/2009/TT-BCT
ngày 11/8/2009 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định số
39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 26/2012/TT-BCT
ngày 21/9/2012 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số
23/2009/TT-BCT ngày 11/8/2009 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 39/2009/NĐ-CP
ngày 23/4/2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công
Thương,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về phân
công trách nhiệm và cơ chế phối hợp quản lý vật liệu nổ
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Lao động,
Thương binh và Xã hội; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này ./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Công Thương;
- TT/TU, TT/HĐND tỉnh;
- CT, các PCT/UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- LĐVP/UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH. LW.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dương
|
QUY CHẾ
VỀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ VẬT LIỆU NỔ CÔNG
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 02/QĐ-UBND.HC ngày
03 tháng 01 năm 2013 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định trách nhiệm
và cơ chế phối hợp quản lý nhà nước về vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Đồng Tháp.
2. Quy chế này áp dụng đối với các tổ
chức, cá nhân tham gia quản lý nhà nước về vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn
tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2. Trách nhiệm
của các Sở, ngành và địa phương
1. Trách nhiệm
của Sở Công Thương
Sở Công Thương là cơ quan đầu mối
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về vật liệu nổ
công nghiệp trên địa bàn tỉnh và có trách nhiệm:
a) Tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và thực
hiện việc cấp mới, cấp lại, điều chỉnh hoặc thu hồi giấy phép sử dụng vật liệu
nổ công nghiệp đối với các tổ chức tham gia hoạt động vật
liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
b) Thực hiện việc đăng ký sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp đối với các tổ chức có giấy phép sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp do cơ quan có thẩm quyền cấp.
c) Tham gia đóng góp ý kiến thẩm định
hồ sơ thiết kế cơ sở công trình kho chứa vật liệu nổ công nghiệp của các tổ chức,
cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
d) Phối hợp với các cơ quan có liên
quan, tổ chức bồi dưỡng, huấn luyện về kỹ thuật an toàn đối với các tổ chức, cá
nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thực hiện kiểm tra
sát hạch và cấp giấy chứng nhận theo hướng dẫn tại Phụ lục
C, QCVN 02: 2008/BCT.
đ) Phối hợp trao đổi thông tin, tài liệu, duy trì mối liên hệ với các cơ quan liên quan
trong công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
e) Tổ chức thanh, kiểm tra định kỳ hoặc
đột xuất đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động vật liệu nổ công nghiệp
trên địa bàn tỉnh. Xử lý vi phạm về hoạt động vật liệu nổ công nghiệp theo quy
định pháp luật.
g) Định kỳ 06 tháng, năm thực hiện
báo cáo công tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh về Bộ Công
Thương và Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Trong lĩnh vực quản lý hành chính
về trật tự xã hội:
- Tiếp nhận hồ sơ và xem xét cấp giấy
chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các tổ chức tham gia hoạt động vật
liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định;
- Hướng dẫn thực hiện các quy định về
an ninh trật tự, nghiệp vụ bảo vệ cho lực lượng bảo vệ đối với các tổ chức tham
gia hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Kiểm tra việc thực hiện các quy định
về an ninh trật tự đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động vật liệu nổ
công nghiệp trên địa bàn tỉnh, xử lý các vi phạm theo quy định pháp luật.
b) Trong lĩnh vực quản lý phòng cháy
và chữa cháy:
- Tiếp nhận hồ sơ và xem xét cấp giấy
xác nhận đủ điều kiện về phòng cháy,
chữa cháy cho các tổ chức sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
trên địa bàn tỉnh trước khi cấp có thẩm quyền cấp phép;
- Hướng dẫn thực hiện các quy định về
công tác phòng cháy chữa cháy đối với các tổ chức tham gia
hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Kiểm tra việc thực hiện các quy định
về công tác phòng cháy, chữa cháy đối với các tổ chức tham gia hoạt động vật liệu
nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;
- Tiếp nhận hồ sơ, xem xét cấp giấy
phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp cho các tổ chức được cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Tiếp nhận hồ sơ đề nghị thẩm định về
an toàn phòng, chống cháy nổ cho hồ sơ thiết kế cơ sở kho chứa của các tổ chức
hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
c) Tham gia Đoàn thanh, kiểm tra định
kỳ hoặc đột xuất việc tuân thủ quy định pháp luật của các tổ chức tham gia hoạt
động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh khi được
yêu cầu.
d) Phối hợp với Sở Công Thương, Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh và các ngành chức năng trao đổi những
thông tin có liên quan trong quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp có ảnh hưởng
đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
3. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy
Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Chủ trì tổ chức lực lượng hoặc phối
hợp với lực lượng chức năng ở địa phương tiến hành kiểm tra nhằm ngăn chặn, xử
lý kịp thời các tổ chức, cá nhân hoạt động liên quan đến vật liệu nổ công nghiệp
thuộc địa bàn Bộ đội biên phòng quản lý, kể cả các phương
tiện giao thông thủy, bộ nhằm phát hiện, ngăn chặn hoạt động
vận chuyển, mua bán, tàng trữ và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trái quy định của pháp luật.
b) Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức
năng tỉnh PrâyVeng (Vương quốc Campuchia) để kịp thời phát hiện, ngăn chặn hoạt
động vận chuyển, mua bán, tàng trữ và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp qua lại
hai bên biên giới đúng theo quy định pháp luật mà hai nhà nước Việt Nam và
Campuchia đã ký kết.
4. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh
a) Chủ trì công tác quản lý, tiêu hủy
và thu hồi vật liệu nổ công nghiệp trái phép trên địa bàn tỉnh theo đề nghị của
Sở Công Thương và của Công an tỉnh.
b) Phối hợp với Sở Công Thương kiểm
tra việc thực hiện các quy định pháp luật trong hoạt động vật liệu
nổ công nghiệp của các doanh nghiệp quốc phòng, đơn vị quân đội làm kinh tế
trên địa bàn tỉnh.
c) Phối hợp với
Sở Công Thương, Công an tỉnh và các ngành chức năng trao đổi những thông tin có
liên quan trong quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp có ảnh hưởng đến an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
d) Chỉ đạo các đơn vị trong lực lượng
vũ trang tỉnh, phối hợp tốt với các cơ quan chức năng cùng cấp, tăng cường công
tác quản lý vật liệu nổ công nghiệp và phát hiện ngăn chặn kịp thời các hoạt động
vận chuyển, tàng trữ, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trái
quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh.
5. Trách nhiệm của Sở Tài
nguyên và Môi trường
a) Tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành
về thực hiện phương án giám sát ảnh hưởng chấn động nổ mìn của các tổ chức sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh khi được yêu cầu.
b) Thực hiện kiểm tra, giám sát việc
bảo vệ môi trường theo nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được
phê duyệt và kiểm tra việc hoàn trả mặt bằng của các tổ chức sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
6. Trách nhiệm của Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội
a) Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện
các quy định về công tác an toàn, vệ sinh lao động đối với các tổ chức, cá nhân
có liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp.
b) Tham gia và có ý kiến thẩm định về
lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động đối với hồ sơ thiết kế cơ sở công trình kho
chứa vật liệu nổ công nghiệp của các tổ chức hoạt động vật liệu nổ công nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
c) Tham gia Đoàn thanh, kiểm tra định
kỳ hoặc đột xuất việc tuân thủ quy định pháp luật của các tổ chức tham gia hoạt
động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh khi được yêu cầu.
d) Tổ chức điều tra tai nạn lao động
có liên quan đến sử dụng, bảo quản, vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp.
7. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
a) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn
liên quan ở địa phương và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn theo dõi, giám sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo
trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn quản lý.
b) Tham gia Đoàn thanh, kiểm tra định
kỳ hoặc đột xuất việc tuân thủ quy định pháp luật của các tổ chức tham gia hoạt
động vật liệu nổ công nghiệp thuộc địa bàn quản lý khi được yêu cầu.
c) Thông báo khi có sự cố về vật liệu
nổ công nghiệp xảy ra trên địa bàn quản lý đến Công an tỉnh, Sở Công Thương, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, đồng thời phối hợp với các ngành liên quan để
khắc phục hậu quả.
8. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn
a) Tổ chức tuyên truyền phổ biến các
quy định của pháp luật về quản lý vật liệu nổ công nghiệp cho các tổ chức có hoạt
động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn, giải quyết khiếu nại, tố cáo về hoạt
động vật liệu nổ công nghiệp theo thẩm quyền.
b) Tham gia Đoàn thanh, kiểm tra định
kỳ hoặc đột xuất việc tuân thủ quy định pháp luật của các tổ chức tham gia hoạt
động vật liệu nổ công nghiệp thuộc địa bàn quản lý khi được yêu cầu.
c) Tham gia xử lý sự cố và các vấn đề
khác xảy ra có liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp thuộc địa bàn quản
lý.
Điều 3. Xử lý vi
phạm
1. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm
các quy định của Quy chế này và các quy định khác của pháp luật liên quan về hoạt
động vật liệu nổ công nghiệp, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định
của pháp luật.
2. Cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn
gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp;
bao che cho người vi phạm pháp luật về hoạt động vật liệu nổ công nghiệp hoặc
thiếu trách nhiệm để xảy ra hậu quả nghiêm trọng thì tùy theo tính chất, mức độ
vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Khen thưởng
Tổ chức, cá nhân thực hiện tốt các
quy định của Quy chế này và các quy định khác của pháp luật liên quan về hoạt động
vật liệu nổ công nghiệp thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Tổ chức thực
hiện
Giao cho Sở Công Thương chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức phổ biến, triển khai thực hiện Quy chế
này và những quy định hiện hành của pháp luật liên quan đến hoạt động vật liệu
nổ công nghiệp.
Trong quá trình thực hiện Quy chế này, Sở Công Thương có trách nhiệm tổng hợp các khó khăn, vướng
mắc phát sinh, đề xuất các biện pháp xử lý trình Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa
bàn tỉnh./.