Nghị quyết 88/2014/NQ-HĐND về nhiệm vụ năm 2015 do thành phố Đà Nẵng ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ NĂM 2015

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA VIII, NHIỆM KỲ 2011-2016, KỲ HỌP THỨ 11

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Trên cơ sở xem xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố, các cơ quan hữu quan, thông báo của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân và ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân thành phố thống nhất nội dung báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2015; đồng thời nhấn mạnh một số điểm sau đây:

I. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2014

Năm 2014, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, nhưng nhờ sự đoàn kết, thống nhất cao và sự đồng thuận sâu rộng trong toàn xã hội; cùng với việc đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, quyết liệt, sát với tình hình thực tiễn, tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện, kịp thời giải quyết các vướng mắc; sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tình hình kinh tế-xã hội của thành phố tiếp tục ổn định và phát triển tốt. Hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt và vượt so với kế hoạch, đặc biệt thu ngân sách vượt 6,8% dự toán thể hiện nỗ lực rất lớn của cả hệ thống chính trị. Hoạt động sản xuất công nghiệp, du lịch, xuất khẩu tiếp tục đà tăng trưởng cao hơn so với năm trước. Công tác quản lý đô thị có nhiều chuyển biến. Chương trình xây dựng nông thôn mới được tích cực triển khai. Giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, văn hóa, thể thao tiếp tục được quan tâm đầu tư. Công tác an sinh xã hội, giảm nghèo được thực hiện tốt. Thành phố thực hiện nhiều biện pháp nhằm giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; tai nạn giao thông được kiềm chế và giảm cả 3 tiêu chí. Công tác xây dựng chính quyền, nâng cao đạo đức công vụ theo tinh thần Chỉ thị 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đạt được kết quả đáng kể.

Tuy vậy, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp vẫn còn nhiều khó khăn; thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài giảm sút. Một số điểm nóng ô nhiễm môi trường, nhiều điểm ngập úng chưa được xử lý dứt điểm, gây bức xúc trong nhân dân. Cải cách hành chính vẫn còn chậm trễ trong giải quyết công việc của người dân; sự phối hợp giữa các ngành để giải quyết yêu cầu của cá nhân, tổ chức vẫn còn phiền hà, ách tắc. Tội phạm có chiều hướng gia tăng và diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm ma tuý, cướp giật, trộm cắp tài sản, giết người do nguyên nhân xã hội.

II. Nhiệm vụ năm 2015

1. Mục tiêu tổng quát

Năm 2015 dự báo sẽ còn nhiều khó khăn, thách thức đối với thành phố, vì vậy cần tiếp tục hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh thực hiện 5 hướng đột phá kinh tế - xã hội, tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng và nâng cao hiệu quả, bảo đảm kinh tế phát triển bền vững gắn với bảo vệ môi trường, thực hiện đạt và vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2015, góp phần thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015. Tiếp tục đầu tư, hoàn thiện kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị, tập trung hoàn thành các công trình trọng điểm, sử dụng nguồn lực tài nguyên tiết kiệm và hiệu quả hơn. Tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Thống nhất chọn năm 2015 là “Năm văn hóa, văn minh đô thị”.

2. Một số chỉ tiêu chủ yếu

(1). Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP, giá SS 2010) tăng 9-10% so với ước thực hiện 2014;

(2). Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 11-12%;

(3). Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng 9-10%, trong đó công nghiệp tăng 10-11%;

(4). Giá trị sản xuất thủy sản - nông - lâm tăng 3-4%;

(5). Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng 12-13%;

(6). Tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 5-10% so với dự toán giao năm 2015;

(7). Tổng vốn đầu tư phát triển tăng 6-7%;

(8). Mức giảm tỷ lệ sinh đạt 0,15%o;

(9). Giải quyết việc làm cho 3,15 vạn lao động;

(10). Không còn hộ nghèo theo chuẩn thành phố;

(11). Gọi công dân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu kế hoạch.

3. Một số nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu

Thống nhất với nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu do UBND thành phố trình bày tại kỳ họp, HĐND thành phố nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm sau đây:

3.1. Công tác chỉ đạo, điều hành:

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ NĂM 2015

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA VIII, NHIỆM KỲ 2011-2016, KỲ HỌP THỨ 11

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Trên cơ sở xem xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố, các cơ quan hữu quan, thông báo của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân và ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân thành phố thống nhất nội dung báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2015; đồng thời nhấn mạnh một số điểm sau đây:

I. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2014

Năm 2014, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, nhưng nhờ sự đoàn kết, thống nhất cao và sự đồng thuận sâu rộng trong toàn xã hội; cùng với việc đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, quyết liệt, sát với tình hình thực tiễn, tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện, kịp thời giải quyết các vướng mắc; sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tình hình kinh tế-xã hội của thành phố tiếp tục ổn định và phát triển tốt. Hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt và vượt so với kế hoạch, đặc biệt thu ngân sách vượt 6,8% dự toán thể hiện nỗ lực rất lớn của cả hệ thống chính trị. Hoạt động sản xuất công nghiệp, du lịch, xuất khẩu tiếp tục đà tăng trưởng cao hơn so với năm trước. Công tác quản lý đô thị có nhiều chuyển biến. Chương trình xây dựng nông thôn mới được tích cực triển khai. Giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, văn hóa, thể thao tiếp tục được quan tâm đầu tư. Công tác an sinh xã hội, giảm nghèo được thực hiện tốt. Thành phố thực hiện nhiều biện pháp nhằm giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; tai nạn giao thông được kiềm chế và giảm cả 3 tiêu chí. Công tác xây dựng chính quyền, nâng cao đạo đức công vụ theo tinh thần Chỉ thị 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đạt được kết quả đáng kể.

Tuy vậy, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp vẫn còn nhiều khó khăn; thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài giảm sút. Một số điểm nóng ô nhiễm môi trường, nhiều điểm ngập úng chưa được xử lý dứt điểm, gây bức xúc trong nhân dân. Cải cách hành chính vẫn còn chậm trễ trong giải quyết công việc của người dân; sự phối hợp giữa các ngành để giải quyết yêu cầu của cá nhân, tổ chức vẫn còn phiền hà, ách tắc. Tội phạm có chiều hướng gia tăng và diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm ma tuý, cướp giật, trộm cắp tài sản, giết người do nguyên nhân xã hội.

II. Nhiệm vụ năm 2015

1. Mục tiêu tổng quát

Năm 2015 dự báo sẽ còn nhiều khó khăn, thách thức đối với thành phố, vì vậy cần tiếp tục hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh thực hiện 5 hướng đột phá kinh tế - xã hội, tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng và nâng cao hiệu quả, bảo đảm kinh tế phát triển bền vững gắn với bảo vệ môi trường, thực hiện đạt và vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2015, góp phần thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015. Tiếp tục đầu tư, hoàn thiện kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị, tập trung hoàn thành các công trình trọng điểm, sử dụng nguồn lực tài nguyên tiết kiệm và hiệu quả hơn. Tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Thống nhất chọn năm 2015 là “Năm văn hóa, văn minh đô thị”.

2. Một số chỉ tiêu chủ yếu

(1). Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP, giá SS 2010) tăng 9-10% so với ước thực hiện 2014;

(2). Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 11-12%;

(3). Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng 9-10%, trong đó công nghiệp tăng 10-11%;

(4). Giá trị sản xuất thủy sản - nông - lâm tăng 3-4%;

(5). Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng 12-13%;

(6). Tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 5-10% so với dự toán giao năm 2015;

(7). Tổng vốn đầu tư phát triển tăng 6-7%;

(8). Mức giảm tỷ lệ sinh đạt 0,15%o;

(9). Giải quyết việc làm cho 3,15 vạn lao động;

(10). Không còn hộ nghèo theo chuẩn thành phố;

(11). Gọi công dân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu kế hoạch.

3. Một số nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu

Thống nhất với nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu do UBND thành phố trình bày tại kỳ họp, HĐND thành phố nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm sau đây:

3.1. Công tác chỉ đạo, điều hành:

Tập trung chỉ đạo, điều hành, huy động các nguồn lực nhằm phấn đấu thực hiện đạt kết quả cao nhất Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX, nghiên cứu, đề xuất các hướng đột phá mới phục vụ Báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ thành phố Đà Nẵng lần thứ XXI. Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020. Đề xuất Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020; Quy hoạch các ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy hoạch các quận, huyện đến năm 2020; bám sát tiến độ các công việc được giao nhằm thực hiện hiệu quả Kết luận số 75-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI), các kết luận của Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng tại buổi làm việc với lãnh đạo thành phố Đà Nẵng. Đẩy mạnh việc phối hợp với các bộ, ngành Trung ương để sớm hoàn thành và triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ về một số cơ chế ưu đãi đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng. Triển khai thực hiện các đề án và các chương trình hành động phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng đến năm 2020. Tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm còn lại của năm 2014 và triển khai các công trình trọng điểm năm 2015, đồng thời, hoàn thành mục tiêu chương trình xây dựng Nông thôn mới trong năm 2015.

3.2. Tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, gắn với việc đẩy mạnh thực hiện 5 đột phá về kinh tế - xã hội thành phố:

- Phát huy những kết quả đã đạt được của Chương trình Năm doanh nghiệp Đà Nẵng 2014, tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Rà soát, sửa đổi các quy định, thủ tục hành chính tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân và doanh nghiệp; duy trì thường xuyên gặp mặt và đối thoại với doanh nghiệp. Tăng cường tổ chức các hoạt động kết nối cung cầu, hỗ trợ cung ứng và tiêu thụ sản phẩm của các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. Triển khai Đề án Tái cơ cấu kinh tế và Đề án Phát triển doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng đến năm 2020. Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn vay; nâng cao năng lực hoạt động, hiệu quả hỗ trợ doanh nghiệp của Quỹ Đầu tư phát triển và Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Đề án phát triển dịch vụ thành phố Đà Nẵng đến năm 2020; tập trung phát triển các ngành, sản phẩm dịch vụ có lợi thế cạnh tranh như: Du lịch, thương mại, xây dựng, vận tải, logistics, viễn thông, công nghệ thông tin, tài chính - ngân hàng, giáo dục và đào tạo, y tế chất lượng cao v.v..

- Tiếp tục kêu gọi đầu tư xây dựng các trung tâm thương mại, siêu thị, kêu gọi đầu tư nâng cấp khu Chợ Cồn, Chợ Hàn thành các trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống văn minh, thân thiện. Tiếp tục thực hiện hiệu quả, thiết thực Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Tăng cường các biện pháp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quản lý thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, đầu cơ nâng giá; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về kinh doanh, thương mại, dịch vụ.

- Tiếp tục đầu tư phát triển du lịch có trọng điểm để phát huy vai trò kinh tế mũi nhọn. Triển khai chính sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư phát triển các dịch vụ giải trí chất lượng cao, các loại hình dịch vụ về đêm, khai thác có hiệu quả phố chuyên doanh và nâng cao chất lượng hoạt động du lịch đường sông và trên biển. Rà soát quy hoạch, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án ven biển, các khu nghỉ dưỡng cao cấp, khu Công viên Châu Á, bến du thuyền; từng bước triển khai Công viên Đại dương. Tổ chức thành công Cuộc thi Trình diễn pháo hoa quốc tế thành phố Đà Nẵng (DIFC), Lễ hội giao lưu văn hóa ẩm thực Việt Nam - Nhật Bản và Lễ hội Quán Thế Âm năm 2015. Tập trung đầu tư xúc tiến du lịch tại các thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, Úc, Nga… Duy trì và xúc tiến phối hợp mở các đường bay quốc tế mới từ các thị trường trọng điểm đến Đà Nẵng. Cải thiện mạnh mẽ môi trường du lịch, dịch vụ trong đó tập trung xử lý tốt nạn đeo bám, chèo kéo du khách, đảm bảo trật tự an toàn và văn minh trong giao tiếp và phục vụ du khách.

- Phát triển vận tải công cộng thân thiện với môi trường. Thực hiện đề án xã hội hóa vận tải khách công cộng bằng xe buýt, đưa 05 tuyến xe buýt trợ giá vào hoạt động. Triển khai thi công xây dựng tuyến xe buýt nhanh BRT trong khuôn khổ Dự án phát triển bền vững. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Cảng Tiên Sa giai đoạn 2 và khu hậu phương cảng. Xây dựng quy hoạch chi tiết Trung tâm logistic và triển khai hiệu quả Đề án Phát triển dịch vụ logistic thành phố. Tăng cường kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trên lĩnh vực vận tải, giải quyết triệt để tình trạng xe quá tải, quá khổ. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giao nhận, vận chuyển hàng hóa và hành khách qua cảng, sân bay.

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả việc sắp xếp, chỉnh trang và ngầm hóa cáp thông tin; nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính, viễn thông và truyền hình cáp. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước, đưa vào sử dụng và vận hành thông suốt Hệ thống thông tin Chính quyền điện tử thành phố Đà Nẵng. Đẩy mạnh xuất khẩu phần mềm, tập trung vào các thị trường tiềm năng như: Nhật Bản, Hoa Kỳ, Châu Âu v.v.. Đôn đốc và có biện pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng Khu đô thị công nghệ FPT; kêu gọi đầu tư các dự án thuộc khuôn khổ Đề án “Thành phố thông minh hơn”, Tiểu dự án phát triển Công nghệ thông tin - truyền thông tại thành phố Đà Nẵng (giai đoạn 2).

3.3. Về công tác thu chi và điều hành ngân sách nhà nước

Tăng cường các giải pháp quản lý thu, chi ngân sách, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế, phấn đấu thu đạt và vượt dự toán. Điều hành chi ngân sách đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và đúng quy định.

3.4. Thúc đẩy phát triển công nghiệp, nông nghiệp, nông thôn

- Ưu tiên xúc tiến các tập đoàn đầu tư hàng đầu từ Nhật, Mỹ, Hàn Quốc... Nâng cao chất lượng dịch vụ trong các khu công nghiệp; đẩy nhanh tiến độ xây dựng và xúc tiến đầu tư vào Khu Công nghệ cao để thu hút đầu tư vào các lĩnh vực giá trị gia tăng cao, các ngành có lợi thế so sánh. Tiếp tục rà soát việc sử dụng đất tại các khu công nghiệp, kiên quyết thu hồi đối với các trường hợp vi phạm để bố trí cho các nhà đầu tư có năng lực. Quy hoạch phát triển một số cụm công nghiệp nhỏ để triển khai việc di dời các doanh nghiệp nhỏ, gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư ra vùng ngoại thành.

- Tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ Chương trình xây dựng Nông thôn mới; nâng cao chất lượng các tiêu chí của 05 xã đã đạt chuẩn nông thôn mới và phấn đấu đến cuối năm 2015 có thêm 05 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ ngư dân của thành phố và tập trung triển khai thực hiện Nghị định số 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản. Đẩy mạnh khai thác hải sản xa bờ, gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường và bảo vệ an ninh quốc phòng vùng biển, đảo của Tổ quốc. Hoàn thiện cơ sở hạ tầng dịch vụ nghề cá tại Khu Âu thuyền Thọ Quang. Kiểm tra, xử lý nghiêm để loại bỏ các hình thức đánh bắt thủy, hải sản mang tính hủy diệt.

Tiếp tục đầu tư phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo hướng nông nghiệp đô thị. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và phòng, chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm. Hoàn thành và đưa vào sử dụng Trung tâm Công nghệ sinh học giai đoạn 1, đẩy nhanh tiến độ xây dựng Khu Công nghệ sinh học giai đoạn 2. Lập lại trật tự kỷ cương trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ rừng; tổ chức lại bộ máy, tăng cường trách nhiệm của lực lượng kiểm lâm và Ban quản lý rừng. Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng, đầu tư hạ tầng lâm sinh phục vụ công tác quản lý bảo vệ rừng, chú trọng công tác giống cây lâm nghiệp và tăng độ che phủ rừng.

3.5. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và quản lý đô thị; tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại; đẩy mạnh thu hút đầu tư trong và ngoài nước:

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 2537/QĐ-TTg ngày 04/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Thiết lập trật tự, kỷ cương trong quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị, chấm dứt tình trạng xây dựng trái phép, quy hoạch treo, nhất là tại các khu đô thị, khu dân cư. Quy hoạch có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo phát triển hài hòa các ngành kinh tế gắn với bảo vệ môi trường, tiết kiệm nguồn tài nguyên đất đai, chú trọng các không gian mở và không gian cây xanh, đặc biệt là khu vực ven biển.

- Ưu tiên nguồn lực đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện 10 công trình, nhóm công trình trọng điểm năm 2015 gồm: (1) Nút Giao thông khác mức Ngã Ba Huế; (2) Trục I Tây Bắc và hạ tầng kỹ thuật Khu số 2, Khu số 7 Trung tâm đô thị mới Tấy Bắc; (3) Đường vành đai phía Nam (đoạn Hòa Phước - Hòa Khương) và đường vành đai phía Bắc (đường Nguyễn Tất Thành nối dài); (4) Các hạng mục quan trọng của Khu công nghệ cao Đà Nẵng; (5) Trạm xử lý nước thải sông Phú Lộc và cải tạo, nâng cấp kênh thoát nước Phú Lộc; (6) Thư viện Khoa học Tổng hợp thành phố; (7) Cung Văn hóa thiếu nhi thành phố; (8) Trường THPT Phan Châu Trinh (Khối trường cũ); (9) Trung tâm Tim mạch - Bệnh viện Đa khoa Đà Nẵng; (10) Bệnh viện Đa khoa huyện Hòa Vang và Bệnh viện Đa khoa quận Hải Châu.

- Đẩy mạnh công tác giải tỏa đền bù, bố trí tái định cư để giải phóng mặt bằng triển khai các dự án trọng điểm, nhất là Trục 1 Khu đô thị Tây Bắc, đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi. Khai thác có hiệu quả quỹ đất sau khi rà soát bố trí tái định cư, trong đó thống nhất chủ trương chuyển quyền sử dụng đất cho cán bộ, công chức, viên chức, người dân có nhu cầu. Giao UBND thành phố báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường xin ý kiến Chính phủ để thực hiện trong năm 2015. Tổ chức hội nghị tổng kết, đánh giá về công tác giải tỏa, đền bù và tái định cư trên địa bàn thành phố.

- Tiếp tục thực hiện Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường”. Tiếp tục rà soát và xử lý ô nhiễm môi trường tại các khu công nghiệp, trong khu dân cư, tại các lô đất trống. Theo dõi, quản lý chặt chẽ hoạt động của các trạm xử lý nước thải, khởi công xây dựng nhà máy xử lý nước thải Sơn Trà, Phú Lộc; cải tạo môi trường kênh Phú Lộc và Khe Cạn. Chủ động thực hiện các giải pháp lồng ghép nội dung ứng phó biến đổi khí hậu trong công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển.

- Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, quản lý sau đầu tư. Chú trọng cải cách thủ tục hành chính về cấp phép đầu tư. Cải thiện và duy trì thứ hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) trong đó lưu ý một số chỉ số thành phần còn thấp như: Gia nhập thị trường, đào tạo lao động, hỗ trợ doanh nghiệp..., Chỉ số cải cách hành chính (PAR), Chỉ số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin (ICT).v.v.. để đẩy mạnh thu hút đầu tư và xã hội hóa hoạt động đầu tư. Tập trung thu hút mạnh các nguồn vốn quốc tế, các nhà đầu tư lớn có công nghệ cao, công nghệ nguồn, nhất là các tập đoàn đa quốc gia vào Khu công nghệ cao và Khu Công nghệ thông tin tập trung.

- Tăng cường hợp tác, phối hợp liên kết phát triển giữa Đà Nẵng với Quảng Nam và các địa phương trong Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Tây Nguyên. Triển khai chương trình hợp tác 3 bên về phát triển bền vững do JICA và thành phố Yokohama hỗ trợ. Đẩy mạnh xúc tiến hỗ trợ đầu tư tuyến đường Hành lang Kinh tế Đông Tây 2. Chú trọng hoạt động chăm sóc sau đầu tư để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mở rộng sản xuất.

3.6. Phát triển văn hóa - xã hội và bảo đảm an sinh xã hội:

- Xây dựng và triển khai có hiệu quả Kế hoạch thực hiện “Năm Văn hóa, văn minh đô thị”. Rà soát và nâng cao chất lượng các danh hiệu văn hóa. Tổ chức tốt các hoạt động chào mừng các ngày lễ và các sự kiện lớn trong năm 2015. Tăng cường công tác bảo tồn, tôn tạo các di sản văn hoá vật thể, phi vật thể, chú trọng trùng tu, tu bổ các di tích gắn với việc phát triển du lịch. Tập trung đầu tư xây dựng và cải tạo các công trình như: Bảo tàng Mỹ Thuật, Bảo tàng Điêu khắc Chăm, Nhà hát Tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh, khu di tích K20. Thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, đặc biệt đối với các thiết chế văn hóa cơ sở. Phát triển thể thao thành tích cao, nâng cao vị thế thể thao Đà Nẵng, tham gia thi đấu tốt các giải quốc gia và quốc tế. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Sân vận động Hòa Xuân 20.000 chỗ ngồi.

- Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, chú trọng đầu tư tuyến y tế quận, huyện và cơ sở. Tăng tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế toàn dân. Tăng cường kiểm tra công tác phòng, chống dịch; xây dựng phương án chủ động, sẵn sàng ứng phó xử lý dịch bệnh tại các đơn vị trường học, cơ quan, doanh nghiệp, khu dân cư... Đầu tư, đưa vào sử dụng Khu hồi sức cấp cứu Bệnh viện Đà Nẵng, các trạm xử lý nước thải bệnh viện các quận, huyện và bệnh viện Sản - Nhi, chuẩn bị đầu tư Bệnh viện Sản - Nhi giai đoạn 2. Thực hiện xã hội hóa hoạt động y tế, tạo điều kiện phát triển y tế tư nhân, quản lý chặt chẽ hoạt động khám, chữa bệnh và thị trường dược phẩm.

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, nhất là với đối tượng người có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, người già cô đơn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Xây dựng Đề án giảm hộ nghèo giai đoạn 2016- 2020. Tập trung hoàn thành việc xây dựng, sửa chữa 1.000 căn nhà cho các gia đình người có công cách mạng và đồng bào dân tộc thiểu số vào tháng 9/2015. Tiếp tục thực hiện Chương trình thành phố “5 không” và thành phố “3 có”. Tích cực đấu tranh ngăn chặn các tệ nạn xã hội, nhất là ma túy, mại dâm. Thực hiện hỗ trợ đầu thu truyền hình số mặt đất cho các chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo theo Quyết định số 2451/QĐ-TTg ngày 27/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ.

3.7. Phát triển các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao:

- Tiếp tục tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật trường học, trong đó ưu tiên đầu tư để đảm bảo năm học 2015 - 2016 có 100% học sinh tiểu học được học 2 buổi/ngày. Đẩy mạnh công tác xây dựng xã hội học tập, triển khai Chương trình “Sữa học đường” trong các trường mầm non, tiểu học. Triển khai thực hiện việc phân luồng học sinh sau THCS theo Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 05/12/2011 của Bộ Chính trị (khóa XI). Tiếp tục thực hiện nghiêm việc không tuyển sinh trái tuyến tại 05 trường ở trung tâm theo Nghị quyết số 53/2013/NQ-HĐND của HĐND thành phố, mở rộng đối với một số trường trọng điểm ngoài trung tâm thành phố. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra hoạt động liên kết đào tạo, dạy thêm, học thêm, công tác quản lý giáo dục v.v..

- Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng khoa học - công nghệ theo hướng đáp ứng trực tiếp cho doanh nghiệp nhằm đẩy nhanh tốc độ đổi mới công nghệ. Chú trọng triển khai ứng dụng công nghệ sinh học trong nông nghiệp. Tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh xăng dầu, mũ bảo hiểm, đồ chơi trẻ em v.v.. Hỗ trợ doanh nghiệp bảo vệ và khai thác quyền sở hữu trí tuệ.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động các Sàn giao dịch việc làm. Tiếp tục phát huy hiệu quả nguồn vốn vay Quỹ việc làm và mở rộng các đối tượng được hỗ trợ vốn vay. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách lao động, an toàn lao động và đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động. Tiếp tục thực hiện Đề án Phát triển giáo viên dạy nghề thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2020. Tăng cường đào tạo nghề thông qua hợp đồng đào tạo với doanh nghiệp sử dụng lao động và đẩy mạnh xã hội hóa, hợp tác quốc tế trong đào tạo nghề.

3.8. Về công tác xây dựng chính quyền:

Tiến hành làm việc với các cơ quan có liên quan trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về việc chia tách huyện Hòa Vang thành hai đơn vị hành chính mới. Triển khai thực hiện Đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công đến năm 2020. Mở rộng việc tuyển chọn các chức danh lãnh đạo, quản lý thông qua hình thức thi tuyển.

Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa và công khai thủ tục hành chính ở tất cả các ngành, lĩnh vực theo quy định. Thực hiện có hiệu quả việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính theo tinh thần Chỉ thị số 29-CT/TU ngày 06/11/2013 của Ban Thường vụ Thành uỷ về “5 xây, “3 chống”. Xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật trong hoạt động công vụ. Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng trong công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Chú trọng xử lý vụ việc ngay từ cơ sở, không để phát sinh thành điểm nóng; xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài.

Giao Thường trực HĐND thành phố báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ sớm xem xét, giải quyết phân định rõ địa giới hành chính tại khu vực chưa thống nhất giữa thành phố Đà Nẵng và tỉnh Thừa Thiên - Huế tại đèo Hải Vân.

3.9. Về quốc phòng - an ninh:

Tiếp tục giữ vững ổn định chính trị; bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội; tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, kiên quyết đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo, lợi ích quốc gia ở biển Đông và các khu vực phòng thủ; đảm bảo an toàn giao thông; ngăn chặn và đẩy lùi các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, đặc biệt là tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn thành phố.

4. Về thực hiện các cam kết tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn:

4.1. Khẩn trương hoàn tất các thủ tục để tiến hành khởi công xây dựng Trạm xử l‎ý nước thải sông Phú Lộc; trạm xử lý nước thải Sơn Trà trong quý I năm 2015. Có giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường tại khu vực Âu thuyền Thọ Quang.

4.2. Giao UBND thành phố chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện Hòa Vang kiểm tra, xử lý nghiêm đối với doanh nghiệp khai thác khoáng sản không thực hiện việc hoàn thổ, tái tạo môi trường sau khi khai thác.

4.3. Giải quyết dứt điểm việc giải tỏa đền bù một số hộ dân tại dự án Công viên Châu Á. Thống nhất với nhà đầu tư về giá dịch vụ của Công viên Châu Á trên cơ sở tạo điều kiện cho nhân dân thành phố thụ hưởng các dịch vụ văn hóa.

4.4. Giao UBND thành phố chỉ đạo Giám đốc Sở Xây dựng phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giao thông - Vận tải và các cơ quan liên quan kiểm tra, tham mưu, đề xuất liên quan đến việc xây dựng các công trình: Đường Lâm Hoành (phường Phước Mỹ); đường đất đỏ chợ Bà Kỷ (đoạn từ Nam Nguyễn Công Trứ đến Mỹ Khê II); Chợ Mai (phường Thọ Quang); trường Tiểu học Lê Đình Chinh (Hải Châu); xử lý ngập úng tại các khu vực tổ 23-27 phường Hòa Thuận Tây, khu dân cư Hồng Phước (phường Hòa Khánh Bắc), khu dân cư Đông Nam Cầu Đỏ, Khu tái định cư phía Nam Chợ Miếu Bông (xóm Hến, Cồn Mong); giải tỏa đền bù 15 hộ ở khu dân cư Phần Lăng 2; điều chỉnh quy hoạch Khu dân cư trước Trung tâm hành chính quận Liên Chiểu; có phương án xử lý nhà tập thể xuống cấp trên địa bàn quận Hải Châu.

4.5. Đôn đốc triển khai thực hiện việc đầu tư xây dựng kênh thoát lũ xã Hòa Liên.

4.6. Thực hiện đầu tư xây dựng Bia di tích Gò Hà, xã Hòa Khương, huyện Hòa Vang.

4.7. Nghiên cứu, lắp đặt hệ thống tín hiệu giao thông trên đường Ngô

Quyền tại các nút giao với tuyến đường dẫn lên các cầu bắc qua Sông Hàn.

4.8. Tiến hành kiểm điểm trách nhiệm và xử lý‎ nghiêm theo quy định các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc không bố trí đất thực tế cho dân, để nợ đất tái định cư kéo dài thời gian qua.

Tiếp tục chỉ đạo thanh tra, kiểm tra việc bố trí đất tái định cư vượt thẩm quyền, sai quy định; làm rõ trách nhiệm của các cá nhân, đơn vị, xử lý theo đúng quy định của pháp luật, báo cáo kết quả cho Thường trực HĐND thành phố.

4.9. Giao UBND thành phố chỉ đạo Trưởng ban Giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư xây dựng Đà Nẵng thực hiện kiểm điểm lại, xử lý nghiêm khắc, đúng quy định đối với trường hợp cán bộ của Ban thông đồng với người dân kê khống khối lượng khi thực hiện giải tỏa đền bù.

4.10. Giao UBND thành phố chỉ đạo Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tiến hành đánh giá hiệu quả sử dụng các trang thiết bị và đào tạo nhân lực của Tiểu dự án công nghệ Thông tin - Truyền thông. Đôn đốc chủ đầu tư dự án Khu Công nghệ thông tin tập trung thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với thành phố và tiến hành thi công dự án đúng tiến độ; đến cuối quý I năm 2015 không thực hiện hoặc triển khai chậm thì tiến hành thu hồi dự án.

4.11. Tiếp tục rà soát và yêu cầu các nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án theo đúng tiến độ đã cam kết. Trường hợp không triển khai hoặc thực hiện đối phó thì lập thủ tục thu hồi theo đúng quy định của Luật Đất đai 2013.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

Giao UBND thành phố có kế hoạch triển khai thực hiện tốt Nghị quyết này.

Giao Thường trực, các ban HĐND, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố phối hợp hoạt động, tăng cường giám sát, kịp thời đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết.

Đề nghị UBMTTQVN thành phố, các tổ chức thành viên và các cơ quan báo chí thành phố tuyên truyền, phổ biến, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện Nghị quyết; kịp thời phát hiện, phản ánh những vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung với các cơ quan có thẩm quyền.

Nghị quyết này đã được HĐND thành phố Đà Nẵng khóa VIII, nhiệm kỳ 2011-2016, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2014 và có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.