NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2021 - 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
KHÓA VII, KỲ HOP THỨ HAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”;

Xét Tờ trình số 94/TTr-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Nghị quyết phê duyệt Đề án phát triển thể thao thành tích cao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2021-2026; Báo cáo thẩm tra số 85/BC-VHXH ngày 21 tháng 7 năm 2021 của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê duyệt Đề án phát triển thể thao thành tích cao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2021-2026, với những nội dung chính như sau:

1. Chỉ tiêu thành tích huy chương đạt được tại các giải thể thao thành tích cao hàng năm:

- Về chỉ tiêu thành tích huy chương và thứ hạng tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022 (lần IX):

+ Chỉ tiêu huy chương: đạt từ 06-10 huy chương vàng, 10-16 huy chương bạc, 14-22 huy chương đồng.

+ Chỉ tiêu thứ hạng tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022: phấn đấu xếp vị trí trong nhóm từ 21-30 trên 65 tỉnh, thành, ngành trong cả nước về tổng xếp huy chương tại Đại hội.

- Về chỉ tiêu cụ thể thành tích huy chương các nhóm môn thể thao trọng điểm tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2026 (lần X) dự kiến như sau:

+ Chỉ tiêu huy chương: đạt từ 10-15 HCV, 20-26 HCB, 26-30 HCĐ.

+ Chỉ tiêu thứ hạng: phấn đấu xếp vị trí trong nhóm 20 tỉnh, thành, ngành dẫn đầu cả nước về tổng xếp huy chương tại Đại hội.

2. Chỉ tiêu lực lượng Huấn luyện viên, Vận động viên:

3. Kinh phí thực hiện Đề án:

Tổng nhu cầu kinh phí để thực hiện Đề án giai đoạn 2021-2026 là: 491.108.622.700 đồng (Bốn trăm chín mươi mốt tỷ, một trăm lẻ tám triệu, sáu trăm hai mươi hai ngàn, bảy trăm đồng). Trong đó:

(Kèm theo Đề án phát triển thể thao thành tích cao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2021-2026).

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2021 - 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
KHÓA VII, KỲ HOP THỨ HAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”;

Xét Tờ trình số 94/TTr-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Nghị quyết phê duyệt Đề án phát triển thể thao thành tích cao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2021-2026; Báo cáo thẩm tra số 85/BC-VHXH ngày 21 tháng 7 năm 2021 của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê duyệt Đề án phát triển thể thao thành tích cao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2021-2026, với những nội dung chính như sau:

1. Chỉ tiêu thành tích huy chương đạt được tại các giải thể thao thành tích cao hàng năm:

- Về chỉ tiêu thành tích huy chương và thứ hạng tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022 (lần IX):

+ Chỉ tiêu huy chương: đạt từ 06-10 huy chương vàng, 10-16 huy chương bạc, 14-22 huy chương đồng.

+ Chỉ tiêu thứ hạng tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022: phấn đấu xếp vị trí trong nhóm từ 21-30 trên 65 tỉnh, thành, ngành trong cả nước về tổng xếp huy chương tại Đại hội.

- Về chỉ tiêu cụ thể thành tích huy chương các nhóm môn thể thao trọng điểm tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2026 (lần X) dự kiến như sau:

+ Chỉ tiêu huy chương: đạt từ 10-15 HCV, 20-26 HCB, 26-30 HCĐ.

+ Chỉ tiêu thứ hạng: phấn đấu xếp vị trí trong nhóm 20 tỉnh, thành, ngành dẫn đầu cả nước về tổng xếp huy chương tại Đại hội.

2. Chỉ tiêu lực lượng Huấn luyện viên, Vận động viên:

3. Kinh phí thực hiện Đề án:

Tổng nhu cầu kinh phí để thực hiện Đề án giai đoạn 2021-2026 là: 491.108.622.700 đồng (Bốn trăm chín mươi mốt tỷ, một trăm lẻ tám triệu, sáu trăm hai mươi hai ngàn, bảy trăm đồng). Trong đó:

(Kèm theo Đề án phát triển thể thao thành tích cao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2021-2026).

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Điều 3. Điều khoản thi hành

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Khóa VII, Kỳ họp thứ Hai thông qua ngày 17 tháng 8 năm 2021 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.

PHÁT TRIỂN THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2021-2026

(Kèm theo Nghị quyết số 78/NQ-HĐND ngày 17 tháng 8 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

A. PHẦN MỞ ĐẦU - TÍNH CẤP THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ

1. Phần mở đầu - Tính cấp thiết:

Bà Rịa - Vũng Tàu là một tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Nam Bộ, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với diện tích tự nhiên là 1.989,5 km²_. Tỉnh có 08 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc, bao gồm 02 thành phố, 01 thị xã và 05 huyện với 82 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm 29 phường, 06 thị trấn và 47 xã. Thành phố Vũng Tàu là Trung tâm kinh tế, văn hóa du lịch và Thành phố Bà Rịa là Trung tâm hành chính - chính trị của tỉnh. Địa hình tỉnh có thể chia làm 04 vùng: Bán đảo, hải đảo, vùng đồi núi bán trung du và vùng thung lũng đồng bằng ven biển. Bán đảo Vũng Tàu dài và hẹp diện tích 82,86 km², độ cao trung bình 03 - 04m so với mặt biển. Đặc biệt tỉnh có nhiều bãi cát ven biển rất đẹp phục vụ cho du lịch, khai thác tài nguyên kinh tế biển với thềm lục địa rộng trên 100.000 km².

Theo thống kê của Tổng cục Thống kê Việt Nam, tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2020, dân số toàn tỉnh đạt 1.167.938 người. Toàn tỉnh có 28 dân tộc và người nước ngoài cùng sinh sống, với 13 Tôn giáo khác nhau. Bà Rịa - Vũng Tàu là một trong những địa phương có truyền thống văn hóa xã hội phong phú về mọi mặt, có tinh thần cách mạng kiên cường, ham học hỏi, đồng thời có nhiều tiềm năng và tố chất phát triển Thể thao.

Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Với vị trí địa lý đặc biệt và điều kiện tự nhiên thuận lợi, có biển, đảo, núi, đồng bằng, là đầu mối giao lưu quốc tế về kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ, giáo dục và Thể dục thể thao. Là địa phương có tiềm năng, thế mạnh về thu hút và phát triển du lịch, đóng góp một phần quan trọng trong GDP của Bà Rịa - Vũng Tàu. Bà Rịa - Vũng Tàu còn là một trong những trung tâm Cảng biển của cả nước và các ngành kinh tế mũi nhọn khác. Bên cạnh việc phát triển kinh tế, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu luôn chú trọng nâng cao chất lượng cuộc sống người dân về môi trường, giáo dục, y tế, văn hóa - thể thao...

Trong những năm qua, Thể thao thành tích cao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã có những bước phát triển nhất định, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của tỉnh. Tuy nhiên, kết quả đạt được của Thể thao thành tích cao vẫn chưa tương xứng với tốc độ phát triển tỉnh, do các yếu tố khách quan và chủ quan tác động, cụ thể như: Thể thao thành tích cao của tỉnh có xuất phát điểm thấp; nguồn nhân lực hạn chế. Hệ thống cơ sở vật chất dành cho phát triển Thể thao thành tích cao, thể thao chuyên nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu tập luyện và thi đấu.

Hệ thống tuyển chọn, đào tạo và huấn luyện các tuyến vận động viên chưa đồng bộ, thiếu các yếu tố phát triển bền vững, kinh phí đầu tư cũng như cơ chế chính sách về ưu đãi thu hút nhân tài cho Thể thao thành tích cao còn quá thấp so với nhu cầu phát triển, đặc biệt là so với các địa phương khác trong cùng khu vực.

Trong xu thế hội nhập quốc tế sâu rộng, vị thế và tầm ảnh hưởng của Thể thao nước ta đã và đang có những bước thay đổi đột phá, không ngừng vươn lên ở tầm châu lục và quốc tế. Ngày nay, rất nhiều tỉnh, thành đã và đang có những chính sách đầu tư, ưu đãi đặc biệt dành cho những vận động viên tài năng nhằm nâng cao thành tích tập luyện và thi đấu tại các giải thể thao khu vực và quốc tế phấn đấu đạt chuẩn để tham gia các giải quốc tế và Olympic.

Nhằm nâng cao hơn nữa vị thế, thành tích và thứ hạng Thể thao thành tích cao của tỉnh nói riêng, hình ảnh và tiềm năng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói chung đến với bạn bè trong và ngoài nước đồng thời đóng góp tích cực, cụ thể hóa những mục tiêu tổng quát trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội mà Nghị quyết Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra: Mục tiêu phấn đấu đến năm 2025, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trở thành địa phương đứng trong tốp đầu cả nước về GRDP bình quân đầu người. Đồng thời Nghị quyết cũng đã chỉ rõ cần: “Tập trung thực hiện Đề án nâng cao chất lượng cuộc sống người dân và chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển”.

Để thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống người dân và chất lượng nguồn nhân lực, phát triển mạnh phong trào Thể dục thể thao quần chúng, nâng cao thể chất của nhân dân, chú trọng đầu tư phát triển Thể dục thể thao học đường; rà soát, điều chỉnh chiến lược mạng lưới cơ sở vật chất, kỹ thuật thể thao; đầu tư xây dựng khu liên hợp Thể thao, trang thiết bị hiện đại xứng tầm. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động Thể dục thể thao đi đôi với việc đổi mới nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao và chuyên nghiệp hóa thể thao; củng cố, phát huy vai trò của các Liên đoàn, các Hội Thể dục thể thao; tăng cường hợp tác quốc tế. Phát triển Thể thao thành tích cao, tập trung đầu tư các môn thể thao mà tỉnh có truyền thống, có ưu thế; rà soát, bổ sung chính sách đào tạo và thu hút huấn luyện viên giỏi, vận động viên có thành tích cao, có triển vọng. Đẩy mạnh ứng dụng sự phát triển khoa học phục vụ phát triển thể thao một cách khoa học và hiệu quả. Vì vậy việc xây dựng Đề án phát triển Thể thao thành tích cao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2021 - 2026 là cần thiết, góp phần đưa vị thế thể thao tỉnh đến năm 2026 nằm trong tốp 20 tại Đại hội Thể thao toàn quốc lần thứ X, phấn đấu đưa vị thế thể thao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lên tầm cao mới.

2. Cơ sở pháp lý

Luật Thể dục thể thao.

Nghị định số 112/2007/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thể dục thể thao.

Quyết định số 641/QĐ-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011-2030.

Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt "Quy hoạch phát triển Thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030".

Quyết định số 1752/QĐ-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Quy hoạch hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật Thể dục, thể thao quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030".

Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013-2020, định hướng đến 2030”.

Quyết định số 1400/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển văn hóa, gia đình, thể dục thể thao và du lịch vùng Đông Nam Bộ và vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Nghị định số 106/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh hoạt động Thể thao.

Nghị định số 152/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao trong thời gian tập trung tập huấn, thi đấu.

Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước.

Quyết định số 375/QĐ-BVHTTDL ngày 06 tháng 02 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc xây dựng Đề án “Tuyển chọn, đào tạo tài năng trong lĩnh vực Thể thao thành tích cao đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2035”.

Thông tư số 86/2020/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên thể thao thành tích cao, vận động viên thể thao thành tích cao.

Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao.

Nghị quyết số 09/NQ-TU ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Tỉnh ủy Nghị quyết Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nhiệm kỳ 2020-2025.

Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành quy định chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao và chế độ chi tiêu tài chính cho các giải thi đấu thể thao trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.

Nghị quyết số 07/2019/NQ-HĐND ngày 26 tháng 3 năm 2019 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành sửa đổi, bổ sung một số Điều của quy định một số chính sách khuyến khích XHH đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành kèm theo Nghị quyết số 13/2017/NQ- HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Nghị quyết số 11/2020/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu quy định mức chi tiền thưởng tại các giải thi đấu thể thao trên địa bàn tỉnh.

B. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ THỰC TRẠNG VỀ THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2016-2020

I. THÀNH TÍCH HUY CHƯƠNG ĐẠT ĐƯỢC VÀ THỰC TRẠNG VỀ THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2016-2020

1. Thành tích huy chương đạt được:

Trong giai đoạn 2016-2020, Thể thao thành tích cao tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu luôn hoàn thành vượt chỉ tiêu số lượng huy chương hàng năm so với kế hoạch tại các giải quốc gia theo hệ thống thi đấu Thể thao thành tích cao hàng năm, tuy nhiên chất lượng huy chương vàng tại các giải vô địch quốc gia và vô địch trẻ quốc gia không nhiều và rất ít là những môn Olympic. Thành tích huy chương đạt được tại các giải vô địch quốc gia, vô địch trẻ quốc gia, vô địch Cúp và các câu lạc bộ quốc gia theo hệ thống thi đấu Thể thao thành tích cao hàng năm giai đoạn 2016-2020 như sau:

Bảng 1: Tổng số huy chương đạt được tại các giải trong hệ thống thi đấu Thể thao thành tích cao qua các năm giai đoạn 2016-2020

Trong đó cụ thể:

Năm 2016: Đạt 07 HCV giải vô địch quốc gia (Vovinam, Petanque, Muay, Võ cổ truyền); 13 HCV giải vô địch trẻ quốc gia (Judo, Vovinam, Taekwondo, Võ cổ truyền, Thể dục thể hình, Cờ vua, Cờ tướng, Kickboxing); 07 HCV giải vô địch Cúp & câu lạc bộ quốc gia (Vovinam, Judo, Muay, Thể dục thể hình).

Năm 2017: Đạt 02 HCV giải vô địch quốc gia (Judo, Võ cổ truyền); 19 HCV giải vô địch trẻ quốc gia (Judo, Vovinam, Taekwondo, Kickboxing, Bơi, Thể dục thể hình, Cờ vua, Cờ tướng); 11 HCV giải vô địch Cúp & câu lạc bộ quốc gia (Vovinam, Judo, Kickboxing, Thể dục thể hình, Karate, Bóng bàn).

Năm 2018: Đạt 03 HCV Đại hội Thể thao toàn quốc (Judo, Vovinam, Muay), 01 HCV giải vô địch quốc gia (Kickboxing); 15 HCV giải vô địch trẻ quốc gia (Judo, Vovinam, Taekwondo, Kickboxing, Cờ vua, Điền kinh, Wushu); 10 HCV giải vô địch Cúp & câu lạc bộ quốc gia (Vovinam, Judo, Kickboxing, Muay, Thể dục thể hình).

Năm 2019: Đạt 11 HCV giải vô địch quốc gia (Judo, Vovinam, Petanque, Muay, Võ cổ truyền, Wushu, Kickboxing); 09 HCV giải vô địch trẻ quốc gia (Judo, Vovinam, Wushu, Kickboxing, Cờ vua, Cờ tướng, Bóng bàn); 08 HCV giải vô địch Cúp & câu lạc bộ quốc gia (Vovinam, Judo, Wushu, Jujitsu, Kurash).

Năm 2020: Đạt 16 HCV giải vô địch quốc gia (Judo, Vovinam, Wushu, Petanque, Võ cổ truyền, Kickboxing, Cờ tướng, Kurash, Bắn cung); 19 HCV giải vô địch trẻ quốc gia (Vovinam, Wushu, Cờ vua, Cờ tướng, Taekwondo, Điền Kinh, Petanque); 13 HCV giải vô địch Cúp & câu lạc bộ quốc gia (Vovinam, Judo, Muay, Wushu, Kickboxing, Võ cổ truyền, Jujitsu, Bóng bàn).

Tại Đại hội Thể thao toàn quốc lần thứ VIII năm 2018, Thể thao Bà Rịa - Vũng Tàu đạt được 16 huy chương (03 HCV, 04 HCB, 09 HCĐ) xếp hạng 39/65 đơn vị tỉnh, thành, ngành tham dự, không đạt chỉ tiêu so với kế hoạch là đạt từ 6 - 8 huy chương vàng, vị trí xếp hạng từ 25 - 30/65 tỉnh, thành, ngành trong toàn quốc (Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc năm 2014 đạt 24 huy chương (03V, 06B, 15Đ) xếp hạng 34/65 đơn vị tỉnh, thành, ngành; Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc năm 2010 đạt 34 huy chương (06V, 10B, 18Đ) xếp hạng 31/65 đơn vị tỉnh, thành, ngành).

Tham dự Đại hội thể thao Đông Nam Á (SEA Games) lần thứ 29 năm 2017 tại Malaysia kết quả đạt 01 huy chương đồng môn Judo hạng cân 70kg nữ của vận động viên Nguyễn Thị Diệu Tiên; tại SEA Games lần thứ 30 năm 2019 tại Philippines đạt kết quả 01 huy chương vàng nội dung đồng đội nữ môn Judo của vận động viên Nguyễn Thị Diệu Tiên, 01 huy chương đồng cá nhân môn Judo hạng cân 78kg nữ của vận động viên Võ Thị Phương Quỳnh.

2. Thực trạng về nguồn nhân lực trong Đề án (2016-2020):

2.1. Về lực lượng huấn luyện viên Thể thao thành tích cao:

Hầu hết các huấn luyện viên đang sinh sống và làm việc tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hàng năm có tổng cộng từ 31-34 huấn luyện viên tham gia chương trình Đề án Thể thao thành tích cao tỉnh. Có khoảng 12/34 huấn luyện viên được đào tạo Đại học Thể dục thể thao (chiếm tỷ lệ 35,29%) các huấn luyện viên khác phần lớn xuất thân từ vận động viên lên, đã qua các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn do Tổng cục Thể dục thể thao và các Liên đoàn, Hiệp hội thể thao tổ chức. Những huấn luyện viên này tuy không được đào tạo bài bản trường lớp theo quy định nhưng với những kinh nghiệm dày dặn lâu năm đã đúc kết cho họ có những kinh nghiệm quý báu trong tuyển chọn đào tạo cộng với sự đam mê, nhiệt huyết với nghề, ví dụ: như huấn luyện viên môn Judo đã nhiều năm đào tạo vận động viên đạt nhiều HCV trong Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc và SEA Games.

Hàng năm, số lượng huấn luyện viên thuộc biên chế hưởng lương từ ngân sách tham gia các môn thể thao trong Đề án vào khoảng 09-10 người, chiếm tỷ lệ từ 30% - 33% (tùy theo từng năm); số còn lại ký hợp đồng với các huấn luyện viên từ các CLB thể thao trong tỉnh.

Số lượng huấn luyện viên, chuyên gia giỏi còn thiếu và hạn chế. Về trình độ năng lực chưa có huấn luyện viên được triệu tập tham gia huấn luyện đội tuyển, đội tuyển trẻ quốc gia. Một số huấn luyện viên đã lớn tuổi hoặc trình độ chuyên môn còn hạn chế, phương pháp huấn luyện đào tạo cũng như áp dụng khoa học kỹ thuật cho phù hợp với những yêu cầu và thay đổi của Thể thao thành tích cao ngày nay chậm đổi mới.

2.2. Về lực lượng Vận động viên:

Phần lớn các vận động viên trưởng thành qua phong trào tập luyện Thể dục thể thao trong học đường, được phát hiện thông qua các giải thể thao thiếu niên trẻ, hoặc giải vô địch cấp tỉnh. Sau khi được tuyển chọn các vận động viên được đào tạo, huấn luyện tại Trung tâm Huấn luyện & Thi đấu Thể dục thể thao tỉnh. Đến năm 2020 đã có 178 vận động viên của 16 môn thể thao được tập trung, tập luyện đào tạo, huấn luyện là: Judo, Vovinam, Muay, Karate, Petanque, Wushu, Võ cổ truyền, Kickboxing, Cờ tướng, Cờ vua, Bóng chuyền bãi biển, Billiards, Bắn cung, Taekwondo, Điền kinh và Bóng bàn.

2.3 Thực trạng về công tác đào tạo các môn Thể thao:

Trên cơ sở các môn Thể thao tại Đề án phát triển nguồn nhân lực Thể thao thành tích cao tỉnh giai đoạn 2010-2015; Đề án nâng cao Thể thao thành tích cao tỉnh giai đoạn 2016-2020 dựa trên thực tế thành tích đạt được hàng năm, Đề án tập trung đầu tư phát triển có trọng điểm một số môn thể thao thuộc thế mạnh của tỉnh và xây dựng các môn thể thao có triển vọng tại địa phương, cụ thể:

a) Các năm 2016, 2017:

Tập trung đầu tư huấn luyện, đào tạo 15 môn thể thao ở 03 tuyến với 31 huấn luyện viên, 147 vận động viên; đạt 100% so với kế hoạch của Đề án.

- Tuyến tuyển bao gồm 08 môn: Judo, Vovinam, Petanque, Thể hình, Boxing, Điền kinh, Cờ tướng, Bóng chuyền bãi biển.

- Tuyến trẻ bao gồm 12 môn: Judo, Vovinam, Petanque, Boxing, Kickboxing, Taekwondo, Karate, Võ cổ truyền, Điền kinh, Cờ tướng, Cờ vua, Bóng bàn.

- Tuyến năng khiếu bao gồm 04 môn: Điền kinh, Cờ vua, Bóng bàn, Bơi lội.

b) Năm 2018:

Tập trung đầu tư huấn luyện, đào tạo 18 môn thể thao ở 03 tuyến với 34 huấn luyện viên, 150 vận động viên; đạt 97,4% so với kế hoạch của Đề án là 32 huấn luyện viên, 157 vận động viên của 15 môn thể thao.

- Tuyến tuyển bao gồm 13 môn: Judo, Vovinam, Petanque, Thể hình và Cử tạ, Karate, Kickboxing, Võ cổ truyền, Muay, Boxing, Điền kinh, Cờ tướng, Bóng chuyền bãi biển

- Tuyến trẻ bao gồm 13 môn: Judo, Vovinam, Petanque, Boxing, Kickboxing, Taekwondo, Karate, Võ cổ truyền, Wushu, Điền kinh, Cờ tướng, Cờ vua, Bóng bàn.

- Tuyến năng khiếu bao gồm 03 môn: Cờ vua, Bóng bàn, Bơi lội.

c) Năm 2019:

Sau Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2018, nhằm tiếp tục duy trì, xây dựng lực lượng các môn thể thao trọng điểm trong chương trình Đề án một cách hiệu quả nhất, trong đó tập trung phát triển các môn thể thao có thành tích tốt tại Đại hội, đầu tư những môn Thể thao Olympic đang hình thành phát triển tốt tại địa phương và có lực lượng vận động viên đạt trình độ quốc gia với mục tiêu hướng đến các kỳ Đại hội tiếp theo, chương trình Đề án đã điều chỉnh một số môn thể thao so với kế hoạch, tuyến Năng khiếu chỉ thực hiện môn Cờ vua và Bóng bàn; các môn khác chuyển sang hoạt động theo mô hình xã hội hóa, CLB (vẫn tạo điều kiện tham gia thi đấu theo kế hoạch Thể thao thành tích cao hàng năm) cụ thể:

Tập trung đầu tư huấn luyện, đào tạo 16 môn thể thao ở 03 tuyến với 33 huấn luyện viên, 168 vận động viên; đạt 87,01% so với kế hoạch của Đề án là 38 huấn luyện viên, 193 vận động viên của 15 môn thể thao.

- Tuyến tuyển bao gồm 12 môn: Judo, Vovinam, Petanque, Karate, Võ cổ truyền, Kickboxing, Muay, Wushu, Cờ tướng, Billiards, Bóng chuyền bãi biển, Bắn cung.

- Tuyến trẻ bao gồm 13 môn: Judo, Vovinam, Karate, Petanque, Võ cổ truyền, Kickboxing, Taekwondo, Muay, Wushu, Điền kinh, Cờ tướng, Cờ vua, Bóng bàn.

- Tuyến năng khiếu bao gồm 02 môn: Cờ vua, Bóng bàn.

- Xây dựng và phát triển môn thể thao Olympic đang phát triển tốt tại địa phương là Bắn cung.

d) Năm 2020:

Tập trung đầu tư huấn luyện, đào tạo 16 môn thể thao ở 03 tuyến với 34 huấn luyện viên, 178 vận động viên; đạt 89,83% so với kế hoạch của Đề án là 39 huấn luyện viên và 197 vận động viên của 15 môn thể thao).

- Tuyến tuyển bao gồm 12 môn: Judo, Vovinam, Petanque, Karate, Võ cổ truyền, Kickboxing, Muay, Wushu, Cờ tướng, Billiards, Bóng chuyền bãi biển, Bắn cung.

- Tuyến trẻ bao gồm 13 môn: Judo, Vovinam, Karate, Petanque, Võ cổ truyền, Kickboxing, Taekwondo, Muay, Wushu, Điền kinh, Cờ tướng, Cờ vua, Bóng bàn.

- Tuyến năng khiếu bao gồm 02 môn: Cờ vua, Bóng bàn.

Bảng 2: Bảng tổng hợp số lượng huấn luyện viên, vận động viên đầu tư huấn luyện, đào tạo giai đoạn 2016-2020

Qua tổng hợp số lượng huấn luyện viên, vận động viên hàng năm thực hiện như trên, có thể thấy số lượng huấn luyện viên, vận động viên trong chương trình hàng năm quá ít, từ đó dẫn đến việc thực hiện công tác đào tạo huấn luyện vận động viên theo quy trình đào tạo tìm kiếm tài năng thể thao theo phương pháp loại trừ của mô hình 3, 2, 1 (mô hình đào tạo hình chóp) không thực hiện được, do vậy lực lượng vận động viên, huấn luyện viên quá ít so với nhu cầu thi đấu đạt thành tích Thể thao thành tích cao. Mặc dù đã có sự nỗ lực trong tổ chức huấn luyện, đào tạo vận động viên của Trung tâm Huấn luyện & Thi đấu Thể dục thể thao cùng với sự chỉ đạo thường xuyên và quyết liệt của Sở Văn hóa và Thể thao, nổ lực tập luyện và thi đấu của các vận động viên, huấn luyện viên, về cơ bản đạt các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra, nhưng kết quả thành tích còn thấp so với các tỉnh bạn trong khu vực miền Đông Nam Bộ về nguồn lực đầu tư, cụ thể số lượng vận động viên đến năm 2020 của các tỉnh trong khu vực miền Đông Nam Bộ, cụ thể như sau:

Bảng 3: Bảng so sánh số lượng vận động viên huấn luyện, đào tạo năm 2020 so với các tỉnh khu vực Đông Nam bộ

Số lượng vận động viên đầu tư huấn luyện, đào tạo của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 còn quá thấp theo Quyết định số 2160/ QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt "Quy hoạch phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030" cụ thể:

“- Đào tạo vận động viên thể thao:

+ Vận động viên năng khiếu thể thao nghiệp dư: Hàng năm tổ chức đào tạo trên 2.000 vận động viên cấp quận, huyện tại mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tùy thuộc vào điều kiện của từng địa phương.

+ Vận động viên năng khiếu trẻ được đào tạo tập trung: Hàng năm tổ chức đào tạo từ 500 - 2.000 vận động viên ở mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tùy thuộc vào điều kiện của từng địa phương.

+ Vận động viên đội tuyển của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các ngành: Hàng năm tổ chức đào tạo từ 200 - 1.000 vận động viên, tùy thuộc vào điều kiện của từng địa phương, từng ngành.”

3. Thực trạng về nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động Thể thao thành tích cao:

Căn cứ nguồn kinh phí thực hiện Đề án Nâng cao Thể thao thành tích cao giai đoạn (2016-2020) thì tổng kinh phí đầu tư hàng năm dành cho Thể thao thành tích cao của tỉnh chỉ đảm bảo cho công tác duy trì và kế thừa. Đặc biệt là so với các tỉnh, thành khác trong khu vực và toàn quốc, phần nào ảnh hưởng đến quy mô, chất lượng, thành tích Thể thao Thành tích cao trong thời gian qua.

Nguồn kinh phí đầu tư xã hội hóa đối với các hoạt động Thể thao thành tích cao chủ yếu cho công tác tổ chức giải, tập huấn thi đấu.

2.1. Nguồn kinh phí đầu tư từ ngân sách nhà nước:

[Bảng 4: Bảng tổng hợp kinh phí đầu tư dành cho các hoạt động Thể thao thành tích cao giai đoạn (2016-2020)

2.2. Nguồn khác:

Ngoài kinh phí được cấp hàng năm cho các hoạt động Thể thao thành tích cao, các đội tuyển tham gia thi đấu còn vận động kinh phí xã hội hóa từ các nguồn khác nhau hỗ trợ thêm cho vận động viên tham gia hàng năm khoảng 01 tỷ đồng.

4. Thực trạng cơ sở vật chất:

Cơ sở vật chất phục vụ tập luyện chưa đáp ứng nhu cầu; ngoài Nhà thi đấu Thể dục thể thao tỉnh, các huấn luyện viên - vận động viên trong chương trình Đề án ở một số môn sử dụng những sân tập trên cơ sở tận dụng những không gian trống của Nhà thi đấu và thuê mướn địa điểm bên ngoài.

Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật và các điều kiện tiên tiến trong công tác đào tạo còn hạn chế.

Do không có Trung tâm Huấn luyện tập trung nên các huấn luyện viên - vận động viên đang tập luyện theo lịch tập luyện của từng bộ môn. Sinh hoạt, ăn ở và học tập chủ yếu do gia đình và phụ huynh đảm bảo. Vì thế việc đưa các vận động viên có tiềm năng từ các huyện, thị xã, thành phố về tập trung gặp khó khăn (điều kiện ăn, nghỉ, học văn hóa không đảm bảo).

5. Về ứng dụng KHCN, TTTT:

Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật và các điều kiện tiên tiến trong công tác đào tạo chưa được quan tâm chú trọng đầu tư. Chưa có cán bộ y học thể thao, kỹ thuật viên chuyên môn và trang thiết bị phục vụ cho việc chăm sóc, phục hồi sức khỏe vận động viên.

Công tác nghiên cứu ứng dụng KHCN, Y học thể thao chưa được quan tâm chú trọng.

Việc sử dụng các loại thuốc, thực phẩm chức năng phục vụ việc nâng cao thành tích thể thao chưa được áp dụng hiệu quả trong công tác đào tạo.

Công tác thông tin truyền thông trong quá trình hoạt động, huấn luyện và thi đấu đã được quan tâm trong thời gian gần đây nhưng hiệu quả chưa cao.

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG NHỮNG ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN

1. Ưu điểm:

Được sự quan tâm của Tỉnh ủy, Hội đồng Nhân dân, sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Tổng cục Thể dục thể thao, sự phối hợp của các Sở, ngành, địa phương, sự nỗ lực phấn đấu của Sở Văn hóa và Thể thao, Đề án Nâng cao Thể thao thành tích cao giai đoạn 2016-2020 đã đạt được những kết quả nhất định trong những năm gần đây.

Đội ngũ quản lý, huấn luyện viên đã có nhiều cố gắng, tâm huyết với ngành, khắc phục khó khăn, duy trì thường xuyên được lực lượng huấn luyện viên, vận động viên theo kế hoạch chương trình Đề án.

Công tác giáo dục, định hướng, giúp lực lượng huấn luyện viên, vận động viên có thêm động lực, tâm huyết trong tập luyện và thi đấu, duy trì được thành tích và có tiến bộ qua từng năm, số huy chương đạt được tăng hàng năm từ các giải: Khu vực, trẻ, vô địch quốc gia và quốc tế.

Công tác tổ chức thi đấu, công tác đăng cai các Giải quốc gia được chú trọng, quy mô giải đấu, chất lượng chuyên môn từng bước được cải thiện, thu hút nhiều địa phương, vận động viên tham gia.

Hoạt động truyền thông được đẩy mạnh, phản ảnh kịp thời, tạo sự lan tỏa qua từng giải đấu, thu hút sự quan tâm của xã hội, nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền đối với hoạt động thể thao phong trào, thể thao thành tích cao.

2. Những tồn tại, hạn chế:

Bên cạnh những kết quả đạt được (các chỉ tiêu huy chương đều vượt so với chỉ tiêu kế hoạch đề ra trong giai đoạn 2016-2020), hoạt động Thể thao thành tích cao vẫn còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế:

Kinh phí bố trí trong Đề án Nâng cao thể thao thành tích cao giai đoạn 2016- 2020 còn hạn chế chỉ đảm bảo cho công tác tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện vận động viên ở mức kế thừa và duy trì của giai đoạn trước.

Số lượng vận động viên các môn Thể thao theo chương trình Đề án chưa đáp ứng nhu cầu tham gia nhiều nội dung thi đấu của các môn nên đã ảnh hưởng đến thành tích huy chương; mặt khác số lượng vận động viên ít nên quá trình sàng lọc, lựa chọn vận động viên gặp khó khăn; thực tế nguồn lực không đủ để tập trung đầu tư cho tuyến Năng khiếu, dẫn đến thiếu lực lượng vận động viên kế cận bổ sung cho tuyến Trẻ, tuyến Tuyển nhằm đảm bảo tỷ lệ của 03 tuyến: Tuyển, Trẻ, Năng khiếu.

Chưa chủ động liên kết, phối hợp với các Trung tâm Huấn luyện thể thao quốc gia, Trường Đại học thể dục thể thao thành phố Hồ Chí Minh, các bộ môn của Tổng cục Thể dục thể thao để tranh thủ sự giúp đỡ về công tác tuyển chọn, đào tạo huấn luyện viên, vận động viên, công tác đăng cai tổ chức các giải thể thao quốc gia nhằm tạo cơ hội cho các huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao có dịp cọ xát, nâng cao trình độ chuyên môn, học hỏi kinh nghiệm.

Công tác phối hợp tổ chức phong trào thể thao trong nhà trường chưa thường xuyên, chưa chú trọng phát triển hệ thống câu lạc bộ trong Trường học, học sinh, sinh viên có năng khiếu thể thao chỉ dừng ở hoạt động thể thao phong trào, phần lớn tập trung học văn hóa là chính, do vậy việc tạo nguồn tại chỗ cho thể thao Thành tích cao còn hạn chế.

Số lượng huấn luyện viên, chuyên gia giỏi còn thiếu và hạn chế. Một số huấn luyện viên đã lớn tuổi, không còn phù hợp với thể thao thành tích cao trong điều kiện hội nhập, một số huấn luyện viên trẻ đi lên từ vận động viên chưa có nhiều kinh nghiệm huấn luyện thể thao thành tích cao hoặc trình độ chuyên môn chưa đáp ứng được cho công tác huấn luyện thành tích cao. Phương pháp huấn luyện đào tạo chậm thay đổi.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho huấn luyện viên về kỹ năng, quản lý, kiến thức và phương pháp huấn luyện tiên tiến hiện đại chưa được quan tâm.

Việc tuyển chọn vận động viên chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, chưa ứng dụng khoa học công nghệ và giáo dục trong công tác tuyển chọn nên hiệu quả chưa cao. Việc cử huấn luyện viên, vận động viên đào tạo tập huấn dài hạn trong và ngoài nước còn hạn chế.

Chưa có kế hoạch cụ thể đầu tư các môn thể thao trọng điểm đã và đang có những vận động viên tài năng có thành tích, đẳng cấp quốc gia để tiếp tục đầu tư chuyên biệt, hướng đến mục tiêu đạt thành tích cao hơn.

Chưa có Trung tâm Huấn luyện Thể thao thành tích cao tập trung, các công trình thể thao hiện có chủ yếu phục vụ cho công tác tổ chức thi đấu, đặc biệt là các môn thể thao được xác định là thế mạnh của tỉnh địa điểm tập luyện không đảm bảo tiêu chuẩn, còn thiếu các điều kiện đảm bảo cần thiết để phục vụ trong quá trình đào tạo (cơ sở vật chất, trang thiết bị dụng cụ, điều kiện sinh hoạt, ăn, nghỉ, học văn hóa). Một số môn phải thuê địa điểm tập luyện ở bên ngoài.

Trang thiết bị, dụng cụ tập luyện phục vụ cho công tác đào tạo, huấn luyện theo định mức phân bổ trong Đề án, chỉ đáp ứng nhu cầu tập luyện và bảo hộ cá nhân, chưa đáp ứng được các yêu cầu tập luyện chuyên môn sâu và ứng dụng các phương pháp huấn luyện tiên tiến khác. Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật và các điều kiện tiên tiến đảm bảo cho công tác huấn luyện và đào tạo chưa được chú trọng.

C. QUAN ĐIỂM, CHỈ TIÊU VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN GIAI ĐOẠN 2021-2026

I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG

Phát triển Thể dục thể thao là yếu tố quan trọng trong chính sách phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nhằm bồi dưỡng và phát huy nhân tố con người tăng cường thể lực, tầm vóc, tăng tuổi thọ người Việt Nam và lành mạnh hóa lối sống của thanh thiếu niên. Phát triển Thể dục thể thao là trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các Đoàn thể, các tổ chức xã hội và toàn thể nhân dân. Ngành Thể dục thể thao giữ vai trò nòng cốt trong thực hiện các chính sách phát triển Thể dục thể thao của Đảng và Nhà nước.

“Phát triển các sân thể thao lớn, đẳng cấp có thể tổ chức các giải quốc gia và quốc tế. Đăng cai tổ chức và tạo điều kiện, khuyến khích cho các cơ quan đơn vị tổ chức nhiều giải thể thao trên địa bàn tỉnh. Lựa chọn, tập trung đầu tư một số môn Thể thao thành tích cao mà tỉnh có thế mạnh vào giảng dạy trong trường học. Hình thành Khu liên hợp thể thao tỉnh, khuyến khích phát triển loại hình du lịch - thể thao” (Trích Nghị quyết Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ Bà Rịa - Vũng Tàu nhiệm kỳ 2020- 2025).

Đảm bảo tốt mối quan hệ giữa phát triển Thể thao thành tích cao với thể thao cho mọi người. Thể thao thành tích cao vừa là mục tiêu vừa là động lực góp phần phát triển thể thao cho mọi người. Thể thao cho mọi người là cơ sở để phát triển Thể thao thành tích cao.

Phát triển nhanh, bền vững Thể thao thành tích cao gắn liền với phát triển kinh tế xã hội và tương xứng với sự phát triển các lĩnh vực khác của đời sống kinh tế xã hội của địa phương.

Xây dựng hệ thống tuyển chọn, đào tạo vận động viên theo quy hoạch, chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh cũng như nguồn tài năng thể thao của cả nước. Lựa chọn, tập trung đầu tư một số môn Thể thao thành tích cao mà tỉnh có thế mạnh vào giảng dạy trong các trường học. Hình thành Khu liên hợp thể thao tỉnh, khuyến khích phát triển loại hình du lịch - thể thao.

Hệ thống tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng tài năng, nguồn nhân lực Thể thao thành tích cao cần được đổi mới, hoàn thiện, thống nhất quản lý theo hướng tiên tiến, chuyên nhiệp, bền vững, phù hợp với đặc điểm thể chất của vận động viên và trình độ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.

Hoàn thiện hệ thống các chính sách, cơ chế quản lý, sự phối hợp các sở ngành liên quan; đẩy mạnh xã hội hóa nhằm huy động nguồn lực tham gia phát triển Thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp của tỉnh. Tập trung đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại; thường xuyên tổ chức các giải thi đấu thể thao đỉnh cao cấp quốc gia và quốc tế.

II. CHỈ TIÊU

Xây dựng và phát triển ổn định Thể thao thành tích cao của tỉnh theo xu hướng phát triển thể thao Việt Nam và quốc tế. Thu hẹp khoảng cách, trình độ Thể thao thành tích cao với các đơn vị mạnh trong khu vực và toàn quốc. Nâng cao vị thế Thể thao thành tích cao Bà Rịa - Vũng Tàu thông qua thành tích đạt được trong hệ thống thi đấu thể thao quốc gia hàng năm. Đây là cơ sở, nền tảng để có thành tích, thứ hạng của tỉnh tại các kỳ Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022 và năm 2026.

Tập trung đầu tư phát triển có trọng điểm các môn thể thao truyền thống, thế mạnh của tỉnh và các môn thể thao có triển vọng để phát triển thành môn thể thao chủ lực của tỉnh nhà. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống tuyển chọn, đào tạo tài năng thể thao thực sự hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

1. Chỉ tiêu thành tích huy chương đạt được tại các giải Thể thao thành tích cao hàng năm:

Bảng 5. Chỉ tiêu huy chương theo hệ thống thi đấu quốc gia hàng năm

Trong đó, tập trung số huy chương đạt được tại các giải các giải vô địch quốc gia, vô địch trẻ quốc gia, vô địch cúp và câu lạc bộ quốc gia theo hệ thống thi đấu Thể thao thành tích cao hàng năm.

Chỉ tiêu huy chương đề ra thực hiện năm 2021, 2022 dựa trên cơ sở tổng hợp về thành tích đạt được tại các giải các giải vô địch quốc gia, vô địch trẻ quốc gia và vô địch cúp và câu lạc bộ quốc gia năm 2020 (năm đạt thành tích tốt nhất của giai đoạn 2016-2020). Từ năm 2023 chỉ tiêu huy chương tăng theo từng năm, sau khi hệ thống huấn luyện đào tạo và phân bố các tuyến ổn định theo tỷ lệ cơ bản.

2. Chỉ tiêu thành tích huy chương và thứ hạng tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022 (lần IX):

a. Chỉ tiêu huy chương: Đạt từ 06 - 10 HCV, 10 - 16 HCB, 14 - 22 HCĐ.

b. Chỉ tiêu thứ hạng tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022: Xếp vị trí từ 21 - 30 trên 65 đơn vị, tỉnh, thành, ngành trong cả nước.

c. Chỉ tiêu cụ thể thành tích huy chương các nhóm môn thể thao trọng điểm tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022.

Trên cơ sở đánh giá thực trạng phân bố môn thể thao trọng điểm, môn thể thao mũi nhọn, nguồn lực huấn luyện viên, vận động viên, các điều kiện đảm bảo, thành tích đạt được của từng năm, từng giai đoạn và cả giai đoạn từ 2010 - 2015 và 2015 - 2020. Thực hiện qua khảo sát, Hội thảo lấy ý kiến của chuyên gia, nhà khoa học, các nhà quản lý, huấn luyện viên, kết hợp đánh giá thực tiễn nguồn lực trước đây và hiện nay. Đặc biệt trên cơ sở lựa chọn môn, phân nhóm môn, xác định số huy chương, thành tích từng môn có tham khảo so sánh phân tích đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, tiềm năng, lợi thế, kết hợp sử dụng các nguyên tắc, đặc tính cơ bản, có định tính, định lượng theo trình tự hệ thống logic khoa học mang tính tất yếu của Thể thao thành tích cao. Căn cứ vào các yếu tố như trình bày trên, xác định 03 nhóm môn đầu tư trọng điểm như sau:

Nhóm 1: 1. Judo, Jujitsu, Kurash; 2. Vovinam 3. Muay; 4. Boxing, Kickboxing; 5. Wushu; 6. Petanque; 7. Võ cổ truyền, Pencak Silat.

Nhóm 2: 1. Bắn cung; 2. Cờ tướng. 3. Karate; 4. Điền kinh; 5. Cờ vua; 6. Billiards; 7. Bóng chuyền bãi biển; 8. Golf.

Nhóm 3: Các môn thể thao khác như 1. Taekwondo, 2. Bóng bàn, 3. Bóng rổ, 4. Khiêu vũ thể thao, 5. Quần vợt, 6. Cầu lông, 7. Xe đạp, 8. Bơi lội Riêng các môn như: Đá cầu, Bóng đá trẻ Nam - Futsal hoặc các môn còn lại nằm trong hệ thống thi đấu quốc gia và quốc tế. Nếu phát hiện có nguồn VĐV hoặc VĐV có nhân tố nổi trội, đạt được thành tích, có thể chuyển thành nhóm môn tập trung ưu tiên đầu tư thuộc nhóm 1 hoặc nhóm 2 (riêng bóng đá trẻ và Futsal sẽ có Đề án phát triển riêng).

Để hoàn thành chỉ tiêu thứ hạng và huy chương tại Đại hội Thể thao năm 2022, các môn thể thao của từng nhóm môn phải đạt các chỉ tiêu cụ thể như sau:

a) Các môn thể thao nhóm 1 phải đạt ít nhất 06-10 HCV, 06-10 HCB (60% chỉ tiêu HCB dự kiến) và 07-11 HCĐ (50% chỉ tiêu HCĐ dự kiến).

b) Các môn thể thao nhóm 2: Phấn đấu có 02-04 HCV HCV và phải đạt ít nhất 05-06 HCB (40% chỉ tiêu HCB dự kiến) và 07-11 HCĐ (50% chỉ tiêu HCĐ dự kiến).

Bảng 6. Chỉ tiêu thành tích huy chương và số lượng huấn luyện viên, vận động viên đội tuyển các môn thể thao tại Đại hội thể thao toàn quốc lần thứ IX, năm 2022

3. Chỉ tiêu cụ thể thành tích huy chương các nhóm môn thể thao trọng điểm tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2026 (lần X) dự kiến như sau:

a. Chỉ tiêu huy chương: Đạt từ 10-15 HCV, 20-26 HCB, 26-30 HCĐ.

b. Chỉ tiêu thứ hạng: Xếp vị trí trong nhóm 20 tỉnh, thành, ngành dẫn đầu cả nước về tổng xếp huy chương tại Đại hội.

c. Chỉ tiêu cụ thể thành tích huy chương các nhóm môn thể thao trọng điểm tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2026.

4. Trên cơ sở 03 nhóm môn nói ở trên, dự kiến thành tích các nhóm môn thể thao tại Đại hội 2026 như sau:

a) Các môn thể thao nhóm 1 phải đạt ít nhất 09-11 HCV, 08-10 HCB (40% chỉ tiêu HCB dự kiến) và 13-15 HCĐ (50% chỉ tiêu HCĐ dự kiến).

(Dự kiến cũng sẽ tập trung vào 07 môn nhóm 1 như Đại hội 2022)

b) Các môn thể thao nhóm 2 phải đạt 04-05 HCV, phấn đấu phải đạt ít nhất 10- 13 HCB (50% chỉ tiêu HCB dự kiến) và 10-12 HCĐ (40% chỉ tiêu HCĐ dự kiến).

c) Các môn thể thao nhóm 3 phải có 02-03 nội dung vào trận chung kết để đạt 02-03 HCB (10% chỉ tiêu HCB dự kiến) và 02-03 HCĐ (10% chỉ tiêu HCĐ dự kiến).

Bảng 7. Chỉ tiêu thành tích huy chương và số lượng huấn luyện viên, vận động viên đội tuyển các môn thể thao tại Đại hội thể thao toàn quốc lần thứ X, năm 2026

4. Chỉ tiêu lực lượng huấn luyện viên, vận động viên:

Giai đoạn 2021 - 2022: Đầu tư các môn Thể thao theo thứ tự ưu tiên các nhóm môn theo kế hoạch tham dự các kỳ Đại hội Thể thao toàn quốc. Tiếp tục kế thừa lực lượng vận động viên trên cơ sở các vận động viên tài năng đã đạt nhiều thành tích trên đấu trường quốc gia, các vận động viên trẻ nhiều tiềm năng của Đề án giai đoạn 2016-2020.

Xây dựng phát triển lực lượng vận động viên theo 03 tuyến: Năng khiếu, Trẻ, Tuyển

Phân bổ số lượng vận động viên các tuyến: Năng khiếu, Trẻ, Tuyển theo tỷ lệ:

3.2.1 (Năng khiếu: 3, Trẻ: 2, Tuyển :1). Trong đó bắt đầu năm 2021 sẽ theo tỷ lệ

1.1.1 và sẽ tăng dần đến năm 2026 đảm bảo tỷ lệ 3.2.1.

Giai đoạn 2023- 2026: Đề án cũng sẽ tập trung vào các nhóm môn đã thực hiện trong giai đoạn 2021-2022. Bên cạnh đó, thông qua kết quả đạt được tại Đại hội Thể thao toàn quốc lần thứ IX năm 2022 và kết quả trong công tác huấn luyện, thành tích tham gia thi đấu của các đội tuyển hàng năm; tiến hành tổng kết, đánh giá kết quả đạt được, những mặt hạn chế cần khắc phục; tuyển chọn, phân bổ lại nguồn vận động viên ở các đội tuyển cho phù hợp, nhằm đảm bảo công tác đào tạo, huấn luyện, chuẩn bị lực lượng vận động viên kế cận cho Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2026.

Giai đoạn 2021-2026 Đề án tập trung đào tạo đội ngũ huấn luyện viên đảm bảo đạt chuẩn theo quy định. Phấn đấu lực lượng huấn luyện viên có trình độ từ Đại học trở lên năm 2021-2022 là 50%; 2023-2024 là 65%; năm 2025-2026 là 85% người.

Bảng tổng hợp số lượng huấn luyện viên, vận động viên các đội tuyển các môn thể thao thuộc Đề án phát triển Thể thao thành tích cao giai đoạn 2021-2026:

Bảng 8: Chỉ tiêu phát triển huấn luyện viên, vận động viên các đội tuyển theo từng năm

Bảng 9: SỐ MÔN THỂ THAO VÀ SỐ LƯỢNG HLV, VĐV THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 2021-2026 ĐỘI TUYỂN & ĐỘI TUYỂN TRẺ

Bảng 10: SỐ MÔN THỂ THAO VÀ SỐ LƯỢNG HLV, VĐV THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 2021 - 2026 ĐỘI TUYỂN NĂNG KHIẾU

*Giai đoạn 2023-2026: Căn cứ kết quả Đại hội và thực tế phát triển các môn thể thao tại địa phương sẽ điều chỉnh và bổ sung các môn thể thao, phân bổ số lượng HLV- VĐV phù hợp

5. Chỉ tiêu Đầu tư kinh phí phục vụ Đề án:

Tổng nhu cầu kinh phí để thực hiện Đề án phát triển Thể thao thành tích cao giai đoạn 2021-2026 là: 491,1 tỷ đồng (không kể kinh phí đầu tư cho cơ sở vật chất): trong đó được chia làm 02 giai đoạn theo chu kỳ Đại hội Thể thao toàn quốc, cụ thể:

Kinh phí giai đoạn 2021-2022:

- Tổng nhu cầu kinh phí giai đoạn 2021-2022 là: 90,8 tỷ đồng (không kể kinh phí đầu tư cho cơ sở vật chất), trong đó: tổng kinh phí cho tuyến Tuyển là 45,0 tỷ đồng, tuyến Trẻ là 35,7 tỷ đồng; tuyến Năng khiếu là 10,1 tỷ đồng.

Kinh phí giai đoạn 2023-2026:

- Tổng nhu cầu kinh phí giai đoạn 2023-2026 là gần 400,3 tỷ đồng (không kể kinh phí đầu tư cho cơ sở vật chất), trong đó: tổng kinh phí cho tuyến Tuyển là 139,7 tỷ đồng, tuyến Trẻ là 180 tỷ đồng; tuyến Năng khiếu là 80,6 tỷ đồng.

Bảng 11: Phân bổ chi thường xuyên từng năm

Đơn vị: Tỷ đồng.

Bảng 12: Kinh phí cụ thể từng tuyến thể thao qua từng năm

Đơn vị: Tỷ đồng.

(Chi tiết phụ lục 01)

Bảng 13: Kinh phí chi cụ thể từng vận động viên, huấn luyện viên trong 01 năm

Đơn vị: Triệu đồng.

(Chi tiết phụ lục 02)

Chỉ tiêu về kinh phí Nhà nước cấp cho các hoạt động Đề án năm 2020 gần 19,2 tỷ; năm 2021 là 34,8 tỷ; tăng lên 15,6 tỷ nguyên nhân tăng là do:

- Số môn thể thao được đầu tư trong Đề án tăng lên 23 môn (tăng 07 môn so với 2020).

- Số lượng vận động viên các tuyến, các môn thể thao tăng theo số môn thể thao đầu tư và tăng theo nhóm môn thể thao trọng điểm.

- Chế độ chính sách năm 2021 có thay đổi so với năm 2020 theo Thông tư số 86/2020/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định chi tiết chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên thể thao thành tích cao, vận động viên thể thao thành tích cao.

Đảm bảo thực hiện đầy đủ các quy định về chế độ chính sách đối với huấn luyện viên, vận động viên về chi thường xuyên cho tập luyện và thi đấu theo quy định tại Thông tư số 86/2020/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2020 của Bộ Tài chính quy định chi tiết chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên thể thao thành tích cao, vận động viên thể thao thành tích cao và Nghị định số 152/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ về tiền dinh dưỡng, tiền lương, tiền bảo hiểm bắt buộc, phụ cấp, Quy định chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao và chế độ chi tiêu tài chính cho các giải thi đấu thể thao trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành kèm theo Nghị quyết số 118/2019/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (Chi tiết phụ lục 03 và phụ lục 04).

Trang thiết bị dụng cụ cho vận động viên tập luyện, thi đấu (Định mức chi phí dụng cụ, trang thiết bị áp dụng theo Thông tư số 04/2012/TT-BVHTTDL tính bình quân cho một vận động viên các môn Thể thao) (Chi tiết phụ lục 05).

Trong quá trình thực hiện sẽ điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tế, điều chỉnh do giá cả tăng, điều chỉnh do thay đổi chế độ chi của các cấp thẩm quyền.

6. Về cơ sở vật chất Thể dục thể thao:

Sớm hoàn thành và đưa vào sử dụng Trung tâm Huấn luyện Thể thao thành tích cao tập trung nằm trong Khu Liên hợp Thể dục thể thao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, đáp ứng cho công tác huấn luyện, đào tạo tập trung vận động viên các tuyến đảm bảo tiêu chuẩn.

Nâng cấp, sửa chữa khu tập luyện, sinh hoạt cho vận động viên một số môn Thể thao đang phải thuê bên ngoài như: Võ cổ truyền, Cờ tướng và các đội tuyển khác trong chương trình Đề án trong thời gian tới tại địa chỉ số 15 Lê Lợi.

Đầu tư trang thiết bị, dụng cụ chuyên dùng đáp ứng nhu cầu tập luyện và thi đấu của vận động viên Thể thao thành tích cao.

III. CÁC GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực:

1.1. Đội ngũ cán bộ quản lý:

Thường xuyên củng cố, kiện toàn, bổ sung đội ngũ cán bộ quản lý đảm bảo về trình độ chuyên môn, có năng lực trong lãnh đạo, điều hành, tổ chức các hoạt động thể dục thể thao theo chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về Thể dục thể thao.

Xây dựng, hoàn thiện hệ thống khung pháp lý về phát triển nguồn nhân lực Thể dục thể thao theo định hướng thị trường, đa dạng hóa, giữa các hình thức đào tạo mới, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ nhân lực hiện có. Chuẩn hóa đội ngũ huấn luyện viên thể thao của tỉnh theo hướng chuyên nghiệp.

Tăng cường xã hội hóa phát triển nguồn nhân lực; huy động và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực của tỉnh; chủ động đẩy mạnh hợp tác để huy động nguồn nhân lực từ các tỉnh khác trên toàn quốc.

1.2. Nâng cao trình độ, chất lượng huấn luyện viên:

Tập trung đào tạo các huấn luyện viên ở cấp huyện, thị và thành phố đang đảm nhận các lớp nghiệp dư mang tính chuyên môn sâu cho từng môn.

Căn cứ hiệu quả huấn luyện hàng năm và kết quả Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022, tổ chức rà soát, sàng lọc, đánh giá năng lực chuyên môn của huấn luyện viên trong công tác đào tạo, huấn luyện thông qua thành tích đạt được. Đặc biệt, thanh lý, chấm dứt hợp đồng đối với những huấn luyện viên yếu kém, không đáp ứng yêu cầu chuyên môn, thành tích cũng như tiêu chuẩn điều kiện về bằng cấp chuyên môn.

Tạo điều kiện hỗ trợ, cử huấn luyện viên tham gia học các lớp Đại học Thể dục thể thao, các khóa học, bồi dưỡng nâng cao trình độ và cập nhật kiến thức về công tác huấn luyện do Tổng cục Thể dục thể thao, các tổ chức Liên đoàn, Hiệp hội thể thao quốc gia tổ chức nhằm đáp ứng đúng tiêu chuẩn quy định tại Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội vụ quy định mã số và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành Thể dục thể thao.

Quy hoạch nguồn huấn luyện viên dự phòng ở các đội tuyển, đạt chuẩn về trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức, có lòng say mê nghề nghiệp để đưa đi đào tạo, tạo nguồn huấn luyện viên cho các đội tuyển tỉnh; đặc biệt ưu tiên xây dựng lực lượng huấn luyện viên trẻ đã trải qua thực tiễn thi đấu, đạt nhiều thành tích tốt tại các giải cấp quốc gia, khu vực, châu lục và quốc tế. Ngoài ra, thu hút những huấn luyện viên giỏi trong và ngoài nước cho các môn thể thao trọng điểm của tỉnh.

Xây dựng hệ thống quy chế, tiêu chuẩn, tiêu chí tiếp nhận và tuyển chọn huấn luyện viên các môn thể thao thông qua đẳng cấp, chuyên môn, bằng cấp được đào tạo tại các Trường Đại học chuyên ngành Thể dục thể thao, tại các lớp đào tạo Liên đoàn thể thao quốc gia, châu lục và thế giới, Uỷ ban Olympic quốc tế (IOC) tổ chức.

Hàng năm thực hiện rà soát, sàng lọc, kiểm tra chất lượng huấn luyện viên thông qua hiệu quả huấn luyện để xây dựng các kế hoạch đào tạo lại, bồi dưỡng.

Tiến hành thuê huấn luyện viên, chuyên gia giỏi trong và ngoài nước cho những môn được xác định Bà Rịa -Vũng Tàu có thế mạnh, mũi nhọn.

Tuyển chọn và bố trí đủ số lượng những cán bộ có bằng cấp, trình độ chuyên môn về y học, khoa học thể thao, nhằm phục vụ quá trình tập luyện và thi đấu.

1.3. Phát triển và nâng cao trình độ, chất lượng lực lượng vận động viên:

Chỉ đạo mỗi Trung tâm Thể thao huyện, thị xã, thành phố tập trung đầu tư nâng cao một số môn thể thao trọng điểm mang tầm vóc quốc gia. Việc xác định từng môn trọng điểm tại các huyện, thị xã, thành phố căn cứ theo thế mạnh của địa phương đối với môn thể thao đó (lực lượng huấn luyện viên giàu kinh nghiệm, có cơ sở vật chất thích hợp, có nhiều vận động viên xuất sắc).

Mở rộng không gian tìm kiếm và phát hiện các tài năng thể thao.

Phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố tuyển chọn đào tạo năng khiếu ban đầu, năng khiếu trọng điểm. Phát huy hơn nữa hoạt động Thể dục thể thao tại các Trung tâm Văn hóa-Thể thao Học tập cộng đồng các xã, phường, thị trấn để kịp thời phát hiện, lựa chọn những tài năng, năng khiếu thể thao từ cơ sở.

Cử huấn luyện viên, vận động viên đi tập huấn ở nước ngoài (ngắn, dài hạn).

Mời huấn luyện viên chuyên gia giỏi (bằng cấp cao) trong và ngoài nước đến tập huấn, huấn luyện.

Tiếp tục phát triển thêm các môn thể thao mới thu hút nhiều người tham gia (Khiêu vũ thể thao, Bóng rổ, Bơi lội, Quần vợt, Cầu lông, Futsal, Xe đạp, Golf).

1.4. Phát triển và tăng cường bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ trọng tài: Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo trọng tài các môn thể thao của tỉnh; nâng cao toàn diện năng lực chuyên môn, nghiệp vụ trọng tài thể thao đạt trình độ quốc gia và quốc tế.

Quản lý chặt chẽ đội ngũ trọng tài các cấp; phát huy vai trò của các Liên đoàn, Hội thể thao trong công tác đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, tạo điều kiện cho trọng tài tham gia nhiều giải để học hỏi, trao dồi kinh nghiệm, nâng cao năng lực chuyên môn trọng tài.

2. Giải pháp về phân nhóm trọng tâm đầu tư các môn thể thao:

Tập trung đầu tư, phát triển các môn thể thao trọng điểm có khả năng đạt thành tích huy chương tại các giải quốc gia hàng năm, trên cơ sở đó xây dựng chiến lược đầu tư dài hơi cho các vận động viên tài năng hướng đến các kỳ Đại hội Thể thao toàn quốc và trong chương trình SEA Games và ASIAD; ưu tiên những môn thể thao chủ lực, mũi nhọn, thế mạnh, chiếm ưu thế về thành tích trong thi đấu tại Đại hội Thể thao toàn quốc. Ngoài ra, lựa chọn, đầu tư cho một số vận động viên có trình độ cao của các môn thể thao mới, thể thao giải trí, thể thao biển và các môn từng là thế mạnh của tỉnh như: Bắn cung, Điền kinh, Bóng chuyền bãi biển, Taekwondo, Bóng bàn, Billiards, Golf nhằm mục tiêu gia tăng số lượng huy chương trong hệ thống thi đấu quốc gia và các kỳ thi đấu Đại hội Thể thao toàn quốc.

Tổ chức quản lý một cách nghiêm túc, khoa học quá trình tập huấn và thi đấu quốc gia, quốc tế của các vận động viên trọng điểm.

Xây dựng lực lượng theo lộ trình thống nhất, đánh giá hiệu quả tối ưu về công tác tuyển chọn lực lượng, chất lượng đào tạo và khả năng phát triển.

Rà soát, bổ sung quy hoạch lực lượng các môn thể thao trọng điểm đã và đang có những VĐV có thành tích, đẳng cấp quốc tế để tiếp tục đầu tư chuyên biệt, hướng đến mục tiêu đạt thành tích cao; xây dựng những tấm gương điển hình về tài năng thể thao, tạo hiệu ứng tích cực đối với công tác đào tạo Thể thao thành tích cao, tạo sự ủng hộ của xã hội.

Đối với các môn thể thao trọng điểm mang tính chuyên nghiệp (Bóng chuyền bãi biển, Golf, Billiards):

- Xác định lộ trình thực hiện chuyên nghiệp hóa, tranh thủ nguồn lực xã hội để chăm lo cho việc phát triển Thể thao thành tích cao.

- Xác lập mối quan hệ giữa quản lý bộ môn và tổ chức xã hội nghề nghiệp, nâng cao nhận thức về quản lý và định hướng đối với các môn thể thao chuyên nghiệp.

- Tập trung đầu tư lực lượng trẻ mang tính kế thừa, đào tạo cơ bản mang tính khoa học và chuyên nghiệp, tạo đầu ra có chất lượng cao.

Đối với các môn thể thao bán chuyên nghiệp (Quần vợt, Cầu lông, Bóng bàn, Cờ vua):

- Tận dụng cơ sở vật chất và HLV sẵn có, kết hợp với sự đầu tư từ gia đình, cá nhân và tổ chức xã hội để phát hiện, tuyển chọn và bồi dưỡng tài năng thể thao.

- Chú trọng phát hiện và đào tạo các VĐV năng khiếu, đầu tư có trọng điểm đối với các VĐV đủ trình độ tham gia các giải hệ thống quốc tế.

Đối với các môn thể thao trọng điểm khác (Điền kinh, Bắn cung, Vovinam, Judo, Petanque, Muay):

- Đầu tư trọng điểm ở các nội dung thế mạnh truyền thống, đầu tư mang tính chuyên biệt cá nhân, chế độ ưu đãi đi đôi với thành tích đạt được.

- Đồng bộ, khoa học công tác tuyển chọn VĐV, nâng chất HLV, giáo dục tư tưởng VĐV.

3. Giải pháp về tuyển chọn, đào tạo và huấn luyện:

Trên cơ sở thành tích đạt được tại các giải thể thao trong nước và quốc tế, rà soát đánh giá thành tích cụ thể của từng vận động viên và năng lực huấn luyện của các huấn luyện viên.

Quy hoạch đào tạo vận động viên theo 03 tuyến: Tuyến Năng khiếu, tuyến Trẻ và tuyến Tuyển; xây dựng hệ thống tuyển chọn, đào tạo tài năng thể thao từ cấp cơ sở, huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, đáp ứng nhu cầu về số lượng và chất lượng của vận động viên, trong đó đặc biệt chú trọng tuyển chọn, đào tạo lực lượng vận động viên tuyến Năng khiếu, tuyến Trẻ, nhằm dự nguồn lực lượng vận động viên cho các đội tuyển tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Đổi mới giáo án, chương trình tập luyện riêng biệt cũng như có chế độ chăm sóc đặc biệt nhằm chuẩn bị lực lượng vận động viên thật tốt, có khả năng tranh chấp huy chương tại các giải vô địch quốc gia hoặc tại Đại hội Thể thao toàn quốc.

Căn cứ vào số lượng đào thải những vận động viên kém phát triển hoặc hết khả năng giành thành tích cao, chấn thương trong từng giai đoạn đào tạo, huấn luyện để xây dựng kế hoạch, chu kỳ tuyển chọn và đào tạo bổ sung phù hợp.

Căn cứ vào thế mạnh, xác định các môn thể thao trọng điểm, có khả năng cao để điều chỉnh, phân bổ số lượng vận động viên cho phù hợp với chiến lược phát triển từng môn thể thao được xác định; tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện vận động viên các môn thể thao có khả năng tranh chấp huy chương ở cấp độ quốc gia.

Liên kết gửi vận động viên xuất sắc của tỉnh đi tập huấn ngắn hạn, dài hạn tại các Trung tâm thể thao trong nước và quốc tế.

Hoàn thiện hệ thống thi đấu các lứa tuổi thanh thiếu niên; tăng cường công tác lưu trữ, phân tích thông tin của các tài năng thể thao.

Đẩy mạnh công tác phối hợp triển khai phát triển Thể thao trường học và phong trào thể thao quần chúng tại các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh:

+ Xây dựng Chương trình phối hợp với ngành Giáo dục và Đào tạo, các Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh nhằm định hướng phát triển từng môn thể thao, tổ chức các giải thể thao quần chúng, tăng cường xây dựng hệ thống câu lạc bộ Thể dục thể thao trường học, thành lập các câu lạc bộ thể thao ngoại khóa, thu hút ngày càng nhiều thanh, thiếu niên tham gia tập luyện, thi đấu thể thao, góp phần mở rộng không gian tìm kiếm và phát hiện nhân tài thể thao.

+ Liên kết các câu lạc bộ thể thao trường học với các Liên đoàn, Hội thể thao và tư nhân để xây dựng hệ thống các giải thi đấu thể thao ở các lứa tuổi thanh thiếu niên, hoàn thiện hệ thống đào tạo tài năng thể thao từ cơ sở.

Phối hợp với ngành Giáo dục và Đào tạo thông qua Hội khỏe Phù Đổng, qua Test kiểm tra tại các trường học trên toàn tỉnh; phối hợp với các Hội, Liên đoàn thể thao trong tỉnh thông qua các giải thể thao phong trào để tuyển chọn, bổ sung lực lượng vận động viên cho một số đội tuyển; ưu tiên tuyển chọn vận động viên có tố chất vượt trội, đáp ứng tốt yêu cầu trong công tác tập luyện, thi đấu và đạt thành tích cao.

Phối hợp đào tạo tuyến Năng khiếu với các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh có truyền thống, thế mạnh và có lực lượng thanh thiếu niên, học sinh tham gia tập luyện đông đảo như:

- Thị xã Phú Mỹ: Taekwondo, Petanque.

- Huyện Đất Đỏ: Võ cổ truyền, Điền kinh, Bơi lội.

- Huyện Long Điền: Taekwondo, Điền kinh, Cờ tướng.

- Huyện Xuyên Mộc: Cờ vua, Vovinam, Điền kinh, Võ cổ truyền, Muay.

- Huyện Châu Đức: Vovinam, Karate, Quần vợt.

- Thành phố Bà Rịa: Kickboxing, Điền kinh, Quần vợt, Cầu lông, Cờ vua.

- Thành phố Vũng Tàu: Bắn cung, Quần vợt, Cầu lông, Muay, Vovinam, Wushu, Bóng chuyền bãi biển, Judo.

4. Giải pháp về cơ sở vật chất:

Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng Khu Liên hợp Thể dục thể thao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sớm hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng nhằm phục vụ hiệu quả cho việc đăng cai các sự kiện thể thao quốc gia, khu vực và thế giới, đồng thời tạo điều kiện tốt nhất về cơ sở vật chất phục vụ cho các đội tuyển thể thao của tỉnh cũng như đội tuyển quốc gia tập huấn.

Bố trí kinh phí đầu tư cải tạo, nâng cấp các cơ sở vật chất thể thao hiện có tại các huyện, thị, thành phố, nhất là khu Trung tâm Thể dục thể thao tỉnh, nhằm từng bước cải thiện điều kiện tập luyện đồng thời đáp ứng tốt các yêu cầu chuyên sâu trong huấn luyện nâng cao thành tích thể thao.

Sớm đầu tư cải tạo, sửa chữa nâng cấp cơ sở vật chất thể thao tại địa điểm số 15 Lê Lợi (Trung tâm cũ) thành nơi tập trung tập luyện, sinh hoạt cho các môn thể thao đang phải thuê địa điểm tập luyện bên ngoài và các đội tuyển Năng khiếu của các môn thể thao khác.

Tăng kinh phí đầu tư các trang thiết bị, dụng cụ, tập luyện, huấn luyện một cách khoa học và đồng bộ, đảm bảo đạt chuẩn theo quy định của quốc tế về huấn luyện và thi đấu.

5. Giải pháp về ứng dụng KHCN - TTTT:

Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ, tạo bước đột phá về chất lượng, hiệu quả trong sự nghiệp phát triển Thể dục thể thao; chú trọng phát triển KHCN Thể dục thể thao.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo, huấn luyện và quản lý dữ liệu của vận động viên trình độ cao và vận động viên trẻ. Ưu tiên ứng dụng nghiên cứu khoa học, y học thể thao phục vụ nâng cao hiệu quả huấn luyện các môn Thể thao trọng điểm, mũi nhọn, các vận động viên trọng điểm.

Từng bước tăng cường đầu tư các trang thiết bị phục vụ việc nghiên cứu và ứng dụng KHCN trong thể thao, đồng thời có các chính sách nhằm tuyển chọn và thu hút nhân lực tham gia nghiên cứu và ứng dụng các thành quả khoa học phục vụ công tác tuyển chọn, đào tạo và huấn luyện vận động viên Thể thao thành tích cao đối với các tuyến vận động viên.

6. Giải pháp về cơ chế chính sách:

Xây dựng cơ chế, chính sách thu hút vận động viên, huấn luyện viên và chuyên gia giỏi có tài năng và uy tín về hợp tác với thể thao tỉnh nhà.

Xây dựng cơ chế, chính sách đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong đội ngũ cán bộ, huấn luyện viên Thể thao thành tích cao, về các lĩnh vực quản lý Thể dục thể thao, Y sinh học, Trọng tài, công nghệ thông tin trong huấn luyện, đào tạo và nâng cao thành tích thể thao, chuyển giao công nghệ tuyển chọn, huấn luyện vận động viên.

Tham mưu cơ chế, chính sách đối với huấn luyện viên, vận động viên Thể thao thành tích cao có nhiều cống hiến cho tỉnh, hướng nghiệp và tạo việc làm sau khi nghỉ thi đấu.

Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích và thu hút hơn nữa các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xã hội hóa các công trình thể thao, các hoạt động phát triển Thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp.

7. Giải pháp về quản lý nhà nước và thi đấu Thể thao thành tích cao:

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về phát triển Thể thao thành tích cao; Phát triển Thể thao thành tích cao phải là nội dung quan trọng trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của tỉnh.

Phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan quản lý nhà nước về Thể dục thể thao và các đơn vị sự nghiệp Thể dục thể thao. Củng cố và kiện toàn tổ chức bộ máy sự nghiệp Thể dục thể thao trên địa bàn tỉnh.

Tiến hành rà soát lại toàn bộ các tuyến đào tạo vận động viên và sắp xếp lại cho phù hợp với yêu cầu phát triển, xu thế hội nhập.

Hàng năm ngoài việc tập huấn và thi đấu các giải ở trong nước theo kế hoạch của Tổng cục TDTT, cần có chương trình, kế hoạch tập huấn và thi đấu nâng cao ở các giải khu vực, Châu Á và Thế giới.

Chủ động đăng cai tổ chức các giải thể thao quốc gia, quốc tế nhằm tạo cơ hội cho các huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao có dịp cọ xát, nâng cao trình độ chuyên môn, học hỏi kinh nghiệm. Từ đó góp phần quảng bá hình ảnh Bà Rịa - Vũng Tàu với các địa phương, các quốc gia.

8. Giải pháp về liên kết, hợp tác, xã hội hóa Thể thao thành tích cao:

Chủ động liên kết, phối hợp với hệ thống các Trung tâm Huấn luyện Thể thao quốc gia, Trường Đại học Thể dục thể thao thành phố Hồ Chí Minh để tranh thủ sự giúp đỡ về cơ sở vật chất, sân bãi, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, công tác đào tạo huấn luyện viên, vận động viên, ứng dụng khoa học công nghệ mới trong lĩnh vực Thể thao thành tích cao và tranh thủ sự giúp đỡ về chuyên môn nghiệp vụ cũng như công tác tuyển chọn vận động viên năng khiếu.

Khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân tham gia đầu tư vào công tác đào tạo vận động viên. Khuyến khích và hỗ trợ việc mở Trường, lớp đào tạo vận động viên thể thao theo mô hình dân lập, bán công, thí điểm việc quản lý, đào tạo vận động viên trình độ cao tại các CLB Thể dục thể thao tư nhân; xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo vận động viên Thể thao thành tích cao và tổ chức các sự kiện thể thao lớn của quốc gia và quốc tế.

Hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi trong việc thành lập các Liên đoàn, Hiệp hội và Câu lạc bộ của từng môn Thể thao thành tích cao, thể thao chuyên nghiệp khi có đủ điều kiện.

Kêu gọi các tổ chức, cá nhân tham gia thành lập các CLB thể thao chuyên nghiệp theo quy định của Luật Thể dục thể thao.

9. Giải pháp về tài chính:

Tăng cường đầu tư ngân sách tỉnh cho hoạt động sự nghiệp Thể dục thể thao nói chung và cho Thể thao thành tích cao nói riêng tương xứng với mục tiêu nhiệm vụ và yêu cầu phát triển Thể thao thành tích cao theo từng năm, từng giai đoạn và suốt cả giai đoạn phù hợp với xu thế phát triển chung của tỉnh.

Đẩy mạnh kêu gọi xã hội hóa nhằm thu hút hơn nữa các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xã hội hóa các công trình thể thao, các hoạt động thể thao phong trào, nhất là đối với phát triển Thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa và Thể thao:

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Đề án Phát triển Thể thao thành tích cao đảm bảo hiệu quả, từng bước nâng cao thành tích Thể thao thành tích cao tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu so với các địa phương trong khu vực.

Chủ động tham mưu UBND tỉnh đăng cai các giải thể thao thành tích cao do Tổng cục Thể dục Thể thao tổ chức.

Xây dựng hệ thống đào tạo vận động viên từ cấp cơ sở, Trung tâm Huấn luyện & Thi đấu và các CLB, Liên đoàn thể thao. Đổi mới công tác tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện và tổ chức thi đấu về quy mô, chất lượng chuyên môn, phấn đấu đạt thành tích tại Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022 và 2026 theo các chỉ tiêu, mục tiêu đã đề ra.

Rà soát các cơ sở tập luyện, báo cáo đề xuất UBND tỉnh giải quyết tạo điều kiện thuận lợi cho huấn luyện viên, vận động viên hoạt động Thể thao thành tích cao trong quá trình tập luyện, đào tạo.

Thường xuyên kiện toàn, củng cố đội ngũ làm công tác quản lý Thể thao thành tích cao, đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đề ra.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát lực lượng HLV, VĐV ở 03 Tuyến (Năng khiếu, Trẻ, Tuyển) từ khâu tuyển chọn đầu vào, công tác đào tạo, huấn luyện và tham gia thi đấu.

Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, đánh giá tình hình, kết quả triển khai thực hiện Đề án, đánh giá năng lực huấn luyện viên, thành tích vận động viên làm cơ sở bổ sung, điều chỉnh, tuyển mới, thanh lý đối với những HLV, VĐV không đạt thành tích chỉ tiêu.

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố kịp thời tham mưu UBND tỉnh đề xuất, kiến nghị Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh những vấn đề có liên quan nhằm tạo bước đột phá trong phát triển thể dục thể thao nói chung và thể thao thành tích cao nói riêng.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo:

Nâng cao chất lượng giáo dục thể chất và hoạt động thể thao trường học; tổ chức thi đấu Thể dục thể thao trường học. Đặc biệt chương trình GDTC nội khóa tự chọn và ngoại khóa.

Phát hiện, cung cấp các vận động viên năng khiếu cho đào tạo nguồn vận động viên Thể thao thành tích cao tập trung tại tuyến tỉnh.

Xây dựng các chương trình, khóa học văn hóa phù hợp, tạo điều kiện cho vận động viên vừa học tốt văn hóa, vừa đảm bảo quá trình tập luyện.

Thực hiện định kỳ điều tra đánh giá thể chất và sức khỏe cho học sinh, sinh viên.

Đảm bảo đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên, cơ sở vật chất cho Thể dục thể thao trường học; tham mưu xây dựng các văn bản pháp quy, chế độ chính sách phát triển Thể dục thể thao trường học.

Đẩy mạnh và tạo điều kiện phát triển mạnh mô hình CLB Thể dục thể thao trong trường học, lựa chọn, thí điểm đào tạo tài năng thể thao ở một số trường học có thế mạnh từng môn.

3. Sở Y tế:

Xây dựng chương trình chăm sóc sức khỏe học đường; phối hợp thực hiện Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 -2030; phối hợp hỗ trợ Sở Văn hóa và Thể thao về các hoạt động y tế.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi Trường đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí vốn đầu tư phát triển cơ sở vật chất cho hoạt động thể dục thể thao.

Phối hợp đưa Đề án phát triển Thể thao thành tích cao vào kế hoạch phát triển ngành, phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh; phối hợp với Sở Tài chính, các Sở, ngành liên quan hỗ trợ thủ tục, cơ sở pháp lý để huy động các nguồn kinh phí ngoài ngân sách Nhà nước cho phát triển Thể thao thành tích cao.

5. Sở Tài chính:

Tham mưu cấp thẩm quyền bố trí kinh phí hàng năm theo Đề án được phê duyệt trong khả năng cân đối ngân sách theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.

6. Sở Nội vụ:

Trình cấp có thẩm quyền kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và bố trí biên chế hợp lý cho các đơn vị sự nghiệp công lập ngành văn hóa, thể thao có chức năng đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao thành tích cao theo quy định của pháp luật.

Phối hợp trong quản lý nhà nước đối với các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực Thể dục thể thao theo quy định của pháp luật.

7. Sở Thông tin và Truyền thông:

Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng giúp mọi người nâng cao nhận thức và sự hiểu biết về ý nghĩa tác dụng của tập luyện Thể dục thể thao.

8. Sở Tài nguyên Môi trường:

Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát và cập nhật Đề án, kế hoạch của ngành Thể dục thể thao vào quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy định.

9. Sở Xây dựng:

Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định, cấp giấy phép xây dựng và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng các Dự án Thể dục thể thao theo quy định.

10. Sở Du Lịch:

Tổ chức các hoạt động phối hợp, gắn với sự kiện Thể thao thành tích cao góp phần phát triển du lịch.

11. Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể và các Sở, ngành liên quan:

Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao vận động, tuyên truyền tham gia thực hiện và hoàn thành các mục tiêu đã được đề ra trong Đề án.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

Hàng năm, xây dựng kế hoạch phát triển thể thao của từng địa phương, trực tiếp quản lý, chỉ đạo các hoạt động Thể dục thể thao trên địa bàn, cử lực lượng huấn luyện viên, vận động viên tham gia các giải thể thao do tỉnh tổ chức, cung cấp nguồn nhân lực cho Thể thao thành tích cao. Bố trí và huy động bổ sung nguồn lực đầu tư sân bãi, mua sắm trang thiết bị, dụng cụ phục vụ luyện tập, thi đấu thể thao; đẩy mạnh phong trào tập luyện Thể dục thể thao trong nhân dân.

PHỤ LỤC: 01

BẢNG TỔNG HỢP DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

Đơn vị tính: Đồng