Nghị quyết 76/NQ-HĐND năm 2022 về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị cụ thể của cử tri do Thành phố Hải Phòng ban hành
Số hiệu | 76/NQ-HĐND |
Ngày ban hành | 09/12/2022 |
Ngày có hiệu lực | 09/12/2022 |
Loại văn bản | Nghị quyết |
Cơ quan ban hành | Thành phố Hải Phòng |
Người ký | Phạm Văn Lập |
Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 76/NQ-HĐND |
Hải Phòng, ngày 09 tháng 12 năm 2022 |
VỀ KẾT QUẢ GIÁM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỤ THỂ CỦA CỬ TRI
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 9
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 594/UBTVQH15 ngày 12/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân;
Xét đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố tại Tờ trình số 07/TTr-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2022; Báo cáo số 22/HĐND-ĐGSCĐ ngày 05 tháng 12 năm 2022 của Đoàn giám sát chuyên đề của Hội đồng nhân dân thành phố về giải quyết kiến nghị cụ thể của cử tri; ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
1. Tán thành với nội dung Báo cáo số 22/BC-ĐGSCĐ ngày 05 tháng 12 năm 2022 của Đoàn giám sát chuyên đề của Hội đồng nhân dân thành phố về việc giải quyết kiến nghị cụ thể của cử tri.
2. Qua xem xét Báo cáo của Đoàn giám sát chuyên đề, Hội đồng nhân dân thành phố nhận thấy: Công tác tiếp nhận, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri thành phố gửi các kỳ họp của Hội đồng nhân dân thành phố đã được Ủy ban nhân dân thành phố và các cấp, các ngành quan tâm thực hiện. Việc tổng hợp, phân loại kiến nghị của cử tri thực hiện nền nếp, rõ ràng, đúng thẩm quyền. Trong thời gian từ đầu nhiệm kỳ đến nay, hơn 200 kiến nghị cụ thể của cử tri gửi kỳ họp đã được các cơ quan của thành phố tập trung giải quyết với tinh thần trách nhiệm cao, không đùn đẩy, né tránh; có nhiều nội dung khó, phức tạp đã được Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo giải quyết triệt để, được đông đảo cử tri đồng tình, ủng hộ.
Thành phố đã quan tâm bố trí nguồn lực để giải quyết những kiến nghị chính đáng, thiết thực, liên quan trực tiếp đến đời sống của người dân. Kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri đều được các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố báo cáo cụ thể với cử tri tại các buổi tiếp xúc trước mỗi kỳ họp thường lệ, đảm bảo công khai, dân chủ, rõ ràng. Việc giải quyết các kiến nghị cử tri đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, giúp các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường trách nhiệm hơn, tiếp tục củng cố, khẳng định lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyền địa phương; đồng thời, góp phần bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân cũng như trách nhiệm, nghĩa vụ trong thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc giải quyết kiến nghị của cử tri vẫn còn một số hạn chế chủ yếu sau đây:
- Tỷ lệ giải quyết xong các kiến nghị của cử tri chưa cao (mới hoàn thành giải quyết 74/207 kiến nghị, đạt 35,8%; còn 133/207 kiến nghị từ đầu nhiệm kỳ chưa giải quyết xong, chiếm tỷ lệ 64,2%). Việc báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri trước mỗi kỳ họp còn chung chung, chưa rõ nguồn lực thực hiện và thời gian giải quyết.
- Công tác kiểm tra, đôn đốc của Ủy ban nhân dân thành phố đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương được giao chủ trì giải quyết kiến nghị chưa thường xuyên; công tác chỉ đạo, giải quyết đối với một số kiến nghị của cử tri chưa quyết liệt. Còn có nội dung cử tri kiến nghị nhiều lần, đã xảy ra từ rất nhiều năm trước đây đến nay chưa có phương án, lộ trình giải quyết; tiến độ giải quyết còn chậm, kết quả giải quyết chưa triệt để.
- Các kiến nghị của cử tri có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành khác nhau nhưng cơ chế phối hợp giải quyết chưa chặt chẽ; nhất là đối với các kiến nghị liên quan đến lĩnh vực đất đai, môi trường, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng. Công tác đăng tải, niêm yết công khai nội dung trả lời kiến nghị cử tri và tuyên truyền, thông tin kết quả giải quyết kiến nghị cử tri chưa được chú trọng để tạo sự đồng thuận của cử tri.
Những hạn chế nêu trên có nhiều nguyên nhân, trong đó tập trung một số nguyên nhân chủ yếu như sau: Hầu hết các kiến nghị của cử tri đều cần nguồn lực từ ngân sách để giải quyết, trong phạm vi nguồn ngân sách chưa thể bố trí được ngay nên các kiến nghị chậm giải quyết xong; các cơ quan được giao chủ trì giải quyết chưa chủ động phối hợp đề xuất phương án giải quyết; Ủy ban nhân dân thành phố phải báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị ngay tại kỳ họp thường lệ tiếp theo nên trong thời gian 06 tháng rất khó hoàn thành do phải thực hiện các quy định về trình tự, thủ tục và bố trí nguồn lực; trách nhiệm của công chức, đơn vị được phân công giải quyết kiến nghị của cử tri chưa cao; một số kiến nghị của cử tri có liên quan đến thẩm quyền của các cơ quan Trung ương, thành phố phải xin ý kiến mới có cơ sở giải quyết nên cử tri kiến nghị nhiều lần mà chưa giải quyết xong.
Để khắc phục hạn chế trong công tác giải quyết kiến nghị của cử tri, Hội đồng nhân dân thành phố đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Phân công trách nhiệm giải quyết kiến nghị của cử tri cụ thể, kịp thời, xác định rõ thời gian hoàn thành, báo cáo kết quả thực hiện của cơ quan được giao chủ trì.
2. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc quá trình giải quyết để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc hoặc chỉ đạo cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm giải quyết kiến nghị của cử tri.
3. Chỉ đạo rà soát các nội dung kiến nghị để ưu tiên bố trí nguồn lực hợp lý đảm bảo việc giải quyết các kiến nghị cử tri được kịp thời, trong đó cần bổ sung thứ tự ưu tiên trong nguyên tắc bố trí các dự án đầu tư công đối với nội dung giải quyết kiến nghị của cử tri.
4. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc chủ động nghiên cứu, đề xuất các phương án giải quyết kiến nghị của cử tri; lấy kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri là một trong những căn cứ đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị được giao trách nhiệm giải quyết.
5. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền rộng rãi để nhân dân hiểu, đồng thuận và chia sẻ với chính quyền thành phố, nhất là những kiến nghị cần nguồn lực đầu tư lớn, chưa phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách thành phố, kiến nghị cần thời gian dài mới giải quyết được, kiến nghị có vướng mắc về cơ chế giải quyết mà thành phố đang chờ hướng dẫn của các cơ quan Trung ương.
6. Chỉ đạo các sở, ngành, quận, huyện triển khai thực hiện kiến nghị của Đoàn giám sát tại Báo cáo số 22/BC-ĐGSCĐ ngày 05 tháng 12 năm 2022; tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo trình kỳ họp thường lệ của Hội đồng nhân dân thành phố theo quy định.
(Kèm theo Phụ lục: Nội dung kiến nghị của cử tri cần tập trung giải quyết trong giai đoạn 2022-2025)