Nghị quyết 71/NQ-HĐND năm 2024 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 do tỉnh Ninh Thuận ban hành

NGHỊ QUYẾT

KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
KHÓA XI KỲ HỌP THỨ 22

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Trên cơ sở xem xét báo cáo của UBND tỉnh, các cơ quan hữu quan, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Năm 2024 là năm tăng tốc, bứt phá để hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và Kế hoạch 5 năm 2021-2025. Trong bối cảnh có những thuận lợi, cơ hội mới nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định; kiểm soát được lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; nhiều cơ chế, chính sách pháp luật có hiệu lực đi vào cuộc sống góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người dân; cao tốc Cam Lâm – Vĩnh Hảo vận hành thông suốt góp phần gia tăng sự kết nối, thúc đẩy phát triển kinh tế của địa phương. Tuy nhiên, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; kinh tế, thương mại phục hồi chậm, thiếu vững chắc, giá cả tiêu dùng, giá nguyên nhiên vật liệu tăng; hoạt động doanh nghiệp còn khó khăn; biến đổi khí hậu, hạn hán cục bộ, tình hình thời tiết còn diễn biến phức tạp sẽ ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống người dân. Với sự vào cuộc với tinh thần quyết liệt, tăng tốc của cả hệ thống chính trị, với quyết tâm chính trị cao, các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo điều hành quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả, sát tình hình, có trọng tâm, trọng điểm, sự đồng thuận của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, sự quan tâm chỉ đạo và hỗ trợ quan trọng, hiệu quả của Trung ương, tình hình kinh tế-xã hội tiếp tục phục hồi ổn định và tăng trưởng khá, tăng trưởng đạt 8,74%, đứng thứ 4/14 tỉnh khu vực và 16/63 tỉnh, thành. Đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức 12/18 chỉ tiêu, trong đó: về kinh tế 04/09 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch[1]; về xã hội có 05/06 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch[2]; về môi trường có 03/03 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch[3]. Một số lĩnh vực chuyển biến tích cực; các ngành thương mại, du lịch, dịch vụ, công nghiệp tăng khá; kinh tế nông nghiệp và nông thôn duy trì tăng trưởng ổn định, quy mô sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vượt mục tiêu đề ra. Thu ngân sách đạt khá, vượt kế hoạch đề ra. Công tác giải ngân vốn đầu tư công cơ bản đạt mục tiêu; hoạt động doanh nghiệp có tín hiệu phục hồi. Tổ chức thành công Hội nghị công bố Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và xúc tiến đầu tư đã tạo hiệu ứng lan tỏa thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư; công tác xúc tiến đầu tư được tiếp tục đổi mới; quản lý nhà nước về đất đai, khoáng sản và bảo vệ môi trường được tăng cường; các điểm nghẽn về đất đai dần được tháo gỡ. Các dự án trọng điểm, động lực được tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời; công tác chăm lo cho các đối tượng chính sách và hộ nghèo được thực hiện tốt hơn; giảm tỷ lệ hộ nghèo đạt mục tiêu đề ra. Công tác quân sự, quốc phòng được bảo đảm. Chỉ đạo kịp thời công tác kiểm điểm, ban hành kế hoạch và chỉ đạo khắc phục một số tồn tại, hạn chế sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhất là kết luận của Thanh tra Chính phủ.

II. Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu năm 2025

Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với các nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu tổng quát: Tập trung ưu tiên, thúc đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Thực hiện cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực thực chất, hiệu quả gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung tháo gỡ điểm nghẽn về cơ chế, chính sách; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng trọng điểm, liên vùng. Chú trọng xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là cho những ngành, lĩnh vực trọng điểm; thúc đẩy mạnh mẽ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn. Phát triển văn hóa, xã hội gắn kết chặt chẽ, hài hòa với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống Nhân dân. Đẩy mạnh hơn nữa cắt giảm thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tiếp tục hoàn thiện, sắp xếp lại tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm người đứng đầu. Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội; đẩy mạnh công tác đối ngoại, hợp tác liên kết vùng.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu kế hoạch năm 2025:

- Kinh tế: (1) Tốc độ tăng trưởng GRDP phấn đấu đạt khoảng 13-14% để đạt mục tiêu tăng trưởng cho cả nhiệm kỳ; (2) GRDP bình quân đầu người đạt từ 113-114 triệu đồng/người; (3) Cơ cấu kinh tế: Nông lâm thủy sản chiếm 24-25%; công nghiệp - xây dựng chiếm 42-43%; dịch vụ 32-33%; (4) Thu ngân sách trên địa bàn khoảng 5.500 tỷ đồng; (5) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 22.500 tỷ đồng; (6) Tỷ trọng đóng góp năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào GRDP 44-45%; (7) Tỷ trọng đóng góp của kinh tế biển vào GRDP 42-43%; (8) tốc độ tăng năng suất lao động khoảng 9-10%; (9) Tỷ trọng kinh tế số đóng góp vào GRDP khoảng 12%.

- Về xã hội: (1) Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giảm 1,5%, riêng huyện Bác Ái giảm 4%; (2) Có 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới và 4-5 xã đạt nông thôn mới nâng cao; (3) Tỷ lệ trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia đạt 67-68%; (4) Số lao động được đào tạo nghề đạt 9.500 người; (5) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70%, trong đó có bằng cấp, chứng chỉ là 33%; (6) Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về y tế đạt 100%.

- Về môi trường: (1) Tỷ lệ che phủ rừng là 49%; (2) Tỷ lệ số hộ dân nông thôn được cấp nước sạch hợp vệ sinh đạt 99,78% và hộ gia đình sử dụng nước sạch đáp ứng Quy chuẩn Bộ Y tế là 98%; (3) Tỷ lệ khu, cụm công nghiệp đang hoạt động có

hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn 100%.

3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu: Để thực hiện tốt nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2024, Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất 11 nhóm nhiệm vụ và 08 nhóm giải pháp chủ yếu tại Báo cáo số 327/BC-UBND ngày 06/12/2024 của UBND tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số nhiệm vụ cụ thể như sau:

a) Về kinh tế: Chủ động theo dõi, cập nhật diễn biến tình hình để xây dựng kịch bản, giải pháp điều hành phù hợp, kịp thời thích ứng với khó khăn, thách thức. Tiếp tục thực hiện hiệu quả cơ cấu lại nền kinh tế, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, xã hội số, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung phát triển 05 ngành lĩnh vực trọng tâm: Năng lượng; du lịch; công nghiệp chế biến, chế tạo; nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; đầu tư, xây dựng, kinh doanh bất động sản và kinh tế đô thị.

- Nông lâm nghiệp và thủy sản: Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đồng bộ, hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng bền vững, thích ứng biến đổi khí hậu; phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp số, nông nghiệp thông minh, liên kết chuỗi giá trị hướng đến xuất khẩu các sản phẩm lợi thế. Nhân rộng mô hình sản xuất có hiệu quả; chuyển đổi bền vững 500 ha đất trồng lúa kém hiệu quả sang các loại cây trồng có hiệu quả kinh tế cao, tiết kiệm nước; phấn đấu diện tích đất nông nghiệp công nghệ cao tăng thêm 200-220 ha. Giá trị sản xuất trên diện tích đất chủ động nước đạt 155 triệu đồng/ha; tỷ lệ đất sản xuất chủ động nước tưới đạt 62,4. Triển khai hiệu quả Đề án phát triển chăn nuôi theo hướng an toàn, hiệu quả, có giá trị kinh tế cao, tăng tỷ trọng các vật nuôi có lợi thế; nâng cao chất lượng đàn gia súc đáp ứng yêu cầu công nghiệp chế biến. Tăng cường quản lý, bảo vệ và phát triển rừng gắn với nhân rộng các mô hình sinh kế bền vững; bảo tồn, phát huy giá trị tài nguyên rừng, biển và Khu dự trữ sinh quyển thế giới Vườn Quốc gia Núi Chúa

Tiếp tục xây dựng Ninh Thuận thành trung tâm tôm giống chất lượng cao của cả nước; phát triển nuôi thủy sản trên biển gắn với phát triển du lịch; ưu tiên công nghệ nuôi vùng biển sâu. Tiếp tục phát triển khai thác hải sản xa bờ theo hướng hiện đại gắn với chống IUU và bảo vệ, giữ vững chủ quyền, an ninh vùng biển. Đẩy nhanh tiến độ và nâng chất lượng tiêu chí nông thôn mới theo hướng bền vững, hiệu quả; xóa huyện trắng nông thôn mới (Bác Ái). Phấn đấu giá trị gia tăng ngành nông, lâm, thủy sản dự kiến tăng 3-4%/năm.

- Công nghiệp - Xây dựng: Tiếp tục đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp, nhất là năng lượng, cảng biển, công nghiệp chế biến, tạo, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp mũi nhọn mới về trí tuệ nhân tạo (AI) và chíp bán dẫn; đẩy nhanh tiến độ các dự án công nghiệp mới. Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến theo chiều sâu, sử dụng công nghệ hiện đại, tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường, tận dụng năng lượng tái tạo tại chỗ. Tập trung hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng trưởng cho một số sản phẩm công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn; đẩy nhanh tiến độ các dự án công nghiệp mới[4].

Tiếp tục triển khai chủ trương phát triển Ninh Thuận trở thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII; đẩy nhanh tiến độ các dự án thủy điện tích năng, hạ tầng truyền tải[5];tập trung tháo gỡ khó khăn để sớm khởi công dự án LNG Cà Ná và các dự án năng lượng[6]; chú trọng thu hút đầu tư dự án điện gió ngoài khơi theo quy hoạch điện VIII, tổ hợp công nghệ xanh và hoá chất sau muối, sản xuất hydrogen,… Hoàn thành Đề án xây dựng Trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng tại tỉnh. Chuẩn bị các điều kiện thực hiện chủ trương tái khởi động triển khai dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận.

Triển khai có hiệu quả nghị quyết về phát triển kinh tế đô thị, xây dựng Phan Rang-Tháp Chàm thành thành phố thông minh. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các đồ án quy hoạch xây dựng. Triển khai các chương trình, đề án phát triển nhà ở, đô thị, khu dân cư, kinh tế đô thị; đẩy nhanh tiến độ một số khu đô thị mới, khu dân cư; hỗ trợ phục hồi và phát triển thị trường bất động sản; thực hiện tốt chính sách nhà ở xã hội. Phấn đấu diện tích sàn nhà ở đạt 25 m2 sàn/người; giá trị gia tăng ngành xây dựng dự kiến tăng 25-26% năm

- Các ngành dịch vụ: Tiếp tục phát huy hiệu quả tiềm năng, thế mạnh, tận dụng cơ hội, dư địa tăng trưởng các ngành du lịch, dịch vụ, thương mại điện tử, logistics... gắn với đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số. Tận dụng các cơ chế, chính sách của Hiệp định thương mại tự do để thúc đẩy xuất khẩu, nhất là các sản phẩm nông nghiệp đặc thù, thủy sản. Thực hiện có hiệu quả Chương trình đưa hàng Việt về nông thôn, cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

5

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; chú trọng nâng chất lượng dịch vụ; đa dạng hóa sản phẩm, xây dựng các sản phẩm du lịch mới, hấp dẫn, có sức cạnh tranh cao; đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến, liên kết, hợp tác để thu hút khách du lịch trong nước và nước ngoài. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án du lịch trọng điểm, quy mô lớn; quan tâm đầu tư hạ tầng du lịch. Triển khai có hiệu quả các chương trình, sự kiện năm 2025 và Đề án phát triển kinh tế ban đêm. Phấn đấu thu hút 3,6 triệu lượt khách du lịch; giá trị gia tăng ngành dịch vụ dự kiến tăng 10-11%.

NGHỊ QUYẾT

KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
KHÓA XI KỲ HỌP THỨ 22

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Trên cơ sở xem xét báo cáo của UBND tỉnh, các cơ quan hữu quan, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Năm 2024 là năm tăng tốc, bứt phá để hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và Kế hoạch 5 năm 2021-2025. Trong bối cảnh có những thuận lợi, cơ hội mới nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định; kiểm soát được lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; nhiều cơ chế, chính sách pháp luật có hiệu lực đi vào cuộc sống góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người dân; cao tốc Cam Lâm – Vĩnh Hảo vận hành thông suốt góp phần gia tăng sự kết nối, thúc đẩy phát triển kinh tế của địa phương. Tuy nhiên, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; kinh tế, thương mại phục hồi chậm, thiếu vững chắc, giá cả tiêu dùng, giá nguyên nhiên vật liệu tăng; hoạt động doanh nghiệp còn khó khăn; biến đổi khí hậu, hạn hán cục bộ, tình hình thời tiết còn diễn biến phức tạp sẽ ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống người dân. Với sự vào cuộc với tinh thần quyết liệt, tăng tốc của cả hệ thống chính trị, với quyết tâm chính trị cao, các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo điều hành quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả, sát tình hình, có trọng tâm, trọng điểm, sự đồng thuận của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, sự quan tâm chỉ đạo và hỗ trợ quan trọng, hiệu quả của Trung ương, tình hình kinh tế-xã hội tiếp tục phục hồi ổn định và tăng trưởng khá, tăng trưởng đạt 8,74%, đứng thứ 4/14 tỉnh khu vực và 16/63 tỉnh, thành. Đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức 12/18 chỉ tiêu, trong đó: về kinh tế 04/09 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch[1]; về xã hội có 05/06 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch[2]; về môi trường có 03/03 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch[3]. Một số lĩnh vực chuyển biến tích cực; các ngành thương mại, du lịch, dịch vụ, công nghiệp tăng khá; kinh tế nông nghiệp và nông thôn duy trì tăng trưởng ổn định, quy mô sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vượt mục tiêu đề ra. Thu ngân sách đạt khá, vượt kế hoạch đề ra. Công tác giải ngân vốn đầu tư công cơ bản đạt mục tiêu; hoạt động doanh nghiệp có tín hiệu phục hồi. Tổ chức thành công Hội nghị công bố Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và xúc tiến đầu tư đã tạo hiệu ứng lan tỏa thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư; công tác xúc tiến đầu tư được tiếp tục đổi mới; quản lý nhà nước về đất đai, khoáng sản và bảo vệ môi trường được tăng cường; các điểm nghẽn về đất đai dần được tháo gỡ. Các dự án trọng điểm, động lực được tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời; công tác chăm lo cho các đối tượng chính sách và hộ nghèo được thực hiện tốt hơn; giảm tỷ lệ hộ nghèo đạt mục tiêu đề ra. Công tác quân sự, quốc phòng được bảo đảm. Chỉ đạo kịp thời công tác kiểm điểm, ban hành kế hoạch và chỉ đạo khắc phục một số tồn tại, hạn chế sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhất là kết luận của Thanh tra Chính phủ.

II. Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu năm 2025

Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với các nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu tổng quát: Tập trung ưu tiên, thúc đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Thực hiện cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực thực chất, hiệu quả gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung tháo gỡ điểm nghẽn về cơ chế, chính sách; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng trọng điểm, liên vùng. Chú trọng xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là cho những ngành, lĩnh vực trọng điểm; thúc đẩy mạnh mẽ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn. Phát triển văn hóa, xã hội gắn kết chặt chẽ, hài hòa với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống Nhân dân. Đẩy mạnh hơn nữa cắt giảm thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tiếp tục hoàn thiện, sắp xếp lại tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm người đứng đầu. Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội; đẩy mạnh công tác đối ngoại, hợp tác liên kết vùng.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu kế hoạch năm 2025:

- Kinh tế: (1) Tốc độ tăng trưởng GRDP phấn đấu đạt khoảng 13-14% để đạt mục tiêu tăng trưởng cho cả nhiệm kỳ; (2) GRDP bình quân đầu người đạt từ 113-114 triệu đồng/người; (3) Cơ cấu kinh tế: Nông lâm thủy sản chiếm 24-25%; công nghiệp - xây dựng chiếm 42-43%; dịch vụ 32-33%; (4) Thu ngân sách trên địa bàn khoảng 5.500 tỷ đồng; (5) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 22.500 tỷ đồng; (6) Tỷ trọng đóng góp năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào GRDP 44-45%; (7) Tỷ trọng đóng góp của kinh tế biển vào GRDP 42-43%; (8) tốc độ tăng năng suất lao động khoảng 9-10%; (9) Tỷ trọng kinh tế số đóng góp vào GRDP khoảng 12%.

- Về xã hội: (1) Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giảm 1,5%, riêng huyện Bác Ái giảm 4%; (2) Có 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới và 4-5 xã đạt nông thôn mới nâng cao; (3) Tỷ lệ trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia đạt 67-68%; (4) Số lao động được đào tạo nghề đạt 9.500 người; (5) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70%, trong đó có bằng cấp, chứng chỉ là 33%; (6) Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về y tế đạt 100%.

- Về môi trường: (1) Tỷ lệ che phủ rừng là 49%; (2) Tỷ lệ số hộ dân nông thôn được cấp nước sạch hợp vệ sinh đạt 99,78% và hộ gia đình sử dụng nước sạch đáp ứng Quy chuẩn Bộ Y tế là 98%; (3) Tỷ lệ khu, cụm công nghiệp đang hoạt động có

hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn 100%.

3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu: Để thực hiện tốt nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2024, Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất 11 nhóm nhiệm vụ và 08 nhóm giải pháp chủ yếu tại Báo cáo số 327/BC-UBND ngày 06/12/2024 của UBND tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số nhiệm vụ cụ thể như sau:

a) Về kinh tế: Chủ động theo dõi, cập nhật diễn biến tình hình để xây dựng kịch bản, giải pháp điều hành phù hợp, kịp thời thích ứng với khó khăn, thách thức. Tiếp tục thực hiện hiệu quả cơ cấu lại nền kinh tế, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, xã hội số, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung phát triển 05 ngành lĩnh vực trọng tâm: Năng lượng; du lịch; công nghiệp chế biến, chế tạo; nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; đầu tư, xây dựng, kinh doanh bất động sản và kinh tế đô thị.

- Nông lâm nghiệp và thủy sản: Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đồng bộ, hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng bền vững, thích ứng biến đổi khí hậu; phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp số, nông nghiệp thông minh, liên kết chuỗi giá trị hướng đến xuất khẩu các sản phẩm lợi thế. Nhân rộng mô hình sản xuất có hiệu quả; chuyển đổi bền vững 500 ha đất trồng lúa kém hiệu quả sang các loại cây trồng có hiệu quả kinh tế cao, tiết kiệm nước; phấn đấu diện tích đất nông nghiệp công nghệ cao tăng thêm 200-220 ha. Giá trị sản xuất trên diện tích đất chủ động nước đạt 155 triệu đồng/ha; tỷ lệ đất sản xuất chủ động nước tưới đạt 62,4. Triển khai hiệu quả Đề án phát triển chăn nuôi theo hướng an toàn, hiệu quả, có giá trị kinh tế cao, tăng tỷ trọng các vật nuôi có lợi thế; nâng cao chất lượng đàn gia súc đáp ứng yêu cầu công nghiệp chế biến. Tăng cường quản lý, bảo vệ và phát triển rừng gắn với nhân rộng các mô hình sinh kế bền vững; bảo tồn, phát huy giá trị tài nguyên rừng, biển và Khu dự trữ sinh quyển thế giới Vườn Quốc gia Núi Chúa

Tiếp tục xây dựng Ninh Thuận thành trung tâm tôm giống chất lượng cao của cả nước; phát triển nuôi thủy sản trên biển gắn với phát triển du lịch; ưu tiên công nghệ nuôi vùng biển sâu. Tiếp tục phát triển khai thác hải sản xa bờ theo hướng hiện đại gắn với chống IUU và bảo vệ, giữ vững chủ quyền, an ninh vùng biển. Đẩy nhanh tiến độ và nâng chất lượng tiêu chí nông thôn mới theo hướng bền vững, hiệu quả; xóa huyện trắng nông thôn mới (Bác Ái). Phấn đấu giá trị gia tăng ngành nông, lâm, thủy sản dự kiến tăng 3-4%/năm.

- Công nghiệp - Xây dựng: Tiếp tục đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp, nhất là năng lượng, cảng biển, công nghiệp chế biến, tạo, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp mũi nhọn mới về trí tuệ nhân tạo (AI) và chíp bán dẫn; đẩy nhanh tiến độ các dự án công nghiệp mới. Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến theo chiều sâu, sử dụng công nghệ hiện đại, tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường, tận dụng năng lượng tái tạo tại chỗ. Tập trung hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng trưởng cho một số sản phẩm công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn; đẩy nhanh tiến độ các dự án công nghiệp mới[4].

Tiếp tục triển khai chủ trương phát triển Ninh Thuận trở thành Trung tâm năng lượng, năng lượng tái tạo của cả nước và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII; đẩy nhanh tiến độ các dự án thủy điện tích năng, hạ tầng truyền tải[5];tập trung tháo gỡ khó khăn để sớm khởi công dự án LNG Cà Ná và các dự án năng lượng[6]; chú trọng thu hút đầu tư dự án điện gió ngoài khơi theo quy hoạch điện VIII, tổ hợp công nghệ xanh và hoá chất sau muối, sản xuất hydrogen,… Hoàn thành Đề án xây dựng Trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng tại tỉnh. Chuẩn bị các điều kiện thực hiện chủ trương tái khởi động triển khai dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận.

Triển khai có hiệu quả nghị quyết về phát triển kinh tế đô thị, xây dựng Phan Rang-Tháp Chàm thành thành phố thông minh. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các đồ án quy hoạch xây dựng. Triển khai các chương trình, đề án phát triển nhà ở, đô thị, khu dân cư, kinh tế đô thị; đẩy nhanh tiến độ một số khu đô thị mới, khu dân cư; hỗ trợ phục hồi và phát triển thị trường bất động sản; thực hiện tốt chính sách nhà ở xã hội. Phấn đấu diện tích sàn nhà ở đạt 25 m2 sàn/người; giá trị gia tăng ngành xây dựng dự kiến tăng 25-26% năm

- Các ngành dịch vụ: Tiếp tục phát huy hiệu quả tiềm năng, thế mạnh, tận dụng cơ hội, dư địa tăng trưởng các ngành du lịch, dịch vụ, thương mại điện tử, logistics... gắn với đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số. Tận dụng các cơ chế, chính sách của Hiệp định thương mại tự do để thúc đẩy xuất khẩu, nhất là các sản phẩm nông nghiệp đặc thù, thủy sản. Thực hiện có hiệu quả Chương trình đưa hàng Việt về nông thôn, cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

5

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; chú trọng nâng chất lượng dịch vụ; đa dạng hóa sản phẩm, xây dựng các sản phẩm du lịch mới, hấp dẫn, có sức cạnh tranh cao; đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến, liên kết, hợp tác để thu hút khách du lịch trong nước và nước ngoài. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án du lịch trọng điểm, quy mô lớn; quan tâm đầu tư hạ tầng du lịch. Triển khai có hiệu quả các chương trình, sự kiện năm 2025 và Đề án phát triển kinh tế ban đêm. Phấn đấu thu hút 3,6 triệu lượt khách du lịch; giá trị gia tăng ngành dịch vụ dự kiến tăng 10-11%.

- Phát triển các thành phần kinh tế: Tiếp tục cơ cấu lại, nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước. Hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo... Đổi mới xúc tiến đầu tư, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, giảm thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh.

- Triển khai chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, hiệu quả; tiếp tục cơ cấu lại ngân sách nhà nước, tăng cường quản lý nợ công; thực hiện hiệu quả các giải pháp thu ngân sách, nhất là thu từ đất đai, tài nguyên, khoáng sản, bán đấu giá tài sản công, chống thất thu gắn với tạo nguồn thu mới. Nâng hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công, thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí; tiết kiệm chi thường xuyên, ưu tiên cho nhiệm vụ quan trọng, cấp bách. Nâng chất lượng hoạt động ngân hàng, hỗ trợ hiệu quả phục hồi sản xuất kinh doanh.

- Triển khai hiệu quả Luật Đất đai, các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nâng cao hiệu quả và đẩy nhanh tiến độ xác định và xây dựng giá đất. Đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhất là các dự án trọng điểm, cấp bách, quy mô lớn, các dự án đô thị... Tăng cường quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường, rừng và đất rừng. Thực hiện hiệu quả các giải pháp ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, phục hồi các hệ sinh thái.

- Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực đầu tư: Triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 gắn với rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch các ngành, lĩnh vực đảm bảo đồng bộ, thống nhất. Tiếp tục tranh thủ hiệu quả sự hỗ trợ của Trung ương. Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ; ưu tiên đầu tư hạ tầng cấp thiết, trọng

điểm, cấp bách theo hướng kết nối, liên vùng và đa mục tiêu. Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, bảo đảm giải ngân 100% nguồn vốn theo kế hoạch và vốn chương trình phục hồi phát triển kinh tế-xã hội, vốn 03 chương trình mục tiêu quốc gia.

Tập trung thu hút hiệu quả đầu tư của các thành phần kinh tế; thu hút có chọn lọc, sử dụng hiệu quả nguồn lực từ bên ngoài; các dự án vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Cảng tổng hợp Cà Ná, tuyến đường kết nối Cảng tổng hợp Cà Ná lên khu vực Nam Tây Nguyên; phối hợp Bộ Giao thông vận tải triển khai dự án đường sắt Cao tốc Bắc Nam; các dự án công nghiệp, năng lượng, nông nghiệp công nghệ cao, du lịch nghỉ dưỡng cao cấp; dự án thủy điện tích năng, hạ tầng truyền tải điện, khu công nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ, đấu thầu, đấu giá, các khu đất, dự án thương mại, dịch vụ, nhà ở. Tạo sự đột phá trong phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, công nghệ số.

b. Phát triển văn hóa-xã hội

- Tiếp tục đổi mới giáo dục căn bản, toàn diện gắn với rà soát, sắp xếp mạng lưới trường học, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và nâng chất lượng giáo dục các cấp học, thu hẹp khoảng cách giữa các vùng trong tỉnh. Tiếp tục đầu tư cơ sở trường lớp học; đổi mới chương trình, sách giáo khoa và phân luồng học sinh. Nâng chất lượng đào tạo nghề gắn với nhu cầu của thị trường lao động; triển khai đào tạo, đào tạo lại lao động nông thôn, hộ nghèo... nhân rộng mô hình đào tạo nghề gắn với đầu ra giải quyết việc làm tại chỗ. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong giáo dục. Chú trọng thực hiện hiệu quả chính sách đào tạo, thu hút, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là nhân lực cho các ngành kinh tế trọng điểm của tỉnh. Tổ chức tốt hoạt động chào mừng các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị quan trọng trong năm gắn thu hút, phát triển du lịch.

- Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng có hiệu quả thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư; chú trọng triển khai các giải pháp chuyển đổi số, kinh tế số, xã hội số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn. Triển khai các đề tài có tính ứng dụng cao trong sản xuất nông nghiệp và thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Thực hiện tốt công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe Nhân dân và công tác dân số trong tình hình mới. Tăng cường năng lực của hệ thống y tế, nhất là y tế cơ sở, y tế dự phòng, đáp ứng nhu cầu khám và chữa bệnh. Triển khai các biện pháp phòng, chống các loại bệnh dịch. Tiếp tục mở rộng các chương trình hợp tác, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và xã hội hóa hoạt động y tế; bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; đạt tỷ lệ 32 giường bệnh/vạn dân; có 11 bác sỹ/vạn dân; tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ đạt 100%; giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi thể nhẹ cân xuống còn 11,5%. Thực hiện tốt các chính sách BHXH cho người lao động; phấn đấu tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 95%; tỷ lệ người tham gia BHXH bắt buộc đạt 19,04%, tham gia BHXH tự nguyện đạt 5,08% và tham gia bảo hiểm thất nghiệp đạt 17,08%.

- Bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa, nâng chất lượng hoạt động văn học-nghệ thuật, thể dục-thể thao, thông tin, báo chí; ưu tiên xây dựng, nâng cấp, cải tạo hệ thống thiết chế văn hóa, nhất là ở cơ sở. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền và phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; phấn đấu có 100 thôn, khu phố và 95% hộ gia đình đạt chuẩn văn hoá; đẩy mạnh phong trào thể dục-thể thao. Tiếp tục nâng chất lượng hoạt động bưu chính, viễn thông, phát thanh, truyền hình; bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng.

- Chú trọng thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách xã hội, phúc lợi xã hội, chính sách người có công, trợ giúp xã hội; nâng cao vật chất, tinh thần cho người dân. Tiếp tục thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc và miền núi; hoàn thành mục tiêu xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh. Quan tâm chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; tạo môi trường an toàn, lành mạnh để phát triển trẻ em toàn diện; thực hiện tốt bình đẳng giới.

c. Tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội

Tiếp tục thực hiện Chiến lược bảo vệ Tổ quốc, an ninh, biên giới quốc gia trong tình hình mới; kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế-xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền vùng biển; thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương; tổ chức giao quân đạt 100% chỉ tiêu. Chủ động nắm chắc tình hình, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, nhất là các dịp lễ, tết và các sự kiện quan trọng, các địa bàn trọng điểm, các dự án kinh tế. Tăng cường đấu tranh, chủ động phòng ngừa, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động; phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, tín dụng đen, tội phạm trên không gian mạng...; làm tốt công tác phòng cháy, chữa cháy, an toàn giao thông. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, chỉ đạo xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân căn cứ chức năng, nhiệm vụ, các quy định pháp luật và tình hình thực tiễn của địa phương tổ chức thực hiện đạt hiệu quả Nghị quyết này.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội được thành lập theo quy định pháp luật giám sát và động viên mọi tầng lớp Nhân dân trong tỉnh thực hiện thắng lợi Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa XI Kỳ họp thứ 22 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2024./.