|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
47/2024/NQ-HĐND
|
Thanh Hóa, ngày
14 tháng 12 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH VỀ ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU
SỐ SINH SỐNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ 24
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đất đai
ngày 18 tháng 01 năm 2024;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và
Luật Các tổ chức tín dụng ngày 29 tháng 6 năm 2024;
Căn cứ Luật Ngân sách
nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số
103/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định về tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất;
Xét Tờ trình số
266/TTr-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban Nhân dân tỉnh về việc Quy định
chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn
tỉnh Thanh Hoá; Báo cáo thẩm tra số 898/BC-DT ngày 11 tháng 12 năm 2024 của Ban
Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của Đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định
các chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn
tỉnh Thanh Hoá.
2. Đối tượng áp dụng
a) Cơ quan có chức năng
quản lý nhà nước về đất đai, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy
ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.
b) Cộng đồng dân cư theo
quy định tại khoản 13 Điều 3 Luật Đất đai năm 2024 thuộc vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.
c) Cá nhân là người dân tộc
thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số
và miền núi trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.
d) Các tổ chức, cá nhân
khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất đai.
Điều
2. Nguyên tắc hỗ trợ
1. Việc xác định vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi; cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện
hộ nghèo, cận nghèo theo quy định của cấp có thẩm quyền.
2. Việc bố trí quỹ đất
sinh hoạt cộng đồng; quỹ đất để giao đất, cho thuê đất được căn cứ vào điều kiện
cụ thể quỹ đất hiện có của địa phương và quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
3. Đảm bảo công khai,
minh bạch, đúng đối tượng; cộng đồng dân cư, cá nhân được hỗ trợ phải sử dụng đất
theo quy định pháp luật.
4. Trong quá trình lập
phương án hỗ trợ đất đai phải sắp xếp thứ tự ưu tiên hỗ trợ cho các cá nhân
không có đất ở, đất sản xuất trước, sau đó mới xem xét đến việc hỗ trợ cho các
cá nhân thiếu đất ở, đất sản xuất. Tùy từng trường hợp cụ thể và quỹ đất hiện
có của địa phương để xem xét diện tích hỗ trợ cho một hộ gia đình không vượt
quá hạn mức theo quy định hiện hành của tỉnh và Luật Đất đai.
5. Trong quá trình thực
hiện chính sách nếu có văn bản khác quy định trùng với nội dung của chính sách
tại nghị quyết này thì đối tượng chỉ được thụ hưởng một chính sách với mức hỗ
trợ cao nhất.
Điều
3. Chính sách đảm bảo đất sinh hoạt cộng đồng cho đồng bào dân tộc thiểu số
1. Đối tượng và điều kiện
hỗ trợ
Cộng đồng dân cư quy định
tại điểm b khoản 2 Điều 1 Nghị quyết này chưa có đất sinh hoạt cộng đồng.
2. Mức hỗ trợ
Hỗ trợ đất sinh hoạt cộng
đồng với diện tích tối thiểu 300 m2, tùy thuộc vào phong tục, tập
quán, tín ngưỡng, bản sắc văn hóa và quỹ đất hiện có của địa phương để bố trí
diện tích cho phù hợp.
Điều
4. Chính sách hỗ trợ đất đai lần đầu cho cá nhân
1. Đối tượng hỗ trợ
Cá nhân là người dân tộc
thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.
2. Điều kiện hỗ trợ
a) Đối với giao đất ở phải
đảm bảo các điều kiện sau: Sinh sống và đăng ký thường trú tại địa phương nơi
có đất được giao; chưa được hưởng chính sách hỗ trợ về đất đai đối với đất ở và
không có đất ở, thiếu đất ở trong hạn mức.
b) Đối với chuyển mục
đích sử dụng đất sang đất ở phải đảm bảo các điều kiện sau: Sinh sống và đăng
ký thường trú tại địa phương nơi có đất chuyển mục đích; chưa được hưởng chính
sách hỗ trợ về đất đai đối với đất ở và không có đất ở, thiếu đất ở trong hạn mức.
c) Đối với giao đất nông
nghiệp phải đảm bảo các điều kiện sau: Sinh sống và đăng ký thường trú tại địa
phương nơi có đất được giao; chưa được hưởng chính sách hỗ trợ về đất đai đối với
đất nông nghiệp và không có đất nông nghiệp, thiếu đất nông nghiệp trong hạn mức.
d) Đối với cho thuê đất
phi nông nghiệp không phải đất ở phải đảm bảo các điều kiện sau: Sinh sống và
đăng ký thường trú tại địa phương nơi có đất cho thuê; chưa được hưởng chính
sách hỗ trợ về đất đai đối với đất nông nghiệp; địa phương không có quỹ đất
nông nghiệp để giao đất theo điểm c khoản 3 Điều này và cá nhân có nhu cầu được
thuê đất phi nông nghiệp.
3. Mức hỗ trợ
a) Đối với giao đất ở: Giao
đất ở trong hạn mức và được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp
luật.
b) Đối với chuyển mục
đích sử dụng đất sang đất ở: Cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở
trong hạn mức giao đất ở theo quy định và được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo
quy định của pháp luật đối với đất có nguồn gốc được Nhà nước giao đất, cho
thuê, công nhận hoặc thừa kế, tặng cho, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất
theo quy định của pháp luật.
c) Đối với giao đất nông
nghiệp: Giao đất nông nghiệp trong hạn mức không thu tiền sử dụng đất.
d) Đối với cho thuê đất
phi nông nghiệp không phải đất ở: Cho thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất
ở để sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng
và được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật.
4. Diện tích giao đất,
cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại điểm a, b khoản 3 Điều này được
tính cho tổng diện tích đất được Nhà nước giao, cho phép chuyển mục đích sử dụng
đất trong quá trình thực hiện các chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc
thiểu số.
Điều
5. Chính sách hỗ trợ đất đai đối với trường hợp đã được hỗ trợ tại Điều 4 Nghị
quyết này nhưng nay không còn đất hoặc thiếu đất so với hạn mức mà thuộc diện hộ
nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn
tỉnh Thanh Hoá.
1. Đối tượng hỗ trợ
Cá nhân là người dân tộc
thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số
và miền núi trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.
2. Điều kiện hỗ trợ
a) Đối với giao đất ở hoặc
được chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở phải đảm bảo các điều kiện sau:
Sinh sống và đăng ký thường trú tại địa phương nơi có đất được giao, được chuyển
mục đích sử dụng đất; đã được Nhà nước giao đất ở lần đầu quy định tại Điều 4
Nghị quyết này nhưng nay không còn đất ở hoặc thiếu đất ở so với hạn mức.
b) Đối với giao đất nông
nghiệp phải đảm bảo các điều kiện sau: Sinh sống và đăng ký thường trú tại địa
phương nơi có đất được giao; đã được Nhà nước giao đất nông nghiệp lần đầu quy
định tại Điều 4 Nghị quyết này nhưng nay không còn đất nông nghiệp hoặc thiếu đất
nông nghiệp so với hạn mức.
c) Đối với cho thuê đất
phi nông nghiệp không phải đất ở thì phải đảm bảo các điều kiện sau: Sinh sống
và đăng ký thường trú tại địa phương nơi có đất được giao; đã được Nhà nước
giao đất nông nghiệp lần đầu quy định tại Điều 4 Nghị quyết này nhưng nay không
còn đất nông nghiệp hoặc thiếu đất nông nghiệp so với hạn mức.
3. Mức hỗ trợ
a) Đối với giao đất ở:
- Trường hợp không còn đất
ở thì được giao đất ở hoặc được chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất khác
sang đất ở; người sử dụng đất được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định của
pháp luật đối với diện tích trong hạn mức giao đất ở.
- Trường hợp thiếu đất ở
so với hạn mức giao đất ở thì được chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất khác
sang đất ở và được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đối
với diện tích trong hạn mức giao đất ở.
b) Đối với giao đất nông
nghiệp: Trường hợp không còn đất nông nghiệp hoặc diện tích đất nông nghiệp
đang sử dụng không đủ 50% diện tích so với hạn mức giao đất nông nghiệp thì được
giao tiếp đất nông nghiệp trong hạn mức.
c) Đối với cho thuê đất
phi nông nghiệp không phải đất ở:
- Trường hợp không còn đất
nông nghiệp hoặc diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng không đủ 50% so với hạn
mức giao đất nông nghiệp mà không bố trí được quỹ đất, nếu cá nhân có nhu cầu
thì bố trí để cho thuê quỹ đất phi nông nghiệp không phải đất ở để sản xuất,
kinh doanh theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp không còn đất
nông nghiệp hoặc diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng không đủ 50% so với hạn
mức giao đất nông nghiệp mà bố trí được quỹ đất để giao tiếp nhưng cá nhân
không có nhu cầu được giao tiếp đất nông nghiệp mà có nhu cầu thuê đất phi nông
nghiệp không phải đất ở để sản xuất, kinh doanh thì bố trí quỹ đất để cho thuê
đất theo quy định của pháp luật.
4. Cá nhân được hưởng các
chính sách quy định tại Điều này khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất
thì phải tuân thủ các quy định tại Điều 48 Luật Đất đai năm 2024.
Điều
6. Nguồn kinh phí và quỹ đất thực hiện
1. Nguồn kinh phí thực hiện
chính sách quy định tại nghị quyết này được thực hiện theo quy định tại khoản 3
Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.
2. Quỹ đất để thực hiện
chính sách này được thực hiện theo quy định tại khoản 4, Điều 16 Luật Đất đai
năm 2024.
Điều
7. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
căn cứ Nghị quyết này và các quy định của pháp luật có liên quan, tổ chức triển
khai thực hiện đúng quy định.
2. Giao Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Điều
8. Hiệu lực thi hành
Nghị quyết này được Hội đồng
nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, kỳ họp thứ 24 thông qua ngày 14 tháng 12
năm 2024 và có hiệu lực kể từ ngày được thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội (b/c);
- Chính phủ (b/c);
- Ủy ban Dân tộc (b/c);
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (b/c);
- Bộ Tài chính (b/c);
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp (kiểm
tra);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c)
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Toà án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Cục thi hành án dân sự tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- TTr HĐND, UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, DT.
|
CHỦ TỊCH
Lại Thế Nguyên
|
