|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 40/NQ-HĐND
|
Vĩnh Phúc, ngày 18 tháng 12 năm
2017
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ PHÂN BỔ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH CẤP TỈNH
NĂM 2018
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
KHOÁ XVI KỲ HỌP THỨ 7
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 2465/QĐ-BTC ngày 29 tháng 11 năm 2017 của
Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2018;
Căn cứ Nghị quyết số: 39/NQ-HĐND ngày 18 tháng 12 năm 2017 của
HĐND tỉnh Vĩnh Phúc về dự toán ngân sách nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc năm 2018;
Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 341/BC-UBND ngày 30 tháng 11 nằm
2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ tài
chính - ngân sách nhà nước năm 2017 và xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm
2018; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến
thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp;
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2018 như sau:
1. Thu ngân sách cấp tỉnh: 15.131,366 tỷ đồng,
trong đó:
a) Thu ngân sách cấp tỉnh hưởng theo phân cấp:
13.108,534 tỷ đồng;
b) Bổ sung từ ngân sách Trung ương: 976,313 tỷ
đồng;
c) Thu chuyển nguồn 668,419 tỷ đồng;
d) Vay để bù đắp bội chi ngân sách: 378,1 tỷ
đồng.
2. Tổng chi ngân sách cấp tỉnh: 15.131,366 tỷ
đồng, trong đó:
a) Chi thực hiện nhiệm vụ ngân sách cấp tỉnh:
10.779,943tỷ đồng;
b) Chi bổ sung ngân sách huyện: 4.351,423 tỷ đồng.
3. Bội chi ngân sách cấp tỉnh: 378,1 tỷ đồng
Phân bổ ngân sách cấp tỉnh cho từng cơ quan, đơn
vị trực thuộc cấp tỉnh và mức bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách từng
huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh (theo Biểu số 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10...kèm
theo).
4. Về chi thường xuyên
Đối với nguồn phân bổ sau trong dự toán chi thường
xuyên ngân sách cấp tỉnh, số tiền 4.011,342 tỷ đồng: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng phương án
phân bổ trên cơ sở quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật
liên quan, thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi quyết định và báo
cáo Hội đồng
nhân dân tỉnh tại
kỳ họp gần nhất.
5. Về kế hoạch đầu tư công năm 2018
a) Nguyên tắc bố trí kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018:
- Việc lập kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm
2018 phải phù hợp với quy định của Luật đầu tư công, Luật ngân sách nhà nước và các văn
bản hướng dẫn luật.
- Dự án thuộc kế hoạch năm 2018 là dự án phù hợp với
mục tiêu của Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 20/10/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
về đầu tư tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị Vĩnh Phúc đến
năm 2025 và thực hiện nhiệm vụ của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế
xã hội.
- Việc phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước
năm 2018 cho các dự án phải quán triệt các nguyên tắc sau:
+ Phương án phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư vốn ngân
sách nhà nước năm 2018 cho từng dự án phải thuộc danh mục đầu tư công trung hạn
2016 - 2020 được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt và phải phù
hợp số vốn còn lại của kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 -
2020 đã được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch sau khi trừ đi số vốn đã bố trí
trong kế hoạch năm 2016 và năm 2017.
+ Phải phù hợp với khả năng thực hiện và giải ngân
trong năm 2018.
+ Ưu tiên bố trí vốn cho chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững.
+Trong từng ngành, lĩnh vực, chương trình thực hiện
việc phân bổ vốn phải bảo đảm theo thứ tự ưu tiên sau:
Ưu tiên bố trí vốn để thu hồi các khoản vốn ứng trước;
thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản.
Dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng
chưa bố trí đủ kế hoạch vốn; dự án dự kiến hoàn thành trong năm kế hoạch; vốn đối
ứng cho dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài;
đối ứng các dự án sử dụng vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương; vốn đầu tư của nhà nước tham gia thực hiện dự án theo hình thức đối tác công tư.
Dự án chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt.
Dự án khởi công mới có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy
định của Luật đầu tư công, Nghị định số
77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công
trung hạn và hằng năm và Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015
của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư công (đảm bảo đủ hồ sơ; nguồn
vốn theo quy định).
- Không bố trí vốn kế hoạch nguồn ngân sách nhà nước
năm 2018 cho các dự án không thuộc nhiệm vụ chi đầu tư nguồn ngân sách nhà nước,
không được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách nhà
nước giai đoạn 2016-2020 không phù hợp quy định của Luật đầu tư công và các văn bản hướng
dẫn luật. Các dự án bố trí kế hoạch năm 2017 nhưng đến ngày 30 tháng 9
năm 2017 giải
ngân đạt dưới 30%.
- Đối với các chương trình, nhiệm vụ thực hiện Nghị
quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh
(chương trình xây dựng nông thôn mới; chương trình hỗ trợ xây dựng trạm y tế
xã; hỗ trợ các phường, thị trấn theo các Nghị quyết Hội đồng nhân dân và vốn phân theo nguyên tắc
và tiêu chí, tiền đất cấp huyện, xã được chuyển nguồn cân đối ngân sách cho cấp
huyện phân bổ cho các dự án theo quy định Luật đầu tư công, Luật ngân sách nhà nước).
b) Phương án phân bổ chi tiết:
- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển
năm 2018: 5.730,3 tỷ đồng, gồm:
+ Vốn đầu tư theo nguyên tắc, tiêu
chí: 4.727,2 tỷ đồng;
+ Vốn đầu tư từ nguồn thu từ đất:
600 tỷ đồng;
+ Vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến
thiết: 25 tỷ đồng;
+ Vốn đầu tư từ nguồn bội chi ngân
sách địa phương: 378,1 tỷ đồng;
- Phân bổ chi đầu tư phát triển năm
2018:
+ Ngân sách cấp tỉnh quản lý là:
3.952,2 tỷ đồng, chuyển nguồn về cấp huyện là 1.375 tỷ đồng.
+ Đối với nguồn thu từ xổ số kiến
thiết 25 tỷ đồng đầu tư cho các dự án về lĩnh vực y tế của tỉnh, ưu tiên bố trí
cho các bệnh viện đa khoa khu vực.
+ Đối với 05 dự án công trình trọng
điểm, số tiền dự kiến bố trí là 346,2 tỷ đồng và 38 tỷ đồng thuộc lĩnh vực y tế.
Có tỷ lệ giải ngân đến 30/9/2017 đạt dưới 30% tổng vốn bố trí kế hoạch năm
2017. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ cho phép trước
khi tiếp tục bố trí vốn kế hoạch đầu tư công năm 2018.
+ Đối với nguồn hỗ trợ các thị trấn
20 tỷ đồng chuyển về huyện quyết định hỗ trợ đầu tư các dự án theo tiêu chí xây
dựng nông thôn mới.
+ Đối với hỗ trợ các trạm y tế xã
chuyển về ngân sách cấp huyện để huyện xem xét hỗ trợ theo quy định của nhà nước
và Nghị quyết số 94/2013/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh.
+ Đối với nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh
quản lý 960,963 tỷ đồng phân bổ sau, Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân
tỉnh hoàn thiện thủ tục, xây dựng phương án phân bổ xong trước 31/01/2018 thống
nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi quyết định.
+ Đối với nguồn vốn Bội chi ngân
sách địa phương 378,1 tỷ đồng: sẽ phân bổ cho các dự án vốn ODA và vốn vay ưu
đãi đầu tư các nhà tài trợ từ nguồn Chính phủ cho vay lại.
(Chi tiết có biểu kèm
theo)
6. Về nhiệm vụ, giải pháp
Hội đồng nhân dân tỉnh đồng ý với các nhiệm vụ, giải pháp của Ủy ban nhân dân tỉnh và nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp như
sau:
- Thực hiện nghiêm các quy định về quản lý,
sử dụng vốn đầu tư, kiên quyết xử lý nghiêm đối với các sai phạm trong đầu tư
công.
- Tiếp tục thực hiện nghiêm các quy
định của Luật đầu tư công, Luật ngân sách nhà nước, nghị định của Chính phủ và nghị
quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh,
bảo đảm không phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản; khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế của giai đoạn 2011-2015.
- Tăng cường trách nhiệm của các cấp, các ngành, chủ đầu
tư, chịu trách nhiệm cá nhân trong quyết định và quản lý đầu tư phát triển
trong việc lựa chọn nhà thầu không đủ năng lực dẫn đến chậm thi công, ngừng thi
công các công trình, dự án. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong đầu tư.
- Hạn chế tối đa việc điều chỉnh kế
hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và hằng năm để bổ sung các dự
án mới.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ mức phân bổ tại Nghị
quyết này giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc
cấp tỉnh; nhiệm vụ thu, chi và mức bổ sung cho các huyện, thành phố, thị xã
theo đúng quy định của Luật ngân sách nhà nước.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng
nhân dân, tổ đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đôn đốc kiểm tra, giám
sát thực hiện việc phân bổ và giao dự toán, chấp hành ngân sách cấp tỉnh năm
2018 của các cơ quan, đơn vị trực thuộc cấp tỉnh.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh
Phúc khoá XVI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 13 tháng 12 năm 2017 và có hiệu lực từ ngày ký./.
|
FILE ĐƯỢC
ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|
