Nghị quyết 31/NQ-HĐND năm 2019 về nâng cao hiệu quả công tác kiểm kê, rà soát, quản lý sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh

NGHỊ QUYẾT

VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM KÊ, RÀ SOÁT, QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ, ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 10

(Ngày 19, 20 tháng 12 năm 2019)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 33-NQ/HU ngày 16 tháng 12 năm 2019 của Huyện ủy Cần Giờ về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác kiểm kê, rà soát, quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn huyện;

Xét Tờ trình số 5950/TTr-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện về tình hình công tác quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn huyện; Báo cáo thẩm tra số 294/BC-HĐND ngày 17 tháng 12 năm 2019 của Ban Kinh tế - Xã hội và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện tán thành nội dung báo cáo của Ủy ban nhân dân huyện về tình hình công tác quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn huyện.

Hội đồng nhân dân huyện ghi nhận một số nội dung như sau:

1. Về kết quả thực hiện:

a) Về thực hiện phương án xử lý tổng thể nhà, đất của Ủy ban nhân dân huyện theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 167/2017 ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ:

Tổng thể nhà, đất của Ủy ban nhân dân huyện: là 173 địa chỉ, trong đó có có 172 địa chỉ do Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt và 01 địa chỉ tiếp nhận từ đơn vị khác. Hiện, Ủy ban nhân dân huyện đang quản lý 161 địa chỉ (bao gồm cả 05 địa chỉ sáp nhập thửa tại số thứ tự 8, 30, 48, 52, 54); đã điều chuyển cho Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố quản lý 03 địa chỉ và Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố quản lý 01 địa chỉ; giải tỏa trắng 01 địa chỉ; loại khỏi danh sách quản lý 02 địa chỉ. Tiếp tục sử dụng đúng mục đích và theo phương án phê duyệt của Ủy ban nhân dân thành phố 118 địa chỉ với tổng diện tích đất 593.382,8 m², diện tích sàn xây dựng 127.010,4 m².

b) Về quỹ đất do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa bàn huyện

- Tổng quỹ đất do Nhà nước trực tiếp quản lý đã có quyết định thu hồi giao Ủy ban nhân dân quản lý là 263,02572 ha, với 634 thửa đã được cắm cọc ranh ngoài thực địa.

- Tổng diện tích quỹ đất do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa bàn huyện theo Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 04 tháng 3 năm 2008 là 151,0664ha/442 thửa đất với 1099 cọc mốc, đã bàn giao về cho các xã, thị trấn quản lý, trong đó: diện tích đất chưa đưa vào sử dụng là 68,71329 ha; diện tích đất được đưa vào sử dụng (công trình công cộng hay tạm giao cho các đơn vị quản lý) là 60,62139 ha; hộ dân đang sử dụng là 21,73172 ha.

- Tổng diện tích quỹ đất do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa bàn xã Tam Thôn Hiệp là 37,30164 ha/97 thửa đất, trong đó: diện tích đất chưa đưa vào sử dụng là 26,95327 ha; diện tích đất được đưa vào sử dụng (công trình công cộng như nhà văn hóa, sân vận động) là 5,1112 ha/14 thửa đất; hộ dân đang sử dụng là 5,23717 ha/20 thửa đất

- Tổng diện tích đất do nhà nước trực tiếp quản lý theo Chỉ thị số 09- CT/HU ngày 20 tháng 8 năm 2007 là: 74,65768 ha/95 thửa đất, trong đó: diện tích đất chưa đưa vào sử dụng là 21,92826 ha/17 thửa đất; diện tích đất được đưa vào sử dụng (do hộ dân lấn chiếm) là 52,72942 ha/78 thửa đất.

Nhìn chung, trong những năm qua, được sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Chỉ đạo 167 - Sở Tài chính thành phố, công tác thực hiện phương án sắp xếp, xử lý nhà đất của Ủy ban nhân dân huyện đã đạt nhiều kết quả tích cực. Hầu hết các địa chỉ nhà, đất đều được sử dụng đúng mục đích phê duyệt. Một số địa chỉ hiện bỏ trống không sử dụng do được đầu tư xây dựng trụ sở mới thay thế, Ủy ban nhân dân huyện cũng thường xuyên chỉ đạo các đơn vị rà soát, đề xuất phương án điều chuyển cho các đơn vị khác hoặc bán đấu giá nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với các địa chỉ có vị trí phù hợp với quy hoạch; ban hành các Quyết định về phê duyệt số liệu đất do Nhà nước trực tiếp quản lý và giao về cho Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn quản lý theo đúng quy định của pháp luật đất đai hiện hành.

Tuy nhiên, Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số khó khăn tồn tại, đó là: đến nay, tất cả các cơ quan, đơn vị được giao quản lý, sử dụng các địa chỉ nhà, đất đều chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên gây khó khăn cho các đơn vị khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai; các cơ quan, đơn vị được Ủy ban nhân dân huyện giao quản lý, sử dụng chưa rà soát, cập nhật kịp thời để kê khai đăng ký theo quy định; vẫn còn trường hợp sử dụng nhà, đất không đúng mục đích được phê duyệt; đất bỏ hoang chưa sử dụng; chưa xử lý dứt điểm việc lấn chiếm, chiếm dụng đất công; việc giao trách nhiệm quản lý nhà, đất cho các cơ quan đơn vị chưa rõ ràng, cụ thể; mặt khác, sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc rà soát, báo cáo, kê khai chưa thật sự chặt chẽ, kịp thời.

2. Nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới

Hội đồng nhân dân huyện cơ bản thống nhất các nhiệm vụ, giải pháp của Ủy ban nhân dân huyện đề ra trong thời gian tới, Hội đồng nhân dân huyện đề nghị Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

a) Trong quá trình tổ chức thực hiện cần đảm bảo sự thống nhất, phối hợp chặt chẽ, cụ thể, xác định rõ chức năng, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và cá nhân đảm bảo đúng theo quy định pháp luật, gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính.

b) Chỉ đạo rà soát hệ thống văn bản vi phạm pháp luật về quản lý, số lượng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, điều chỉnh phù hợp với tình hình và các quy định hiện hành của pháp luật.

c) Tiếp tục rà soát tất cả hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức; đề xuất các Sở chuyên ngành thành phố thẩm định sớm trình Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định của pháp luật.

d) Tập trung rà soát, xác lập sở hữu nhà nước đối với nhà, đất dôi dư sau bồi thường, giải tỏa của các dự án, chưa xác lập sở hữu nhà nước nhằm quản lý chặt chẽ, tránh tình trạng bị lấn chiếm.

e) Tập trung rà soát, đo đạc bản vẽ vị trí hiện trạng, lập hồ sơ kê khai đăng ký, sắp xếp theo đúng quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ.

g) Lập phương án xử lý các địa chỉ nhà, đất đang để trống trên cơ sở phù hợp với tình hình địa phương và quy định của pháp luật trình đề xuất, kiến nghị Ban Chỉ đạo 167 thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.

h) Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng kế hoạch lập và công khai bản đồ số, địa điểm, danh mục vị trí nhà, đất công phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên địa bàn huyện. Tiếp tục rà soát, cắm cọc mốc và khôi phục các cọc mốc tại các khu đất công và các khu đất do nhà nước trực tiếp quản lý, đồng thời tiếp tục đề xuất chủ trương thực hiện cho thuê đất nông nghiệp thuộc Quỹ đất nông nghiệp bị thu hồi do cấp sai quy định tại các xã, thị trấn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện ký hợp đồng thuê đất để sản xuất, tránh tình trạng lãng phí trong khai thác, sử dụng đất góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

i) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm trong việc quản lý, sử dụng nhà, đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước, đồng thời xử lý dứt điểm các vi phạm trong quản lý đất đai.

Điều 2: Hội đồng nhân dân giao Ủy ban nhân dân huyện có kế hoạch triển khai, tập trung chỉ đạo và điều hành các phòng, ban, ngành, các xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ bảo đảm thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu nhiệm vụ theo Nghị quyết này. Báo cáo kết quả thực hiện tại kỳ họp cuối năm 2020.

Điều 3. Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tăng cường giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ khóa X, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 20 tháng 12 năm 2019.