|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
26/2016/NQ-HĐND
|
Hà Giang, ngày 21
tháng 7 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT
BAN HÀNH NỘI QUY CÁC KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG KHÓA XVII,
NHIỆM KỲ 2016 - 2021
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
KHÓA XVII - KỲ HỌP THỨ HAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của
Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Xét Tờ trình số 10/TTr-HĐND, ngày
15 tháng 7 năm 2016 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về ban hành Nội quy
các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 - 2021; Báo
cáo thẩm tra số 07/BC-BPC ngày 18 tháng 7 năm 2016 của Ban Pháp chế, HĐND tỉnh;
ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại Kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Nội quy các kỳ
họp Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang giao cho Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh; các Ban HĐND tỉnh, Tổ đại biểu, đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên
quan thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Hà Giang khóa XVII - Kỳ họp
thứ Hai thông qua ngày 21 tháng 7 năm
2016 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm 2016./.
NỘI QUY
CÁC KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG KHÓA XVII, NHIỆM KỲ
2016 - 2021
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 26/2016/NQ-HĐND ngày
21 tháng 7 năm 2016 của
Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quy định
về Kỳ họp Hội đồng nhân dân
1. Kỳ họp HĐND là hình thức hoạt động
chủ yếu của HĐND tỉnh. Tại Kỳ họp, HĐND thảo luận và quyết định các vấn đề thuộc
nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật để thực hiện các chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước nhằm phát triển kinh tế - xã hội
và đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội tại địa phương.
2. Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức mỗi
năm hai Kỳ họp thường lệ, tổ chức Kỳ họp chuyên đề, bất thường khi cần thiết
theo quy định của pháp luật.
3.
Căn cứ vào tình hình thực tế, các kỳ họp của HĐND tỉnh gồm: Phiên họp trù bị và
các phiên họp chính thức.
Điều 2. Quy định
chung đối với đại biểu dự Kỳ họp:
1. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và
các đại biểu mời khi dự Kỳ họp phải mặc trang phục trang trọng, lịch sự. Tại
phiên khai mạc và phiên bế mạc Kỳ họp và các phiên họp có truyền hình trực tiếp,
đại biểu HĐND tỉnh là nữ mặc quần áo dài truyền thống hoặc quần áo dân tộc; nam
mặc áo sơ mi dài tay, thắt cà vạt (mùa hè), comlê (mùa đông); đại
biểu là lực lượng vũ trang, đại biểu ngành có trang phục riêng thì mặc trang phục
theo ngành; công chức, viên chức, người lao động của Văn phòng HĐND tỉnh tham
gia phục vụ Kỳ họp mặc trang phục theo Quy chế của Văn phòng HĐND tỉnh.
2. Trong Kỳ họp, đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh, đại biểu mời dự Kỳ họp ngồi theo vị trí đã được quy định
trong hội trường. Khi tham dự các phiên họp các đại biểu không trao đổi công việc
riêng, không tự ý đi lại hoặc đọc sách, báo, tài liệu không liên quan đến Kỳ họp;
tắt máy điện thoại di động hoặc để máy theo chế độ rung hoặc im lặng.
3. Trong thời gian diễn ra Kỳ họp nếu
đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu mời dự Kỳ họp bị ốm đến bộ phận Y tế để được phục
vụ.
4. Đại biểu dự Kỳ họp và cán bộ, nhân
viên phục vụ (trừ lực lượng bảo vệ) không được mang vũ khí, vật liệu gây
cháy nổ vào khu vực Hội trường.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều
3. Trách nhiệm của Chủ tọa Kỳ họp HĐND tỉnh
1. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh
thực hiện nhiệm vụ Chủ tọa Kỳ họp, chịu trách nhiệm điều hành phiên họp bảo đảm
dân chủ, đúng pháp luật, đúng thời
gian, nội dung, chương trình đã được Kỳ họp thông qua.
2. Phân công thành viên chủ trì từng
phiên họp.
3. Khi cần điều chỉnh về thời gian, nội
dung, chương trình Kỳ họp phải thống nhất trong Đoàn Chủ tọa, sau đó xin ý kiến
Kỳ họp.
Điều 4. Trách
nhiệm của đại biểu HĐND tỉnh
1. Đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm
tham gia đầy đủ các kỳ họp, phiên họp HĐND tỉnh, chuẩn bị ý kiến tham gia thảo
luận và biểu quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND tỉnh.
Trường hợp không thể tham dự Kỳ họp,
phiên họp, đại biểu HĐND báo cáo bằng văn bản với Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh, Chủ tọa Kỳ họp bằng văn bản hoặc phiếu xin
phép (theo mẫu), khi được Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh, Chủ tọa Kỳ họp đồng ý, đại biểu mới được phép vắng mặt.
2. Khi dự Kỳ họp và tham gia các hoạt
động của HĐND tỉnh, Đại biểu HĐND tỉnh phải đeo phù hiệu theo mẫu qui định; có
trách nhiệm sử dụng, bảo quản phù hiệu đại biểu HĐND, giấy chứng nhận đại biểu
HĐND, máy tính xách tay, thẻ biểu quyết theo đúng quy định. Khi bị mất phù hiệu,
thẻ biểu quyết đại biểu báo với Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh để được cấp lại.
3. Tại phiên họp toàn thể và các
phiên thảo luận, đại biểu có ý kiến phát biểu phải đăng ký và được sự đồng ý của
Chủ tọa Kỳ họp mới phát biểu, thời gian phát biểu tối đa không quá 10 phút. Chủ
tọa Kỳ họp có quyền nhắc đại biểu nếu phát biểu không đúng trọng tâm nội dung
thảo luận hoặc quá thời gian quy định. Trường hợp đại biểu đăng ký phát biểu
nhưng chưa được phát biểu do thời gian phát biểu đã hết thì đại biểu ghi lại ý
kiến của mình và gửi Thư ký Kỳ họp để tổng hợp.
4. Đại biểu HĐND có nội dung chất vấn
yêu cầu ghi rõ nội dung, tổ chức hoặc cá nhân bị chất vấn vào phiếu đăng ký chất vấn (theo mẫu) gửi Chủ tọa Kỳ họp thông qua Đoàn thư ký để chuyển đến tổ chức hoặc
cá nhân bị chất vấn.
Đại biểu HĐND có thể nêu thêm câu hỏi
liên quan đến nội dung mà đại biểu chất vấn. Thời gian trả lời chất vấn của người
phải trả lời chất vấn do Chủ tọa phiên họp quyết định. Chủ tọa Kỳ họp yêu cầu
người trả lời chất vấn trả lời ngay tại phiên họp hoặc bằng văn bản.
5. Đại biểu HĐND trả lời phỏng vấn và
cung cấp thông tin về Kỳ họp HĐND tỉnh phải bảo đảm chính xác, khách quan; không
tiết lộ thông tin, tài liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước, nội dung các phiên họp
kín của HĐND tỉnh.
6. Đại biểu HĐND có quyền biểu quyết
tán thành hoặc không tán thành những vấn đề do HĐND quyết định tại Kỳ họp. Việc
tiến hành biểu quyết được thực hiện theo nguyên tắc trực tiếp bằng hình thức
giơ thẻ hoặc bỏ phiếu kín, đại biểu HĐND không biểu quyết thay đại biểu HĐND
khác.
Điều 5. Trách nhiệm
của Thư ký Kỳ họp
Tại mỗi Kỳ họp có 03
thành viên làm nhiệm vụ suốt trong cả Kỳ họp. Trường hợp vì lý do đặc biệt, nếu
có thành viên nào không thể tiếp tục thực hiện nhiệm vụ thì Trưởng đoàn thư ký
hoặc Chánh Văn phòng HĐND tỉnh bố trí thành viên khác thay thế, Thư ký Kỳ họp
có trách nhiệm:
1. Lập danh sách đại
biểu Hội đồng nhân dân có mặt, vắng mặt trong các phiên họp và trong Kỳ họp.
2. Ghi biên bản
phiên họp, Kỳ họp; chuyển phiếu chất vấn cho Chủ tọa Kỳ họp.
3. Tổng hợp đầy đủ,
trung thực, chính xác ý kiến phát biểu của đại biểu tại cuộc họp Tổ đại biểu và
phiên họp toàn thể.
4. Tham mưu cho Chủ
tọa Kỳ họp trong việc thực hiện các quy trình, thủ tục tại Kỳ họp.
5. Giúp Chủ tọa Kỳ họp
cung cấp thông tin, tài liệu tuyên truyền về Kỳ họp.
6. Giúp chủ tọa Kỳ họp
thông qua dự thảo các Nghị quyết trình Kỳ họp.
Điều 6. Trách nhiệm
của đại biểu mời dự Kỳ họp HĐND tỉnh
1. Đại biểu mời dự Kỳ họp HĐND tỉnh
có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp, nếu vắng mặt có lý do chính đáng
phải báo cáo bằng văn bản. Các cơ quan đóng trên địa bàn tỉnh khi tham dự Kỳ họp
phải là Thủ trưởng đơn vị, trường hợp đặc biệt mới ủy quyền cấp phó đi thay
nhưng phải báo cáo bằng văn bản và được sự đồng ý của Chủ tịch HĐND tỉnh.
2. Đại biểu mời dự Kỳ họp HĐND được
phát tài liệu, phát phù hiệu, phát biểu ý kiến về vấn đề thuộc ngành, lĩnh vực
mà mình phụ trách nếu được Chủ tọa đồng ý hoặc phát biểu ý kiến theo yêu cầu của
Chủ tọa Kỳ họp. Có trách nhiệm giải trình những vấn đề mà Chủ tọa Kỳ họp yêu cầu;
có trách nhiệm quản lý sử dụng tài liệu Kỳ họp theo quy định.
3. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị hoặc cá
nhân bị chất vấn có trách nhiệm:
a) Trả lời đúng vấn đề đại biểu yêu cầu;
nêu rõ nguyên nhân, đề ra biện pháp, thời gian, và trách nhiệm giải quyết, văn
bản trả lời phải được gửi trước cho các đại biểu HĐND tỉnh;
b) Sau khi trả lời xong, người trả lời
chất vấn ngồi ở vị trí quy định để lắng nghe các ý kiến chất vấn trực tiếp của
đại biểu, sau khi trả lời xong mới được trở về vị trí ban đầu;
c) Trường hợp vì lý do đặc biệt chưa
trả lời được ngay tại kỳ họp, phải báo cáo với Chủ tọa Kỳ họp và định rõ thời
gian trả lời bằng văn bản sau Kỳ họp.
Điều 7. Đối với
phóng viên Báo, Đài Trung ương và địa phương
Được mời đến dự, đưa tin về Kỳ họp phải
thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, khi tác nghiệp tại các phiên họp toàn thể của
Hội đồng nhân dân tỉnh phải thực hiện nghiêm túc quy định của Chủ tọa Kỳ họp;
không phỏng vấn đại biểu trong giờ họp, làm ảnh hưởng đến phiên họp của Hội đồng
nhân dân tỉnh.
Điều 8. Một số
quy định khác
1. Về tài liệu Kỳ họp: Toàn bộ tài liệu
của Kỳ họp được gửi cho đại biểu bằng file điện tử (không gửi bản giấy)
vào hòm thư điện tử đã được thiết lập cho từng cá nhân đại biểu hoặc đại biểu
vào Trang thông tin điện tử tỉnh Hà Giang với tên miền là dbhg.hagiang.gov.vn (theo
thông báo của Văn phòng HĐND tỉnh) để lấy tài liệu nghiên cứu. Ngoài ra, đối
với một số tài liệu quan trọng khác có liên quan đến Kỳ họp, sẽ được gửi cho đại
biểu bằng bản giấy có đánh số.
2. Về biểu quyết tại Kỳ họp: HĐND tỉnh
quyết định áp dụng một trong các hình thức biểu quyết sau đây:
a) Biểu quyết bằng thẻ;
b) Biểu quyết bằng bỏ phiếu kín.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 9. Nội quy này có hiệu lực
trong hoạt động các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2016
- 2021.
Điều 10. Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh; các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; các vị đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh; các đại biểu mời dự Kỳ họp; người tham gia phục vụ Kỳ họp có trách
nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh Nội quy này.
Trong quá trình thực hiện Nội quy Kỳ
họp, nếu có vấn đề mới phát sinh hoặc không còn phù hợp sẽ được sửa đổi, bổ
sung./.
PHỤ LỤC
(Kèm theo Nghị quyết số 26/2016/NQ-HĐND ngày 21 tháng 7 năm
2016 của HĐND tỉnh Hà Giang
1.
Mẫu Phiếu chất vấn
|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
KỲ HỌP THỨ …………
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
Hà Giang, ngày... tháng... năm 201….
|
PHIẾU
CHẤT VẤN
|
Kính gửi:
|
Chủ tọa Kỳ họp thứ...............
HĐND tỉnh Hà Giang - Khóa XVII
|
- Họ, tên đại biểu:.........................................................................................
- Tổ đại biểu:................................................................................................
Thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri,
tiếp công dân, các hoạt động giám sát, khảo sát và nghiên cứu các văn bản được
gửi trước Kỳ họp.
Đề nghị Chủ tọa Kỳ họp xem xét, chuyển
ý kiến chất vấn đến
- Ông
(bà)......................................................................................................
- Chức vụ:.....................................................................................................
Nội dung chất vấn, như sau:
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
|
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Thư ký Kỳ họp.
|
NGƯỜI
CHẤT VẤN
(Ký, ghi rõ họ và tên)
|
2. Mẫu Phiếu báo
vắng mặt tại Kỳ họp:
|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
KỲ HỌP THỨ …………
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
TỔ ĐẠI BIỂU………
V/v báo cáo Đại biểu vắng mặt tại Kỳ
họp……../phiên họp..…. của HĐND tỉnh Hà Giang, Khóa XVII
|
Hà Giang, ngày... tháng... năm 201….
|
|
Kính gửi:
|
Chủ tọa Kỳ họp thứ......
HĐND tỉnh Hà Giang, Khóa XVII.
|
Thực hiện Nội quy Kỳ họp HĐND, Tổ Đại
biểu huyện.......................
Trân trọng báo cáo với Chủ tọa Kỳ họp
danh sách Đại biểu của Tổ vắng mặt tại Kỳ họp................/phiên họp sáng
(chiều) ngày.............tháng........... năm.................... như sau:
- Tổng số Đại biểu của tổ:...................................
- Số Đại biểu có mặt:............................................
- Số Đại biểu vắng mặt trong Kỳ họp/phiên
họp:...........................
Danh sách vắng mặt:
|
TT
|
Họ
và tên Đại biểu HĐND vắng mặt
|
Lý
do
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Thư ký Kỳ họp.
|
TỔ
TRƯỞNG TỔ ĐẠI BIỂU
(Ký, ghi rõ họ và tên)
|