Nghị quyết 25/NQ-HĐND năm 2019 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 do Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 10

(Ngày 19, 20 tháng 12 năm 2019)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 20/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân huyện về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019;

Xét Tờ trình số 6001/TTr-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện về báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 287/BC- HĐND ngày 17 tháng 12 năm 2019 của Ban Kinh tế - Xã hội và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện tán thành Tờ trình của Ủy ban nhân dân huyện về báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.

Hội đồng nhân dân huyện nhấn mạnh một số nội dung như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2019

1. Năm 2019, Ủy ban nhân dân huyện đã tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện đạt và vượt 10/12 chỉ tiêu Nghị quyết Hội đồng nhân dân huyện, cụ thể:

- Tăng trưởng tổng giá trị sản xuất đạt 15,4% (tăng 14,2%) và vượt 0,3% chỉ tiêu nghị quyết. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 3.860 tỷ đồng, vượt 23,7%, chiếm 58,4% tổng giá trị sản xuất; ước giá trị giải ngân vốn đạt 95% kế hoạch.

- Thu ngân sách Nhà nước ước đạt 239,7 tỷ đồng, vượt 19,3% dự toán. Chi ngân sách địa phương ước thực hiện 2.050 tỷ đồng, tăng gấp 1,85 lần so với năm trước và gấp 1,25 lần dự toán, trong đó chi đầu tư phát triển tăng 92,4% so với năm trước; chi thường xuyên tăng 44,5%.

- Có 05/06 xã được thành phố công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và 01 xã đạt 17/19 tiêu chí. Huyện đã hoàn thành thêm 05 tiêu chí xây dựng nông thôn mới, vượt 01 tiêu chí so với kế hoạch (đạt 08/09 tiêu chí). Thực hiện đạt 12/19 tiêu chí Đề án phát triển thị trấn Cần Thạnh giai đoạn 2019 - 2020.

- Hoàn thành tốt kế hoạch năm học 2018 - 2019, giữ vững được chất lượng giáo dục đào tạo và tỷ lệ phổ cập giáo dục các cấp học; huy động học sinh đi học đúng độ tuổi đạt 99,8% so với kế hoạch. Xây dựng hoàn thành 04 trường học; có thêm 05 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia và 01 trường đạt chuẩn quốc gia cơ sở vật chất, nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 26/39 trường, trường đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất lên 32/39 và 24 trường đạt chất lượng giáo dục. Tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể dục thể thao đa dạng, phong phú với nhiều hình thức, đáp ứng yêu cầu đời sống tinh thần của nhân dân. Thực hiện tốt các chương trình mục tiêu chăm sóc sức khỏe ban đầu, các chương trình y tế quốc gia; thực hiện chính sách bảo hiểm y tế toàn dân đạt 95,6%, tăng 1,54% so với năm trước; thực hiện bàn giao Trung tâm Y tế huyện và Bệnh viện huyện về Sở Y tế thành phố. Quan tâm chăm lo kịp thời các đối tượng diện chính sách, hộ nghèo, bảo trợ xã hội trên địa bàn; hoàn thành tốt công tác giảm hộ nghèo, đào tạo nghề và giải quyết việc làm.

- Thực hiện khẩn trương nghiêm túc các chỉ đạo thành phố, Huyện ủy về quản lý trật tự xây dựng; tăng cường kiểm tra, phát hiện xử lý sai phạm. Quản lý đất đai ngày càng chặt chẽ, hoàn thiện thể chế quản lý (kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất), từng bước tháo gỡ những khó khăn; thực hiện công tác cắm mốc quản lý đất công trên địa bàn các xã, thị trấn đạt 67,15%. Tập trung triển khai thực hiện Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh, rạch vì thành phố sạch và giảm ngập nước” và Chương trình phân loại rác tại nguồn trên địa bàn các xã, thị trấn đạt một số kết quả tích cực, góp phần cải thiện môi trường ở một số khu vực trên địa bàn.

- Tập trung triển khai thực hiện Chủ đề “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội” với các mô hình về sáng kiến, cách làm hay đã mang lại hiệu quả, ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, giải quyết các phản ánh và hồ sơ hành chính của công dân, qua đó đã rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ hành chính so với quy định.

- Duy trì nghiêm túc trực sẵn sàng chiến đấu. Thực hiện tuyển quân nghĩa vụ quân sự theo đúng quy định và giao quân đảm bảo chỉ tiêu thành phố giao. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an toàn tuyệt đối các dịp lễ, tết, sự kiện quan trọng.

2. Tuy nhiên, trong chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 cũng còn những khó khăn, hạn chế, cụ thể:

- Có 02/12 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu chưa đạt kế hoạch là chỉ tiêu phát triển doanh nghiệp, chỉ đạt 7,3% kế hoạch (chỉ tiêu này 03 năm qua chưa đạt) và chỉ tiêu chỉ số cải cách hành chính chỉ đạt 65/80 điểm (chỉ tiêu này 02 năm qua cũng chưa đạt).

- Tăng trưởng giá trị sản xuất vượt kế hoạch nhưng chưa thật sự vững chắc, một số ngành kinh tế chủ lực như: sản xuất thủy sản, dịch vụ chưa có giải pháp thực hiện đột phá để đảm bảo phát triển nhanh và bền vững. Diện tích nuôi trồng thủy sản đang và sẽ tiếp tục thu hẹp, năng lực khai thác của nghề đánh bắt có xu hướng giảm, diện tích nuôi thủy sản ứng dụng công nghệ chiếm tỷ lệ rất thấp so với tổng diện tích nuôi. Sản xuất thủy sản, nông nghiệp chưa có sự gắn kết giữa người sản xuất với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm nên còn gặp khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm nhất là thời điểm giá sản phẩm giảm mạnh.

- Hoạt động du lịch thu hút được lượng du khách đông nhưng doanh thu du lịch đóng góp cho kinh tế của huyện còn thấp. Trật tự kinh doanh ở các điểm, khu du lịch, các chợ chưa được quản lý chặt chẽ, nề nếp, văn minh; còn tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng, lề đường gây mất cảnh quan đô thị, ảnh hưởng đến an toàn giao thông và thu hút khách du lịch.

- Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án còn nhiều vướng mắc, kéo dài thời gian thực hiện, ảnh hưởng đến tiến độ thi công và giải ngân một số dự án, dự án mở rộng bến phà Bình Khánh triển khai khá chậm.

- Công tác giải quyết hồ sơ hành chính ở lĩnh vực đất đai quá chậm, gây bức xúc ở một bộ phận nhân dân. Tỷ lệ hồ sơ đất đai giải quyết trễ hạn chiếm 57% tổng số hồ sơ giải quyết (đây là một trong những hạn chế của năm trước nhưng chưa được khắc phục). Việc Ủy ban nhân dân huyện tạm dừng giải quyết hồ sơ tách thửa đất nông nghiệp theo Khoản b, Điều 3 Quyết định số 60/2017/QD- UBND ngày 05 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố có gây khó khăn cho một số người dân có nhu cầu tách thửa.

- Các dự án đầu tư xây dựng Nghĩa trang Bình Khánh, Long Hòa và khu xử lý rác ở xã An Thới Đông thực hiện còn chậm, ảnh hưởng đến công tác điều hành thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an sinh xã hội cũng như nhu cầu mai táng, vệ sinh môi trường của huyện trong thời gian tới. Tình trạng thiếu nước sinh hoạt cục bộ ở một số nơi chưa được khắc phục triệt để.

- Tội phạm ma túy gia tăng, phạm pháp hình sự tuy giảm nhưng diễn biến càng phức tạp, số vụ trọng án (giết người, cướp giật tài sản), tăng 04 vụ so với năm trước (chiếm 15,4% số vụ phạm pháp hình sự); số vụ trộm cắp tài sản còn chiếm tỷ trọng cao và chưa kéo giảm (chiếm 48% số vụ); mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy tăng gấp 2,3 lần, đối tượng nghiện tăng 17,7%; tai nạn giao thông tăng tăng 04 vụ và 05 người chết so với năm trước.

II. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020

Hội đồng nhân dân huyện thống nhất các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu đã được Ủy ban nhân dân huyện trình và ý kiến của đại biểu tại kỳ họp như sau:

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 10

(Ngày 19, 20 tháng 12 năm 2019)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 20/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân huyện về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019;

Xét Tờ trình số 6001/TTr-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện về báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; Báo cáo thẩm tra số 287/BC- HĐND ngày 17 tháng 12 năm 2019 của Ban Kinh tế - Xã hội và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện tán thành Tờ trình của Ủy ban nhân dân huyện về báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.

Hội đồng nhân dân huyện nhấn mạnh một số nội dung như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2019

1. Năm 2019, Ủy ban nhân dân huyện đã tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện đạt và vượt 10/12 chỉ tiêu Nghị quyết Hội đồng nhân dân huyện, cụ thể:

- Tăng trưởng tổng giá trị sản xuất đạt 15,4% (tăng 14,2%) và vượt 0,3% chỉ tiêu nghị quyết. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 3.860 tỷ đồng, vượt 23,7%, chiếm 58,4% tổng giá trị sản xuất; ước giá trị giải ngân vốn đạt 95% kế hoạch.

- Thu ngân sách Nhà nước ước đạt 239,7 tỷ đồng, vượt 19,3% dự toán. Chi ngân sách địa phương ước thực hiện 2.050 tỷ đồng, tăng gấp 1,85 lần so với năm trước và gấp 1,25 lần dự toán, trong đó chi đầu tư phát triển tăng 92,4% so với năm trước; chi thường xuyên tăng 44,5%.

- Có 05/06 xã được thành phố công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và 01 xã đạt 17/19 tiêu chí. Huyện đã hoàn thành thêm 05 tiêu chí xây dựng nông thôn mới, vượt 01 tiêu chí so với kế hoạch (đạt 08/09 tiêu chí). Thực hiện đạt 12/19 tiêu chí Đề án phát triển thị trấn Cần Thạnh giai đoạn 2019 - 2020.

- Hoàn thành tốt kế hoạch năm học 2018 - 2019, giữ vững được chất lượng giáo dục đào tạo và tỷ lệ phổ cập giáo dục các cấp học; huy động học sinh đi học đúng độ tuổi đạt 99,8% so với kế hoạch. Xây dựng hoàn thành 04 trường học; có thêm 05 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia và 01 trường đạt chuẩn quốc gia cơ sở vật chất, nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 26/39 trường, trường đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất lên 32/39 và 24 trường đạt chất lượng giáo dục. Tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể dục thể thao đa dạng, phong phú với nhiều hình thức, đáp ứng yêu cầu đời sống tinh thần của nhân dân. Thực hiện tốt các chương trình mục tiêu chăm sóc sức khỏe ban đầu, các chương trình y tế quốc gia; thực hiện chính sách bảo hiểm y tế toàn dân đạt 95,6%, tăng 1,54% so với năm trước; thực hiện bàn giao Trung tâm Y tế huyện và Bệnh viện huyện về Sở Y tế thành phố. Quan tâm chăm lo kịp thời các đối tượng diện chính sách, hộ nghèo, bảo trợ xã hội trên địa bàn; hoàn thành tốt công tác giảm hộ nghèo, đào tạo nghề và giải quyết việc làm.

- Thực hiện khẩn trương nghiêm túc các chỉ đạo thành phố, Huyện ủy về quản lý trật tự xây dựng; tăng cường kiểm tra, phát hiện xử lý sai phạm. Quản lý đất đai ngày càng chặt chẽ, hoàn thiện thể chế quản lý (kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất), từng bước tháo gỡ những khó khăn; thực hiện công tác cắm mốc quản lý đất công trên địa bàn các xã, thị trấn đạt 67,15%. Tập trung triển khai thực hiện Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh, rạch vì thành phố sạch và giảm ngập nước” và Chương trình phân loại rác tại nguồn trên địa bàn các xã, thị trấn đạt một số kết quả tích cực, góp phần cải thiện môi trường ở một số khu vực trên địa bàn.

- Tập trung triển khai thực hiện Chủ đề “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội” với các mô hình về sáng kiến, cách làm hay đã mang lại hiệu quả, ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, giải quyết các phản ánh và hồ sơ hành chính của công dân, qua đó đã rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ hành chính so với quy định.

- Duy trì nghiêm túc trực sẵn sàng chiến đấu. Thực hiện tuyển quân nghĩa vụ quân sự theo đúng quy định và giao quân đảm bảo chỉ tiêu thành phố giao. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an toàn tuyệt đối các dịp lễ, tết, sự kiện quan trọng.

2. Tuy nhiên, trong chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 cũng còn những khó khăn, hạn chế, cụ thể:

- Có 02/12 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu chưa đạt kế hoạch là chỉ tiêu phát triển doanh nghiệp, chỉ đạt 7,3% kế hoạch (chỉ tiêu này 03 năm qua chưa đạt) và chỉ tiêu chỉ số cải cách hành chính chỉ đạt 65/80 điểm (chỉ tiêu này 02 năm qua cũng chưa đạt).

- Tăng trưởng giá trị sản xuất vượt kế hoạch nhưng chưa thật sự vững chắc, một số ngành kinh tế chủ lực như: sản xuất thủy sản, dịch vụ chưa có giải pháp thực hiện đột phá để đảm bảo phát triển nhanh và bền vững. Diện tích nuôi trồng thủy sản đang và sẽ tiếp tục thu hẹp, năng lực khai thác của nghề đánh bắt có xu hướng giảm, diện tích nuôi thủy sản ứng dụng công nghệ chiếm tỷ lệ rất thấp so với tổng diện tích nuôi. Sản xuất thủy sản, nông nghiệp chưa có sự gắn kết giữa người sản xuất với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm nên còn gặp khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm nhất là thời điểm giá sản phẩm giảm mạnh.

- Hoạt động du lịch thu hút được lượng du khách đông nhưng doanh thu du lịch đóng góp cho kinh tế của huyện còn thấp. Trật tự kinh doanh ở các điểm, khu du lịch, các chợ chưa được quản lý chặt chẽ, nề nếp, văn minh; còn tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng, lề đường gây mất cảnh quan đô thị, ảnh hưởng đến an toàn giao thông và thu hút khách du lịch.

- Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án còn nhiều vướng mắc, kéo dài thời gian thực hiện, ảnh hưởng đến tiến độ thi công và giải ngân một số dự án, dự án mở rộng bến phà Bình Khánh triển khai khá chậm.

- Công tác giải quyết hồ sơ hành chính ở lĩnh vực đất đai quá chậm, gây bức xúc ở một bộ phận nhân dân. Tỷ lệ hồ sơ đất đai giải quyết trễ hạn chiếm 57% tổng số hồ sơ giải quyết (đây là một trong những hạn chế của năm trước nhưng chưa được khắc phục). Việc Ủy ban nhân dân huyện tạm dừng giải quyết hồ sơ tách thửa đất nông nghiệp theo Khoản b, Điều 3 Quyết định số 60/2017/QD- UBND ngày 05 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố có gây khó khăn cho một số người dân có nhu cầu tách thửa.

- Các dự án đầu tư xây dựng Nghĩa trang Bình Khánh, Long Hòa và khu xử lý rác ở xã An Thới Đông thực hiện còn chậm, ảnh hưởng đến công tác điều hành thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an sinh xã hội cũng như nhu cầu mai táng, vệ sinh môi trường của huyện trong thời gian tới. Tình trạng thiếu nước sinh hoạt cục bộ ở một số nơi chưa được khắc phục triệt để.

- Tội phạm ma túy gia tăng, phạm pháp hình sự tuy giảm nhưng diễn biến càng phức tạp, số vụ trọng án (giết người, cướp giật tài sản), tăng 04 vụ so với năm trước (chiếm 15,4% số vụ phạm pháp hình sự); số vụ trộm cắp tài sản còn chiếm tỷ trọng cao và chưa kéo giảm (chiếm 48% số vụ); mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy tăng gấp 2,3 lần, đối tượng nghiện tăng 17,7%; tai nạn giao thông tăng tăng 04 vụ và 05 người chết so với năm trước.

II. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020

Hội đồng nhân dân huyện thống nhất các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu đã được Ủy ban nhân dân huyện trình và ý kiến của đại biểu tại kỳ họp như sau:

1. Về mục tiêu

Tiếp tục ổn định kinh tế, kiểm soát giá cả, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh; huy động mọi nguồn lực cho xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và các dự án đã có chủ trương của thành phố. Nâng cao hiệu quả quản lý quy hoạch, xây dựng, đô thị; quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn lực đất đai, cải thiện môi trường, phòng ngừa thiên tai, sạt lở. Thực hiện tốt các chính sách an sinh, xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đảm bảo quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu

(1) Tổng giá trị sản xuất tăng 15,6%, trong đó: Nông nghiệp - thủy sản tăng 7,5%; công nghiệp - xây dựng tăng 9,8%; dịch vụ tăng 23,5%.

(2) Tổng mức đầu tư toàn xã hội chiếm 55,6% tổng giá trị sản xuất.

(3) Thu ngân sách Nhà nước đạt 100% dự toán.

(4) Thành lập mới 40 doanh nghiệp (bao gồm chuyển đổi hộ kinh doanh cá thể). (5) Phấn đấu đạt 100% tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh đáp ứng đủ điều điện kiện theo quy định của quy chế sử dụng nhãn hiệu được cấp giấy chứng nhận sử dụng nhãn hiệu hàng hóa.

(6) Cơ bản không còn hộ nghèo theo chuẩn 21 triệu đồng/người/năm và hộ nghèo theo chuẩn mới của thành phố (chuẩn 28 triệu đồng/người/năm) giảm từ 12,48% năm 2019 còn 1,94% (giảm 10,54% so với năm 2019).

(7) Tạo việc làm tăng thêm cho 1.200 người.

(8) Tỷ lệ lao động qua đào tạo trong tổng số lao động đang làm việc đạt trên 86%.

(9) Thu nhập bình quân đầu người của hộ nghèo đạt 25 triệu đồng/người/năm, tăng 3,5 lần so với đầu năm 2011 (chỉ tiêu đến năm 2020, tăng 3,5 lần so với đầu năm 2011).

(10) Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 95%.

(11) Hoàn thành Chương trình xây dựng nông thôn mới xã An Thới Đông và các tiêu chí phát triển toàn diện thị trấn Cần Thạnh giai đoạn 2016 - 2020. Giữ vững kết quả đạt chuẩn nông thôn mới 05 xã và Huyện được công nhận huyện nông thôn mới.

(12) 100% trường đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất và 70% trường đạt chuẩn quốc gia.

(13) Tỷ lệ các cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa đạt 100% (14) Tỷ lệ chất thải sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt 100%. (15) Chỉ số cải cách hành chính đạt 75/80 điểm.

(16) Tỷ lệ người dân hài lòng về cung ứng dịch vụ hành chính công đạt trên 95%.

(17) Duy trì 100% hộ dân sử dụng nước sạch, lượng nước và nguồn nước cung cấp bảo đảm đầy đủ liên tục, đạt chất lượng hợp vệ sinh.

(18) Xóa tất cả các điểm ô nhiễm môi trường và điểm ngập nước giai đoạn _{2016 - 2020.}

(19) Đảm bảo 100% các trường hợp vi phạm về trật tự xây dựng được phát hiện kịp thời và xử lý đúng quy định, không để phát sinh. Phấn đấu giải quyết dứt điểm 100% các quyết định tồn từ trước đến nay theo Chỉ thị 23-CT/TU.

(20) Hoàn thành công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2020 đạt tỷ lệ 100%, tỷ lệ điều tra khám phá án hình sự trên 87%, kéo giảm 20% số vụ, số người chết do tai nạn giao thông so với năm 2019

3. Định hướng các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm

Hội đồng nhân dân huyện thống nhất với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân huyện. Để hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, góp phần hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016 - 2020), Hội đồng nhân dân huyện đề nghị Ủy ban nhân dân huyện tập trung chỉ đạo, điều hành các nội dung trọng tâm sau:

- Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Đề án triển khai thực hiện Nghị quyết 54/2017/NQ-QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh; tập trung hoàn thành các nhiệm vụ trong kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế trên địa bàn huyện và tiếp tục tập trung các giải pháp để thực hiện hoàn thành theo 03 chương trình trọng điểm, 03 công trình đột phá của huyện để đạt tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất toàn huyện 15,6%.

- Tập trung phát triển nhanh lĩnh vực thương mại và dịch vụ; phấn đấu tốc độ tăng trưởng các ngành dịch vụ đạt 21.830 tỷ đồng, gấp 1,2 lần so với năm 2019.

- Tập trung vận động các hộ có sử dụng 10 lao động trở lên, hoặc các hộ kinh doanh có mức doanh thu đạt từ 50 triệu đồng/tháng trở lên chuyển đổi loại hình sang doanh nghiệp để đạt chỉ tiêu thành lập mới 40 doanh nghiệp theo kế hoạch.

- Xây dựng mỗi xã, thị trấn một sản phẩm du lịch, ngành nghề, làng nghề truyền thống phục vụ du lịch, phấn đấu phát triển ít nhất 03 điểm du lịch nhà vườn ở thị trấn Cần Thạnh, Long Hòa và 03 điểm du lịch trải nghiệm về trồng rừng, làm muối. Giải quyết dứt điểm những hạn chế ở các khu vực chợ để tạo môi trường thuận lợi cho người dân đi mua sắm và thu hút khách tham quan du lịch.

- Vận dụng các chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 17/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ và đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố có chính sách hỗ trợ cho các phương tiện khai thác hải sản ven bờ để đầu tư cải tiến công cụ, nâng cấp, đóng mới phương tiện đánh bắt, trang thiết bị đánh bắt. Phát triển các mô hình sản xuất theo chuỗi liên kết từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm.

- Tăng cường các biện pháp để quản lý nguồn thu và bồi dưỡng nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời. Tích cực giải quyết các vướng mắc trong lĩnh vực thuế để tạo điều kiện giúp các cơ sở sản xuất kinh doanh đẩy mạnh hoạt động và thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Phấn đấu tổng thu ngân sách Nhà nước đạt 100% chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước thành phố giao.

- Tổ chức rà soát, phân loại, sắp xếp các dự án đầu tư thông qua Hội đồng nhân dân huyện trình Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kế hoạch vốn đầu tư năm 2020. Huy động sự đóng góp của nhân dân để đối ứng thực hiện các công trình thuộc Đề án nâng chất các tiêu chí xây dựng nông thôn mới.

- Tiếp tục rà soát triển khai Phương án cấp nước cho các hộ dân ở xa khu dân cư tập trung ở 05 xã, phối hợp Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư hệ thống phân phối nước trên địa bàn huyện.

- Tổ chức tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường công cộng, thực hiện Chỉ thị 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Cuộc vận động “Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước”, Nghị quyết 03/NQ- HĐND ngày 11 tháng 6 năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố về “công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải trên địa bàn thành phố”.

- Hoàn chỉnh Phương án quản lý sử dụng và khai thác các quỹ đất bãi bồi, đất mặt nước nuôi thủy sản ven sông, ven biển, đất sông ngòi, kênh rạch trên địa bàn huyện. Triển khai phương án sắp xếp lại và xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn huyện. Tăng cường quản lý đất đai, quản lý xây dựng theo Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bản thành phố.

- Tập trung rà soát giải quyết hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân thuộc đề án di dời 1.280 hộ dân sống ven sông, ven biển và vùng trũng thấp trên địa bàn huyện.

- Tiếp tục thực hiện đổi mới nội dung giáo dục, phương pháp giảng dạy và học tập theo hướng hiện đại; tập trung huy động học sinh ra lớp, phấn đấu đạt 100% trẻ 5 tuổi vào mẫu giáo, trẻ hoàn thành chương trình tiểu học ra lớp 6. Phấn đấu đến cuối năm 2020, tỷ lệ phổ cập giáo dục bậc trung học lên 80% và có trên 20% học sinh phổ thông trung học đậu Đại học. Hoàn thành công trình xây dựng 100% trường học đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất và 70% trường đạt chuẩn quốc gia.

- Phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo trong tổng số lao động đang làm việc đạt trên 86%. Không còn hộ nghèo theo chuẩn 21 triệu đồng/người/năm và hộ nghèo theo chuẩn mới của thành phố (chuẩn 28 triệu đồng/người/năm) giảm từ 12,48% còn 1,94% (giảm 10,54% so với năm 2019).

- Triển khai tổ chức chủ đề năm 2020 về “Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”.

- Tiếp tục phát động Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ngày càng đi vào chiều sâu và chất lượng. Hoàn thành Chương trình xây dựng nông thôn mới xã An Thới Đông và các tiêu chí phát triển toàn diện thị trấn Cần Thạnh giai đoạn 2016 - 2020. Giữ vững kết quả đạt chuẩn nông thôn mới 05 xã và Huyện được công nhận huyện nông thôn mới.

- Quản lý và khai thác tốt các di tích, di sản văn hóa, không để xảy ra tình trạng lấn chiếm, xâm hại di tích. Tiếp tục đề xuất triển khai thực hiện hoàn thành dự án trùng tu di chỉ khảo cổ Giồng Cá Vồ giai đoạn 1; phối hợp Trung tâm Bảo tồn Di tích thành phố đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án mở rộng Lăng Ông Thủy Tướng và bảo tồn Lễ hội Nghinh Ông Cần Giờ.

- Tiếp tục phối hợp với Sở Y tế thành phố triển khai thành lập các phòng khám vệ tinh để hỗ trợ khám và điều trị bệnh, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, duy trì 100% xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế.

- Nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và tổ chức. Tiếp tục thực hiện rút ngắn 25 - 30% thời gian giải quyết hồ sơ hộ tịch chứng thực và phấn đấu giải quyết đúng hạn trên 80% hồ sơ giải quyết được rút ngắn thời gian và giải quyết hồ sơ đúng hạn ở các lĩnh vực đạt 95% trở lên. Đảm bảo 100% người dân hài lòng về cung cấp dịch vụ công qua lấy ý kiến đánh giá bằng thiết bị máy tính bảng đặt tại bộ phận Tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ của huyện. Thực hiện nghiêm túc quy định về xin lỗi khi giải quyết hồ sơ trễ hạn theo Quyết định số 5157/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố. Chỉ số cải cách hành chính trong năm 2020 phấn đấu đạt 75/80 điểm.

- Thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo, chú trọng thanh tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng, thanh tra công vụ. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, duy trì công tác đối thoại giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện với nhân dân để giải quyết các kiến nghị của nhân dân; giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng Luật.

- Triển khai Đề án sáp nhập Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao, Đài Truyền thanh và Đề án thí điểm tổ chức lại Ban bồi thường Giải phóng mặt bằng thành Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Ủy ban nhân dân huyện. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.

- Đăng ký nhu cầu tuyển dụng công chức và tổ chức tuyển dụng viên chức năm 2020. Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng.

- Duy trì nghiêm trực sẵn sàng chiến đấu. Tổ chức quán triệt và thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ quốc phòng quân sự địa phương năm 2020. Thực hiện tốt quy trình tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2020; hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân.

- Tập trung các giải pháp phòng ngừa tội phạm, ngăn chặn tệ nạn xã hội, không để phát sinh điểm mới, kéo giảm số vụ phạm pháp hình sự xảy ra và số vụ tệ nạn xã hội trên địa bàn.

- Kiên trì đề xuất, kiến nghị các Sở, ngành thành phố tháo gỡ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của huyện để tập trung tổ chức thực hiện, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 05 năm giai đoạn 2016 - 2020.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Hội đồng nhân dân huyện giao Ủy ban nhân dân huyện có kế hoạch triển khai, tập trung chỉ đạo và điều hành các phòng, ban, ngành, các xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ bảo đảm thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu nhiệm vụ theo nghị quyết.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện phối hợp hoạt động, tăng cường giám sát chặt chẽ, kịp thời đôn đốc trong quá trình thực hiện nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các tổ chức chính trị - xã hội huyện tuyên truyền, phổ biến, phát động các phong trào hành động thiết thực, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện nghị quyết; tăng cường giám sát, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của người dân đến các cấp chính quyền.

4. Hội đồng nhân dân huyện kêu gọi đồng bào, cán bộ, chiến sĩ huyện nêu cao tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo, cùng nhận thức đúng, hiểu rõ, đồng thuận, chia sẻ, chung sức vượt qua khó khăn và quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện khóa X, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 20 tháng 12 năm 2019.