Nghị quyết 18/NQ-HĐND về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2020 trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Số hiệu 18/NQ-HĐND
Ngày ban hành 22/07/2020
Ngày có hiệu lực 22/07/2020
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Thành phố Hải Phòng
Người ký Lê Văn Thành
Lĩnh vực Thương mại,Thể thao - Y tế,Văn hóa - Xã hội

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 18/NQ-HĐND

Hải Phòng, ngày 22 tháng 7 năm 2020

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
KHOÁ XV, KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 47/NQ-HĐND ngậy 09/12/2019 của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố năm 2020;

Xét Tờ trình số 94/TTr-UBND ngày 10/7/2020 và Báo cáo số 194/BC- UBND ngày 10/7/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2020; Báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của đại hiểu Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tình hình thực hiện Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố năm 2020 trong 6 tháng đầu năm

Hội đồng nhân dân thành phố thống nhất với báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trong 6 tháng đầu năm 2020 và nhấn mạnh một số nội dung chủ yếu sau:

Thành phố thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2020 trong bối cảnh kinh tế thế giới nói chung và kinh tế Việt Nam nói riêng đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do tác động của đại dịch Covid-19. Với sự vào cuộc linh hoạt, chủ động cửa cả hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở, triển khai thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố và Ủy ban nhân dân thành phố, sự chủ động, quyết liệt thực hiện phương châm “chống dịch như chống giặc” của các cấp, các ngành, địa phương, thành phố đã đạt được nhiều kết quả tốt trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 với nhiều cách làm mới, sáng tạo, là thành phố duy nhất trực thuộc Trung ương, địa phương duy nhất trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ không có ca mắc virus SARS-CoV-2, được nhân dân tin tưởng, ủng hộ và đánh giá cao.

Đồng thời, thành phố đã tập trung cao chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội, có giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và hỗ trợ người lao động, người dân bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19, bước đầu thực hiện thành công nhiệm vụ “kép” là phòng, chống dịch bệnh Covid-19 và duy trì, phát triển kinh tế - xã hội. Thành phố tiếp tục là điểm sáng của cả nước về phát triển kinh tế - xã hội: tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 6 tháng ước tăng 10,87% so với cùng kỳ và là mức tăng trưởng cao nhất cả nước, gấp 6 lần mức tăng trưởng chung cả nước; một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu tiếp tục có sự tăng trưởng so với cùng kỳ như: chỉ số sản xuất công nghiệp (+14,02%), tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ (+6,0%), kim ngạch xuất khẩu (+19,85%), sản lượng hàng qua cảng (+2,74%), thu nội địa (+12,7%), thu hút FDI (+37,47%). Tiếp tục bám sát tình hình, kịp thời chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng của thành phố; khởi công, khánh thành nhiều dự án, công trình hạ tầng giao thông, đô thị, du lịch quan trọng. Thực hiện các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do dịch Covid-19 bảo đảm kịp thời, công khai, minh bạch, đúng đối tượng. Kịp thời thay đổi phương thức dạy học trực tuyến hiệu quả, đáp ứng yêu cầu dạy và học trong diều kiện phòng, chống dịch Covid-19; dành nhiều nguồn lực thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Tình hình chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Bên cạnh những cố gắng và kết quả đã đạt được, thành phố nghiêm túc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm còn một số tồn tại, hạn chế:

Do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, tình hình kinh tế-xã hội và đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội tuy có tăng trưởng nhưng mức tăng thấp hơn so với cùng kỳ và đạt dưới 50% kế hoạch năm, như: chỉ số sản xuất công nghiệp, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, sản lượng hàng qua cảng; thu hút khách du lịch giảm 17,28%, tổng thu ngân sách giảm 12,5%, riêng thu từ hoạt động xuất nhập khẩu giảm 23,2%, giải quyết việc làm cho người lao động giảm 5,69% so với cùng kỳ; doanh nghiệp đăng ký thành lập mới giảm cả về số lượng và số vốn đăng ký. Việc triển khai, thực hiện một số chủ trương, nghị quyết, nhiệm vụ trọng tâm còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu như: công tác giải phóng mặt bằng thực hiện một số dự án; xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu; giải ngân vốn đầu tư công; việc thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về cơ chế, chính sách hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ nghèo... Việc áp dụng các biện pháp kiểm soát, phòng chống dịch bệnh đã khiến ngưng trệ nhiều hoạt động văn hóa, xã hội trong thời gian khá dài. Tình trạng mất cân bằng giới tính trẻ sơ sinh còn ở mức cao. Tỷ lệ tuyển sinh học nghề của các trường cao đẳng, trung cấp đạt thấp. Tai nạn lao động tăng cả về số vụ và số người chết so với cùng kỳ. Tình trạng khiếu nại, tố cáo về thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt bằng vẫn còn diễn ra; một số vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng chưa được giải quyết dứt điểm; một số vụ việc đã có ý kiến chỉ đạo, kết luận của thành phố nhưng chậm triển khai, hiệu quả chưa cao.

Điều 2. Nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm

Hội đồng nhân dân thành phố tán thành các nhiệm vụ, giải pháp Ủy ban nhân dân thành phố đề ra cho 6 tháng cuối năm để phấn đấu hoàn thành toàn diện, vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2020; đồng thời, đề nghị cần tập trung cao cho những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

1. Tập trung thực hiện “nhiệm vụ kép” vừa phòng, chống dịch Covid- 19 vừa phát triển kinh tế-xã hội

Bám sát các chỉ đạo của Trung ương và thành phố trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 đồng thời tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh nhằm giảm thiểu tác động của dịch bệnh Covid-19 đến phát triển kinh tế - xã hội. Trên cơ sở kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2020, rà soát khả năng thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra, thường xuyên kiểm tra, phân tích, đánh giá tiến độ, mức độ hoàn thành các chỉ tiêu đề có điều chỉnh, bổ khuyết các giải pháp, có các kịch bản thích hợp; phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.

Thực hiện các gói hỗ trợ doanh nghiệp, người dân gặp khó khăn do dịch Covid-19 theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời gắn với thực hiện nhiệm vụ an sinh xã hội. Triển khai Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19.

Xây dựng các chương trình, kế hoạch để thực hiện tốt các đề án được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua tại kỳ họp thứ 14. Triển khai tốt việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch đầu tư công, dự toán ngân sách nhà nước, chỉ tiêu biên chế năm 2021; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025...

2. Đẩy mạnh triển khai các giải pháp thực hiện hiệu quả chủ đề năm “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách; đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh”

Triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách, gian lận, nợ đọng thuế. Tập trung rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn thu ngân sách trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước. Có chính sách nuôi dưỡng nguồn thu để phát triển; cải tiến cách thức tiến hành, bảo đảm hiệu quả thu cao, phù hợp với từng loại đối tượng nộp ngân sách.

Tiếp tục thực hiện việc gia hạn thời gian nộp thuế và tiền thuê đất theo Nghị định số 41/2020/NĐ-CP của Chính phủ nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong quá trình sản xuất kinh doanh; đồng thời nắm chắc các doanh nghiệp được giãn thời gian nộp thuế, số thuế giãn nộp để đôn đốc thu nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước khi đến thời hạn nộp.

Đẩy nhanh tiến độ thẩm định, phê duyệt giá đất tại các địa phương, vừa phục vụ công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư, vừa hỗ trợ các địa phương đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất. Rà soát lại toàn bộ các dự án đấu giá đất, dự án kinh doanh nhà còn nợ tiền sử dụng đất để đôn đốc thu nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách.

Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách một cách hợp lý, tiết kiệm chi thường xuyên, tăng chi cho đầu tư phát triển. Tổ chức điều hành dự toán chi ngân sách Nhà nước tích cực, chủ động, đúng dự toán được giao và khả năng thu ngân sách Nhà nước.

Tăng cường hiệu quả và đổi mới phương thức xức tiến đầu tư; coi trọng xúc tiến đầu tư tại chỗ thông qua nắm bắt, hỗ trợ giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. Tập trung xúc tiến, kêu gọi đầu tư vào các ngành, lĩnh vực: kinh tế biển, công nghiệp công nghệ cao và du lịch.

3. Quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án lớn, trọng điểm của thành phố

Các cấp, ngành, địa phương đẩy nhanh việc phân khai chi tiết vốn đầu tư công bảo đảm đáp ứng đủ nguồn vốn cho các dự án và triển khai xây dựng bảo đảm tiến độ các dự án trọng điểm. Tập trung cao triển khai các dự án trong kế hoạch năm 2020, bảo đảm giải ngân 100% vốn đầu tư công trước ngày 31/12/2020. Triển khai kiểm tra, giám sát các chủ đầu tư, địa phương, đơn vị về công tác phân bổ và sử dụng vốn đầu tư công.

[...]