Nghị quyết 147/2015/NQ-HĐND về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2015 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng năm 2016 do tỉnh Gia Lai ban hành

Số hiệu 147/2015/NQ-HĐND
Ngày ban hành 11/12/2015
Ngày có hiệu lực 21/12/2015
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Tỉnh Gia Lai
Người ký Dương Văn Trang
Lĩnh vực Thương mại,Văn hóa - Xã hội

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH
GIA LAI

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 147/2015/NQ-HĐND

Pleiku, ngày 11 tháng 12 năm 2015

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2015 VÀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO AN NINH, QUỐC PHÒNG NĂM 2016

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
KHÓA X - KỲ HỌP THỨ 11

(Từ ngày 08/12/2015 đến ngày 11/12/2015)

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;

Sau khi xem xét các báo cáo, Tờ trình của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; Thông báo của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; báo cáo của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh; báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các vị đại biểu tại kỳ họp thứ 11 - HĐND tỉnh khóa X,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện công tác năm 2015 và chương trình công tác năm 2016, với một số nội dung cụ thể sau:

1. Về tình hình thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ năm 2015

Thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ, Nghị quyết số 10- NQ/TU ngày 09/12/2014 của Tỉnh ủy Gia Lai và Nghị quyết số 105/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 của HĐND tỉnh Kỳ họp thứ 8 vkế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2015 trong bối cảnh khó khăn còn tiếp diễn; nhưng dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát của HĐND tỉnh, sự phối hợp của Mặt trận, các tổ chức đoàn thể, sự nỗ lực phấn đấu của các ngành, các cấp, nhân dân và cộng đồng các doanh nghiệp trong toàn tỉnh, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tchức, triển khai thực hiện toàn diện các mặt công tác; đã phấn đấu đạt và vượt 16/18 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu mà Nghị quyết HĐND tỉnh khóa X, kỳ họp thứ 8 đề ra.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (theo giá so sánh năm 1994) đạt 12,98%; tính theo giá so sánh năm 2010 tăng 7,44%; trong đó: nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng 6,28%; công nghiệp - xây dựng tăng 8,82%; dịch vụ tăng 7,66%, thuế sản phẩm tăng 6,09%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng; GRDP bình quân đầu người đạt 35 triệu đồng.

Tổng diện tích gieo trồng năm 2015 đạt 511.319 ha, đạt 99,5% kế hoạch, tăng 0,8% so vi năm 2014; tuy nhiên khô hạn diễn ra gay gắt làm thiệt hại khoảng 12.245 ha cây trồng, tng thiệt hại khoảng 141 tỷ đồng; tổng sản lượng lương thực đạt 552.460 tấn, bằng 95,8% kế hoạch, giảm 2,5%. Các bệnh nguy hiểm trên gia súc, gia cầm đã được kiểm soát. Việc giao khoán, chăm sóc, khai thác rừng trồng, trồng rừng thay thế đạt và vượt kế hoạch. Công tác quản lý tài nguyên, khoáng sản, công tác bảo vệ môi trường được tăng cường.

Giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 9.437 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch và tăng 12,5% so với cùng kỳ. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn ước thực hiện 15.618 tỷ đồng, đạt 100,8% kế hoạch, tăng 18,8% so cùng kỳ. Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, xây dng đô thị có bước chuyển biến. Các ngành dịch vụ duy trì tốc độ phát triển, nâng dần chất lượng phục vụ; các biện pháp kiểm soát giá cả, bình ổn thị trường được thực hiện thường xuyên; các ngành thương mại, dịch vụ, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, viễn thông tăng trưởng khá.

Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 3.050 tỷ đồng, bằng 113% dự toán HĐND tỉnh giao (riêng các khoản thu cân đối ngân sách đạt 2.906,5 tỷ đồng, đạt 113,7% dự toán HĐND tỉnh giao). Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 8.172 tỷ đồng, bằng 102,6% dự toán trung ương giao, 99,2% dự toán HĐND tỉnh giao. Công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được chỉ đạo sát sao, triển khai đúng quy định. Tập trung chỉ đạo điều chỉnh quy định về chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn của tỉnh.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, đã thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ cho các đối tượng chính sách người có công, đảm bảo an sinh xã hội. Cơ sở vật chất trường lp học năm học tiếp tục được đầu tư bằng nhiều nguồn vốn, toàn tỉnh hiện có 159 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 19,4% (vượt 1,55% so với chỉ tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh giao). Các bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện, trạm y tế xã được đầu tư, nâng cp về cơ sở hạ tầng và trang thiết bị y tế nhằm nâng cao chất lượng khám và điều trị. Hoạt động thông tin tuyên truyền, văn hóa, văn nghệ chào mừng Đại hội Đảng các cấp, mừng Đảng - Mừng Xuân, kỷ niệm các ngày Lễ lớn được tổ chức chu đáo. Các đề tài, dự án khoa học công nghệ được rà soát theo hướng tập trung thực hiện việc ứng dụng, chuyển giao vào sản xuất và đời sống. Công tác giảm nghèo được triển khai đồng bộ, tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm 2015 (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011- 2015) ước còn 11,67%, giảm 2,29% so với đầu năm.

Công tác quốc phòng, an ninh được tăng cường; các vấn đề bức xúc xã hội, đơn thư khiếu nại, tố cáo được quan tâm giải quyết. Công tác chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức được quan tâm. Công tác cải cách thủ tục hành chính, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm được quan tâm chỉ đạo. Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa UBND tỉnh với Thường trực HĐND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Hội, Đoàn thể.

Hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp tiếp tục được củng cố, hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, hội thảo, hội nghị tiếp tục được đổi mới theo hướng thiết thực và hướng về cơ sở.

Tuy nhiên, tình hình sản xuất kinh doanh vẫn còn gặp nhiều khó khăn, các doanh nghiệp của tỉnh có quy mô nhỏ, sức cạnh tranh yếu. Khô hạn xảy ra trên diện rộng. Giá cả một số mặt hàng nông sản chủ lực, kim ngạch xuất khẩu giảm; xây dựng nông thôn mới không đạt tiến độ đề ra; việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư công ở một số nơi thực hiện chưa nghiêm. Công tác xóa đói, giảm nghèo chưa bền vng; chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm chưa được kiểm soát chặt chẽ. Cải cách thủ tục hành chính, triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tuy được chỉ đạo tích cực nhưng chưa đạt được kết quả như yêu cầu; thực hiện cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập chậm. Tính chủ động, trách nhiệm, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước tại nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương không cao. Phạm pháp hình sự, nhất là ở vùng nông thôn, vùng đồng bào DTTS phức tạp, nhiều vụ có tính chất nghiêm trọng; tai tệ nạn xã hội, tự tử, đuối nước, hiện tượng ma lai, thuốc thư vẫn còn xảy ra; tai nạn giao thông tăng cả 3 tiêu chí so với cùng kỳ.

2. Về mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng năm 2016

Năm 2016 là năm đầu tiên thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020; là năm diễn ra nhiều sự kiện quan trọng của tỉnh và của đất nước. Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với 4 nhóm giải pháp, 24 nhiệm vụ đã được thể hiện trong Báo cáo số 174/BC-UBND ngày 20/11/2015 của UBND tỉnh về một số mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2016, cụ thể:

2.1. Mc tiêu:

- Tiếp tục phát triển kinh tế vi tốc độ tăng trưng hợp lý và bền vững.

- Thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trường; chăm lo nâng cao đời sng vật chất và văn hóa tinh thần của nhân dân, tập trung công tác xóa đói, giảm nghèo bền vững, nhất là giảm nhanh và bền vững tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số.

- Thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, hiệu quả, hiệu lực bộ máy quản lý nhà nước, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ tỉnh đến cơ sở.

- Giữ vững an ninh chính trị, an ninh biên giới; đập tan mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch và bọn phản động Fulro; đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, an ninh nông thôn; giảm thiểu tai nạn giao thông một cách bền vững.

2.2. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2016:

- Tốc độ tăng tổng sản phẩm (GRDP) đạt 7,5%.

+ Ngành nông lâm nghiệp - thủy sản tăng 5,95%.

[...]