Nghị quyết 107/2013/NQ-HĐND về chủ trương, giải pháp tiếp tục thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2013 do tỉnh Lạng Sơn ban hành
| Số hiệu | 107/2013/NQ-HĐND |
| Ngày ban hành | 31/07/2013 |
| Ngày có hiệu lực | 10/08/2013 |
| Loại văn bản | Nghị quyết |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Lạng Sơn |
| Người ký | Phùng Thanh Kiểm |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính,Văn hóa - Xã hội |
|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 107/2013/NQ-HĐND |
Lạng Sơn, ngày 31 tháng 7 năm 2013 |
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
KHOÁ XV, KỲ HỌP THỨ BẢY
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân;
Sau khi xem xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo của các cơ quan hữu quan, báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và của các cơ quan hữu quan về đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm; chủ trương, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2013, đồng thời nhấn mạnh thêm một số vấn đề sau:
1. Đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm 2013
Trong 6 tháng đầu năm 2013, trong điều kiện có nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển; sản xuất nông nghiệp ổn định và có bước phát triển; sản xuất công nghiệp đang dần phục hồi đà tăng trưởng; lĩnh vực dịch vụ, thu ngân sách trên địa bàn tăng khá cao so với cùng kỳ; lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục có bước tiến bộ; an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ổn định và từng bước cải thiện; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững.
Bên cạnh đó vẫn còn những hạn chế, yếu kém: Nền kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, chứa đựng nhiều rủi ro; nhiều doanh nghiệp vẫn còn gặp khó khăn trong tổ chức sản xuất, kinh doanh và tiếp cận vốn vay; chương trình xây dựng nông thôn mới chưa tạo thành một cuộc vận động lớn, một chương trình lồng ghép thực sự; tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhìn chung còn chậm so với kế hoạch; nhìn chung chất lượng dạy và học ở khu vực khó khăn, vùng xa còn thấp; cơ sở vật chất phục vụ khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ ban đầu ở tuyến xã còn khó khăn; việc làm, thu nhập và đời sống của người lao động gặp nhiều khó khăn; tình hình khiếu nại của công dân liên quan đến các dự án có thu hồi nhiều đất còn diễn biến phức tạp, chậm được giải quyết; số vụ tai nạn giao thông vẫn còn cao; công tác chỉ đạo, điều hành ở một số cơ quan, trong một số lĩnh vực vẫn chưa đáp ứng yêu cầu.
2. Một số chủ trương, giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2013
Để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2013, trong 6 tháng cuối năm cần tiếp tục nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra từ đầu năm và tập trung thực hiện có hiệu quả các giải pháp chủ yếu sau đây:
a) Tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành kế hoạch năm 2013, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; các Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ, mục tiêu năm 2013; phấn đấu hoàn thành đạt và vượt các mục tiêu chủ yếu của kế hoạch năm 2013.
b) Tập trung chỉ đạo sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới
Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt việc chăm sóc, thu hoạch và bảo quản các loại cây trồng vụ xuân và triển khai thực hiện kế hoạch sản xuất vụ mùa; tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện chuyển dịch cơ cấu cây trồng vụ mùa, ưu tiên phát triển các loại cây trồng có hiệu quả kinh tế. Quản lý chặt chẽ chất lượng giống cây trồng, vật nuôi, các loại vật tư phục vụ cho sản xuất. Theo dõi chặt chẽ diễn biến của thời tiết, chủ động các biện pháp chống hạn để bảo đảm cung cấp đủ nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt của nhân dân; chủ động làm tốt công tác phòng chống lụt bão và cứu hộ, cứu nạn. Thực hiện các biện pháp phát triển đàn gia súc, gia cầm gắn với công tác phòng chống dịch bệnh. Tập trung hoàn thành kế hoạch trồng rừng năm 2013; thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng.
Tiếp tục tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình, dự án xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch; phấn đấu hoàn thành ít nhất 1 xã đạt tiêu chí nông thôn mới trong năm 2013. Hoàn thành phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới cấp tỉnh và cấp huyện đến năm 2020. Tiếp tục xây dựng quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã. Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền về phong trào thi đua “Lạng Sơn cùng cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”; tăng cường tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn cho cán bộ huyện và xã trực tiếp làm công tác xây dựng nông thôn mới.
c) Đẩy mạnh xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Triển khai thực hiện kết luận số 74-KL/TU ngày 15/5/2013 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TU về lãnh đạo triển khai, thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Đẩy nhanh tiến độ các công trình dự án trong Khu kinh tế cửa khẩu, nhất là các công trình trọng điểm khu vực các cửa khẩu Hữu Nghị, Tân Thanh, Chi Ma và trên địa bàn thành phố Lạng Sơn. Tích cực thực hiện các tiểu hợp phần đầu tư hạ tầng cửa khẩu Hữu Nghị, thoát nước thị trấn Đồng Đăng do Ngân hàng phát triển Châu Á tài trợ.
d) Tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư
Tăng cường kiểm tra, đôn đốc về tiến độ, chất lượng các dự án trọng điểm và các dự án trong Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Thực hiện tốt các biện pháp huy động, bổ sung các nguồn vốn cho xây dựng cơ bản. Hoàn thành đưa vào sử dụng các bệnh viện tuyến huyện và một số công trình quan trọng khu vực cửa khẩu trong quý III/2013. Khẩn trương triển khai thực hiện một số dự án đủ điều kiện theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT). Phê duyệt, triển khai thực hiện đề án phát triển kinh tế - xã hội nhanh và giảm nghèo bền vững ở hai huyện Bình Gia và Đình Lập.
Tiếp tục tổ chức hướng dẫn, triển khai thực hiện các quy định mới về quản lý đầu tư xây dựng của Chính phủ, các Bộ chuyên ngành. Tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện dự án, có biện pháp, chế tài xử lý nghiêm các sai phạm. Tiến hành rà soát, đánh giá các dự án đầu tư không thuộc vốn ngân sách, kiên quyết thu hồi dự án của các chủ đầu tư không quyết tâm thực hiện hoặc không đủ năng lực thực hiện.
Tập trung giải quyết cơ bản vướng mắc về bồi thường giải phóng mặt bằng cho các dự án trên địa bàn, nhất là các dự án đường giao thông, khu tái định cư, khu đô thị; quan tâm thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục về thu hồi đất theo đúng quy định của pháp luật; tăng cường đối thoại tuyền truyền, vận động nhân dân chấp hành các quyết định của cấp có thẩm quyền; cương quyết cưỡng chế các trường hợp cố tình chây ỳ, cản trở.
Thực hiện rà soát, bổ sung, điều hòa thanh toán các nguồn vốn đầu tư xây dựng 6 tháng cuối năm, đảm bảo không để vốn tồn, bị thu hồi vốn.
đ) Tăng cường chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách, phấn đấu thu đạt và vượt dự toán đề ra, trong đó tập trung thực hiện quyết liệt các biện pháp để đẩy mạnh tăng thu ở các nguồn thu có tiềm năng, các khoản còn thất thu, các khoản nợ ngân sách. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra quản lý tài chính, ngân sách, kịp thời xử lý các sai phạm. Thực hiện triệt để các biện pháp tiết kiệm chi, chống thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước. Tổ chức thực hiện nghiêm túc việc tiết kiệm thêm dự toán chi thường xuyên của 7 tháng cuối năm theo đúng chỉ đạo của Bộ Tài chính.
e) Tiếp tục phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội và thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội
Tổ chức tốt kỳ nghỉ hè cho học sinh, sinh viên; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ quản lý và giáo viên trong dịp hè; chỉ đạo tổ chức tốt công tác tuyển sinh vào các lớp đầu cấp phổ thông và thi tuyển sinh vào các trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp; tu sửa trường, lớp, bổ sung trang thiết bị dạy và học, chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cho khai giảng năm học mới 2013 - 2014. Tiếp tục nâng cao kết quả phổ cập giáo dục và đẩy mạnh xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia. Triển khai thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 23/5/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao và môi trường.
Tiếp tục nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; giám sát chặt chẽ việc thực hiện quy chế chuyên môn tại các bệnh viên. Tập trung chỉ đạo, giám sát công tác phòng, chống dịch bệnh nguy hiểm ở người; đảm bảo dập dịch kịp thời và hiệu quả khi có dịch xảy ra. Tiếp tục quản lý, kiểm soát chặt chẽ giá thuốc chữa bệnh, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chính sách Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, giảm tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên; giảm tỷ lệ chênh lệch giới tính khi sinh; thực hiện tốt chiến dịch chăm sóc sức khỏe sinh sản.
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, chủ trương chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước. Tổ chức các hoạt động chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước và của tỉnh. Đẩy mạnh và tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và một số nghi lễ khác. Duy trì và đẩy mạnh hoạt động thể dục thể thao quần chúng; tổ chức các giải thể thao và giao lưu thi đấu nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn.