Nghị quyết 08/NQ-HĐND năm 2017 về kết quả giám sát tình hình, sử dụng đất của dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2016

Số hiệu 08/NQ-HĐND
Ngày ban hành 14/07/2017
Ngày có hiệu lực 14/07/2017
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Tỉnh Thừa Thiên Huế
Người ký Lê Trường Lưu
Lĩnh vực Đầu tư,Bất động sản

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 08/NQ-HĐND

Thừa Thiên Huế, ngày 14 tháng 7 năm 2017

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾT QUẢ GIÁM SÁT TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2011 - 2016

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 4

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2017; Nghị quyết số 04/NQ-HĐND ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thành lập Đoàn Giám sát tình hình, kết quả sử dụng đất của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2016;

Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 33/BC-ĐGS ngày 12 tháng 7 năm 2017 của Đoàn Giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh về tình hình, kết quả sử dụng đất của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2016 và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội dung Báo cáo kết quả giám sát của Đoàn Giám sát tình hình, kết quả sử dụng đất của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2016; đồng thời nhấn mạnh:

Trong những năm qua, công tác quản lý, sử dụng đất của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh luôn được Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm chỉ đạo theo đúng quy định của pháp luật. Công tác quản lý nhà nước về đất đai có nhiều tiến bộ; các cơ quan quản lý nhà nước đã bám sát Luật đất đai, Luật đầu tư và các văn bản pháp luật có liên quan để hỗ trợ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư được giao đất, thuê đất thực hiện các dự án trên địa bàn. Nhờ vậy, đã thu hút được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đến nghiên cứu và đầu tư, đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách, tạo việc làm cho hàng nghìn lao động, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình sử dụng đất của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế chậm được khắc phục, làm giảm hiệu quả sử dụng đất. Cụ thể là:

Việc triển khai một số dự án đầu tư không đạt như kỳ vọng của tỉnh. Quy trình, thủ tục thực hiện dự án đầu tư còn mất nhiều thời gian; công tác đền bù, giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc đã làm kéo dài thời gian chuẩn bị đầu tư của dự án; một số quy hoạch đã phát sinh bất cập trong quá trình triển khai; công tác thẩm định năng lực thực hiện dự án của nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn; thiếu kiên quyết trong thu hồi dự án; việc xử lý tài sản trên đất khi thu hồi các dự án gặp nhiều vướng mắc. Hiệu lực, hiệu quả thực hiện một số kết luận thanh tra, các văn bản gia hạn thời gian thực hiện dự án chưa cao. Công tác phối hợp liên ngành và giữa các sở, ngành với các địa phương trong việc xúc tiến đầu tư, hỗ trợ, quản lý các dự án trên địa bàn tỉnh còn thiếu đồng bộ.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

1. Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế, công nghiệp, các ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các địa phương rà soát tất cả các dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn, thực hiện quy trình thu hồi đối với các dự án chậm tiến độ, dự án ngừng hoạt động, dự án sử dụng đất sai mục đích theo quy định của Luật đầu tư, Luật đất đai 2013 và các văn bản pháp luật có liên quan nhằm tạo quỹ đất để kêu gọi các nhà đầu tư có uy tín, tiềm lực thực hiện dự án, sử dụng tài nguyên đất có hiệu quả. Trước mắt, cần rà soát, xem xét thu hồi 24 dự án, giám sát đặc biệt 29 dự án và đôn đốc thực hiện 26 dự án (chi tiết theo danh mục đính kèm).

2. Thực hiện công khai danh mục các dự án thu hồi, các dự án chậm triển khai tiến độ, các trường hợp sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn theo quy định của Luật đất đai năm 2013.

3. Chỉ đạo các ngành rà soát, đánh giá lại các quy hoạch chưa hoặc chậm triển khai để có giải pháp xử lý phù hợp.

4. Chỉ đạo rà soát, nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định năng lực của các nhà đầu tư, đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 3, Điều 58 Luật đất đai và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

5. Chỉ đạo tăng cường công tác hậu kiểm sau cấp phép đầu tư; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, nhất là các dự án được gia hạn thời gian sử dụng đất.

6. Chỉ đạo xây dựng quy chế phối hợp giữa các ngành để cắt giảm các thủ tục hành chính trong quy trình thực hiện dự án và xây dựng quy trình phối hợp giữa các ngành với địa phương có dự án thực hiện trên địa bàn để đôn đốc, kiểm tra, tạo điều kiện cho các dự án được triển khai thuận lợi.

7. Chỉ đạo nghiên cứu, ban hành quy định cụ thể về thời gian giải quyết công việc của từng cấp, ngành và của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc giải quyết các công việc liên quan đến quy trình thu hồi đất do vi phạm theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Tổ chức thực hiện.

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết và chỉ đạo thực hiện những kiến nghị ca Đoàn Giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh tại Báo cáo số 33/BC-ĐGS ngày 12 tháng 7 năm 2017 về tình hình, kết quả sử dụng đất của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2016; báo cáo kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết này hàng năm tại các kỳ họp cuối năm của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Trên cơ sở xem xét tiến độ triển khai thực hiện các dự án theo cam kết, Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án cần rà soát, xem xét thu hồi, dự án cần giám sát đặc biệt, dự án đôn đốc thực hiện và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp luật quy định tổ chức kiểm tra và giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2017./.

 

 

CHỦ TỊCH




Lê Trường Lưu

 

[...]