|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN 10
-----
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
01/2008/NQ-HĐND
|
Quận
10, ngày 16 tháng 01 năm 2008
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2008
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN 10 KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 15
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Trên cơ sở nghiên cứu và thảo luận báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân quận, báo cáo của các ngành hữu quan, báo cáo thẩm tra của 02 Ban
Hội đồng nhân dân quận, ý kiến đóng góp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận và ý
kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân quận về đánh giá kết quả thực hiện
các nhiệm vụ chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2007 và phương hướng nhiệm vụ năm
2008,
QUYẾT NGHỊ:
Nhất trí với các báo cáo của Thường
trực Hội đồng nhân dân quận và các báo cáo của 2 Ban Hội đồng nhân dân quận.
Tán thành các báo cáo của Ủy ban
nhân dân quận và báo cáo các ngành hữu quan về đánh giá kết quả thực hiện nhiệm
vụ, các chỉ tiêu kinh tế - văn hóa - xã hội và an ninh quốc phòng trên địa bàn
quận 10 năm 2007, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008;
báo cáo tình hình thực hiện 4 chương trình công tác trọng tâm; báo cáo kết quả
thực hiện công tác chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm
2007; báo cáo về thực hiện kế hoạch đầu tư - sửa chữa - duy tu năm 2007 và
phương hướng năm 2008.
Hội đồng nhân dân quận 10 nhấn mạnh
một số nội dung sau:
I. ĐÁNH GIÁ
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2007:
1. Kinh tế: tiếp tục phát triển
với tốc độ tăng trưởng khá; giá trị sản xuất toàn ngành tăng 10,49%; tổng giá
trị bán ra ước thực hiện tăng 18,17%. Kim ngạch xuất khẩu bằng 81,36%, kim ngạch
nhập khẩu tăng 3,92% so với cùng kỳ.
Thu ngân sách nhà nước vượt
103,8% so với chỉ tiêu pháp lệnh và tăng 150,58% so với năm 2006; thu ngân sách
quận đạt 135,18% so với dự toán và tăng 10,15% so với năm 2006; chi ngân sách
quận (nếu không tính số ghi thu) đạt 101,96% so với dự toán năm và tăng 1,08%
so với năm 2006.
2. Lĩnh vực đầu tư phát triển:
có nhiều cố gắng phấn đấu hoàn thành kế hoạch; đã quan tâm, tập trung cho công
tác đầu tư - sửa chữa - duy tu, xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện một cách
hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế; tổng vốn đầu tư - sửa chữa - duy tu được
giao là 155,460 tỷ đồng với 331 công trình; kết quả ước khối lượng thi công năm
2007 đạt 110,04% so với kế hoạch, tăng 41,46% so với cùng kỳ, ước thanh toán giải
ngân là 133,768 tỷ đồng, đạt 86,95% kế hoạch, tăng 42,2% so với cùng kỳ.
3. Lĩnh vực văn hóa - xã hội: đã
có sự phấn đấu tích cực, kết quả thực hiện các nhiệm vụ chỉ tiêu đều đạt và vượt
mức chỉ tiêu đề ra.
Việc phát triển sự nghiệp giáo dục
đạt chất lượng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm học 2006 - 2007, công tác phổ
cập tiếp tục được đẩy mạnh và giữ vững; công tác y tế và chăm sóc sức khỏe cộng
đồng luôn được quan tâm, đảm bảo công tác khám chữa bệnh, đáp ứng được nhu cầu
của nhân dân; công tác phòng, chống dịch bệnh được thực hiện thường xuyên và tiếp
tục đẩy mạnh; công tác quản lý y tế từng bước được kiện toàn và nâng cao hiệu
quả hoạt động.
Công tác chăm lo diện chính sách
ngày càng được nâng cao; xóa đói giảm nghèo thực hiện đạt kết quả khá tốt, còn
96 hộ nghèo theo tiêu chí giai đoạn 2.
Phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được đẩy mạnh và nâng chất hoạt động; được
sự quan tâm, ủng hộ của các ngành, các giới.
Các phong trào văn hóa - thể dục
thể thao trong năm 2007 được tổ chức với nhiều hình thức phong phú, đa dạng,
đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu hưởng thụ văn hóa, vui chơi giải trí lành mạnh;
nâng cao sức khỏe, đời sống tinh thần của nhân dân.
4. An ninh chính trị - trật tự
an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững, ổn định; số vụ phạm pháp hình sự giảm
0,54% so với cùng kỳ, tỷ lệ điều tra phá án đạt 81,97%; phong trào quần chúng bảo
vệ an ninh Tổ quốc từng bước được nâng cao và mở rộng. Công tác điều tra, truy
tố, xét xử được thực hiện đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật. Công tác
phòng, chống cháy nổ thường xuyên phối hợp kiểm tra, giảm 9 vụ, bằng 64,29% so
với cùng kỳ.
Công tác quân sự địa phương đạt
được kết quả tích cực: Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân năm 2007; công tác
xây dựng lực lượng, tổ chức huấn luyện cho lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động
viên; công tác tổ chức hội thao quân sự, diễn tập phòng thủ được thực hiện đạt
kết quả tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu trong lực lượng vũ
trang trên địa bàn quận.
II. ĐÁNH GIÁ
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN 04 CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC TRỌNG TÂM NĂM 2007:
1. Chương trình nhà ở và chỉnh
trang đô thị có nhiều chuyển biến tích cực như đẩy nhanh tiến độ xây dựng mới
các lô chung cư, đảm bảo việc tái định cư cho các hộ dân và tiến hành các dự án
khu tái định cư; kết hợp với việc ngày càng hoàn chỉnh hệ thống giao thông, hạ
tầng đô thị, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đi lại và giữ gìn môi trường
đô thị.
2. Chương trình cải cách hành
chính, chống lãng phí và thực hành tiết kiệm được tập trung đẩy mạnh theo chủ
trương “Năm cải cách hành chính” của thành phố và từng bước hoàn thiện thêm cơ
chế hành chính “một cửa” trên các lĩnh vực; công tác lập lại trật tự, kỷ cương,
kỷ luật hành chính trong các cơ quan đơn vị tiếp tục được quan tâm thực hiện,
bên cạnh việc triển khai ứng dụng ISO 9001:2000 trong công tác quản lý và cung
cấp dịch vụ hành chính công ngày càng được nâng cao. Công tác chống lãng phí,
thực hành tiết kiệm đã có bước chuyển biến tốt qua việc thực hiện chế độ hội họp,
thông tin báo cáo, hạn chế tình trạng lãng phí khi trang bị tài sản trong các
cơ quan, đơn vị.
3. Chương trình hỗ trợ chuyển dịch
cơ cấu kinh tế của quận đạt kết quả tốt qua việc tập trung đầu tư vào phát triển
các sản phẩm hàng hóa dịch vụ có tỷ trọng giá trị tăng cao; tiếp tục triển khai
thực hiện định hướng quy hoạch phát triển mạng lưới thương mại - dịch vụ - chợ
giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2015.
4. Chương trình mục tiêu 3 giảm
và thực hiện đề án “Tổ chức quản lý, dạy nghề cho người sau cai nghiện” trên địa
bàn quận được đẩy mạnh; trong đó số vụ phạm pháp hình sự ngày càng giảm, tỷ lệ
phá án ngày càng tăng, công tác phòng, chống mại dâm, ma túy, đối tượng tệ nạn
xã hội từng bước được nâng lên với sự quan tâm của các cấp, các ngành, đoàn thể
và quần chúng nhân dân trong quận. Việc tổ chức trợ giúp và quản lý đối tượng
sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng được thực hiện một cách đồng bộ và có hiệu
quả, đã tạo được việc làm ổn định và hạn chế trường hợp tái nghiện; đặc biệt
duy trì kết quả quận, phường cơ bản không còn ma túy.
III. ĐÁNH GIÁ
VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG; CHỐNG LÃNG PHÍ VÀ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM:
Nhận thức về công tác phòng, chống
tham nhũng trong cán bộ, công chức và quần chúng ngày càng được quan tâm. Hoạt
động phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được tập
trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện đạt kết quả tốt; hiệu quả việc tiết kiệm
kinh phí hoạt động thông qua việc thực hiện khoán biên chế, khoán kinh phí hoạt
động ngày càng được nâng cao góp phần đẩy mạnh công tác cải cách hành chính.
Công tác kiểm tra, thanh tra của
các cơ quan chức năng luôn được quan tâm thực hiện, giải quyết được các vấn đề
bức xúc, tồn tại của địa phương; đặc biệt tăng cường được vai trò giám sát của
các đoàn thể xã hội và nhân dân đối với cán bộ, công chức, việc thực hiện quy
chế dân chủ cơ sở, góp phần phát hiện và ngăn chặn kịp thời những sai phạm,
tiêu cực trong quản lý tài chính - ngân sách nhà nước.
Bên cạnh những kết quả đạt được,
trong năm 2007 vẫn còn tồn tại một số hạn chế sau:
Trong thực hiện nhiệm vụ được
giao, các đơn vị tuy có rất nhiều nỗ lực, cố gắng, nhưng từng lúc từng nơi vẫn
chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển chung của quận, nhất là công tác tham mưu.
Công tác chỉ đạo, điều hành trên
lĩnh vực xây dựng cơ bản đôi lúc thiếu tập trung, chưa kịp thời nắm bắt tiến độ
và giải quyết các khó khăn, vướng mắc khi có phát sinh nên tiến độ thực hiện
các dự án trọng điểm trong chương trình nhà ở cũng như một số dự án khác còn chậm
so với yêu cầu.
Tình hình phạm pháp hình sự tuy
có giảm nhưng vẫn còn diễn biến phức tạp, tỷ lệ phạm pháp hình sự chưa giảm nhiều
theo chỉ tiêu đề ra.
Quy trình, thủ tục hành chính mặc
dù được thường xuyên kiểm tra, rà soát, điều chỉnh, nhưng vẫn còn rườm rà, phức
tạp, chậm trễ.
Việc thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí về chi phí quản lý hành chính trong cán bộ, công chức một số nơi chưa
được quan tâm đúng mức.
IV. PHƯƠNG HƯỚNG
NHIỆM VỤ NĂM 2008:
Hội đồng nhân dân quận 10 nhất
trí với các nhiệm vụ chỉ tiêu giải pháp mà Ủy ban nhân dân quận, các ngành hữu
quan và 02 Ban Hội đồng nhân dân quận đã báo cáo đề xuất nhằm thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ năm 2008.
Hội đồng nhân dân quận nhấn mạnh
một số nhiệm vụ chỉ tiêu, giải pháp trọng tâm sau:
1. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã
hội chủ yếu:
- Giá trị sản xuất toàn ngành
tăng từ 10% trở lên. Tổng giá trị bán ra tăng từ 18% trở lên.
- Tổng thu ngân sách nhà nước
trên địa bàn quận: 690,300 tỷ đồng.
- Tổng thu ngân sách quận:
165,070 tỷ đồng (chưa tính thu kết dư năm trước và kinh phí đầu tư thành phố
phân cấp).
- Tổng chi ngân sách quận:
203,570 tỷ đồng.
- Phấn đấu đến cuối năm 2008
giúp cho 96 hộ nghèo vượt chuẩn giai đoạn 2 và 15/15 phường cơ bản không còn hộ
nghèo theo tiêu chí giai đoạn 2.
- Phấn đấu trong năm 2008 có
trên 80% hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa; từ 24/29 khu dân cư được
kiểm tra công nhận là Khu dân cư văn hóa 3 năm liên tục; 100% đơn vị đạt danh
hiệu “Công sở văn minh - sạch đẹp - an toàn”.
- Phấn đấu giảm tỷ lệ sinh con
thứ 3 trở lên 0,18% so với năm 2007; thực hiện tỷ lệ dân số tự nhiên dưới 1%, tỷ
lệ phát triển dân số 1%, chỉ tiêu giảm sinh năm 2008 là 0,092%o so với năm
2007.
- Phấn đấu kéo giảm số vụ phạm
pháp hình sự từ 1% đến 3%, tỷ lệ phá án đạt trên 65%.
2. Nhất trí đề nghị của Ủy ban
nhân dân quận 10 về việc xác định các chương trình công tác trọng tâm năm 2008
với một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu như sau:
2.1. Tiếp tục phát huy các nguồn
lực để phát triển kinh tế quận, đảm bảo cân đối thu, chi ngân sách và tăng mức
đầu tư phát triển.
Tiếp tục thực hiện chương trình
chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nay đến năm 2010; khai thác mọi tiềm năng, phát
huy tối đa các thế mạnh trong việc chuyển dịch cơ cấu theo hướng thương mại - dịch
vụ - sản suất. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm ngăn chặn
việc gian lận thương mại, buôn lậu, làm hàng giả, kém chất lượng.
Tiếp tục thực hiện quy hoạch
phát triển mạng lưới thương mại - dịch vụ - chợ trên địa bàn quận 10.
Tăng cường quản lý thu - chi tài
chính ở tất cả các đơn vị sử dụng nguồn ngân sách của quận, kể cả nguồn thu
trong dân, quản lý và khai thác tốt các nguồn thu trên cơ sở phát huy trách nhiệm
của Ủy ban nhân dân phường và các cơ quan chức năng.
2.2. Tập trung ưu tiên thực hiện
các dự án về nhà ở, trường học, y tế, công trình phúc lợi công cộng phục vụ
nhân dân. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản và sửa
chữa, đặc biệt là chương trình xây dựng nhà ở, các lô chung cư; hoàn chỉnh hệ
thống giao thông, hạ tầng đô thị; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, nâng
cao chất lượng các công trình trong quận. Kiên quyết ngăn ngừa và khắc phục tình
trạng sử dụng vốn đầu tư lãng phí thất thoát, công trình không đảm bảo tiến độ
và kém chất lượng, tình trạng phối hợp không đồng bộ, thiếu trách nhiệm của các
cơ quan chức năng trong quá trình triển khai thực hiện.
2.3. Tiếp tục đẩy mạnh việc triển
khai điều chỉnh quy hoạch chung quận 10 đến năm 2020, trên cơ sở đảm bảo khai
thác có hiệu quả quỹ đất xây dựng, tăng quỹ đất dành cho đầu tư, cơ cấu lại quỹ
đất xây dựng chung cư và điều chỉnh một số quy hoạch không còn phù hợp với tình
hình thực tế, không khả thi thực hiện.
2.4. Tiếp tục đầu tư cơ sở vật
chất cho việc thực hiện đề án phát triển giáo dục và y tế đến năm 2010. Phấn đấu
giữ vững chất lượng, hiệu suất đào tạo ở các cấp học. Hoàn thành tốt các chương
trình y tế quốc gia về chăm sóc sức khỏe của nhân dân, phát động các phong trào
vệ sinh phòng bệnh và thể dục thể thao; thực thi các biện pháp kiểm soát vệ
sinh và an toàn thực phẩm; nâng cao năng lực giám sát, phát hiện và khống chế dịch
bệnh.
Phấn đấu thực hiện hoàn thành
công tác giảm nghèo theo tiêu chí của thành phố, đẩy mạnh công tác chăm lo cho
diện chính sách trên địa bàn; tăng cường công tác quản lý dạy nghề, công tác xử
lý nợ quá hạn Quỹ xóa đói giảm nghèo và Quỹ giải quyết việc làm.
Tăng cường công tác quản lý nhà
nước về văn hóa thông tin, chú ý thực hiện quy hoạch các loại hình dịch vụ văn
hóa nhạy cảm. Nâng cao chất lượng hoạt động Nhà Văn hóa phường, từng bước hoàn
thiện các mô hình văn hóa cùng với việc đầu tư xây dựng các Nhà Văn hóa ở các
phường còn lại. Tiếp tục đẩy mạnh các nhiệm vụ phát triển văn hóa như: hưởng ứng
và thực hiện có hiệu quả về xây dựng nếp sống văn minh đô thị của thành phố đã
phát động thực hiện trong năm 2008, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa ở khu dân cư”, gia đình văn hóa, khu phố văn hóa.
2.5. Tiếp tục duy trì và phát
triển sâu rộng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, phát động các
phong trào quần chúng tích cực tham gia đấu tranh, tố giác tội phạm, phòng chống
tệ nạn xã hội; quản lý và thực hiện tốt đề án quản lý người sau cai nghiện và
phấn đấu đạt danh hiệu quận - phường cơ bản không còn ma túy; tăng cường công
tác phòng, chống cháy nổ trên địa bàn.
Tập trung thực hiện hoàn thành
chỉ tiêu về tuyển nghĩa vụ quân sự năm 2008; tổ chức thực hiện có hiệu quả công
tác quản lý, huấn luyện, tổ chức hội thao, rèn luyện đạo đức phẩm chất đối với
lực lượng vũ trang, dân quân tự vệ và quân dự bị động viên đảm bảo đáp ứng tốt
yêu cầu sẵn sàng chiến đấu. Ban Chỉ huy Quân sự quận - phường phối hợp Ban Chỉ
huy Công an quận - phường xây dựng kế hoạch bảo vệ, đảm bảo an ninh trật tự trước,
trong và sau các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2008.
2.6. Tiếp tục triển khai thực hiện
Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Xử lý
nghiêm những hành vi tham nhũng, gây thất thoát, lãng phí tài sản và ngân sách
nhà nước. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực về quản lý
tài chính, quản lý công trình đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý nhà nước về trật
tự đô thị, đất đai.
2.7. Duy trì thực hiện có hiệu
quả cải cách hành chính, quy chế dân chủ ở cơ sở; tăng cường kỷ cương, kỷ luật
hành chính, nâng cao vai trò trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực
thi nhiệm vụ, tiếp tục thực hiện tốt chương trình “Năm cải cách hành chính” của
thành phố. Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố
cáo của công dân, khắc phục tình trạng giải quyết chậm, kéo dài gây bức xúc cho
nhân dân. Kiên quyết xử lý nghiêm những hành vi thiếu trách nhiệm, tiêu cực của
cán bộ, công chức.
2.8. Quan tâm hơn nữa đến chất
lượng các công trình, các mô hình, các phong trào; trên tất cả các lĩnh vực,
các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Kiên quyết đấu tranh chống lại bệnh
thành tích trong tất cả các hoạt động của quận 10.
Tăng cường công tác giám sát của
Hội đồng nhân dân quận - phường, của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và các tầng
lớp nhân dân để khắc phục triệt để bệnh thành tích.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
1. Hội đồng nhân dân quận 10 -
khóa IX, kỳ họp thứ 15 giao trách nhiệm cho Ủy ban nhân dân quận và các ngành
chức năng triển khai thực hiện Nghị quyết đã được kỳ họp thông qua. Khắc phục mọi
khó khăn, nỗ lực phấn đấu thực hiện tốt các nhiệm vụ chỉ tiêu về kinh tế - văn
hóa - xã hội - an ninh quốc phòng của năm 2008.
2. Thường trực Hội đồng nhân
dân, 02 Ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân quận tăng cường
hoạt động giám sát để thúc đẩy thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân quận.
Các Tổ đại biểu Hội đồng nhân
dân quận liên hệ, phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường tiến hành tiếp xúc với cử tri để báo cáo kết
quả kỳ họp, phổ biến và vận động cử tri tích cực tham gia thực hiện Nghị quyết
của Hội đồng nhân dân quận, lắng nghe, ghi nhận tâm tư, nguyện vọng và những kiến
nghị của cử tri để chuyển cho Ủy ban nhân dân quận và các ngành chức năng xem
xét giải quyết.
3. Hội đồng nhân dân quận 10 kêu
gọi các tầng lớp nhân dân, cán bộ, chiến sĩ tăng cường đoàn kết, khắc phục khó
khăn, nỗ lực phấn đấu thực hiện hiệu quả Nghị quyết Hội đồng nhân dân quận đã đề
ra.
Nghị quyết này đã được đại biểu
Hội đồng nhân dân quận 10 khóa IX thông qua tại kỳ họp thứ 15 ngày 16 tháng 01
năm 2008./.